社情民意信息案例通用3篇

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社情民意信息案例1

同志们：

今天这次会议，是经过主席会议研究决定召开的，其目的就是总结经验、查找不足，部署任务，进一步宣传政协履职成果、激发委员履职热情、扩大政协社会影响。刚才，表彰了全区政协宣传、社情民意信息和文史工作先进集体、先进个人，宣读了《庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展活动方案》，在这里对获得表彰的先进集体和个人表示祝贺。希望受到表彰的同志继续发挥自身作用，全面做好宣传、社情民意信息和文史工作，确保宣传和社情民意信息工作在省、市政协有位置、有名次，确保70周年书画、摄影展作品征集工作顺利开展。下面，我再讲几点意见：

一、客观总结去年工作，肯定成绩弥补不足

2018年，区政协把宣传、社情民意信息和文史工作作为认真履行政协职能的重要工作来抓，加强领导，团结协作、积极作为，几项工作均取得了显著成绩。区政协被山东省政协评为宣传先进集体，1名同志被评为先进个人。据统计，去年在《人民政协报》《联合日报》《山东政协手机报》《枣庄日报》等报刊刊登新闻稿件200多篇，其中，《人民政协报》采用8篇，《联合日报》22篇。社情民意信息方面，共整理上报社情民意信息87篇，上级政协采用27篇，其中，《关于留住乡镇大学生人才的几点建议》等4篇社情民意信息被市政协评为优秀社情民意信息，与2017年相比无论是从数量还是质量上，均有较大突破。特别是区直委员活动二组，认真履职尽责，撰写了很多高质量的信息，为区政协社情民意信息工作做出了积极贡献。1名同志被市政协评为先进信息工作者。文史工作方面，今年年初编辑出版发行了《山亭故事》，共征集200余个优秀故事，选入书中的故事100余个，该书分当代、革命、历史、民间四部分，这是一部具有历史价值和文化价值的典籍，该书出版后，得到社会各界一致好评。

上述成绩的取得，得益于政协组织的积极主动，得益于党委政府的密切配合，得益于宣传信息文史工作者的辛勤付出。在此，我代表区政协向为宣传、社情民意信息和文史工作付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要看到，全区政协系统的宣传、社情民意信息和文史工作还存在一些不足，必须引起高度重视。从去年的成绩上来看，效果还不是多理想，柴主席还不是太满意，在全省甚至全市还没有做到更好。一是工作力度不够。有的镇街对宣传信息文史工作重视不够，无论是采写新闻、信息的数量质量、还是文史资料搜集撰写，都有待于进一步提高。二是发展不平衡。去年宣传稿件和报送社情民意信息多数集中在机关委室，镇街中西集、桑村、水泉、城头相对较好，其他镇街较少，界别组报送稿件相对较少。三是稿件质量不高。规定性、程序性的报道多，有深度、系统性的报道少。政协领导活动报道多，政协委员履职活动报道少。有的社情民意信息对党政关注的重点问题、社会反映的热点和难点问题把握不够准，导致信息质量不高，分量不足。四是工作积极性不高。全体政协委员、宣传联络员、信息员的积极性还没有充分发挥，在一定程度上还存在被动应付的思想。

二、坚持正确舆论导向，积极传递政协好声音

政协新闻宣传工作，是党的宣传事业的重要组成部分，是政协工作的重要内容，也是做好人民政协工作的重要保证。党的十九大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐述了新时代背景下政协工作的一系列重大理论和实践问题。省市政协也先后召开了宣传工作会议，因此, 我们要进一步提高认识, 深入学习领会习总书记宣传思想的精髓，贯彻落实好省市政协宣传工作会议精神，增强做好新形势下政协宣传工作的责任感和使命感,切实推动政协宣传工作深入开展。一要注重宣传策划，讲好政协故事。要进一步增强策划意识，坚持把政协的履职成果同年度宣传更好地结合起来，把宣传策划落实到选题、内容、方式等各个环节。要善于挖掘政协丰富的协商监督、参政议政、社情民意、人物文史等新闻资源，突出政协履职特色，着力做好政协经常性工作和履职成果的宣传；突出人才荟萃特点，着力搞好界别活动和政协委员的宣传，把政协的履职实绩、委员事迹和工作实践以故事的形式讲述出去，传播政协好声音，更好宣传推介山亭。二要加强队伍建设，建好激励机制。建设一支高素质的宣传通讯员队伍，是做好政协宣传工作的基础。为此，去年我们聘任了18名同志为宣传联络员。各镇街政协委员联络室、开发区政协工作室和区直活动小组的负责同志要亲自抓，主动给宣传联络员出思路、压担子，定期研究政协宣传工作，营造良好的新闻宣传环境。通过组织培训、考察学习、经验交流等方式，不断提高政协宣传工作者的政策理论水平和业务能力。要严格考核，加大表彰。以《宣传、反映社情民意信息工作考评办法》为依据，严格进行考评量化，一季度一通报，考评结果作为评先树优的重要依据，并进行表彰奖励。希望各镇街要加强组织领导，加大力度，踊跃投稿，特别是新闻宣传联络员，每月争取投稿不少于两篇。三要凝聚工作合力，树好政协形象。“众人拾柴火焰高”，政协宣传工作是一项综合性、系统性工程，离不开方方面面的大力支持，需要政协各参加单位、各级新闻媒体、广大政协委员和机关工作人员的共同参与，共同配合。要增强合作意识，在寻找新闻素材、发掘新闻线索、撰写新闻稿件等各个环节，互相推动、形成合力，形成“人人都是宣传员”的强大合力。只有这样，才能真正撰写出媒体需求、群众期盼的精品良作，才能登大报上头条。要进一步加强与宣传部门和新闻媒体的联系沟通，积极探索和发展更加广泛、有效的合作机制，多上稿，上好稿。

