2023作风整顿活动具体实施方案集聚(优质4篇)
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2021作风整顿活动实施方案【第一篇】
为进一步加强管理处队伍和党风廉政建设,切实转变作风,严明纪律,根据公司文件要求,经党支部研究决定在全管理处集中开展纪律作风教育整顿活动。现结合实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻陈鹏程和赵卫楚同志在作风纪律教育整顿动员部署会上的讲话要求,切实增强做好纪律作风集中教育整顿的紧迫感和责任感,进一步加强管理处干部职工的纪律作风建设,以更加高远的目标、更加高昂的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措推进管理处工作的稳步向前发展。
二、目标任务
坚持以问题为导向,坚决整治干部职工思想作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉、服务群众不到位等方面存在的“宽松软”、“庸懒散”等突出问题,进一步转变工作作风,提升能力素质,不能深入一线,不敢面对面帮助基层和群众解决问题;服务意识不强,不主动履职,办事“踢皮球”,办事流程不规范,相互推诿扯皮,解决群众正当诉求不及时,导致群众满意度不高等问题。
五是解决基层党组织战斗力不强的问题。主要解决基层党组织建设不力、凝聚力不强;党内政治生活不严肃、不认真;落实“两个责任”、“一岗双责”不到位;贯彻落实全面从严治党精神不力;日常管理存在“宽、松、软、散、乱”等问题。
六是解决侵占公共财物的问题 。主要是认真开展侵占公共财物专项整治工作“回头看”活动,各级单位要本着对单位和干部职工高度负责的态度,解决好不想查、不敢查的思想顾虑,认真纠正专项整治工作中查纠不到位、整改不力等问题,特别是对于存在问题而没有自查出来的单位和部门,要分析原因,深挖细查,切实查清查实,不留盲区和死角。
四、方法步骤
这次纪律作风教育整顿活动从3月15日开始,至5月20号结束。活动分学习教育、自查自纠、整改提升三个阶段:
(一)学习教育阶段(3月15日--3月31日):3月15日,召开全体干部职工动员大会,支部书记对活动的开展进行全面安排和部署,明确学习材料及学习内容。观看反腐倡廉警示教育影片。学习采取部门集中学习和个人自学相结合的方式进行,个人做好学习笔记,并于31号前提交学习心得体会至部门。
(二)自查自纠阶段(4月1日--4月20日):全体职工分别结合个人岗位职责,对照初心和使命,对照四风及上述七个方面的整顿内容,深入查找自身存在的问题,认真剖析问题产生的原因,制定措施,认真整改。各部门可结合实际情况开展批评与自我批评,促进深入查找问题,并将个人自查自纠情况及整改意见措施等形成书面材料于4月20号前提交至政监部。
(三)整改提升阶段(4月21日--5月20日):结合前两个阶段的学习培训、纪律规范和问题查摆,进一步落实整改措施,完善规章制度,建立整改台账,总结经验教训,健全长效机制,达到提升思想、改进作风、增强纪律、改善形象、增进团结、促进工作的目的。各部门将整改落实情况汇总后于5月20号前提交至政监部。活动结束,开展一次谈心谈话:支部书记与处长分别与各分管领导进行一次谈心谈话,分管领导分别与分管的部门主要负责人进行一次谈心谈话。
五、措施要求
(一)加强组织领导。为确保活动开展扎实有效,管理处成立纪律作风教育整顿活动领导小组,负责整个活动的组织领导和落实。各部门要把纪律作风教育整顿贯穿于全年工作,通过活动的经常化、制度化开展,形成加强队伍建设、提升队伍素质和形象的长效机制。全体干部职工要切实引起高度重视,严禁流于形式;要沉心静气的思考学习,认真查找自身存在的问题,切实把纪律作风教育整顿活动落到实处。领导组织机构具体见附件。
(二)加强学习教育。这次整顿活动的学习内容和材料,由政监部汇总发布在“石虎塘管理处工作群”。各部门结合工作实际,安排相关学习,认真做好学习笔记,并抓好对学习情况的督导检查,政监部将经常性督查和不定时进行抽查,发现思想重视不够、组织不力、措施不到位的情况将进行通报批评并依据相关规定进行处理。
2021作风整顿活动实施方案【第二篇】
按照县委统一安排部署,局党组决定,从9月份开始,集中三个月时间在全局开展干部作风大整顿活动。为确保整顿活动取得实效,特制定本实施方案。
一、目的意义
