部队党风廉政建设形式分析3篇
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部队党风廉政建设形式分析1
当前,推进党风廉政建设是公安边防部队的一项重大政治任务,意义十分重大。如何使党风廉政建设工作在基层单位得到落实,是一个不容忽视的重点课题。笔者根据多年来工作的实践和探索,现就有关问题进行粗浅分析。
一、当前部队党风廉政建设存在的问题及原因分析
一是个别干部思想认识有偏差。当前一些基层领导干部对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性认识不足,把完成边防业务视为硬指标,把抓反腐倡廉工作视为软指标,个别干部制度意识不强,认为按制度办事程序复杂,影响工作效率,导致了工作措施没有得到落实,反腐倡廉制度执行不力,执行中出现重形式、轻效果的局面。另外,反腐倡廉工作没有形成经常抓、抓经常的长效机制。
二是廉政教育的效果不明显。当前,廉政教育虽然能够经常开展,但是效果却不明显,有的单位对开展反腐倡廉教育的目的意义认识不清,习惯于“按部就班”和“批转文件”、“上大课”、“写心得”,认为无非就是安排领导在台上读读学习资料,官兵坐在台下记记笔记,事后写写心得,搞“走过场”、“走形式”。这样的做法严重影响了官兵参加廉政教育的积极性,严重影响了廉政教育效果的实现。
三是存在监督难、难监督的问题。当前部队各级都非常重视监督工作,建立了一整套行之有效的监督办法,取得了一些成效。然而,在具体工作中,监督难、难监督的问题依然存在,主要表现为,监督工作参杂个人感情成分,有的纪检监督人员工作不够大胆,怕“得罪人”、怕“惹麻烦”;有的监督工作受到人员、技术准备等各方面因素的制约,很难实现全程监督,很难消除监督死角。
四是监督队伍难以形成合力。反腐倡廉组织不健全,纪委成员分别隶属于司、政、后不同部门,在各部门领导下依照自身职权开展监督工作,纪委的组织、协调作用发挥不到位,往往是部门监督各自为战、信息资源难以共享,难以形成强大的监督合力,在一定程度上影响了部队反腐倡廉工作的深入有效开展。
二、加强基层党风廉政建设的几点对策
(一)抓思想认识。在部队反腐倡廉建设中,要始终把思想政治建设作为事关反腐倡廉建设全局的基础工作来推进,充分发挥思想政治教育作为“第一防线”的重要作用。一要统一思想。要教育官兵特别是领导干部,正确认识反腐倡廉建设工作,将其摆在突出位置,并上升到关系党的生死存亡、公安边防部队生死存亡的高度来认识,教育、帮助和督促广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使反腐倡廉建设更加富有成效。二要强化宣传。广泛采用广告宣传、印刷出版物、拍摄电影和电视剧、举办展览、体育比赛、歌唱、征文等多元手段,使官兵真正认清贪污腐败的危害,使他们加深对廉政建设的了解和认识,提高官兵对贪污腐败行为的警觉性。
(二)抓廉政教育。一要改进教育形式,提高官兵积极性。通过邀请专家学者到部队授课等方式,采取参观见学、座谈讨论等多种形式,提升官兵参与廉政建设的积极性,切实打牢官兵思想基础。二要改进教育方法,增强教育效果。结合官兵的需求,结合工作任务、形式变化等因素,探索改进教育方法,不断丰富教育手段和载体,切实增强教育的吸引力和感染力,确保教育取得实效。三是突出教育重点,提高教育针对性。突出“三个重点”,即“以领导干部的表率作用为重点,以一线执法官兵教育为重点,以加强作风教育为重点”,着力解决个别领导和官兵认为廉政教育活动“无作用”以及队伍难免存在问题等模糊、片面的思想问题。
(三)抓监督落实。一要完善监督机制。要在制度执行中做到人人平等,树立制度执行的权威,确保反腐倡廉制度的落实和效能的发挥。当前,要重点强化对执法权的监督制约,突出对人、财、物等重点岗位、重点环节的监督制约,进一步完善监督工作细则,完善监督责任追究规定,做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,制度制约就到哪里,从源头上杜绝腐败问题的发生。二要发挥监督职能。纪检监督部门、督察部门和审计部门,对部队反腐倡廉工作中存在的倾向性、苗头性问题,要及时提出意见和建议,不断加大对腐败行为的打击力度,在反腐倡廉工作中遇到重大疑难问题,要主动向党委汇报,严格按照规定办事,确保正确有效地对各种腐败行为作斗争。三要抓好监督评议。纪检监督部门自身要正确处理好监督与被监督的关系,自觉接受广大官兵的监督。纪检监督队伍内部要建立激励机制,把监督职能履行情况与纪检监督人员的切身利益挂起钩来,调动纪检监督人员积极监督、敢于监督的积极性。