三、坚持履职为民理念，积极反映社情民意

反映社情民意，是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是政协履行职能的重要基础和关键环节，是唯一省政协考核市政协的一项重点工作。政协反映社情民意信息，既有独特性、更有快捷性，一些意见建议可以直接上传到党政决策层面，引起党政领导重视，具有信息“直通车”的特点和优势。从今年报送社情民意信息情况来看，社情民意信息工作是我们的“短板”，还存在着数量偏少、分量较轻、层次不高等问题。去年，我们研究聘任了18位同志为社情民意信息员，希望各有关单位要高度重视、大力支持反映社情民意信息工作，积极为社情民意信息员及广大委员反映社情民意信息创造良好的工作条件，提供工作方便。为提高全体政协委员撰写社情民意信息的能力和水平，上周五，区政协组织开展了一次培训班，邀请市政协有关同志讲解，希望通过这次培训学习，进一步提高大家撰写的积极性和采用率。各位信息员要充分认识反映社情民意信息工作的重要性，更要珍惜荣誉、加强学习、深入调研，认真履行工作职责，每月至少报送1篇社情民意信息。要引导政协委员和政协各参加单位紧紧围绕全区中心工作，就事关经济社会发展全局的重大问题和民生问题，积极收集、整理、撰写，向区委、区政府及省市政协更多地报送社情民意信息。区政协有关委室要做好来稿登记、审稿、报送、存档、采用等工作，力争今年我区社情民意信息工作再上新台阶。

四、坚持严把质量原则，积极做好书画、摄影作品征集工作

为庆祝新中国和人民政协成立70周年，我们要举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展，讴歌70年来经济、政治、文化、社会和党的建设取得的辉煌成就，反映人民政协70年来的光辉历程，展望人民政协事业发展的美好前景，充分展示广大政协委员热爱山亭、发展山亭的情怀，激发广大政协工作者深入贯彻中共十九大精神，努力把山亭建设得更加美好、把政协工作推向新的高度。在推动举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展，要着重抓好以下几个方面。一是思想认识要进一步提高。要进一步提高对举办庆祝新中国和人民政协成立70周年书画、摄影展重要性和深远意义的认识，要把它放到全局的高度来认识，这既是政协的一次文艺展出活动，更是全区的一项重要文化活动。要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，柴主席在十一次常委会上作了安排部署，要提前下发通知，留出更多时间准备，9月确保展出，年底前完成作品集出版工作。二是征集队伍要进一步扩大巩固。要按照活动方案要求，成立征集活动领导小组，由我任组长，征集人员要加强与镇街政协委员联络室、界别活动组、山亭经济开发区政协工作室，全国、省、市书协、美协及摄影家协会会员，以及省、市、区领导和山亭籍有影响力的外地书画家的联系，多方征集作品，确保作品来源渠道宽，展出的作品选择面广、质量高。希望征集人员要有热情、有责任心，确保高质量地完成征集任务。三是工作重点要进一步突出。要抓好作品征集整理工作，进一步拓宽渠道，扩大领域，广泛征集反映新中国成立70周年经济社会发展变化及其辉煌成就、人民政协成立70周年的光辉历程、山亭区经济社会发展取得的成就方面的内容，并将优秀作品汇编成册。同时，为了激发投稿人员的积极性，书画、摄影作品还将设置奖项，获奖作品颁发奖品和证书，以鼓励大家踊跃投稿，为高质量展出奠定坚实基础。

