村级合并方案（精选5篇）

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村级合并方案【第一篇】

按上级党组织的部署和我村《党的群众教育实践活动实施方案》的要求，召开党员群众会议，深入农户，广泛征求意见，深入查摆“四风”方面存在的问题，村“班子”成员之间相互沟通、交流，班子办公会认真剖析产生问题的原因，提出努力的方向和征求意见的整改措施，为继续扎实推进教育实践活动的集中整改，建章立制环节，确保活动取得实效，特制定整改方案。

一、整改任务、整改措施、责任分工和完成时限

1、严肃党内生活。每年召开一次高质量的专题组织生活会，班子成员之间每年至少进行一次交心谈心，消除隔阂，增强团结，共同进步。（责任单位：村党支部 ；责任人：王文革；责任时限：长期）

2、坚定政治立场。不断增强宗旨意识、政治意识、大局意识，提高政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。积极抵制不良风气，教育引导全村干部党员群众同不良风气做斗争。（责任单位：村支部；责任人：全体支部委员；责任时限：长期）

度，发挥民主理财小组、村监督委员会作用。使村班子置于群众的监督之下，从源头上避免违纪事件发生。（责任单位：村支部：责任人：王文革；责任时限：2017年7月底前）

4、狠抓干部作风。党员干部带头遵守“中央八项规定”、省委“六条意见”等规定要求，狠刹请客送礼、铺张浪费、中餐饮酒，带色打牌等不良风气，发现一起，严处一起。（责任单位：村支部：责任人：王文革；责任时限：长期）

5、党性锻炼不够，党员先进性发挥不够明显。积极加强党性锻炼。要树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想。在工作中要突出“以人为本”的理念，按照“两个务必”的要求，大力宏扬艰苦朴素、艰苦奋斗的作风，牢记党的宗旨，时时处处以党员领导干部标准要求自己，既要以身作则，率先垂范，更要从全局着眼，切实履行党员领导干部的责任。（责任单位：村支部：责任人：杭年才；责任时限：2017年10月底前）

6、实行干部轮流值班制度。村“两委”干部轮流到村办公室坐班，并公布值班人员电话，明确值班职责，做到不脱岗，不断人，做好接待群众办事、来信来访、便民服务等工作。（责任单位：村支部：责任人：王文革；责任时限：2017年6月底前）

二、整改保障措施

负责人按照责任分工，分头抓好有关整改工作，整改不到位、群众不满意不脱钩。

（二）全程公开。召开村党员大会和村民代表大会通报整改方案，并存公务栏公示。每个整改项目进展情况邀请党员、群众评价。每个项目整改结束后，接受群众评价，指导群众满意为止。

（三）全面考核。将整改工作落实情况纳入村“两委”干部责任人岗位职责，实行目标管理，与工作绩效报酬挂钩并进行验收考核，作为评优的依据。

（四）保持常态，不断巩固深化整改成果，每年研究制定一个年度优良作风建设、作风问题整改专项工作计划，至少召开一次作风建设会，召开一次专题组织生活会，对支部班子的作风建设进行一次评价，推动作风建设常态化、长期化、具体化，以作风建设取信于民。

金寨村党支部

2017年3月3日

根据县委组织部文件精神，在基层党组织分类定级工作中，镇党委通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、邀请老农代表、党员和村干部召开讨论会发放测评表等多种形式，多渠道广泛征求了对村两委班子的意见建议，通过摸底、支部自评、民主测评等程序，我镇xxx村被确定为后进村党支部，现提出如下整改方案，请认真抓好整改措施和目标的落实，确保分类定级工作取得实实在在的成果。

一、整改的指导思想和目标要求

以科学发展观为统领，以创先争优活动为指导，按照立党为公，执政为民的要求，贯彻落实在党支部分类定级工作中对村两委班子征求到的意见建议，严格按照分类定级的基本要求，明确整改落实责任制，明确整改落实项目，明确整改落实目标和限期要求，明确整改落实措施，并对整改落实作出公开承诺，通过认真落实各项整改措施，解决工作中存在的各类突出问题，确保党支部分类定级工作取得成效。