作风是党的形象和生命,干部作风好坏,体现着党风政风,事关事业成败。近年来,局党组认真贯彻落实中央、省市县关于作风建设各项部署要求,持之以恒推进作风建设,取得了一定成效。但对标推进全面从严治党,对标落实“三新一高”要求,对标县委、县政府主要领导要求,全局干部职工队伍中还存在工作作风虚浮、精神状态不佳、责任担当意识不强、推动落实能力不足、纪律观念不强等突出问题。当前,正值“十四五”开局,全局各项工作处在滚石上山、攻坚克难、赶超进位的关键时刻,XX系统全体干部职工必须清醒认识我局目前面临的严峻形势和考验,切实增强责任感和紧迫感,将干部作风大整顿作为坚守初心使命、强化宗旨意识的内在要求,作为改进工作作风、建强班子队伍的有效途径,作为突破发展瓶颈、实现水利事业高质量发展的务实举措,突出问题导向、目标导向、效果导向,以落实全面从严治党要求为统揽,以整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾为重点,综合运用教育、警示、激励、问责等手段,大力整治精神萎靡、等待观望、实功虚做和“推拖绕”“粗浮慢”“慵懒散”等作风方面突出问题,坚决扭转干部的思维惯性和行为惰性,进一步引导XX系统干部职工牢固树立大局理念、创新理念、服务理念、规范理念,培树积极向上、雷厉风行、争分夺秒、抢抓机遇、务实为实的过硬作风,着力破解影响和制约水利改革发展的难题,强化责任担当,攻坚克难,全力推动重点水利工程建设、农村供水保障、水资源管理、河(湖)长制、水旱灾害防御、水土保持预防监督等工作,大力发展民生水利,为推动全县经济社会高质量发展提供更加有力的水利支撑和保障。
二、总体要求
(一)提高政治站位。深入贯彻落实省委十三届十四次全会和市委四届十二次全会、县委十七届十四次全会精神,进一步提高政治站位,深化思想认识,坚决摒弃与己无关的错误思想和不以为然的麻痹心理,坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,把中央、省市县委各项决策部署落到实处。
(二)坚持领导带头。局班子成员及各站所负责人要坚持以身作则,率先垂范,切实发挥“头雁效应”,带头把自己摆进去,带头查找问题,带头剖析根源,带头抓好整改,带动解决思想、工作、作风中存在的突出问题,坚决防止产生“疲劳综合症”,切实提高解决问题的能力和落实工作的能力,以领导干部的示范效应影响和带动全体干部职工深入推进作风整顿活动。
(三)突出问题导向。坚持眼睛向内找问题,多从自身查问题,紧盯作风顽疾,把握重点、追根溯源、见人见事见细节,把问题查深找准摸透。同时,坚持边学边改、边查边改、立行立改,高标准严要求、不走过场,不搞形式,用工作的实绩、群众的满意来检验作风整顿的成效。
(四)强化执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面,敢于直面问题,敢于动真碰硬,对发现的有关违纪违规问题,侵害群众利益的人和事要严肃追责问责;坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,用好“四种形态”,充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。对明知故犯、顶风违纪等行为要从严惩处,用铁的手腕、实的招法、硬的措施,进一步把责任和担当的导向、务实和落实的导向、精准和效率的导向立起来。
三、重点内容
(一)从严整治重点问题。各股室站所要围绕责任落实、政策落实和工作落实,对干部队伍作风进行一次大排查、大检修,从严整治八个方面的突出问题。
1.查政令是否畅通,从严整治纪律规矩意识不强的问题。执行政令方面主要整治贯彻落实中央、省市县委和局党组决策部署态度不坚决,行动不积极,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,推进落实“中梗阻”等问题。纪律规矩方面主要整治党员干部不讲政治、不守规矩,理想信念不坚定,宗旨意识淡漠,规矩意识不强,该请示的不请示,该汇报的不汇报,不按程序要求办事,对党的纪律规矩缺乏敬畏之心等问题。党性修养方面主要整治党性修养不强,热衷打听和传播“小道消息”、跑风漏气、搬弄是非;党员干部参教信教,参与封建迷信活动等问题。(由办公室、纪检组牵头实施)
2.查规定是否执行,从严整治干部“吃空饷”的问题。主要整治防治“吃空饷”问题长效机制政策落实情况,包括是否存在未实际到岗上班但从机关单位领取工资、津贴补贴;是否存在因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因,按规定单位应当与其终止人事关系,但仍在单位领取工资、津贴补贴;是否存在已与单位终止人事关系或已办理离退休手续,但仍按在职人员领取工资、津贴补贴;是否存在因受党纪政务处分及行政、刑事处罚等,按规定应当停发或降低工资待遇,但未停发或仍按原标准领取工资、津贴补贴等问题。(由办公室、纪检组、财务股牵头实施)
