垃圾分类处理管理方案样例（汇总8篇）

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垃圾分类处理管理方案【第一篇】

宁波市鄞州区生活垃圾卫生填埋场（以下简称“鄞州填埋场”）位于鄞州区洞桥镇百梁村野猫岙，占地面积560亩，总库容647万m3，总投资亿元，设计日处理生活垃圾800吨，服务年限21年，服务范围主要为鄞州区21个镇乡、街道，采用“改良型厌氧卫生填埋”的方式处置生活垃圾，配套建设的污水处理厂采用国内外先进的“生化+膜法”综合处理工艺，设计日处理渗沥液300吨，出水水质达到gb16889的一级排放标准。填埋库区防渗系统（含渗沥液收集系统）采用目前国内设计配置最高的“双层复合衬里结构”并设置有检漏功能。

鄞州填埋场于2005年5月10日开工建设，2006年5月28日投入运营，2007年1月9日通过竣工验收。该工程按照“国内领先、国际一流”的标准设计、施工，防渗系统采用双层复合防渗系统并设置检漏功能，渗沥液处理采用国内外先进的“生化+膜法”综合处理工艺，达到一级排放标准，这些在国内同类项目中是标准最高的。同时，整个工程结合山谷型填埋场的特点，实现了雨水、地下水和污水的单独收集、单独处理和单独排放的环保功能；配套建设有场区道路、绿地、景观和体育设施等，集生产、生活、教育和娱乐等综合功能为一体。

一、先进的示范技术。

该工程在设计过程中，根据本项目的实际情况，坚持技术的先进性、工艺的可行性和经济性相结合，达到了国内领先，并优先考虑采用国内外技术成熟、高效率低能耗、运行可靠的设备。同时，在工程的设计和实际建设过程中，不断借鉴和参考国内外先进技术和经验，坚持从实际出发，制定出切实可行的工艺流程，不断运用新技术、新设备，完善垃圾处理设施，为环卫事业的发展提供可靠的技术和设备保障。

1、防渗技术。

鄞州填埋场采用了国内最先进的双层复合防渗并设置检漏系统，能有效地实现“零渗漏”目标，具体结构为“gcl膨润土+防渗膜+土工网格复合物+防渗膜+土工布”。渗沥液防渗主要依靠主防渗层实现，次防渗层作为一个保安措施，最下面的膨润土垫能够对针状物的穿刺起到堵漏作业，即是次防渗层，又能对膜起到保护作用，在山谷型填埋场尤为适用，安全性能极高。这种“双层复合衬里结构”组合目前在国内属最高的配置，不仅可以达到有效防渗的目的，而且具有较强的抗刺穿能力和抗老化能力，最大程度保证了防渗系统的安全性。

检漏系统的引入，能够第一时间掌握主防渗层的安全情况，同时也能将透过主防渗层的污水收集、排放至调节池，避免对地下水造成污染。

2、雨污分流技术。

降低污水处理成本是填埋场营运管理的重中之重，减少污水产生量无疑是最直接、最有效的降本途径，也是填埋场节能减排的重要措施之一。

该工程在建设之初就设计了非常科学合理的雨污分流方案：一是设置环库区终场山坡截洪沟导排山体渗流下来的雨水，实现填埋区的清污分流。二是将填埋库区等分成6个作业单元、雨污水管道分开收集导排，经过各作业单元、集液井和集水井雨水阀及污水阀的控制，从源头上实现了雨污分流。三是在营运过程中对已经投入使用的作业单元采用日覆盖、膜焊接中间覆盖工艺，不仅取得了良好的除臭灭蝇效果，更是阻断了雨水下渗到垃圾堆体的通道，把大部分雨水导流至无渗沥液的作业单元，从而在根本上减少了污水产生量，大大降低了污水处理成本。四是调节池通过封盖也实现了雨污分流，使雨水不进入调节池从而减少渗沥液处理成本。

雨污分流技术的广泛应用，已为鄞州填埋场的运营节约了大量成本，整个库区汇水面积约万m2，已投用的3个作业单元约5万m2，按照宁波地区年平均降雨量1297mm计算，一年可减少8万吨污水产生量。另外，已填埋作业单元上的膜焊接中间覆盖面积约5万m2，一年可减少4万吨污水产生量，调节池封盖每年可减少近1万吨污水产生量。

3、调节池浮盖技术。

污水调节池浮盖系统工程是最近几年才开始在国内得到推广和应用，鄞州填埋场工程采用干法工艺，成功地实施了污水调节池浮盖系统工程，而且在臭气收集、重力压载及沼气导排等的施工组织设计上有所创新，取得了非常好的效果。

首先，实现了雨污分流，使雨水不进入调节池从而减少渗沥液处理成本，每年可节约污水处理成本30万多元。第二，由于有封盖系统，调节池内部为厌氧环境，随着厌氧菌的发育，调节池起到了预处理的效果。第三，调节池封盖后，解决了渗沥液臭气无序排放污染环境的问题，从而为废气综合处理和利用创造了条件。

4、碎石摊铺技术。

碎石摊铺的成败是填埋场防渗系统是否安全的关键，鄞州填埋场工程的碎石摊铺难度更大，设计厚度仅为30cm，怎样保护防渗膜安全，做到“零修补”是至关重要的大事。

宁波能源公司通过在碎石回填的库底堆筑临时施工通道、采用行车式龙门架控制摊铺厚度、控制库底hdpe膜平整度、挖掘机铲齿改装、技术安全作业交底等多重措施并举，确保了“零渗漏”的目标，尤其在防渗膜上摊铺30mm碎石的施工中，该公司不但在全国率先编制出第一个科学的碎石摊铺方案，而且又首次实现了防渗膜上碎石施工“零修补”的目标。

5、渗沥液处理工艺。

渗沥液水质随垃圾成分、垃圾数量、垃圾填埋作业方式、填埋场场龄以及当地水文地质和气象条件等而异，具有有机物浓度（cod、bod）高、金属含量高、水质变化大、氨氮含量高、总磷含量偏低、难降解有机物多等特点，根据宁波市鄞州区当地的经济发展水平，结合国内外常用的渗沥液处理工艺，鄞州填埋场的渗沥液处理采用国际先进的“生化+膜法”综合处理工艺，前半段为生化处理，利用uasb、mbr比较彻底的降解污染物，后半段为膜法处理，利用纳滤膜深度过滤，提高出水水质，达到gb16889的一级排放标准，从根本上解决垃圾渗沥液对环境的污染（零污染），并通过优化的雨污分流方案使本工程渗沥液产生量大为减少，降低了运营成本。该工程采用的mbr组件和纳滤膜（nf）组件均为原装进口产品（工艺）。污水处理工艺流程如下：