同志们，今年的新闻宣传、社情民意信息、书画、摄影作品征集工作成效如何，关键看我们在座的各位，大家一定要牢记使命，扎实工作，奋发进取，狠抓落实，确保这几项工作圆满成功，为建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”作出新的更大贡献！

社情民意信息案例2

一、什么是社情民意信息

1、社情：社会生活的基本情况。就是指社会动态、社会上发生的事件。社会每天都在发展着、变化着，因此，社情是一种动态的而非静止的状态，是社会发展、变化着的方方面面的情况。

2、民意：就是人民群众意见愿望。就是指人民群众对社会各个方面所产生的思想、情绪，对某些事件的反应，对国家及地方法律、政策和事务的意见建议等等。“民意”实际上是社会生活的“舆情表”，包括群众的呼声、诉求、愿望、期盼、要求、意见、建议等等。实际上，就是上面的领导同志想通过社情民意这个渠道了解不同层面、不同方面的群众意见。

3、社情和民意的关系：社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情和民意既有联系，又有区别。社情不等于民意，但社情包含着民意（可以说民意是看不见的社情）；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意，就是“讲群众的话，讲群众听得懂得话”。

4、信息：能够对他人产生、施加影响的“数据”（资讯）。只有能够影响他人行为的资讯，才能称为“信息”。在社情民意后面加添了“信息”它就有了质的飞越，它的要求更高，就是对党政决策有参考价值的东西，也就是讲“政府用得着的话”。

政协社情民意信息就是人民政协组织的参加单位、政协各专门委员会和政协委员，将经济社会发展中出现的问题及人民群众意见愿望，经过收集、整理、调研和理性的思考，剖析它出现的原因，分析它可能产生的后果，提出解决和应对的措施、建议，即经过提炼整理出来供党政机构了解情况、作出决策的重要的参考信息。

二、政协社情民意的作用和意义

1、党委政府所需（想知实情）

反映社情民意是执政党和政府的需要。在实际生活中，一方面，中央要求知实情、讲真话，力戒虚假浮夸；但一些地方官僚主义严重、形式主义泛滥，许多真实的情况反映不上来。另一方面，许多领导干部为解决问题殚精竭虑、苦乏良策，而有不少有识之士的真知灼见滞留于下层，得不到应有的重视。

在我国这样一个一党执政、多党协商合作的政治体制下，执政党在行政的过程中，必须倾听各个党派（政党）、人民团体、社会各界声音，因此，通过政协这个平台向上反映社情民意，是执政党取得各方面意见建议的一条重要渠道。也就是说，反映和征集社情民意信息—–中国共产党充分发扬民主、促进科学民主决策的重要形式，是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。

2、人民政协必为（政治任务）

《中国人民政治协商会议章程》指出：

—–民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

—-参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

—–反映社情民意信息是人民政协履行职能的重要载体和形式。

—–“向中央反映以社情民意为主要内容的信息，是关系政协工作全局的一项经常性的重要任务，是人民政协一项重要的基础性工作。”—–全国政协办公厅《关于进一步改进信息工作的若干意见》

—-政协反映社情民意信息不是可做可不做，不是一厢情愿、自娱自乐的，而是中央的要求，是政协的一项经常性的，而且必须做好的重要任务。

—-政协界于“官”和“民”之间，具有桥梁、纽带、沟通的作用和优势。建言献策不决策，参政议政不执政，位置相对超脱，言路相对畅通。

——政协社情民意信息是通过内刊（全国政协是《政协信息》和《政协信息专报》，县政协是《社情民意》）报送给各级党政领导，—–目的是参政，目标是进入党政决策。

3、政协委员有优势和职责：

政协委员在了解和反映社情民意方面有自己独特的优势：

1联系广泛，代表性强。人民政协由各界别组成，政协委员代表各界别群众的利益，身处基层，贴近群众，与本界别群众有着密切的联系，最了解群众的生活和疾苦，最能听到群众的呼声和诉求，这使委员们能够把群众的意见、诉求、愿望、要求收集起来，通过政协信息渠道反映给党政决策部门；

2人才荟萃，智力密集。政协委员来自各行各业，各个领域，是各界有影响的代表人士，具有各方面的实践经验和专业知识，具有较高的文化和政治素养，有较高的参政议政能力，能够提出有价值、有深度、有见地的意见和建议；

3位置超脱，善于建言。政协委员来自参加政协的各个界别，所以，较少受到部门或地区利益的局限，委员们可以超越部门和地区利益的束缚，能够比较客观地反映各种情况和问题。

4渠道畅通，下通上达。社情民意下通各界，上达中央。政协委员的社情民意信息可以及时地将基层同高层决策部门相沟通，这是政协特有的（其他机构、部门都没有的）反映信息的“直通道”的优势。