3.查作风是否过硬,从严整治工作作风虚浮的问题。形式主义方面主要整治抓工作漂浮,弄虚作假,热衷于搞形式、搞“假数字”,空喊口号,欺上瞒下,选点造景搞“形象工程”“政绩工程”;看文件只看标题,一批了之等问题。官僚主义方面主要整治工作不亲力亲为,习惯于当“甩手掌柜”;调查研究走过场,不解决实际问题,不能深入群众解剖“麻雀”等问题。工作纪律方面主要整治干部作风散漫、纪律松驰、迟到早退、脱岗溜号;思想懒惰、精神懈怠,推拖等靠,工作不积极不主动,人在心不在,出工不出力,懒政怠政等问题;不严格履行请销假制度,私自外出不打招呼,假满无正当理由逾期不归,借口临近退休不上班、不服从工作安排;参与网络炒股、网络赌博,违规经商办企业或者进行其他证券投资等问题。生活纪律方面主要整治“八小时以外”自我要求不严,违规操办、大操大办婚丧喜庆事宜,违规操办“升学宴”“谢师宴”“新居宴”“满月宴”;违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会;利用手机短信、微信等散布小道消息;酗酒赌博、酒驾醉驾、寻衅滋事等问题。(由纪检组牵头实施)
4.查责任是否到位,从严整治不担当不作为的问题。履职尽责方面主要整治责任意识不强,工作标准低,固步自封,小胜即满,不敢想、不愿想、不愿干,甘于平庸不争先,不求有功但求无过,工作激情不高,抓项目意识不强;遇到问题等政策、等领导协调、等指示批示,一推一动、不推不动,重点工作长期处于被动局面等问题。担当作为方面主要整治缺乏担当勇气,闯劲干劲不足,该办的事拖着不办,该解决的问题久拖不决,见困难就推,见矛盾就躲,怕出事不敢干,有难度不愿干;工作敷衍塞责、推诿扯皮,把责任往上推、往下甩,不作为、慢作为;下班后手机无故关机,通知加班时故意推脱等问题。(由办公室、纪检组牵头实施)
5.查工作是否落实,从严整治贯彻落实不力的问题。工作谋划方面主要整治领导干部工作统筹兼顾不到位,厚此薄彼,长期任务谋划不深不透,短期工作任务措施不强,主要负责同志研究工作不细致不深入,导致本单位工作虚化、弱化,班子成员对分管工作研究不深不透,业务不熟,“基本掌柜”“大概先生”现象突出等问题。抓实见效方面主要整治贯彻落实中央和省市县安排部署行动迟缓打折扣、做选择、搞变通,对会议精神只传达、不研究;工作不细致、不认真、闭门造车,重表面轻实质、重眼前轻长远,表态多调门高,行动少落实差,层层批转、以批示代替落实等问题。(由纪检组、办公室牵头实施)
6.查理念是否转变,从严整治行政效能低下的问题。理念转变方面主要整治观念落后,思维理念不新,思想动力不足,助推经济发展的能力素质不强等问题。行政效能方面主要整治政务服务质量不高、效率低下、各自为阵,业务不协同,办事程序复杂、要件多、时间长,群众“多头跑”;干部服务意识不强,门好进、事难办,对涉及群众切身利益的问题以及符合政策规定的诉求,不能公平公正办理,侵害群众利益等问题。(由办公室、纪检组实施)
7.查政策是否落地,从严整治营商环境不优的问题。政务服务方面主要整治对专业素质不强、工作能力不高,业务接不住、管不好的等问题。创新监管方面主要整治改革政策学习研究不够、理解不深,推进改革主动性不强,履行职责不尽心不尽力,“一阵风”监管、突击式监管等事中事后监管不到位等问题。高效服务方面主要整治对存在的困难不研究、不协调、不解决,拿规章制度作为“挡箭牌”,死板执行程序规定,对涉企优惠政策不落实,向市场主体依法作出的承诺不兑现,影响政府诚信等问题。(由办公室、纪检组、水政监察大队、水土保持预防工作站牵头实施)
8.查减负成效是否巩固,从严整治文风会风不实的问题。文风方面主要整治文件材料起草照搬照抄、改头换面,不接地气,以文件落实文件,上下一般粗;工作汇报、调研报告、交流研讨等材料抄袭网络,千篇1律等问题。会风方面主要整治会议统筹不到位,重复开会,单纯以会议贯彻会议,以讲话落实讲话,不切合实际研究具体贯彻落实意见等问题。会纪方面主要整治不落实参会要求,会场纪律松散、中途“溜号”、无故不参加会议或安排其他人员顶替参会等问题。(由办公室、纪检组牵头实施)