6、精准的地磅计量系统。

鄞州填埋场采用的地磅计量系统包括电子汽车衡、计算机系统、识别系统（远距离ic识别车辆号码、摄像保存车辆图片）、交通控制系统化（道闸、红绿灯）。电子汽车衡scs-30是静动态两用汽车衡，称重快速、准确、灵敏度高，能在不同地域和环境下全天候24小时连续工作，运行稳定可靠。计算机系统采用了多个桥式高精度称重传感器，确保电子汽车衡的计量精度，选用了进口的搞精度仪表关键器件，具有良好的人机界面，功能齐全，性能可靠、稳定性强、操作简便、适用于精态、动态计量。ic卡自动称重管理系统是专门为垃圾处理等行业设计的，它集中了电子称重、自动控制及计算机信息等高科技技术。

宁波能源公司坚持以垃圾末端处置专业化推动科技兴场，以“质量、环境和职业健康安全”管理体系贯标认证提升运营管理水平，以落实科学发展观积极创建生态鄞州。为积极推进和发挥建设部科技示范工程的作用，该公司严格按照国家行业规范要求营运鄞州填埋场，运营之初就制订了《鄞州填埋场运营手册》、《鄞州填埋场除臭方案》，在覆盖、雨污分流、除臭、生态恢复、节能减排、运营创新等方面达到了国内领先水平。

填埋库区配备了先进的作业设备，其中一台法国进口万特压实机，底层垃圾填埋采用推土机摊铺压实，平均压实密度为／m3，垃圾填埋量累计已达90万吨，日均垃圾处理量已超过800吨的设计能力。填埋现场的作业道路及卸料平台全部采用钢板路基箱，不仅能有效解决环卫车辆进入填埋现场可能陷车、爆胎的问题，还能保持填埋库区的干净整洁，目前国内采用这种作业方式的填埋场为数尚不多。

1、臭气综合治理，营造清新和谐的人居环境。

宁波能源公司坚持以臭气综合治理为第一要务。通过分区分单元填埋作业、喷洒生物菌本质除臭、自动喷洒植物液净化空气、日覆盖、膜焊接中间覆盖、调整传统作业方式、调节池封盖、火炬燃烧调节池沼气、化学洗涤净化处理生化池废气等等表本兼治、堵疏治相结合的综合创新方式，将填埋场臭气影响控制在最小范围，避免了二次污染，为当地居民营造了一个清新和谐的生活环境，也确保了填埋场干净有序、安全平稳。目前，鄞州填埋场正在开展填埋气体收集与综合利用的探气试验评估工作，为填埋气体cdm项目开工建设提供技术支持。

2、浓缩液中试研究，实现节能减排。

膜过滤过程中产生的浓缩液是一个行业性的难题。针对垃圾填埋场渗沥液膜处理过程中产生的浓缩液具有量大、cod较高、色度高、含盐量高、可生化性差等的特点，宁波能源公司积极开展与宁波大学的校企合作研究，通过氧化催化、混凝沉淀、机械澄清等工艺技术措施，以较低的成本、简洁的优化工艺使浓缩液经过处理后，提高污水处理系统的产水量，达标产水率在90%以上，水质达到gb16889的一级排放标准，并使生化功能可持续处理，提高整个工艺系统的使用年限。该项目已列入“建设部2008年科学技术项目计划”，中试研究课题完成后，将积极促进行业技术的成熟和完善，并起到良好的社会环境和技术经济效益。

3、中水回用，循环利用水资源。

2006年10月污水处理厂开始调试，2007年11月初，顺利实现了污水处理的稳定运行、一级排放出水，2008年5月通过提量的工艺改造，日处理能力达到300吨的设计要求，出水cod在50mg/l以下，水色清澈透明、无异味，水质指标符合cj/t48《生活杂用水水质标准》的要求。这些水完全可以用来替代运营生产中使用的自来水，即“中水回用”。

中水回用已作为鄞州填埋场的日常生产用水，现用于环卫车出场冲洗、洒水车冲洗场区内外道路、填埋库区除臭用水、场区绿化用水等方面，年节约自来水2万吨以上，是实践渗沥液“零排放”、实现水资源循环利用、达到宁波能源公司降本增效目的的有效途径。

4、参修编行业标准，为行业规范作贡献。

2007年9月，鄞州填埋场列入建设部《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》修编单位。2008年6月，鄞州填埋场列入建设部《2008年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）》参编单位，参编的《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》将替代cjj93-2003版本，适用于生活垃圾卫生填埋场运行与安全管理。2008年10月20日，该标准修编开题工作会在鄞州填埋场召开，12月份，宁波能源公司编写的《生活垃圾填埋膜覆盖作业技术要点》作为该标准的单列附录c，为行业规范作出了贡献。

5、全自动喷淋除泡，降耗增效。

生化系统在好氧处理阶段产生大量的污水泡沫，进而溢出生化反应池，造成作业及周围环境的二次污染，而且影响污水处理设备的正常运行，并给生产操作带来一定的困难，是渗沥液生化处理的一个难点。使用消泡剂投加除泡，是常用的一种消泡方法，但成本高，而且容易使水质变差、产水量降低，同时除泡操作时间也不易掌握。

针对这种发展瓶颈现状，宁波能源公司利用与宁波大学的校企合作平台，增加科技力量及资金的投入，经过深入研究试验，实现了mbr生化反应池全自动喷淋除泡，彻底解决了渗沥液生化处理过程中的泡沫外溢难点。目前，宁波能源公司已将该工艺向国家专利局申报了发明和实用性专利。

采用这项全自动喷淋除泡工艺，几分钟内即可消除池内上溢的泡沫，并且产生了良好的综合效益：一方面解决了使用消泡剂给水质、水量带来的不良影响，从根本上解决了人工看守、人工操作的原始作业方式；另一方面则节约了大量的污水处理成本。同时，最大程度地消除了作业及周围环境的二次污染，大大减少了劳动强度、提高了作业效率，践行了科学发展观理论。