目标要求：

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导发展的能力。

2、切实解决好存在的问题，对征求到的各类意见建议根据制定的整改措施认真加以整改，真正做到让群众满意。

二、整改的主要问题

1、村委主要领导涉嫌违法，要加强自身建设和法律、法规的教育，提高法律意识的问题。

2、村党支部积极配合村委会领导班子，解决一些村里的实际问题。

3、进一步加强村两委班子之间的相互协调，精诚团结，通力协作，集中精力搞建设。

4、切实解决和纠正党员和党员领导干部凝聚力、战斗力不强的问题。

5、多深入基层调查研究，多听群众意见，多为基层出主意、想办法、谋发展、解决存在的热点难点问题。

6、村内财务公开不健全的问题。

三、整改措施

问题一：加强法制宣传教育，提高依法行使职权。

整改时限：2017年底

整改责任人：xxx

xxx

办事，提高依法执政的能力和水平。

问题二：加强政治理论学习，进一步提高执政能力，切实解决存在的突出问题。

整改时限：长期

整改责任人：xxx

整改措施：加强政治理论学习。进一步认真落实《村两委班子和集体学习制度》，组织班子成员和全体党员认真学习“三个代表”重要思想以及科学发展观，积极开展创先争优，“五讲五比 五有五能”活动。

问题三：进一步加强村两委班子之间的相互协调，精诚团结，通力协作，集中精力搞建设。

整改时限：2017年5月

整改责任人：xxx

整改措施：加强村两委班子之间的联系沟通，发挥好党委的`领导核心作用，全力支持好班子其他成员的工作和村两委班子的工作，充分调动班子成员和村两委班子的工作积极性，充分发挥整体活力。

问题四：切实解决和纠正党员和党员领导干部凝聚力、战斗力不强的问题。

整改时限：2017年底

整改责任人：xxx

整改措施：经常开展党员和党员领导干部的培训工作，提高

党员及党员领导干部的整体素质，提高依法行政，依法执政的能力，提高和树立党员领导干部在群众中的形象。

问题五：多深入基层调查研究，多听群众意见，多为基层出主意、想办法、谋发展。解决存在的热点、难点问题。

整改时限：长期

整改责任人：支委成员

整改措施：党员干部深入基层，到群众意见最大、最多、困难最大、工作推不开的地方去，倾听群众呼声，体察民意，把群众的冷暖安危放在心上，做人民群众的贴心人。

问题六：村内财务公开制度要健全。

整改期限：2017年12月底

整改责任人：xxx

整改措施：财务公开要透明，做到让群众放心。给干部以清白，给群众以明白，加强党同人民群众的血肉联系，依法提高执政能力和执政水平。

二0一三年十一月二日

一、党支部基本情况

南必村总人口2078人，党员42名，占总人口的%。党支部一个，支委委员3人，42名党员中有2名女性党员。50%党员是在社教时期入党的。3%是从部队队伍时转回的党员，2%是这些年村支部发展的党员。

二、存在的问题

1、党员年龄结构偏大，年轻党员少。

2、近几年发展党员少。

3、学习方面不足，由于大多数党员年龄偏大，难以组织党员集中学习。

4、支部在党员带动村民发展产业、致富方面工作不足。

三、整改提升措施

1、不断培养年轻党员，发展返乡大学毕业生入党，增加党组织的活力与朝气，提升党支部的文化知识能力。

2、加强学习。多召开民主生活会，学习党的路线、方针、政策。

开展批评与自我批评，提高党员的工作能力，增强组织性和纪律性。

3、充分发挥党员的先锋模范作用，党支部率先垂范。带动全村党员研究适合本村村情的产业发展道路，带领全村群众通过产业致富，积极为群众解决生产、生活方面的实际困难。

4、以“三送”工作为统领，以“加快宁都发展，重塑宁都形象”为抓手，在村党支部开展“三有三比”活动，发挥共产党员的作用，真正为群众办实事、办好事、提升党支部的战斗力和党员的先锋堡垒作用。

按照中央和省市县工作要求，结合领导班子查摆出来的“四风”突出问题、征求到的意见建议及工作实际，制定本方案。

一、整改目标

围绕为民务实清廉主题，对群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的每个问题，坚持从大处着眼、小处着手，区分轻重缓急和难易程度，明确责任和时限，分步整改实施，使党员干部思想认识进一步提高、作风建设进一步转变、服务发展能力进一步增强、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、党风政风民风进一步好转。