(二)着力解决具体问题。各站所要在从严整治以上八个方面重点问题的同时,还要围绕各自工作实际情况,有针对性的查找解决存在的具体问题。局机关要着力解决对中央和省市县委决策部署不学习、不钻研,对新形势新情况不敏感不掌握,部署多落实少,虚功多实功少;研究运用政策、谋划推动发展思路不清,工作上以点带面多、点面结合少,落实重点难点问题的措施办法不多,进展缓慢;岗位职责不明确,人浮于事等问题。各基层站所着力解决宗旨意识淡漠,群众观念不强,政策不熟悉、业务不精、“本领恐慌”,解决群众“急难愁盼”问题用心用情用力不够,能力素质不高,法纪意识和政策观念不强等问题。水利工程建设方面要着力解决项目工程招投标和建设过程中收受贿赂、牟取私利、优亲厚友、吃拿卡要;履行监管责任不到位,施工偷工减料、不按规定落实有关安全防护措施;虚增工程量套取资金、超合同拨付工程款等问题。安全监管方面要着力解决政治敏锐性不高,进取意识、担当意识不强,抓安全工作的思路办法措施不多;在督查检查上走马观花、看人下菜,隐患整治上要求不高、手段不硬、力度不强;风险意识不高,检查手段粗放落后,存在麻痹思想、侥幸心理和松劲状态。河(湖)长制落实和水行政执法、水土保持预防监督方面要着力解决权责边界不清晰,推责诿过,怕出事不敢严格执法;重罚轻改,以罚代管,只罚不管,一罚了之,自由裁量权使用依据牵强、模糊;执法人员业务不精,法律文书、执法案卷制作不规范;执法检查过程中接受请吃请喝,做人情事、办人情案。农村供水服务保障方面要着力解决基层水管人员政策不熟悉、业务能力不强、群众反映供水问题处理不及时、供水设施检修维护机制不健全、信访投诉办理回复态度蛮横、方法粗暴、协调解决问题不彻底等现象。水旱灾害防御方面要着力解决业务能力不强、预警信息处置不规范、值班值守不到位等问题。政务服务方面要着力解决一次性告知、承诺等窗口服务制度落实不到位,接待群众态度冷硬横,办理业务推拖绕,工作人员行为举止不规范,仪容仪表不整洁,上班时间玩游戏、看电影、玩手机、串岗闲聊,窗口空岗、无人值守等问题。
四、实施步骤
(一)动员部署(2021年9月11日以前)。召开XX系统干部职工作风大整顿活动动员大会,对作风整顿活动进行动员部署。各股室站所要按照局党组统一安排部署,认真传达全局干部作风大整顿活动动员大会精神,专题进行安排部署,认真组织推动落实,教育引导全体干部职工充分认识开展作风整顿的重要性和紧迫性,真正把思想和行动统一到县委部署要求上来,切实提高全系统干部职工的思想自觉和行动自觉。
(二)集中学习(9月11日—9月15日)。各党支部、各站所要组织干部职工采取集中学习、交流研讨、撰写心得体会等方式,认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话及指示批示精神,省委十三届十四次全会、市委四届十二次全会、县委十七届十四次全会精神和市委主要领导调研泾川讲话精神,学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关法律法规,进一步增强全体党员干部纪法意识,筑牢拒腐防变思想防线。
(三)查找问题(9月16日—10月15日)。各站所要主动对照《实施方案》确定的八个方面重点问题和六个具体问题,认真开展自查,深入查摆领导班子和党员干部自身存在的突出问题;设立意见箱,广泛收集有关干部作风问题的意见;通过发放征求意见表的形式征求意见建议;开展谈心谈话,深入查找干部作风方面存在的突出问题。纪检组负责收集有关党员干部作风方面的问题线索,并及时进行处置。领导班子和党员干部对查找出来的问题、征求到的意见,要认真梳理归纳,列出问题清单。局班子及主要负责人自查问题清单于2021年10月15日前报送县纪委、县委组织部审核;其他班子成员、站所负责人问题清单由局纪检组和局党组主要负责人审核,其他干部职工问题清单由各站所负责人和局分管领导审核,对自查不深入、不具体的,一律重新自查。
(四)整改落实(10月16日—11月15日)。各站所负责任人负责要对查找出的问题认真建立整改台账,建立党员干部职工个人问题整改台账。整改台账要“照单抓药”、精准治疗,是什么问题就说什么问题,什么问题突出就解决什么问题,坚决杜绝避重就轻、照搬照抄、生搬硬套,杜绝以局党组提出的共性问题代替党员干部实际存在的具体问题,用一般性问题掩盖实质性问题。要有针对性的解决突出问题,实行销号管理,确保查找的问题得到全面整改落实。对整改措施笼统、整改落实不力的,一律挂牌督办。
(五)巩固提升(11月16日—11月30日)。各站所要针对干部作风方面存在的突出问题,注重在建立完善制度机制上下功夫,做好“废、改、立”,进一步规范完善发文办会、督导检查、公务接待、津补贴和福利等事项。同时,要修订完善干部管理、财务管理、行业规定、内部监管、考评考核等方面的制度,建立更科学、更严密、更管用的制度措施,从源头上解决存在的突出问题。要举一反三,强化对制度执行的监督检查,切实提高制度执行力,有力推动标本兼治。各股室站所要对作风整顿活动完成情况进行认真总结提炼,形成整顿情况报告,于11月30日前报局办公室。
五、处理措施