6、保护环境，促进生态平衡协调。

根据特许经营协议和鄞州区环保局批准的环境监测计划开展环境监测工作，并委托鄞州区环境监测站进行第三方检测。运营以来，鄞州区环境监测站的历次检测数据均符合国家相关标准要求，场区的大气环境质量达到gb14554的一类标准（该工程设计为二类标准）。

2007年7月份鄞州区环境监测站废气监测结果。

2008年8月鄞州区环境监测站废水监测结果。

2008年10月宁波市环境监测中心臭气浓度监测结果。

2009年1月4日，建设部验收专家委员会在鄞州填埋场科技示范工程现场验收会上认为，鄞州填埋场防渗工程安全可靠，渗沥液产生、处理控制技术先进，臭气综合治理技术填补国内空白，总体上达到了国际先进水平，在防渗工程、渗沥液处理、臭气综合治理，以及雨污分流技术、调节池加盖技术、项目营运管理体系等方面起到了卫生填埋场科技示范作用，同时建设模式也具有一定的创新性。

垃圾分类处理管理方案【第二篇】

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔20xx〕25号)和住房城乡建设部等10部门《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》(建村〔20xx〕170号)精神，进一步深化农村垃圾治理工作，全面改善农村人居环境，结合我省实际，制定以下实施方案：

(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的`幸福美好新甘肃、与全国同步进入全面小康社会的目标要求，坚持走以人为本的新型城镇化道路，以推进城乡一体化发展为方向，以实现农村垃圾全面治理为核心，以开展专项整治行动为抓手，进一步完善农村垃圾收集处理体系，建立农村垃圾治理长效机制，引导农村居民养成健康文明的生产生活习惯，逐步实现农村垃圾减量化、资源化、无害化治理，着力改善农村人居环境，建设生态宜居、生活和谐的美丽乡村。

(二)基本原则。

政府主导，依靠群众。

坚持农村垃圾治理公益性事业属性，全面落实各级政府的职责，特别是县级政府的主体责任，充分调动广大人民群众的积极性，有序参与农村垃圾治理，全民动员，上下联动，共同推进村容村貌改善，建设美好家园。

城乡统筹，合理布局。

坚持“集中处理为主、分散处理为辅、配套设施共享、城乡统筹治理”，合理规划布局农村垃圾处理设施，统筹推进农村垃圾分类、收集、转运和处理，着力构建科学规范、城乡衔接、一体发展的农村垃圾治理体系。

因地制宜、科学治理。

坚持效益为先，结合镇村人口规模、地理位置、自然环境和经济条件等因素，因地制宜、因势利导，选择科学合理、经济适用的农村垃圾收集、清运、处理模式，防止简单照搬城市模式和治理标准，坚决杜绝“一刀切”。

健全机制，长效管理。

坚持治标与治本、集中整治与全面推进相结合，进一步创新管理体制，完善保障措施，固化治理成效，建立长效机制，推动农村垃圾治理持久深入开展，坚决防止“走过场”、“一阵风”。

(三)工作目标。

2016年2月底前，各市(州)、县(市、区)分别完成农村垃圾专项治理工作方案，明确治理目标、完成时限、重点任务、进度安排、保障措施。

2016年，全面完成村庄陈年垃圾清理。

全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到60%以上，60%的村庄垃圾得到治理。

2017年，全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到90%，70%的村庄垃圾得到治理。

2018年，全省村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%，90%的村庄垃圾得到治理。

(一)加快设施建设。

加快建设村庄垃圾收集点，配置收集车辆、清扫工具等设施，确保垃圾及时收集。

原则上每个行政村至少建设一处垃圾集中收集点，并根据当地社会、经济及自然地理条件合理配置不同类型的垃圾收集车辆。

逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民利用筐、桶等已有器具自备户用垃圾收集容器。

2.配置乡镇转运车辆。

提高转运设施及环卫机具的卫生水平，逐步普及密闭运输车辆，有条件的可配置压缩式运输车，确保垃圾能及时清运，并建立与垃圾清运体系相配套、可共享的再生资源回收体系。

优先利用城镇垃圾处理设施，城镇现有处理设施容量不足时要进行新建、改建或扩建，转运距离较长的，应在乡镇或中心村庄统筹建设处理场。

垃圾处理设施，垃圾处理场应远离江河湖泊和邻近水源地，尽量不安排在村头、路口。

(二)全面实行村庄保洁制度。

根据作业半径、劳动强度等合理配置保洁员，负责村内垃圾收集、公共环境保洁、可再生资源分类回收等工作，原则上每个村庄至少配备1名保洁员，鼓励采用村集体内招标等竞争方式确定保洁员并明确其工作职责。

通过制定村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民的保洁义务。

(三)建立日常管护机制。

各县(市、区)要制定农村垃圾简易分类、统一收集、集中处理的长效管理制度，明确收运和处理设施管理维护的责任主体，建立设施设备定期维护检查制度，及时修缮破损设施设备。

培训操作人员和保洁员，严格执行垃圾收集和转运技术要求，确保垃圾收运及时、到位、长效。

(四)推行垃圾源头减量。

果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥，或者利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾铺路填坑或就近掩埋;可再生资源应尽可能回收，鼓励企业加大回收力度，提高利用效率;有毒有害垃圾应单独回收，送相关废物处理中心或按有关规定处理。

(五)彻底清理陈年垃圾。

全面排查农村陈年垃圾堆弃情况，集中力量，限定时间，重点清理路边、河边、坑塘沟渠等地方堆弃的垃圾。

禁止城市向农村转移垃圾，防止在村庄周边新增垃圾堆放点。

(六)推进农业生产废弃物资源化利用。

推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污原地收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。

推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收集储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用，实施秸秆能源化集中供气、供电和秸秆固化成型燃料供热等项目。

推进农田残膜回收，推进废旧农膜回收和资源化利用，健全农膜回收网点，加强废旧农膜加工企业能力建设。

建立农资包装废弃物贮运机制，回收处置农药、化肥、农膜等农资包装物。

(七)规范处置农村工业固体废物。

按照固体废物污染环境防治法的有关规定，加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，落实危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。