—-因此，政协委员要发挥自己的优势，加强信息工作，充分了解和反映社情民意，把社会中带有普遍性、突出性的问题，及时、如实地向中央、国务院和地方各级党政机关反映，这对于发扬社会主义民主，帮助执政党和政府全面了解和掌握实际情况，推进党和国家决策的民主化、科学化，具有非常重要的作用和意义。

4、人民群众有期求（人民群众希望有渠道向党政传递他们的声音。）

广大的人民群众生活在社会的底层，甚至有一部分人是社会的弱势群体，他们对党和政府的政策了解的不多，有的生活还很艰苦，在教育、医疗、养老等民生问题上或许还很困难，有的甚至长期受到不公平的对待和压制，有的群众有要求、有期盼、有愿望无处诉求，有的甚至有问题要反映但苦于无门，叫天天不应、叫地地不灵，他们迫切希望有人通过正当的渠道向上面反映问题和情况，政协委员就是人民群众利益的代表，我们有义务有责任通过社情民意信息这个通道向上面反映问题和情况，做好人民群众的代言人。但我们一定要在大是大非面前保持清醒的头脑，坚定正确的政治方向，在政治上和党中央保持高度一致，要有一定的政治敏锐性，一定要把握好是与非的问题，不能为他人所利用。

三、政协社情民意的特点

1来源的广泛性、代表性。政协具有人才荟萃、智力密集、位置超脱、渠道畅通的优势，政协委员来自于社会的方方面面，大都是各个领域、各个界别的代表人物，可以说是社会精英，政协素有“人才库”、“智囊团”之称，政协委员具有广泛的代表性，因此，政协委员所反映的信息就具有了它广泛性和代表性的特征。这是与提案相一致。

2视野的开阔性。从地域（空间）来说，既可以是反映本地的内容，也可以是跨越行政界线，反映全国带有普遍性的问题，甚至是对国家参与国际事务、对台政策等方面的意见建议；从范围（内容）来说，既可以是宏观的决策（如对国家和地方方针政策以及法律、法规等方面的意见建议），也可以小到人民群众的日常生活方面的情况和人民群众的意见建议。

3汇集和报送渠道的特殊性。形象地概括政协反映社情民意信息的特点是：上通中央领导，下联社会各界，是“直通车”。只要是重要的、事关重大问题的特别有价值的信息，在很短的时间内就可以报送到中央领导手中。政协社情民意信息一般只向本级主要领导和上级政协报送。

4反映内容的包容性。政协的社情民意信息，反映成绩的少，反映问题、揭露矛盾的多；报喜的少，报忧的多。并且是敢于揭露问题，不回避矛盾。不遮遮掩掩，而是直面现实，反映不同意见，传递不同声音，说群众想说不敢说的话，反映群众想反映而没地方反映的情况和问题。这一点是政协社情民意信息最大的特点。对反映问题，揭露矛盾的信息，有政协“焦点访谈”之称。

5反映内容的高层次性。政协社情民意信息反映的内容，都是需要同级或上级党政领导，甚至是中央领导关注或引起重视才能解决的问题。所以，它不是普通的社情民意，而是能够走进领导决策的参考意见建议。——是通过政协组织提供给党政领导决策参考的“内参”。——-所以，我们说，政协社情民意信息，不一般地反映问题，也不反映一般的问题。

四、社情民意与提案的区别

1、选题范围不同：提案只限本级政协和本级党政职能部门能办理的，也就是说提案一般只限于本地区，只限于法律、法规、政策范围之内，而社情民意则可完全突破了区域、范围的限制，其内容更加广泛，国际的、国内的，全国的、本地的，法律政策之内的、超越法律政策的，政治、经济、文化、生态、民生的什么都可以反映，内容显得更加宽泛。

2、反映时间不同：提案一般都在全委会议期间提出，根据规定虽然平时也可以向提案委员会提交，但很少，因不方便办理。—–社情民意信息不分时间，随时都可以提交，

3、落实部门不同：在县级政协，提案由提案委员会向县委办、政府办两办交办，再由两办分别交相关的职能部门去办理落实。———-社情民意则是直通车，由政协信息中心整理编发，报送县处级领导干部和上级（市）政协组织，市政协报省政协，省政协报全国政协，全国政协报中央领导或相关部委。

4、处理方式不同：提案是本级政协交同级党政机关办理，党政机关再转相关的职能部门落实，整个过程可由政协提案委督办，办理结果必须征求委员意见，由委员评价“满意”或“不满意”，并将办理情况报政协提案委，还需向政协常委会报告提案办理情况（有回复）。——而社情民意则是由政协信息中心编报，报送县处级领导和上级政协，有价值的信息逐级报送，领导看到有价值社情民意信息后或批示相关部门研究落实，或作为重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等决策。也就是说社情民意信息一般不回复。