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二、整改内容

（一）形式主义方面存在的问题

知行不一、不求实效，花拳绣腿，弄虚作假。

（二）官僚主义方面存在的问题

脱离实际、脱离群众，漠视现实。

（三）享乐主义方面存在的问题

1. 精神懈怠、不思进取，玩风盛行。

（四）奢靡之风方面存在的问题

1. 铺张浪费。常流水，常明灯，电脑常开

三、整改事项和整改措施

针对上级点到的、群众发现的、领导班子查摆出的问题和专题民主生活会相互批评提出的“四风”问题，重点围绕上面的问题进行整改：

（一）形式主义方面存在的问题

1. 知行不一、不求实效，花拳绣腿，弄虚作假。。 整改措施：坚持尊重客观规律、尊重经济发展水平、尊重实际需要，进一步强化项目决策和谋划，严格项目审批、核准和备案，加强项目建设监督检查，从审批、核准、备案的源头上杜绝建设“形象工程”、“政绩工程”项目。

责任领导：田政义

完成时限：长期坚持

2.落实惠民政策缩水走样。

整改措施：进一步加大惠民政策宣传力度、执行力度和监督力度。

责任领导：汪小英

完成时限：即知即改

3. 文山会海，不求实效。

整改措施：精减文件、会议

责任领导：杨佼

完成时限：即知即改

4.工作不实。

整改措施：多深入基层调研，多与干部群众交心谈心，来禁电话安排，遥控指挥。

责任领导：杨佼

完成时限：即知即改

5.工作落实不力，效能不高。

整改措施：改进工作方法，强化效能建设

责任领导：杨佼

完成时限：即知即改

6.落实工作照搬照抄。

整改措施：结合情实际、工作实际，强化政治理论学习和整治素养提高，灵活机动推进工作。

责任领导：杨佼

完成时限：即知即改

（二）官僚主义方面存在的问题

1.疏离群众，脱离基层。

整改措施：加强对党员领导干部的思想教育，引导他们树立正确的人生观、价值观，权力观；提高服务意识，深入基层了解群众需求。

责任领导：杨佼

完成时限：即知即改

2.群众工作缺乏耐心。

整改措施：加强党员干部党性修养学习，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，与群众建立良好的感情基础，耐心、细的做好群众工作。

责任领导：田政义

完成时限：即知即改

3.拍脑袋决策，搞“一言堂”。

整改措施：加强民主集中制建设，允许有不同的声音。 责任领导：杨佼

完成时限：即知即改

4.不敢担当、不愿负责。

整改措施：加强班子成员政治理论学习，增强班子成员工作积极性和责任感，做勇于担当的领导干部。

责任领导：田政义

完成时限：即知即改

（三）享乐主义方面存在的问题

1. 组织涣散，纪律松弛。

整改措施：召开一次全镇领导干部大会，再次重申年初出台的党员领导干部管理制度，加强到岗到位督查力度，有违反的严肃处理。

责任领导：杨佼

完成时限：2017年9月30日前

2.干部“走读”现象严重。

整改措施：召开一次全镇领导干部大会，再次重申年初出台的党员领导干部管理制度，加强到岗到位督查力度，有违反的严肃处理。

责任领导：杨佐金

完成时限：2017年9月30日前

（四）奢靡之风方面存在的问题

1. 迎来送往，超标接待。

整改措施：继续深入开展党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定的再教育，促进党风廉政建设。

责任领导：田政义

完成时限：2017年9月30日前

2.自律不严，挥霍公款。

整改措施：开展一次厉行节约 反对浪费的思想教育，加大平时督促检查力度，在全镇上下倡导节约光荣、浪费可耻的良好氛围。

责任领导：田政义

完成时限：2017年9月30日前

3. 办公耗材管理不当，浪费水电纸张严重。

整改措施：继续深入开展党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定的再教育，促进党风廉政建设。

责任领导：杨佐金

完成时限：2017年9月30日前

四、保障措施

（一）明确整改责任。镇教育实践活动领导小组办公室把整改工作列入重要议事日程，逐项明确牵头领导、整改时限，促进整改工作取得实效。每位班子成员既要抓好牵头负责任务的整改，又要搞好个人的整改。领导小组办公室定期听取整改工作进展情况汇报，及时掌握进度，对难点问题进行会诊研究。