推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。

依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。

按照减量化、资源化原则，坚持源头治理，以农户为主体，积极推行集中回收、就地减量、统一转运等垃圾分类处理模式，减少进入处理末端的垃圾量。

对塑料(农膜)、玻璃、纸类、金属等可再生资源尽可能回收，鼓励企业加大回收力度，提高回收利用率;对厨余、果皮、枝叶、秸秆和粪便等可降解的有机垃圾，应就近堆肥或生态循环处理;对砖瓦、石块、渣土、煤灰等惰性垃圾，应铺路填坑或就地填埋;对废电池、农资农药包装废弃物、废灯管、废油漆、废旧化学品和过期药品等有害垃圾，应单独收储收集，按有关规定处理。

切实加强对农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，避免因非法倾倒、堆置等造成对农村生态环境的污染。

(二)因地制宜确定垃圾处理模式。

根据村庄人口分布、运距等条件合理确定垃圾直运或中转运输等方式，县城周边村庄实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，远离县城的镇村实行“户分类、组收集、村转运、乡镇处理”的模式，远离城镇、村庄分散的地区，选择“户分类、村收集、连片村处理”、“户分类、村收集、村处理”等模式。

(三)提高无害化处理水平。

城镇垃圾处理设施覆盖范围内的村庄，应就近纳入城镇垃圾处理设施进行处理，边远山区等交通不便的村庄，原则上应就地进行处理，没有条件就地处理的应妥善储存后定期外运处理。

确定终端处理工艺时应进行技术经济比较，要选择符合环保要求、成熟可靠的处理工艺。

推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理，禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施和小型焚烧炉。

(四)积极动员农民群众参与。

村庄保洁事务应由村民民主讨论决定，应充分发挥基层党组织、村民自治组织的作用。

要让村民参与村规民约的制定、设施配置的决策、保洁质量和费用使用的监管。

调动村民的主人翁意识，动员村民主动履行清洁房前屋后、维护公共环境等义务。

大力开展宣传教育，激发村民清洁家园的积极性和主动性。

通过公益广告、报刊、电视、互联网等媒体，以及乡村学校少年宫、道德讲堂、村广播室、文化活动室、乡村文明一条街等阵地，宣传垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等。

宣传要贴近群众、进村入户。

(一)加强领导，落实责任。

市(州)人民政府对本地区农村垃圾治理负总责，县(市、区)人民政府是农村垃圾治理的责任主体，整合各类资源，加快垃圾处理设施建设。

乡镇人民政府负责保洁队伍建设和收集转运设施的日常运行。

村委会负责组织动员村民，制定村规民约，做好村庄保洁。

(二)明确分工，合力推进。

省政府建立全省农村垃圾治理联席会议制度，研究制定农村垃圾治理的政策措施，协调省级部门各司其职、齐抓共管，合力推进农村垃圾治理。

省住房城乡建设厅负责农村垃圾清扫、收集、运输和处置的监督管理。

省委农办参与制定农村垃圾治理相关政策，做好政策落实有关工作。

省文明办负责将农村垃圾治理纳入省级文明村镇创建考核及“五星级文明户”创评活动内容。

省发展改革委负责将农村垃圾治理纳入相关规划，研究制定相关支持政策，负责农业生产废弃物综合利用工作的组织协调。

省财政厅负责统筹现有资金支持农村垃圾治理，监督指导资金的规范使用。

省环境保护厅负责组织农村环境综合整治，对农村垃圾治理予以重点支持，将农村垃圾治理纳入生态文明建设示范村镇考核内容，对农村工业固体废物污染防治工作实施统一监督管理。

省农牧厅负责加强沼气和生物天然气开发利用，以及农业生产废弃物和农资包装废弃物综合利用的指导和服务。

省商务厅、省供销社负责指导再生资源回收体系建设。

省爱卫办负责协调开展城乡环境卫生整洁行动，将农村垃圾治理情况纳入卫生乡镇的考核内容。

省妇联负责发动农村妇女积极参与农村垃圾治理。

(三)加大投入，保障经费。

省财政统筹现有资金，给予积极支持。

各县(市、区)要在准确测算垃圾处理成本的基础上，建立财政补助、乡(镇)村补贴、农户付费相结合的费用分担机制。

县(市、区)人民政府要将农村垃圾治理设施建设和运行管理经费列入年度财政预算。

乡、村出资和村民适度缴费(投工投劳)用于支付本辖区村庄清扫保洁，垃圾分类、收集及运输等费用。

要积极推行市场化运作，探索通过ppp模式引入企业或社会资金参与农村垃圾治理设施建设和运营服务。

鼓励社会帮扶、捐资捐赠治理农村垃圾。

(四)广泛宣传，农户参与。

各地各有关部门要通过报刊、杂志、广播、电视等媒体，深入宣讲农村垃圾治理的重要意义、基础知识、生态环保常识等，做到家喻户晓、人人皆知。

要结合开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院、寻找最美家庭等活动，大力宣传农村垃圾治理的先进经验和成功做法，树立和表彰优秀典型，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。

要充分发挥基层党组织、村民自治组织的作用，广泛调动村民主人翁意识，动员村民主动清洁房前屋后、维护公共环境，引领文明新风。

(五)加强督导，严格考评。

全省将加强对各地垃圾治理任务落实、长效管理机制建立等情况的督查指导，定期通报进展情况，严格绩效评价。

对工作进展快、成效明显、机制完善的县(市、区)予以表彰和奖励，对工作落后的予以通报批评，并对有关责任人员进行问责处理。

垃圾分类处理管理方案【第三篇】

为进一步改善推进农村垃圾分类处理工作，实现农村生活垃圾减量化、无害化、资源化，改善人居环境，结合实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标。

（一）总体目标。农村环境卫生管理制度不断健全，“户分类、村收集、镇转运、县处理”的工作体系日益完善。到20xx年，全市农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，实现行政村保洁全覆盖，实现农村垃圾分类收集水平和无害化处理率较大幅度提高；建立农村生活垃圾收集处理技术支撑体系、农村生活垃圾城乡统筹治理管理体系，推进农村生活垃圾统筹治理的资金保障体系。