5、撰写要求不同：提案要求坚持“三性”、“三有”的原则，做到严肃性、科学性、可行性，有情况、有分析、有建议。它具有一定的局限性，例如，对一些动态的、突发的、老百姓关注的、不符合政策但却是基层群众反映强烈确需调整政策的来落实的、需要领导了解但提不出具体解决办法和建议的等等就不能立案。—–而社情民意信息不分时间、不限内容，不限体裁，所提问题一般具有前瞻性、时效性；只要是社会生活、民生等重大问题，只需要把情况说清楚，无分析、无建议都可以上报。没有提案“三性”、“三有”的严格限制。

6、时间的把握不同：社情民意要求时效性很强，而提案没有社情民意的时间要求严格。因为，社情民意从某种意义上讲它带有“内参”的性质，是供领导决策参考的，其主要特点就是“快速”、“直通”。某个事件或问题一过，你的信息就没有价值了。比如说南海问题，在前段时间你上报信息就有价值，现在你再写南海问题还有价值吗？比如说每年初，中共中央、国务院都要召开一次重要会议，发布中央一号文件，即中共中央国务院每年下发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位，是中央全年需要重点解决和亟待解决的问题，更从一个侧面反映一号文件提出的问题的难度。大家知道自2004年以来到2016年13年中央一号文件是围绕什么主题吗？

2004年《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》

2005年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

2008年《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

2009年《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

2010年《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

2011年《中共中央国务院关于水利改革发展的决定》

2012年《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

2013年《中共中央国务院关于加快现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》

2014年《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

2015年《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

2016年《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

——概括起来六个字“农业农村农民”浓缩为“三农”。

——中央一号文件连续13年聚焦三农问题，强调了三农问题在社会主义现代化建设中“重中之重”的地位，说明三农问题是新四化建设和全面建成小康社会的短板。

——这个文件一出，中央就很想了解地方和人民群众的意见和反响，你在这个时间写个信息就抓住了机会。

再如，中央和国务院要出台一个政策或制定修改法律文件，或是在全国两会召开之前都要征求各方面的意见，这就是机遇，如果政策、法律等文件出台了，你再去建议就没有意义和价值了。

五、怎样撰写社情民意信息

（一）社情民意信息的选题

所谓选题，就是选择反映社情民意的内容。1社情民意稿件能否被上级部门采用，能否得到有关领导的重视，能否取得良好效果，选题至关重要。选题时要牢牢把握党和政府工作的重点，选择那些领导急需知道的、领导正在思考的、领导还未发现的社会热点问题去反映。这就需要我们平时多关注时事新闻，多关注社会热点，做到勤发现、勤搜集、勤思考。每当新的国家政策措施出台、新的社会矛盾出现、新的突发事件发生都是上稿的最佳时机。所以，选题应选择：

1突出反映全局性的重大问题；

2注意反映关系群众利益的突出问题；

3善于捕捉带有倾向性的问题；

4反映突发事件和新情况。

（二）社情民意信息的主要内容：

1政协委员及各界人士对国家及地方大政方针的制定与实施的意见和建议，特别是对内对外政策制定调整、法律法规的修改完善、重大决策部署出台前后社会各界人民群众的反应；

2人民群众关注的热点、焦点、难点问题（如教育问题、医疗问题、养老问题、就业问题等等),人民群众带有普遍性的情绪变化情况，党政部门难以察觉和不易发现的情况和问题，一些有苗头、倾向性的重大问题，知名人士、有识之士的警示性、批评性的意见；

3对经济社会发展中出现的问题提出意见和建议，对国家机关及工作人员勤政廉政情况的反映;

4重大突发事件、严重自然灾害的实情，特别是消除隐患、维护稳定的意见、建议；

5统一战线和人民政协工作中的重要情况，特别是政协委员正常履行职责受到不公正待遇等。

（三）全国政协关于社情民意信息的“十报十不报”—–更具体了社情民意信息的内容和要求：

1、对中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后，有代表性人物的重要表态，或有独到见解的反映，要报;一般性的表态，可不报。

2、对解决经济和社会发展中的难题，有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路，哪怕是名不见经传的“小人物”提出的，要报;“炒冷饭”或缺乏可操作性的，不报。

3、对可能引起全国连锁反应或导致当地经济和政治生活严重紊乱，或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为，要报;一般性的情况、事件，可不报。