（二）加强调查研究。各责任领导要结合各自承担的任务，着眼于把当前问题和长远问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，历史问题和现实问题一起解决，点上问题和面上问题一起解决，切实做好调研，摸清实际情况，确保整改工作有的放矢、取得实效。

（三）狠抓整改落实。各责任领导要按照整改内容各负其责，上下联动，形成合力，一件一件抓好落实。镇教育实践活动领导小组办公室对整改标准和时限要求进行严格把关。

（四）强化督促检查。镇教育实践活动办公室要定期召开协调会议，建立整改台账，加强督促检查，确保整改任务件件有落实、有成效。

（五）广泛接受监督。办公室及时将整改方案向社会公布，整改进度向社会通报，使整改过程接受群众监督、媒体监督、民主监督、基层监督、专项监督和社会监督，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。

村级合并方案【第二篇】

20xx年5月部署开展全国城乡环境卫生整洁行动以来，各地区、各部门高度重视，按照20xx-20xx年行动方案的总体部署，周密安排，狠抓落实，较好地完成了三年工作目标，全国城乡环境卫生状况明显改善，受到群众的广泛欢迎。为巩固和发展全国城乡环境卫生整洁行动的成果，建立长效管理机制，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高人民群众健康水平，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔20xx〕66号），制定本行动方案。

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生综合整治，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。

总体目标：结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作和卫生城镇创建活动，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，连续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，实现环境卫生基础设施水平全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。

具体目标：

到20xx年底：

完成6万个村庄的综合整治；

农村卫生厕所普及率提高到75%；

建制镇生活垃圾无害化处理率提高到35%；

建制镇生活污水处理率提高到30%；

对生活垃圾进行处理的行政村提高到40%；对生活污水进行处理的行政村提高到10%；

农村集中式供水人口比例提高到80%左右；

具备条件的县道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。

到20xx年底：

农村卫生厕所普及率提高到85%；

国家卫生城市比例提高到40%；国家卫生乡镇（县城）比例提高到5%；

农村集中式供水人口比例提高到85%；

具备条件的乡道、村道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。

（一）进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设。

1.贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔20xx〕36号），积极建立政府与市场合理分工的投融资体制，保障政府投入，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金，共同推进城市环境卫生基础设施加快建设。加强老旧基础设施改造，保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。

2.推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强污泥处理设施建设，提高城市污泥无害化处置率。

3.改进城市环境卫生保洁方式，扩大机械化清扫保洁作业范围，推广降尘、低尘清扫作业方式，提高道路机械化清扫率。有条件的地区将数字化城管平台覆盖到城乡结合部。

4.加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设，乡镇政府通过购买服务等方式聘请保洁员，配备车辆，定期收运各居民点的垃圾。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。交通便利且转运距离较近的村庄，推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”模式，其他村庄可就近分散处理。

5.因地制宜开展农村污水处理，离城镇较远、人口密集的村庄可进行集中处理，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场（点）的污水处理问题。

6.推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行、有条件的地方推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸，不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。

（二）集中开展城乡环境卫生治理。

7.加强车站、港口、景区、建筑工地等重点场所的卫生管理，加强人员密集地区公共厕所的建设和维护，提高城乡社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，保持市容和社区卫生整洁美观。以雾霾频发地区为重点，坚持源头管控，狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。

8.重点清理城市环境卫生死角，加大对农贸集市、城中村、城乡结合部等重点地区市容顽症的整治力度，建立长效管理机制，解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题，全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。严格活禽市场准入，监督规范活禽市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰，白条禽上市”制度。

9.加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理草堆、粪堆、垃圾堆，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。规范农药包装物、农膜等废弃物处置，加大白色垃圾治理力度。强化秸秆禁烧监管，开展秸秆还田等资源化综合利用。防治畜禽养殖污染，推进畜禽类污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理。继续推动农村环境连片整治。