（二）具体目标。农村垃圾无害化处理达到“六无”，即农村房前屋后无零星垃圾，农户庭院无流淌污水，村内、集镇无散放垃圾，河塘水面无漂浮垃圾，村间无裸土粪便，农田路边无塑料垃圾。

二、工作方法。

（一）主体分类减量。

1.垃圾分类。农户生活垃圾分为四类：第一类是可填埋（建筑）垃圾，主要是建筑施工中产生的废土、废砖、废石、废陶瓷、水泥块、煤渣和泥沙等；第二类是可利用（有机）垃圾，如瓜皮果壳、残枝败叶、禾杆杂草以及菜叶（根）、剩菜剩饭、人畜粪便、动物尸体等垃圾；第三类是可回收利用垃圾，主要指可回收利用的塑胶、玻璃、纸质、金属等类别的无机垃圾；第四类是必须封存或者进行专业化处理的垃圾，如废旧电子产品、废电池、废农药瓶、废油漆、废日光灯管、废旧化学品和过期药品等。

2.减量处理。以“户分类、户收集、户处理”的方法处理第一类、第二类垃圾，达到减量化。

（二）公司回收利用。以“户分类、村收集、公司回收”的方法处理第三类垃圾，达到资源化。即农户设置塑胶类、玻璃类、金属类三筐对第三类垃圾进行分类收集，自行出售或由村收购点（垃圾中转房）收购后，统一卖给废品收购公司回收处理。对需要封存处理的有害垃圾，由乡镇收集或者回收公司收购后，在环保部门的指导下进行妥善处理。

（三）村民自治管理。村委会（居委会）是村民（居民）自治主体，对全村（社区）生活垃圾分类收集处理总负责，并将村（或社区）划分为“公共区域”和各农户“门前三包区域”（三包是指门前环境包整洁，无乱搭建、乱张贴、乱涂乱画、乱吊挂、乱堆放等；门前卫生包整洁，无裸露垃圾、污水、粪便，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；门前区域内的设施、设备和绿地包整洁等）。农户是“门前三包”区域的责任主体，保洁员是公共区域的责任主体。各村要制定“门前三包”、村规民约，并与农户签订“门前三包”合同。村委会（居委会）负责监管和组织开展村庄环境卫生保洁工作。

（四）实行政府补助。引入市场机制，实行“一事一议”财政补助政策，通过政府补贴方式，引导和组织群众通过投工投劳等形式参与环境保洁、垃圾转运、垃圾处理设施建设和运行管理。

三、实施步骤。

（一）全面启动阶段（20xx年2月至20xx年6月）。主要完成宣传发动、规划编制和试点示范三个方面的工作。采取多种形式，宣传农村生活垃圾分类收集处理目的、意义及相关知识，做到家喻户晓，使垃圾分类成为农户的自觉行动。完成乡镇农村生活垃圾分类收集处理统筹治理规划，试点示范村建立“户分类、村落保洁、村收集、镇转运、集中处理”的垃圾处理体系和运行管理制度。

（二）整体推进阶段（20xx年7月至20xx年6月）。在总结试点示范村经验的基础上，重点完善农村生活垃圾分类收集处理设施建设，完善农村生活垃圾分类收集处理体系，完善农村生活垃圾分类收集处理制度，达到全保洁、全收集、全处理。

（三）巩固提升阶段（20xx年7月至20xx年12月）。通过加强培训，每个村建立稳定的环境卫生保洁、垃圾处理管理队伍，达到农村生活垃圾分类收集处理“设施齐全、体系健全、制度完善、运行正常”。

四、保障措施。

（一）加强组织领导，明确责任。

（二）加强基础设施建设。统筹布局环卫设施，乡镇、集镇应有统一的垃圾处理设施的建设式样和标识。有“分类箱（桶）”、垃圾清运车。组建垃圾清运公司或聘请有运输能力的清运大户，采取租赁、发包等市场化运作方式，确保垃圾分类收集、清运、处理。

（三）加大资金投入。村委会（居委会）应通过召开户主会，制定村规民约，确定农户交纳保洁费的标准和数量。

垃圾分类处理管理方案【第四篇】

为贯彻落实《教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》（教发厅〔20xx〕2号）、《市政府办公厅转发市城管局关于南京市单位生活垃圾强制分类实施办法（20xx-20xx年）的通知》（宁政办发〔20xx〕196号）和《关于印发20xx年南京市生活垃圾分类工作重点任务的通知》（宁垃分办字〔20xx〕3号）等有关文件精神，全面深入推进我市中小学、幼儿园（以下简称“学校”）垃圾分类工作，结合我市教育系统实际，特制定本方案。

1.坚持宣传为主原则。南京市学校垃圾分类工作的重点放在宣传上，要面向全校学生进行垃圾分类知识的普及教育，要根据不用年龄段的学生开展有针对性地宣传教育。

2.坚持常抓不懈原则。学校要把垃圾分类工作作为学校一项常规性工作来抓，在做好宣传教育的同时，设置规范的分类垃圾收集容器，引导全校师生养成分类投放垃圾的习惯。

3.坚持全员参与原则。充分发挥全体教师、家长和社区的作用，建立教师、家长参与，学校、社区联动的.机制，形成共同做好学校垃圾分类工作的合力。

1.提高思想认识。牢固树立社会主义生态文明观和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强做好垃圾分类工作的紧迫感、责任感和使命感，提高学生垃圾分类和资源环境意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，全面助力美丽南京建设。

2.成立领导小组。各区要成立学校垃圾分类工作领导机构，明确分管领导、分管科室和分管人员，负责统一指导、检查和督促学校垃圾分类工作实施。学校要安排专人负责垃圾分类相关工作，将垃圾分类工作纳入其他相关教育工作范畴，确保学校垃圾分类工作落到实处。各区填写《南京市学校垃圾分类工作领导机构表》（附件1），于x月xx日前上报南京市教育局体卫艺处。

3.开展宣传教育。各区、各校要联合相关部门组织垃圾分类宣传进校园活动，大力普及垃圾分类知识，将垃圾分类宣传教育工作与健康教育、科学教育、德育工作相结合，利用宣传橱窗、板报、校园网、学校微信公众号、家长联系群等阵地，采取讲座、手抄报、知识竞赛等形式，开展垃圾分类宣传教育活动。