4、对改革开放中具有普遍性的新情况、新问题、新经验，要报;党政已有反映的，可不报。

5、对群众情绪的普遍性变化，有可能引发局部性社会动荡的突发事件，即使处于苗头状态，要报;对个别人的牢骚、不满，一般性社会治安事件和群众纠纷，可不报。

6、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风，情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的，要报;一般性的案件或道听途说的，可不报。

7、对灾情严重，当地干部群众情绪动荡，需要中央或上级领导机关采取紧急措施的，要报;一般性灾情和救灾情况，可不报。

8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出问题，或有重要参考价值的对策建议，可报;民族宗教工作中的一般性情况，可不报。

9、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的确有分量的评论，要报;对不是委员第一手掌握的或分量不够的，可不报。

10、对统战工作和政协工作的重要意见和建议，包括委员履行职责受到的不公正待遇的情况，要报;一般性的工作议论和工作动态，可不报。

概括归纳为：1、大事要报，小事不报；2、新事要报，旧事不报；3、要事要报，琐事不报；4、问题要报，争议不报；5、隐情要报，纠纷不报；6、大案要报，虚情不报；7、大灾要报，小灾不报；8、宗教矛盾要报，一般情况不报；9、一手资料要报，分量不够不报；10、重要意见要报，工作情况不报。

（四）如何把握、捕捉、搜集信息

1在发生重大事件、重大事情、重要问题时，在党和各级政府出台重大决策、重大决定、重大政策、修改完善政策法律的时候，注意收集和反映民情民意；

2围绕中心、服务大局，作参政议政、建言献策方面的反映。这就要求政协委员加强学习，对中央到地方各级政府的工作报告认真学习，深刻领会，准确把握，紧紧围绕政府工作做好调研、建言献策的工作。例如我县今年确定的引深“三大硬仗”，丰富“4篇文章”，聚焦“两大工程”，抓好“三项创建”，我们就是要围绕这个中心建言献策。

3深入基层，融入群众，收集民情、民意、民愿，反映基层的真实情况，反映老百姓的疾苦，暴露和揭露一些阴暗面的问题；

4多看、多学、多了解、多关注国家及地方的一些重要新闻，订阅一些报刊：参考消息、半月谈、求是杂志、瞭望杂志、凤凰周刊、南方周末报、（山西）生活文摘报等带有时评性的报刊，我最喜欢的是瞭望杂志、（山西）生活文摘报（1、2、10版），读这些报刊你会有很大受益的。

5可把一些调研报告转化为社情民意；或从主席会议、常委会议、全委会上委员们的发言中捕捉信息，把一些非常有价值的发言转化为社情民意；或把在调研视察中发现的问题写成社情民意；

6部分群众街谈巷议反映强烈的问题或是群众来访来信反映的问题，经自己深入调研求实后，分析研判写成社情民意（切忌道听途说不切实际的反映情况）；

7外出考察、学习过程中，发现其他地方有好的做法、成功经验等，结合我县实际存在的不足及问题，写出社情民意。

8从一个个具体事件中触类旁通、举一反三，通过调研、分析、判断、研讨一些具体问题。如今年育英学校招生180人为何有500多人报名？一些农村因林地补偿款的分配问题导致村民上访并形成经济案件，这个事件的根源是什么？一些投资几个亿的建筑说拆除就拆除，郑州投资几个亿的立交桥刚投入使用，就出现了比原来交通还拥堵的现象，这些事件的背后说明了什么？我们应借鉴怎样的教训和经验？

（五）怎样撰写社情民意信息稿件

社情民意信息首先是1篇文章，就要符合文章写作的一般规则和要求，但社情民意信息又是一种特殊文体的文章，有不同于其他文章的特点。在撰写时要注意以下几点：

1选题要新颖。前面我们已经讲了怎么选题，就是要牢牢把握党和政府工作的重点，选择那些领导急需知道的、领导正在思考的、领导还未发现的社会热点问题去反映，立意新，观点新，提出具有前瞻性、可操作性的意见和建议。

2标题要醒目。信息的题目应反映文章的核心内容，要醒目、有力度，体现特色。各级政协，特别是全国政协每天收到的社情民意信息数量巨大，信息编辑人员往往只看稿件的标题，若能吸引他们的眼球，才会打开看你的文章内容。这就要求我们在文章标题上下更大的功夫。标题必须文字凝练、立意新颖、切中要害，既要归纳出信息的主旨，让人一目了然，又要能够引人注意，让人产生阅读的兴趣。多数委员喜欢采用“建议——-”或“关于—-的建议”过于平淡，没有气势，没有震撼力，就不会被人注意和重视。如加