这次干部作风大整顿活动,要坚持问题导向抓查摆,刀刃向内抓整改,局党组要成立作风整顿工作督导组,对全局作风整顿活动开展严格督促检查和指导,以严的要求,硬的措施,铁的手腕,推动全系统干部职工作风整顿各项任务落地落实。
一是后进转化培训。作风整顿期间,组织开展党支部、站所“好中差”测评活动,在测评活动中被评为“差”等次的单位,由局党组对支部书记、站所负责人进行“一对一”辅导培训,由局纪检组对站所干部职工进行后进转化培训。由各站所负责组织开展本站所干部职工测评活动,被评为“差”等次的干部职工一并纳入后进转化培训班进行培训。
二是进行告诫约谈。作风整顿期间,在指导检查或明察暗访中发现对作风整顿活动重视程度不高、干部职工中仍然存在《实施方案》中列举的对照整改问题的,由纪检组长对各单位主要负责人及相关人员进行告诫约谈。
三是严肃组织处理。
四是严格纪律处分。
五是公开通报曝光。
六、组织保障
一要加强组织领导,压实工作责任。
二要坚持目标导向,全面彻查整改。
三要弘扬新风正气,强化宣传引导。
四要注重激励担当,全力推动发展。
2021作风整顿活动实施方案【第三篇】
为深入贯彻落实全面从严治党要求,持之以恒正风肃纪,坚持问题导向,着力解决全县县级各部门作风建设方面存在的突出问题,县委县政府决定,集中利用两个月时间在县级各部门中集中开展作风建设突出问题专项整治活动,现提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,落实中央和省、市、县作风建设部署要求,推进“抓落实作表率”行动,深入查找和解决部门和个人在作风建设方面存在的突出问题,改进干部作风,提高工作效能,着力推动县委县政府重大决策部署落地落实落细,以坚强的纪律保障护航全县经济社会高质量发展。
二、专项整治内容
专项整治期间着力整治以下四个方面存在的突出问题:
(一)政治意识方面。重点整治对党不忠诚不老实,拒不执行、明拖暗抗或消极对待县委县政府决策部署,不讲地方实际,做选择、打折扣、搞变通,有利的执行、无利的不执行;本位主义严重,不顾全大局,奉献意识淡薄,强调部门、小团体或个人利益,面对危难险重任务推三阻四、患得患失;抓而不实、不抓落实,对上级决策部署不在乎、不落实,一批了之、一转了之,当“二传手”;缺乏团结意识和协作精神,搞“小圈子”,搞内斗,部门之间不支持、不配合,各自为政、各行其是;对历史遗留问题不主动想办法解决,责任向下推、矛盾向上交等问题。
(二)工作纪律方面。重点整治不遵守各项纪律、制度和规定,上下梗阻,欺上瞒下,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止;遇重大问题不请示、不汇报、不沟通,办事不按程序、不守规矩,擅作主张、私自决定;工作不在状态,精神萎靡不振,作风庸懒散慢;官大当官、事不当事,在职不尽责、在位不出力、在岗不干事等问题。
(三)服务群众方面。重点整治为人民服务宗旨意识淡化,看人办事,不作为、慢作为、乱作为;对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难,长期不处理、不解决、不落实;工作不脚踏实地,拈轻怕重、回避矛盾、敷衍应付、弄虚作假,说事就推、说权就抓、说利就争,推诿扯皮“踢皮球”等问题。
(四)服务企业方面。重点整治县级各部门在服务市场主体发展、落实落细中央“六稳”“六保”部署要求中,认识不清、警觉性不高、能力不强,不理解企业、不尊重企业、不把企业当“自己人”;向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款;故意刁难,吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。
三、专项整治实施
专项整治活动集中开展时间为2021年1月20至2021年12月20日,分四个阶段进行。
(一)安排部署阶段。2021年1月20日至2月5日。县级各部门要制定符合本单位实际的工作方案,明确工作职责,部署工作任务,制定工作措施,精心谋划,务求专项整治工作取得实效。
(二)自查自纠阶段。2021年2月6日至2月20日。各部门要围绕加强机关作风建设,采取多种形式,认真对照重点整治内容,查摆班子、个人特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,列出问题清单。对发现的问题要认真梳理,剖析原因,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、措施、责任人、时限,坚持立行立改、边查边改、边整边改。