4.实行属地管理。各区教育局要在当地人民政府的统一部署下，落实重点工作，加强对属地学校垃圾分类工作的检查和指导。市直属学校垃圾分类工作纳入区教育局属地管理范畴。

5.规范分类工作。各学校是开展校内垃圾分类投放、收集贮存的责任主体，要安排专人负责学校生活垃圾分类工作，要建立完善校内生活垃圾分类台账制度，记录生活垃圾种类、数量、去向等信息，并与收运单位做好交接、登记和统计工作。根据南京市单位生活垃圾分类导则（试行）（宁垃分办字〔20xx〕2号）相关要求，对学校内垃圾分类收集容器分类标志进行调整，统一设置为“可回收物、其他垃圾”两类，并增加具体垃圾品种的图文标志，或增设“印刷纸+饮料瓶+其他垃圾”的细分类收集容器；合理设置垃圾分类归集点、宣传设施、分类引导标识等；实施可回收物、有害垃圾专项收运和餐厨垃圾资源化利用。所有调整工作于x月xx日前完成。

6.组织相关培训。各区教育局要联合相关部门，针对学校垃圾分类负责人和相关教师组织开展垃圾分类培训工作，培训要覆盖区内所有学校。学校垃圾分类负责人要把培训内容应用到具体工作中，受训教师要把专业知识带回学校，教给学生，从而带动全校师生参与垃圾分类工作的实施。

7.建立考核机制。根据《20xx年南京市生活垃圾分类工作市级部门考评办法》要求，全市教育系统要组织开展垃圾分类检查考核，每月检查考核结果要在系统内进行通报。各区教育局每月要对区内学校的垃圾分类工作进行考核排名，并在全区进行通报，从20xx年xx月起，每月xx日前，将检查结果及排名情况上报市教育局体卫艺处。

垃圾分类处理管理方案【第五篇】

为切实推进街道农村生活垃圾分类工作，根据市垃圾分类工作管理领导小组有关部署和具体要求，结合我街道实际，特制定实施方案。

一、指导思想。

以习近平关于生活垃圾分类工作系列重要讲话精神为指导，贯彻落实我街道“三年行动”建设目标，坚持“政府主导、属地负责、公众参与、社会监督、各具特色”的工作原则，促进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置，推进农村生活垃圾分类处理与循环利用工作，切实提升农村宜居环境品质。

二、工作目标。

三、工作任务。

（一）山区村。

4、减少分类设施投放：根据山区村实际，每个自然村设置一个示范点位，因地制宜，合理按需设置一般投放点位。

（二）平原村。

3、灵活多样，科学处置。各村要切实利用已建的再生资源回收点，采取不同形式，通过有效途径，回收农户自主分拣的可回收物和有害垃圾，可回收物由村落实处置，有害垃圾由街道环卫所每两月一次巡回各村集中回收。

四、实施步骤。

为有序有效推进农村生活垃圾分类工作，根据工作目标任务，分为三个阶段开展：

（一）动员部署阶段（4月底前）。以召开街道农村生活垃圾分类工作推进会、组织各村主要领导和分管同志参观学习和村“一把手”专题座谈等形式，层层统一思想，明确目标、落实责任；各村要根据具体目标任务和要求，建立以书记为组长的工作领导小组，明确分管领导和联络员；建立村干部联片包干制度、党员联户制度、村（居）民自律制度，开展和“女主人垃圾分类我最棒”行动，把垃圾分类纳入村规民约内容，群众知晓率、参与率和满意率在95%以上。

（二）具体实施阶段（10月底前）。根据街道关于垃圾分类工作的具体部署，召开好动员大会，发挥群团组织优势，大张旗鼓地开展垃圾分类全民培训行动，依托微信群、宣传窗、横幅等营造好宣传氛围；力争在6月底前做好所有示范投放点和一般投放点的基础设施投放，山区村还要建好阳光堆肥房；建立入户指导和桶边督导员队伍，注重农户源头分类，实施分类清运处置；培植好示范自然村，力争在7月底前每个行政村的示范自然村垃圾分类初见成效；8月中旬召开行政村垃圾分类现场推进会，10月底前各村整体面上扎实推进。

（三）总结提高阶段(12月底前)。根据目标任务，采取实地察看和档案查阅、问卷调查等形式对村垃圾分类工作进行考核验收，总结经验找差距，确立目标补短板，挖掘亮点，培树典型。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。街道已成立以办事处主任为组长的生活垃圾分类工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道环卫所，具体负责谋划、统筹、协调、督查街道农村生活垃圾分类工作。各村也要成立相应的工作机构，明确工作任务和工作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，全面构建上下联动的工作格局。

（二）加强宣传引导。加强农村生活垃圾分类工作宣传，通过发放各类宣传品、举办各类宣传活动，做到家喻户晓，人人参与，切实提高垃圾分类意识，改变原有垃圾投放习惯；各村要充分运用建立的垃圾分类指导员、督导员等志愿队伍，发挥干部包片、党员联户、村民代表带头、“女主人”示范等模范带头作用，扎实推动生活垃圾分类工作。

（三）强化考核激励。将生活垃圾分类工作纳入街道年度重点工作，建立日常垃圾分类工作督查通报制度，定期开展督查检查，把检查结果与年终考核绩效相挂钩，切实把垃圾分类工作的各项责任层层落到实处。

垃圾分类处理管理方案【第六篇】

随着城市人口的增加，城市垃圾量剧增。据统计，我国城市生活垃圾的年产量超过了一亿吨，并以每年8%的速度递增。近年来，全国的城市每年因运输、处理垃圾支出的费用约300亿元。有人预计，在不久的将来，城市之间的间隔可能不再是绿色的田野，而是恶臭的垃圾。

至今为止，处理城市垃圾的主要方法仍是填埋。这不仅破坏了大量宝贵的耕地，而且造成许多隐患——有毒化学物质的产生、害虫和病菌的孽生、水源和土壤的污染、爆炸性气体渗漏??有识之士早已警告，埋垃圾等于造定时炸弹，如不尽早采取措施，将来会付出昂贵的代价。