10.强化铁路、公路、河流沟渠和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，全面清理公路沿线非法广告和标志、标语，确保通航水域航行安全和岸线资源合理利用。全面推广“污染治理、循环利用、生态保护”流域治污体系。开展生态清洁型小流域治理，改善农村河道水环境。对饮用水源地开展“一源一策”治理，实施水源保护区污染整治。清除病媒生物孳生场所，统一组织开展季节性病媒生物防控工作，加强病媒生物日常防制，降低城乡病媒生物密度。

（三）进一步保障城乡饮水安全。

11.加快实施《全国城市饮用水安全保障规划（20xx-20xx）》（发改地区〔20xx〕2798号）、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及20xx年远景目标》（建成〔20xx〕82号），根据城市水源特点、供水设施状况和城市发展需求，重点进行自来水厂和供水厂改造与建设、供水水质检测能力建设、应急供水能力建设等。

12.全面落实《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，统筹解决农村学校的饮水安全问题。

13.按照国家生活饮用水卫生标准要求，加强饮用水卫生监测和监测能力建设，切实落实饮水消毒卫生措施，建立健全供水设施维护的长效机制。

（四）继续普及农村无害化卫生厕所。

14.加快实施农村改厕，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励建设“四格式生态厕所”和沼气池，加强对粪便的无害化处理和资源化利用。

15.农村新建住房及保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心（站）、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

16.加大健康教育力度，引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。

（五）广泛开展卫生创建活动。

17.以卫生城镇创建活动为抓手，推动城乡整洁行动向纵深发展，提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。坚持规划引导、源头管控，加强城乡环境的美化、绿化、亮化，着力改善人居环境。

18.制修订市民公约或村规民约，积极推动街道、社区、单位等定期组织开展大清扫、义务劳动等活动，劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为，形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。

19.国家卫生城镇要进一步完善工作机制，创新工作方式，加大工作力度，在整洁行动中充分发挥示范带头作用。

（一）加强领导。各地要高度重视，按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程，加强对活动开展情况和目标任务完成情况等的考核，考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。要坚持政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制。要通过“以奖代补”等形式，加大财政投入力度，鼓励社会资金参与，多渠道解决建设和管护资金问题。全国爱国卫生运动委员会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。各级爱国卫生运动委员会办公室要发挥组织协调、督导检查职能，协调各有关部门，确定每年工作目标任务，定期组织有关部门开展督导检查，做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作。

（二）宣传动员。要结合爱国卫生月活动，通过多种方式，广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性，着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加相关实践活动。

（三）考核评估。要广泛听取社会各方面意见，对群众反映的问题认真梳理和整改，提高群众对整洁行动的满意度。全国爱国卫生运动委员会办公室要对各地工作进行考核评估，20xx年组织开展中期评估，20xx年组织开展终期评估，定期公布行动进展情况，加大对典型问题的曝光和治理力度。各省（区、市）每年要开展整洁行动自评工作，于第二年3月底前将自评报告送全国爱国卫生运动委员会办公室。

村级合并方案【第三篇】

为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我区实际，特制定本方案。

深入落实精准扶贫重要思想，坚持“真扶贫、扶真贫，精准扶、扶精准，重点扶、扶重点，整体扶、扶整体，长远扶、扶长远”的工作方针，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。

20xx年，全区统筹各级扶贫开发总投入达100万元，帮助600名扶贫对象脱贫致富，减贫率达%以上；20xx年末，贫困村居民人均可支配收入达5500元以上，比上年增加800元，增长率达16%；完成22户农村贫困户的危房改造。

(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入20xx年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。20xx年，在进一步摸清底子(20xx年全区扶贫规模数3371人)的基础上，强化问题导向，精准扶贫到人，对1000名以上扶贫对象给予帮扶。

(二)精准扶贫到户。20xx年对400户以上扶贫户实施精准扶贫。对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、病有所医。

(三)精准扶贫到村。全区新一轮贫困村共2个，从20xx年起，对2个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜，分类指导，突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上，能向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排专项资金，资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。从20xx年起，对2个贫困村，由省市区乡四级联动，分别派出扶贫工作队，开展驻村帮扶全覆盖。20xx年，实现每个贫困村扶贫项目整合投入20万元以上。