(三)监督检查阶段。2021年2月21日至2021年12月5日。县纪委监委分层分类征求专项整治活动中存在的问题及意见建议,并会同相关部门对专项整治活动情况进行监督检查,对工作敷衍应付、活动流于形式、问题依然存在、作风没有改观的责令推倒重来,并严肃追究单位及责任人责任。
(四)巩固提高阶段。2021年12月6日至12月20日。各部门要围绕整治中查摆出的突出问题以及监督检查发现的问题,在民主生活会上对所发现的问题深刻剖析原因,作出说明。要加强调查研究,将解决具体问题与建章立制有机结合起来,构建常态长效机制,努力使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,形成作风建设新常态。
四、工作要求
(一)提高政治站位。县级各部门要把作风建设专项整治活动纳入重要议事日程,准确把握专项整治的总要求,明确工作定位,主动履职担当,坚持因地制宜,以高度的政治自觉和强有力的措施抓好专项整治工作。
(二)强化责任落实。县级各部门要根据专项整治内容,充分发挥表率作用,一级抓一级,一级带一级,强化责任落实,以过硬作风抓自查整改和专项整治。县纪委监委各派驻纪检监察组要立足职责定位,精准跟进监督,对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的单位和人员严肃追责问责,以优良作风为发展护航。
(三)紧密联系实际。县级各部门在有序开展作风建设专项整治的同时,要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来,凝聚发展共识和作风建设合力,以作风建设整治成效有力推动和保障工作高质量发展。
2021作风整顿活动实施方案【第四篇】
为深入推进市委巡察整改工作,整肃司法作风,确保公正廉洁司法,全力提升法院形象,全面推进现代化服务型法院建设,按照市中院关于开展司法作风专项整顿活动的安排部署,经院党组研究决定,在全院开展为期6个月的司法作风专项整顿活动。为确保活动有序推进、取得预期效果,现制定实施方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻全省法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议、全省法院司法作风问题专项督察工作会议、十ー届市委专项巡察市中院工作动员会议精神,从审判执行工作的每个环节和日常工作的每个细节入手,深入查找在司法理念、司法行为、司法作风等方面存在的突出问题,全面整治隐形变异“四风”及“冷硬横推”“庸懒散松”“吃拿卡要”等损害群众利益的突出问题,着力解决司法工作中人民群众感受最直接、反映最强烈的不规范、不公正、不廉洁、不作为、慢作为、乱作为等司法作风问题,进一步强化法院队伍思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设,努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总要求,为辖区营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
二、组织领导
成立司法作风专项整顿活动领导小组,由院党组书记、院长关立兵任组长,领导班子其他成员任副组长,领导小组下设办公室,袁慧任办公室主任,马麦英任办公室副主任,相关人员为办公室成员。
三、重点内容
重点围绕以下十一个方面进行整顿查纠:
(一)学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。看是否存在思想认识不到位、组织领导不得力、学习研讨不深入、贯彻落实走过场等问题,重点发现并严肃处理对上级部署落实不力,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不学习、不宣传、不贯彻,或学习宣传贯彻消极应付、流于形式甚至弄虚作假等问题。
(二)遵守中央八项规定及实施细则精神情况。认真对照中央八项规定及实施细则各项规定精神,结合本单位实际,针对节假日等重点时段和公款管理、立案执行等重点环节、重点岗位,强化突击暗访力度,重点发现并严肃处理不收敛、不收手、顶风违纪违法等突出问题。
(三)形式主义,宫僚主义的新表现。重点查纠落实上级部署表态多调门高、行动少落实差等问题;服务群众冷硬横推、吃拿卡要、态度蛮横、推透扯皮等问题;履行职责庸懒散松消极懈怠、办事拖沓等问题。