要解决垃圾问题，根本的办法是将它们纳入物质循环。因为垃圾本身只是“放错了地方的资源”，只要处理得当，完全可以成为巨大的社会财富。

据有关部门公布的数字，目前全国每年垃圾总量约5亿吨，价值250亿元，其中32%为生物垃圾，18%为塑料垃圾，8%为纸垃圾，4%为纺织品，3%为金属，%为玻璃制品，而这些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。一吨废纸可造纸800公斤；一吨废塑料可炼汽油700公斤；易拉罐和玻璃瓶再生可节约物质成本的90%以上；一次性木筷可以用来造纸；生物垃圾可制成优质肥料；不能回收的纸屑、布头等仍可燃烧发电。

1、他们从电视广告上听说过垃圾分类，在部分街道、小区看到过分类垃圾筒，但基本都没实施过垃圾分类。

2、他们对如何进行垃圾分类，垃圾分类的作用、意义与生态环境的关系等这些实质性的问题缺乏认识，但好奇心强，希望进行深入探讨的愿望高涨。

1.让学生从生活中选择课题，通过课前调查、搜集，课上研究、讨论，课后实践、研究，使学生乐于进行研究性学习，培养他们勤于思考的习惯，勇于探索的精神及自主探索的能力。

2.通过设计各种课题方案，培养学生学会调查、实验、参观访问、查找资料等学习方法，提高学生对信息的分析、整合能力。

3.通过学生对自然现象的分析、研究，从而有所发现，体验到与人分享的乐趣及成功的快乐，从而使学生关注社会，关心自然，树立保护环境、节约资源的意识，养成良好的行为习惯。

课前学生调查统计自己家庭每天产生垃圾的种类及数量。了解有关垃圾的知识。

通过网络，搜集了一系列的资讯，带给学生直观的认识。

1、搜集的资料内容：

(1)搜集、查找关于垃圾危害的资料；

(2)什么是“垃圾分类”?有什么具体要求?

2、查询指导。

(1)网络查询的指导。

向学生推荐一些常用的搜索引擎，并教给他们如何输入关键词进行查询，通过翻阅网页，查询相关知识。

为学生推荐的搜索引擎有：

提供搜索输入的关键词：“垃圾分类”“垃圾处理”等。

(2)提倡学生利用业余时间到各大书店、图书馆翻阅相关书籍。充分利用就近的市购书中心、新华书店、市图书馆、市科学馆、尔雅书店等校外资源。

3、时间安排：课余时间和周六、周日。

垃圾分类处理管理方案【第七篇】

为做好我县城乡生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作，加快体系、制度建设，提高分类成效，按照《自治区卫计委关于转发国家卫生计生委办公厅、中共中央宣传部办公厅等8部委关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知的通知》（宁卫计发〔20xx〕323号）、《银川市人民政府办公厅关于印发银川市生活垃圾分类实施方案的通知》（〔20xx〕113号）文件精神，实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的总目标。结合我县医疗机构实际情况，特制定本方案。

认真贯彻落实党的十九大精神，以“加强城乡环境综合治理，普遍推行垃圾分类制度”为指导，按照生态文明建设的理念和要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面推进我县生活垃圾分类示范县建设，通过广泛宣传动员和政策引导医疗机构医护人员自觉参与生活垃圾分类，同时引导居民和社会各界自觉参与生活垃圾分类，减少环境污染，促进资源回收利用和垃圾无害化处理，打造一个核心功能彰显、体制机制优越、环境整洁优美的永宁。

以可回收资源垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、一般垃圾作为生活垃圾分类基本类别，到20xx年底，实现全县所有医疗机构生活垃圾分类全覆盖，对产生的生活垃圾实现准确分类、投放、暂存并与各类垃圾回收单位按分类进行有效衔接，分类运输、分类处理。

全县公立医院和民营医疗机构、各乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室及私人诊所应当逐步实施生活垃圾分类工作，按照属地要求积极推进医疗卫生机构生活垃圾分类工作。

为推进我县生活垃圾分类建设工作，成立永宁县医疗机构生活垃圾分类工作小组，办公室设在卫计局，负责组织医疗机构利用电子屏、宣传板、培训讲座等形式，加大对医护人员的培训，从医疗卫生、专业水平角度认真做好医疗垃圾处置。同时，向职工、患者、陪诊家属等社会群众宣传生活垃圾分类知识，指导患者及家属处理好剩余药物和过期药物的处置方式，做好生活垃圾分类宣传、实施工作。并及时向永宁县生活垃圾分类工作领导小组汇报工作开展情况。

组长：

副组长：

成员：

（一)明确分类类别。将医疗机构内部产生的生活垃圾分为有害垃圾、厨余(餐厨）垃圾、资源垃圾和一般垃圾四类。

1、有害垃圾。主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物、废胶片及废相纸等。

2、厨余（餐厨）垃圾。一是餐厨垃圾。主要包括食堂、办公楼等区域产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂；二是尾菜。主要包括食堂、办公楼等区域产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、花卉等易腐性垃圾。

3、资源垃圾。主要包括办公区域产生的纸类、塑料、金属、玻璃、织物以及病房区域内未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶(袋)，塑料类包装袋、包装盒、包装箱，纸质外包装物，废弃电器电子产品，经过擦拭或熏蒸方式消毒处理后废弃的病床、轮椅、输液架等。

4、一般垃圾。主要包括废弃卫生纸、餐巾纸、烟头、一次性废弃餐具等不可回收的垃圾。

（二）分类投放。全县医疗机构根据生活垃圾分类指导手册及分类标准，设置垃圾分类回收箱，箱体分类按颜色标示明显，选放合适位置，按分类要求投放。

（三）分类收集。按照“谁生产、谁管理”的原则，各医疗机构等均由各单位负责。在责任范围内指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类，并对分类垃圾进行分类收集。

（四）分类运输。建立完整的垃圾转运体系。按照四个分类标准，对资源垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、一般垃圾实行分类运输，运输单位配备符合要求的收集设备以及人员，收集车辆有明显的垃圾分类标识。建立收集管理台账，记录分类生活垃圾来源、种类、数量、去向。

（五）分类处置。资源垃圾一部分由具有资源再生利用资质的企业进行处置。厨余垃圾由银川市保绿特生物技术有限公司集中收集处理。有害垃圾集中存放定期交由具有相关处理资质的企业进行无害化处理。一般垃圾由县城管局统一收集转运至永宁县生活垃圾转运调度中心，经过统一压缩后转运银川中科环保电力有限公司进行焚烧发电，做无害化无害化处置。