重语气，用劝谏式、强调性语言改写成“—–问题不容忽视”、“—-问题亟待解决”、“群众对—-问题反映强烈希望政府部门务必引起重视”，那就有了力度。如我们县政协的老同志、政协特聘信息员贾刘英主任就是在县、市、省政协出了名的社情民意信息员，如他撰写的信息题目气势就很大：

《部分党员不参加组织生活和党费缴纳中出现的问题不可小视》

《财政供养规模怎么就降不下来》

《坚决刹住干部提拔中打招呼的坏风气》

《城镇建设能不能不要跟风》

《有些不正常现象或许跟我们的某些政策有关？》

《官情“四不”民意“四个低迷”需关注》

《革命老区不应成为全面小康的“后进生”》

《过多过滥以“国家”名义消费国家现象应规范》

——-看了这些题目，不知对大家有没有一些启发，但有一点是肯定的，你一定感觉这些题目不一般！很引人的！

3主题要突出。这就是要坚持社情民意信息“一事一议”的原则，做到一事一报，即一个信息反映一个方面的问题或内容，切不可多事一议。这和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多个主题，应围绕一个主题重点阐述，或是分开写成多篇社情民意信息。

4结构要清晰.社情民意信息虽在篇幅上较短，但也要“五脏俱全”。参政议政类信息写作格式为：问题–分析–建议；民主监督类信息的格式为：现象–批评–建议、措施。一般来讲，社情民意信息格式分三部分：第一部分是情况、问题、现象，第二部分是综合的、定量的和定性的分析，最后一部分是针对问题提出意见和建议（针对性）。这三部分都要清楚明了，通篇给人观点明晰、一目了然的感觉。

5语言要简洁。社情民意信息是提供给主要领导参阅的，篇幅要求简洁精练，切忌长篇大论，要求“短小精悍、原汁原味”。“短小精悍”就是不作长文章，行文开门见山，最好不要带帽，避免论文式、报告式的前言或开场白，背景材料不用或者少用，一个信息字数一般在1000-1500字左右。“原汁原味”保持信息的真实性，情况和问题是什么就写什么，群众怎么说你就怎么写，我们只作文字和逻辑上的整理，充分保持信息反映的原意。

带有批评性建议性的信息，在文字方面要把握一个“度”，可以带有一定的火药味，但不要太浓，要知道信息是委员给领导反映情况、进行沟通交流，是建言献策，而不是去吵架，所以，要“理性有度，合法依章”，要客观理性，避免极端主张。

（六）撰写社情民意信息要把握五个原则

《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见（试行）》中提出了信息工作的16字工作原则：力求真实，注重质量，突出特色，争取快速”。

1、一事一议的原则（准确）。就是我们上面讲的的“主题突出”的内容。做到一事一报，即一个信息反映一个方面的问题或内容，切不可多事一议，提出问题要鲜明准确。

2、真实无误的原则（真实）。真实性是信息的生命，要言之有据、言之有理，一是一、二是二，不说大话、空话、套话，不道听途说，不胡编乱造，更不能从网上下载。对所获得的信息深入调查核实，去粗取精、去伪存真，对群众反映的情况，应亲自实地考察，准确无误后再撰写上报。分析问题时要透彻、清晰，具有较强的科学性。

3、注重时效的原则（及时）。反映社情民意要适时、及时。当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同于以往的新特点、新情况，各种矛盾突出、社会突发事件频现，对于各种重大的、敏感性的、倾向性的问题，要及时上报，知情即报，为党委政府“为之于未有，治之于未乱”提供信息来源，使党委政府防患于未然，化解于无形。信息早一点上报，领导就能及时掌握情况、研究对策，从而取得解决问题的主动，慢了半拍，就有可能造成被动局面，当时机错过、积重难返时，就加大了问题的难度。所以信息工作要做到收集快、整理快、报送快，所以，社情民意信息最大的特点就是时效性强。在这点上，我们要抓住党中央国务院重大会议、新政策、新法令颁布实施、倾向性苗头性的问题出现、群体性突发事件发生等第一时间，及时选题，撰写信息，往往能大大提高被采用率，取得事半功倍的效果。（市、县信息枯竭期也是不错的机遇）。

4、切实可行的原则（有用）。反映社情民意信息的目的是反映情况，最终解决问题。所以社情民意信息的关键就是出高招，就是建言献策，多提出一些切实可行的、具有可操作性的、能取得显著成效的意见和建议。

5、言之有物的原则（实际）。社情民意信息要有事实、有分析、有建议，要有独到见解，避免泛泛而谈；要有真知灼见，不说空话、大话、套话；要贴近群众、贴近实际、贴近需求，及时反映党委政府需要了解的、群众普遍关心期待的问题。