(四)牢固树立“以人民为中心”的司法理念情况。一查意识形态工作,是否存在对西方“宪政”三权分立“司法独立”等错误思潮抵制不彻底、斗争不坚决、旗帜不鲜明,机械司法,就案办案,在确保政治效果、法律效果、社会效果果“三个有机统一”方面出现偏差的问题。二查对待群众感情。是否存在人为抬高立案门槛,让当事人来回奔波、求告无门的问题;是否存在服务性便民措施不能满足群众的新需求、新期待的问题;是否存在门好进、脸好看、话好听、事难办的问题;是否存在视信访群众为麻烦,只接访不处访,以致小事拖大、大事拖炸酿成极端信访事件的问题。三查群众工作能力。是否存在只讲坐堂问案、不去现场调查,事前不会沟通、事后不会疏导,判前不会释法、判后不会解惑,一判了之、一推了之等问题。四查基层基础建设。立案窗口和人民法庭是否存在诉讼服务环境脏乱差,干警着装不整,人员不在岗,形象素质差等问题。
(五)审判工作规范情况。一查审判程序。是否存在案件事实认定不清,法律适用不准,案件来回翻烧饼、踢皮球;名为合议,实为独任审判,合而不审、合而不议等问题,二查审理期限。是否存在案件超审限和隐性超审限、超期移送;随意通过简易程序变更普通程序,授意当事人申请庭外调解等手段规避审限;结案不均衡,时紧时松,月底冲刺、年终突击等问题。三查自由栽量权行使。是否存在滥用自由裁量权,裁判标准不统一问题。四查卷宗材料,是否存在裁判文书错字漏字,既不释法,也不说理,千案一面;卷宗质量不高,材料装订顺序颠倒、卷宗文书要素缺失等问题,五查文书送达,是否存在裁判文书长期不送达,不按照法律规定送达,损害当事人诉讼权利的问题。六查司法礼仪。是否存在着装不整,举止不端,开庭迟到、早退,随意接打电话,随意打断当事人、训斥代理人等问题。
(六)执行工作规范情况。看“基本解决执行难”攻坚行动是否安排部署到位、案件底数是否清楚、整治措施是否有力等。一查案件底数。是否存在“抽屉案”、体外循环案件,导致未结案件底数不清问题。二查办案质量。是否存在严重超期和违规执行、执行款物管理不规范;终本案件标准把握不严,线上线下限制高消费、财产报告令、律师调查令等措施运用不到位;随意暂缓执行,动辄中止执行,执行周期过长等问题。三查执行作风。是否存在久拖不执,对申请人提供的财产线索不去落实,错过最佳执行时机;查控财产监管不力,当事人财产贬损甚至灭失;明知执行依据错误仍强制执行,违反规定未经听证程序随意追加、变更被执行人;在证据不充分的情况下草率查控案外人财产,对案外人执行异议置之不理;对当事人冷横硬推,耍态度等问题。
(七)司法廉洁情况。是否存在充当诉讼掮客,在当事人和法官之间牵线搭桥、斡旋案件,从中渔利;插手过问职务外案件,为当事人递材料、说私情,接受当事人、律师、利益关系人宴请、利益输送,收受礼金、礼品、购物券等问题;是否存在与外部人员相勾结,泄露工作秘密、审判秘密,为当事人通风报信等问题;是否存在高压反腐态势下仍不收敛不收手,心无敬畏,目无法纪,枉法裁判,收受贿赂等问题。
(八)日常管理情况。重点检查办公秩序、日常考勤、安保工作、财务和警车管理等情况,重点查纠在岗不履职、两头都到中间溜号、懒政怠政、财务管理不规范、公车管理不严格、安保工作不严谨等问题。
(九)八小时以外行为自律情况。重点检查是否随意出入私人娱乐会所,传播低俗信息和段子;参与打牌赌博或在公共场所参加带有财物输赢的棋牌活动;参与经商等盈利性活动;酗酒、滋事或发生有损形象、与身份不相符的言行等问题。
(十)开展专项整顿活动情况。是否存在对专项整顿活动不部署、不贯彻、消极应付、弄虚作假等问题。
(十一)需要督查整顿的其他事项。针对工作中发现的新情况、新问题,适时调整专项整顿内容,提高司法作风整顿活动的针对性和实效性。
四、方法步骤
专项整顿活动自5月1日开始到10月30日结束,分为学习动员、自查自纠、督查检查、总结提高四个阶段实施。
(一)学习动员阶段(5月1日-5月月6日)。召开专题党组会和全院动员部署推进会,对司法作风专项整顿活动进行研究和部署。各部门要结合实际,细化活动方案,确定工作重点、工作措施,对作风专项整顿活动层层动员,确保全员参与。
(二)自查自纠阶段(5月7日至5月31日)。各部门全员参与,一人不漏,对照重点内容,全面、彻底开展自查。各部门要拟定问题清单、责任清单,深入剖析原因,拟定整改措施,明确整改责任、整改期限。
(三)督察检查阶段(5月1日至10月15日)。建立专项督察组,对发现的问题,特别是顶风违纪违法等突出问题,要严肃通报、责令整改并依法依纪严肃处理。
(四)总结提高阶段(10月16日-10月30日)。对活动开展情况进行回顾总结,对问题尚未检查到位、尚未整改到位的,进一步查漏补缺,推动工作落实;对专项督察发现的问题归类分析,举一反三,建立健全相关工作机制,夯实预防“四风”反弹、加强司法作风建设的制度基础,提升升标本兼治、综合治理的能力和水平。