(四)精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一是建立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门，全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目，建立健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫资金管理。各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金，管理渠道不变。三是抓好扶贫项目管理。针对不同致贫原因，在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上，制定扶贫项目规划和分年项目实施计划，明确项目责任人，精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立科学合理，目标明确，责任到部门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制。市直扶贫工作队由市委组织部和市扶贫办共同管理、考核，区扶贫工作队由区委组织部、区农办(扶贫办)进行管理。对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰或在选拔任用时优先考虑。

(一)加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度重视扶贫工作，坚持扶贫开发工作“一把手”负责制，切实加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建成小康社会结合，列入重要议事日程，摆在突出位置。主要负责人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识，建立健全扶贫开发责任制，制定扶贫规划，采取过硬措施，帮扶到村到户到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念，切忌“空喊口号”。各单位要立足本职，转变作风，协调配合，形成精准扶贫强大合力。

(二)加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则，整合各单位、各行业资金100万元，集中力量解决突出问题，启动贫困户危房改造工程。其中省级扶贫村每个10万元计20万元，其他24个区级领导联系扶贫点每个2万元计48万元；各乡镇要将专项扶贫资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额信贷扶贫试点，增加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各方面力量参与精准扶贫，鼓励社会各界与贫困村、贫困户、贫困人口开展“手拉手”、“一对一”结对帮扶。

(三)开展驻村帮扶全覆盖。按照“领导联村、单位包村、干部驻村”的要求，从区直单位派出2个工作队，乡镇派出2个工作队，对2个贫困村开展干部驻村帮扶。其中4名区级领导联点帮扶2个贫困村，区直扶贫工作队由区委组织部从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成，队长由副科实职干部或优秀后备干部担任，兼任村党组织第一书记。联点的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现场调研2次以上。驻村扶贫工作队三年一轮，三年内未脱贫的，原工作队继续帮扶。驻村扶贫工作队重点是围绕强调的扶贫“三件实事”来做，围绕中办发〔20xx〕25号文件的“十项重点工作”来抓，加强基层组织建设，做好扶贫各项工作。

(四)加强贫困村基层组织建设。要加强贫困村基层组织建设，选优配强村级班子，特别是村党支部书记，健全党员干部联系和服务群众制度，对“一对一”帮助贫困户发展生产。着力引导扶贫对象树立“脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒”意识，自力更生，增收致富。

(五)加强精准扶贫工作考核。20xx年起，将精准扶贫工作纳入全区目标管理绩效考核内容，严格考核问责。主要考核各级党委、政府扶贫目标任务完成、扶贫预算投入、驻村帮扶工作情况以及各行业各部门的扶贫职责落实情况等。

村级合并方案【第四篇】

为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署，大力推动农业特色产业帮扶工作，拓宽困难群众稳定增收渠道，现结合实际，制定本方案。

突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。

全区建档在册农村困难户。

鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。

1.特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。

2.特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。

3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。

（一）落实农业产业帮扶政策。

1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励万元。

2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。

3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。

4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。

（二）丰富农业产业帮扶举措。

1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。

2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。

3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。

4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。

1.明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用，协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体，负责帮扶组织实施、检查落实等工作。

2.强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视，组织人员深入调查研究，确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的，要及时上门指导，帮助困难户脱困。

3.加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路，各镇、街要利用多种形式的宣传方式，对农业产业帮扶政策宣传，调动困难户参与的热情。

村级合并方案【第五篇】

。

美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则。

基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。

二、主要任务。

村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作：

（一）环境治理。

1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。

2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。

建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。

2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。

3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。

（三）基础设施配套。

1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向__老城巷道延伸。

2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。

3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例旱厕。按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标。

（四）公共服务设施提升。

1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型led显示屏，加大对外宣传力度。

2、加强文化设施建设。按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的.要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。

3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。

三、工作步骤和时间安排。

从20__年7月开始至20__年7月结束，共两年。

第一阶段：宣传动员、启动阶段。（7月）。

通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围。

第二阶段：集中整治阶段（8月—9月）。

8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。

9月底前，召开__村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标；选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果。

第三阶段：全面建设阶段（10月—12月）按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。20__年年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开。

年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。

第四阶段：全面提升，实现目标。（1月—7月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新。

四、工作措施。

美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，__村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。