(四)抓氛围营造。要深入推进反腐倡廉建设,必须努力在部队内外营造一种良好的廉政氛围,努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的党内廉政良好风尚。一是通过营造氛围,使党员干部真正做到正确对待权力、行使权力,绝不搞以权谋私、权钱交易,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,面对物质利益的强烈诱惑,不沾不染,保持一个共产党员的公仆本色。二是通过营造氛围,使全体官兵特别是党员领导干部,真正做到想群众所想,急群众所急,办群众所需,要充分听取群众的意见,虚心接受群众的监督,杜绝腐败现象的滋生;三是通过营造氛围,使每个党员干部树立监督意识,明确人人都是监督者和被监督者,防范出现“个人逃避监督”的现象。四是通过营造氛围,引导全体官兵管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去;管好自己的嘴,不该吃的不吃;守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。
部队党风廉政建设形式分析2
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,协助党委推进全面从严治党,着力加强党风廉政建设和反腐败工作,不断提高监督执纪水平,根据相关要求,纪委对党风廉政建设和反腐败工作情况进行研究,客观分析工作中存在的问题和薄弱环节,进一步探讨落实党风廉政建设及反腐败工作的有效对策及建议。现将有关情况分析如下:
一、 目前党风廉政建设和反腐败工作的现状
从总体上看,党风廉政建设和反腐败工作得到了较好的执行,但无论是在思想认识上还是实际工作中,仍然存在一些问题,有的工作环节仍然比较薄弱,影响和制约了党风廉政建设和反腐败工作的贯彻落实。
(一) 思想认识不够到位。
有些领导干部对执行党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足,存在“重业务工作、轻党风廉政建设”的现象;有些领导干部没有正确认识当前反腐倡廉的形势,对治理腐败持消极态度或畏难情绪;少数领导干部对责任制知之不多、理解不深,片面地认为只要自己廉洁自律就行了,不能很好地履行对下属人员的教育管理监督职责。
(二)工作落实不够到位。
虽然建立了一些制度,但没有真正落到实处,存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上,比较被动,存在相互等靠,或纸上谈兵,只求能应付过关。
(三)教育形式不够灵活
开展党风廉政建设和反腐败工作教育还缺乏创新、组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式比较单调单一,党风廉政建设和反腐败工作不能将紧密结合党员思想和工作实际,缺乏吸引力、感染力。
二、 党风廉政建设和反腐败工作的对策及建议
(一)注重教育,提高党员干部廉洁自律意识。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻《中国共产党问责条例》、《中国共产党基层党组织工作条例》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机,深入开展党纪法规学习教育,持续强化廉洁意识,打牢拒腐防变的思想基础。
(二)明确责任,强化各级领导干部责任意识
切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹谋划,认清形势任务,明确目标要求,确保责任层层压实。坚持有效做法,积极探索实际措施,实现党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同频共振,切实解决党风廉政建设和反腐败工作与业务工作“两层皮”问题。
(三)改革创新,加强转变党员干部作风意识
改革创新是推动经济社会发展的强大动力,也是进一步落实党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。要不断创新党风廉政和反腐败工作的手段,利用办公网、微信群、网点显示屏等媒介开展党风廉政和反腐败主题教育,采用悬挂廉洁文化展板、制作员工行为手册、摆放制度板等形式丰富党风廉政建设和反腐败工作措施。
部队党风廉政建设形式分析3
半年,市人民政府办公室深入贯彻党的十九大和十九届中纪委三次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神,按照党风廉政建设和反腐败工作相关部署要求,深入推进全面从严治党,持续深化作风建设,不断健全制度机制,在持续加强和改进作风建设中,营造了风清气正的良好干事创业环境。现将市人民政府办公室2019上半年落实党风廉政建设工作分析研判如下:
一、党风廉政建设工作开展情况
(一)落实管党治党政治责任,强化政治建设统领。