五、工作措施
(一)建立教育引导机制,将专项整顿活动与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,充分发挥先进典型引领作用和反面典型警示作用,进一步增强全院干警的群众观念和为民意识,切实推进作风转变。
(二)建立监督检查机制。纪检监察部门要全面风转变履行监督责任,对专项整顿活动开展监督检查;督察组定期深入各部门进行明察暗访,对问题突出、群众反映强烈的问题重点督察,及时反馈专项整顿活动成效;审管办等责任部门要履行好指导作用,加强审判流程和执行规范的监督检查,及时通报典型问题,并会同纪检部门启动追责程序,严肃问责。
(三)建立问题查处机制。加大对违反纪律作风问题的查处力度,发现问题要及时移交、及时处理、及时通报。纪检监察部门对发现和移交的重大问题线索,要依规依纪认真查办,依法依纪严肃处理。
(四) 建立廉政监督机制。以座谈交流的形式,开门纳谏,诚恳虚心地听取和广泛征询廉政监督员对法院党风廉政建设、审判执行方面的意见建议,查找薄弱环节,推动法院司法作风建设。
(五)建立民意沟通机制。密切联系群众,畅通民意沟通渠道,坚持案件回访制度,听取各界群众意见。召开当事人座谈会,切实了解当事人需求,邀请部分案件败诉方当事人或诉讼代理人参加座谈,由承办人释明法院判决理由及依据,息访息诉,真正实现案结事了。
(六)建立问题清单机制。领导班子、各部门及全院干警要认真对照整顿纠察的重点内容,深入查摆,层层建立问题台账,制定整改措施,明确整改期限,落实责任,切实纠正存在的问题。
(七)建立先进典型选树机制。在认真组织向“全国优秀法官”祝昉等先进典型学习的同时,积极发现、培养、选树院内先进典型人物,发挥示范带头作用,通过组织召开先进事迹报告会、在“两微一网”、报纸、杂志等主流媒体进行宣传互动等方式,扩大先进典型的影响力和感召力,有力提升司法形象。
(八)建立廉政警示教育机制。定期开展廉政警示教育。邀请市、区纪委领导来院授课,通过党组书记、支部书记上廉政党课、观看廉政警示教育片和图片展、进行违纪违法案例剖析、开展交流和讨论、组织廉政知识测试等形式,教育全院干警牢固树立廉洁司法意识,把廉政警示教育作为专项整顿活动的重要内容。
(九)建立汇总报告机制。纪检监察部门要建立健全专项整顿情况汇总、报告制度,每月10日前将上月工作开展情况报送中院监察处。
六、工作要求
(一)提高认识,迅速行动。开展司法作风专项整顿活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要部署,是深化中央八项规定和实施细则精神的具体举措,是解决司法领域存在的“四风”突出问题、提升司法公信力、维护人民法院形象的现实需要。各部门要切实认清形势,提高思想认识,牢固树立以人民为中心的思想,站在推进全面从严治党、全面从严治院的政治高度,充分认识做好专项整顿活动、加强纪律作风建设的重要性、紧迫性,把思想和行动统一到院党组的决策部署上来,按照方案要求,结合工作实际,迅速安排部署,以高度的责任感、使命感把司法作风专项整顿活动抓紧、抓实、抓出成效。
(二)深入排查,澄清底数。从中中央和省委巡视及市委巡察情况看,法院系统在纪律作风方面还存在不少问题,个别问题还比较突出。要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央八项规定及其实施细则精神为关键和重点,紧盯立案、诉讼服务、审判、执行等重点环节,严查“四风”反弹问题,紧盯迟到、早退、行为不端、态度蛮横、消极懈怠等纪律松散、官僚主义问题,加大暗访力度,抓细节、查日常,切实把真实情况摸清,把问题查明,建立问题清单,见人见事。
(三)强化措施,立行立改。院党组和领导班子成员要认真落实主体责任,坚持纠建并举,健全完善司法作风的长效机制,面对问题不回避、不遮掩。要明确整改责任、整改措施和整改时限,把整改任务落实到具体部门、具体岗位、具体人员,确保问题自查到位、原因分析到位、整改落实到位。
(四)惩教并举,重在实效。要把开展司法作风专项整顿做为端正司法理念、转变工作作风、加强队伍建设的重要契机,坚持教育在先、预防在先,打牢纠正“四风”、转变作风的思想基础,要坚持把纪律和规矩挺在前面,凡是在整顿活动期问消极应付、敷衍懈怠、部署落实不实的,对问题包庇隐、整改不力,甚至弄虚作假、顶风违纪的,以及被上级法院督察发现通报造成不良影响的,一律从严从重处理。对问题严重的部门要实行“一案双查”、“一事双究”,以严肃的问责确保司法作风专项整顿活动取得实效。
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