概况起来，写好1篇社情民意信息，需要提高三方面的能力：

一是捕捉信息的能力。要能够发现问题和矛盾；

二是分析问题的能力。要能够依据法律法规和政策等找出产生问题和矛盾的根源（是不完善？是有漏洞？还是操作层面上不执行、执行不力、落实不到位？等等）

三是解决实际问题的能力。能根据自己的思考和研判，提出可操作、解决这些问题的对策与建议。

社情民意信息案例3

肥城市政协坚持把反映社情民意信息作为关系政协工作全局的一项经常性、基础性任务来抓，科学把握社情民意信息工作特点和规律，注重广泛性、价值性、运用性，狠抓关键，突出特色，较好地发挥了信息服务全市工作大局的作用。

体现广泛性，多渠道拓宽信息来源。肥城市政协在健全领导机制、工作制度、奖励措施、编报程序等保障措施的基础上，通过广泛组织，广辟渠道，多层次多方面扩大信息来源，提升信息工作整体水平。肥城市政协把反映社情民意信息作为发挥委员主体作用的重要载体来抓，作为委员履职“六个一”活动内容之一，要求每位委员每年至少提交一条高价值信息，每年进行考核总评、通报亮晒。近年来，委员反映的社情民意信息占到总数的85%以上，委员主体作用得到充分体现。狠抓信息队伍建设，从政协委员、民主党派成员、基层群众和专业人员中，聘请了29名责任感强、文字水平较高的代表人士担任特邀信息员，培育专精力量，提供快捷直报渠道，及时反映他们的真知灼见，收到良好成效。开展“界别工作建设年”活动，把反映社情民意信息定为各界别活动组开展界别活动基本内容。去年，各活动组以界别名义反映信息34条，经济界反映的“促进光伏、风电等新能源产业可持续发展的建议”、农业界反映的“高度重视土壤安全，加强土壤污染防治的建议”、教育界反映的“解决大班额问题的建议”、共青团界反映的“解决幼儿园‘大书包’问题建议”等等，都很好体现了界别建言的优势，彰显了界别特色，也大大丰富了界别活动，提升了界别建设水平。每年开展两次走访委员活动，向委员征集社情民意信息。去年以来，共征集信息200余条，经过汇总整理出83条有价值的信息，以政协文件形式专报市委市政府。对委员们平日在各类会议、调研、视察、协商活动上的发言，以及政协各种报告、大会发言、提案里面的有关内容，注重从中观察体味、捕捉信息，安排专人进行整理，及时向党政部门反映。

提高价值性，高质量反映民情民意。为充分体现政协社情民意信息的界别共性、群体性、全局性、前瞻性等特点，提升信息质量，务求“说得准”、“说得对”，肥城市政协每年组织一次为期两天的委员大培训，邀请上级领导专家授课，提升委员的信息写作水平。通过政情通报、座谈研讨、印发文件等多种形式，及时让委员了解大势、知晓“上情”，增强把握大局的能力，提高撰写信息的方向性针对性。利用全体会议、常委会议、界别活动、走访看望委员等机会，引导委员在工作生活中善于观察事物，乐于思考问题，占有第一手材料，积累丰富撰写社情民意信息的线索。建立主席会议成员联系常委、常委联系委员、全体委员联系界别群众的“三联”机制，开展经常性联系工作，让委员能够接地气，贴近群众掌握“下情”，真实了解界别群众反映最为集中的问题。对主席会议成员走访委员征集上来的信息，专题召开主席扩大会议逐条研判、联合会审，确保信息高质量。

突出运用性，全方位促进转化落实。肥城市政协加强与市委办、市政府办和有关部门的经常性联系，及时掌握信息批示、交办、受理、落实等情况，并积极征求党政机关对政协反映社情民意信息工作的意见。对主席会议成员带队走访委员征集到的信息，同时转交市委连心办参阅，助力部门掌握和解决民生需求新变化。凡是经过党政领导批示的社情民意信息，全部纳入日常督查，通过与市督查局联合督办、分工副主席带队上门协办、召开座谈会议催办、组织专题视察促办等形式全面推进办理。每年底开展信息“回头看”，了解全年落实情况，主席会议年底听取社情民意信息落实情况通报。对社情民意信息的领导批示、相关部门处理意见、办理进展情况和在推进工作中的实效，及时向反映信息的单位和个人进行反馈，让他们全程参与到信息办理中来，提高反映信息的积极性和撰写水平。定期通过《肥城政协信息》登载有关社情民意信息的处理情况，在新闻媒体设置了“社情民意追踪”栏目，展示社情民意信息落实成果，激励部门抓好信息办理落实工作。去年以来，市政协转报市委、市政府高质量信息165条，各有关部门单位高度重视，有关问题都得到了及时解决和落实。