1.强化组织领导,推动责任落实。系统安排部署了党建及党风廉政建设工作,制定下发了《2019年度党建工作要点》,明确了党建、党风廉政建设和反腐败工作全年工作任务。上半年组织党组中心组学习9次,党员干部集中学习21次,准确及时传达党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、文件精神以及典型案例通报,加强教育引导,对于相关政策及上级部署做到了及时学习,迅速传达。
2.健全工作机制,加强日常监督管理。坚持“一把手”负总责,班子成员“一岗双责”工作机制,强化日常监督,坚持抓早抓小,防患于未然。上半年,市人民政府办公室党组书记与各党组成员和各基层党支部书记开展集体谈话1次,党组成员分别与分管科室负责人谈话1次,听取分管科室党风廉政建设工作情况汇报1次。
3.强化督查调度,提升工作效率。修订完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府领导批示事项和重要会议议定事项督查工作规程》和《人民政府专项督查工作规程》,对各旗区人民政府及各部门单位《政府工作报告》目标任务完成情况及政府领导批示事项、重要会议议定事项和全市经济社会各专项工作贯彻落实情况进行督查与调度。上半年,共督查调度《政府工作报告》目标任务完成情况2次,督查调度亿元以上项目推进完成情况30余次,印发市人民政府常务会议《落实与反馈》12期,督查调度人大建议与政协提案办理情况20余次,确保了市人民政府各项工作目标顺利有序推进。
(二)集中开展专项整治,持续深化作风建设
1.严格落实中央八项规定精神。坚持正风肃纪,严格落实中央八项规定及实施细则精神,严格执行公务接待标准,对处级以上领导干部配备公务用车、全体干部职工配备办公用房情况和公务接待等事项进行了自查和规范。目前,市人民政府办公室机关有公务用车12台,使用时能严格履行用车审批手续,公车节假日按规定停库封管,杜绝了公车私用现象。按照干部办公用房面积标准,市人民政府办公室机关对办公用房使用情况进行了1次调整规范,目前,领导干部和干部职工办公用房在使用面积上无超标使用现象,贴合标准。严格执行公务接待制度,公务接待活动一律安排工作餐。严格控制一般性费用支出。牢固树立过紧日子思想,凡属于政府采购目录内物品,按政府采购的相关程序和要求执行。全面推行无纸化办公,提升工作效率,规范办公流程,促进政务办公标准化、节约化、便捷化。
2.集中开展形式主义官僚主义和“四官”问题集中整治。
认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神,按照中央纪委、自治区纪委和市纪委监委要求,及时制定《关于深入整治“四官问题”净化机关政治生态行动方案》和《形式主义、官僚主义和“四官”问题整改清单》,梳理了存在问题,明确了整改措施及完成时限,并于4月9日组织召开党风廉政工作暨“四官”问题专项整治动员部署会,要求领导班子成员及机关各科室和所属单位对照整治重点和整改清单,对存在的问题能够立即整改的,要立行立改,需要时间整改的,要制定方案限期进行整改。针对突出问题和薄弱环节,要深入分析原因,健全制度机制,解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度,要推动“四官”问题整治常态化、长效化。截至目前,共整改完成形式主义、官僚主义和“四官”方面问题14条。
3.集中开展民生领域专项整治工作。及时制发《开展民生领域专项整治实施方案》,明确整治重点,方法步骤及工作要求。要求机关各科室及所属各单位对照整治重点,认真查找梳理问题线索,列出问题清单,建立整改台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保各类各项问题整治到位。
4.集中开展扫黑除恶专项斗争。按照市纪委监委工作部署,加大扫黑除恶专项斗争宣传力度,组织全体干部进行集中学习,同时,利用门户网站、微信公众平台、电子屏幕等媒介,并在办公楼醒目位置制作展板等,集中宣传扫黑除恶专项斗争工作,营造开展扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。5月23日,及时组织召开扫黑除恶专项斗争专题工作部署会议,对扫黑除恶专项斗争有关讲话和会议精神进行传达,并安排部署市人民政府办公室扫黑除恶专项斗争工作。要求机关全体干部职工进一步提升思想认识和政治站位,把握主攻方向,强化工作措施,把推进扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,始终保持扫黑除恶高压态势。
(三)坚持正确选人用人导向,选好用好干部
1.坚持党管干部原则,严格把好选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严规范干部选任工作。2019年上半年,新提拔任用正科级干部7名,调任正科级干部3名,从资格审查到党组讨论决定,严格按照规定程序,已报市委组织部备案。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定,对8名副职人选按照民主测评、个别谈话、征求意见、查阅档案、了解干部群众以及纪检部门意见建议等程序进行了考察。
2.严格落实干部个人事项报告制度,坚决防止“带病提拔”。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,按照干部管理权限,25名县处级干部按要求向市委组织部报告了个人有关事项,107名在编在岗科级及以下干部按要求向市纪委监委派驻市人民政府办公室纪检监察组报告了个人事项,自觉、主动接受监督。
(四)健全工作机制,确保各项工作高效运转
2019年,对《预决算公开工作制度》、《机关工作人员旅差费报支规定》、《机关工作人员下基层工作制度》、《大宗物资购置与管理办法》、《机关工作人员出差及出国审批制度》等多项制度办法等进行修订完善,规范做好人员管理、财务支出等各类各项工作。严格落实政务公开制度,对“三公“经费、预决算、干部任职等按事项在门户网站予以公开,自觉接受群众监督。加强和规范党务公开工作,及时制发《关于进一步加强和规范党务公开工作的通知》,编制党务公开目录,成立党务公开领导小组,对公开内容进行细化,明确了公开范围、方式、时限、程序。
二、存在的问题
(一)落实主体责任方面
1.部分领导干部思想上认识不到位,“主体责任”需加强。部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,没有站到全局来看待问题,并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思考,没有融入到日常业务工作中去。
2.缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒制度需要完善。党务、政务透明度略有不足,公开的程度和范围还需加强。
3.机关纪检监察职能不专,作用发挥不明显。目前,机关未单独设立纪检监察机构,党风廉政建设和反腐败工作由机关党委负责,且人员配备不足,党建、党风廉政和反腐败工作量大且琐碎,导致工作被动,缺乏创新,部分工作还停留在表面上。
4.基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,落实主体责任弱化。部分基层党组织支委成员责任意识不强,党建及党风廉政建设工作浮于表面,被动应付现象明显。
(二)执行作风建设有关规定方面
从总体上看,机关作风主流是好的,作风建设的成效是显著的,群众反响也普遍较好。但机关干部作风还有些不适应形势和任务的要求。一是有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性,有的知识结构老化,学用结合不紧,造成与实际工作脱节,能力不适应岗位要求;有的干部开拓创新意识不足,思想因循守旧,缺乏锐气,满足于贯彻上级指示精神,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。二是部分干部职工忙于日常行政工作,参与主体党日和集中学习的时间较少,知识更新的不及时。三是有些干部节约意识淡薄,在用水、用电、办公用品等方面仍存在浪费现象。
(三)三重一大事项方面
对“三重一大”各项制度的重视程度不足,集体决策等相关制度还需进一步完善;公开内容与事项还需要进一步丰富。
(四)业务工作领域存在的重要廉政风险方面
党风廉政工作暨“四官”问题专项整治动员部署会召开后,市政府办公室及时梳理了存在问题,明确了整改措施及完成时限,科级以上干部全部填写了《领导干部廉政风险排查及防控措施表》。截至目前,共整改完成形式主义、官僚主义和“四官”方面问题14条。
三、下一步工作计划
(一)强化责任落实,发挥基层党组织作用
强化与基层党支部的联系,细化党员领导干部联系党支部制度规定内容,加强在落实主体责任方面的督促指导。
(二)完善工作制度,健全运行机制
进一步健全完善信息公开平台和机制,着重推进党务、政务公开提档升级,重点在公开时间的深度、公开事项的宽度、公开内容的详细度、公开覆盖的广度、公开方式的便捷度、公开时机的及时度上下功夫。
(三)强化制度约束,注重日常监督
从严做好干部监督管理和教育。在落实制度规定方面,从严落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯关键节点,发送廉政提醒,提醒干部职工自觉遵守纪律规矩。同时要加强对单位内部规章制度的贯彻执行,从严要求和管理干部,将制度执行情况与干部评优评先和年度考核相挂钩。在日常教育方面,通过多种方式加强干部职工廉政教育。在工作运行方面,健全廉政风险防控机制,规范权力运行。进一步规范各科室工作流程,梳理监管事项清单,查找廉政风险点,制定防控措施,健全完善干部监督管理制度机制,坚决杜绝 “懒官、庸官、乖官、巧官”倾向。
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