（一）考核机制。根据《永宁县城乡生活垃圾分类和资源化利用工作管理考核办法》，生活垃圾分类办公室将不定期对县城医院、各乡镇卫生院工作开展情况进行抽查，对各垃圾分类责任管理部门、个人履行责任情况进行通报。

（二）奖罚机制。采取以奖代补的形式，县政府设立生活垃圾分类专项考核经费，根据县生活垃圾分类办公室季度考核分值，年度汇总后对分类效果较好的医院及乡镇卫生院进行奖励。

（一）高度重视，加强领导。生活垃圾分类是城市生态文明建设和可持续发展的需要，是一项民生工程。各相关单位要认真落实县委、县政府关于推进生活垃圾分类工作的相关要求，将生活垃圾分类列入年度重点工作，加强领导和组织协调，尽快成立相关机构，确保各项工作有序进行。

（二）突出宣传引导，确保取得实效。加大生活垃圾分类宣传力度，通过采取宣传栏、海报、机构内宣教显示屏、宣教节目和新媒体等宣传手段，普及生活垃圾分类知识，建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，严格执行管理制度，引导医疗机构工作人员及就医群众自觉分类投放生活垃圾。

（三）配置分类设施。全县医疗机构，按照《银川市城市生活垃圾分类管理条例》要求，配备标识规范、颜色统一的四分类收集容器，建立生活垃圾四分类体系和分类减量台账。

（四）县卫生计生局联合卫生监督所要加大对各医疗卫生机构的生活垃圾分类监督管理工作，在管理过程中必须杜绝将医疗废物混入生活垃圾箱等违法违规现象。

（五）明确分类处置要求。县级医院、乡镇卫生院应当与有资质的生活垃圾处理单位和危险废物处置单位签订合同，根据有害垃圾的品种和产生数量合理确定或约定收运频率。

垃圾分类处理管理方案【第八篇】

近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。

一、调查对象。

此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。

二、调查方法。

此次调查从全县24个乡镇共选取80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。

三、调查内容。

(一)垃圾的来源及分类。

农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类：

1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的。

固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。

2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。

3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。

4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性，能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害，其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理，但从目前来看，产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。

(二)调查问卷的数据分析。

本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份，收回486份，有效问卷486份。其中，年龄分布为：13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁以上占4%。受教育程度分布为：小学文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

1.垃圾的种类、数量及处理方式。在调查中，39%的人认为周围的生活垃圾较多，生活垃圾中厨房废弃物(剩菜剩饭、煤灰、没用的食材等)占52%;生产垃圾中的自办作坊所产生的废弃物占31%。对于垃圾的处理方式，选择随意倾倒到垃圾围的占42%，选择填埋的占12%。由此可见农村对于垃圾处理的方式还需改进，人们的环保意识还需加强。

2.村民的环保意识和垃圾分类意识。对于垃圾分类问题，大多数(43%)的人不了解如何分类，只有10%的人能够对垃圾进行分类处理。而且大部分(68%)的人不关注或很少(26%)关注环境保护的相关信息。可见，对农村村民的环保意识还需加强，有关部门应该加大力度宣传垃圾分类回收和环保的相关知识。

3.政府相关部门对垃圾处理的`政策和宣传教育。政府相关部门对垃圾处理的宣传教育活动，46%的人们表示并不了解，21%的人表示只是偶尔有这种活动。环保意识并不是在短期时间内就能迅速养成的，所以政府相关部门应该经常举办一些关于环保和垃圾分类处理的活动，长此以往，才能起到更好的宣传的作用。

四、现状分析。

(一)缺乏有效的制度保障。

农村的垃圾处理缺乏完善的垃圾处理系统和运作机制，呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理简单、随意，环境污染严重等特点。很多政策性法规在农村还没有引起大家的关心，同时由于缺乏可操作性，往往不能得到较好地贯彻和落实，无法对农村垃圾回收管理给予统一、有效的制度指导和保障。同时环境保护是一项慢性的工程，在没有制度硬性保障的前提下，基层干部更多的倾向于出政绩见效快的项目，因此农村垃圾处理问题还未引起高度重视。

(二)产生量大、成份复杂、循环利用率不高。

农村垃圾主要以厨房生活垃圾为主，占垃圾总量的56%，如动植物食品的去除物、剩饭菜、洗漱残渣和油污垢等；其次是以渣土为主，占垃圾总重量的24%，组成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽粪便、动物食品骨骼等；随着农村商品化程度的不断提高，化纤产品特别是塑料垃圾所占的成分以及处理成本也不断提高。农村生活垃圾收集和运输已无法满足当前新农村建设的需要。农村垃圾一般由村内自行收集，垃圾的处理主要采取单纯填埋、临时堆放、焚烧、随意倾倒三种处理方式，垃圾的循环利用率较低，且造成对环境的二次污染。

(三)保洁人员队伍不够稳定。

以我县为例，24个乡镇340个行政村配备了1507人的保洁员队伍，专门负责农村垃圾收集处置、维护村庄及河道公共环境的日常保洁等工作。据调查，1507人的保洁员队伍中，年富力强的不多，因此只能简单的对垃圾进行清扫，而不能真正发挥保洁员指导、监督、宣传教育的作用。部分保洁员自我要求偏低，缺少工作的横向比较，工作缺乏深度，不够全面，致使垃圾清运、处置和垃圾箱外的垃圾清除不及时，垃圾的分类、堆放均不规范。

农村生活垃圾之所以随意倾倒，一方面是农村居民传统的生活习惯，养成了生活垃圾房前屋后随意倾倒的处理方式；另一方面是由于农村居民对垃圾造成环境严重危害的认识不足，缺乏环境保护的主动意识，给垃圾治理带来了难度。

(五)基础设施不健全。

基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来，农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入，对农村的公共环境卫生的投入少，导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏，管理也很不规范。

五、可行性的具体措施。

(一)完善法律法规体系，加强制度保障。

推动农村垃圾处理问题的有序进行，应从立法上完善，力争使垃圾处理的各个环节“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。因此需要严格立法，建立治理农村垃圾污染的相关法律法规，在监管和惩罚力度等方面进一步完善相应措施，填补农村垃圾处理监管法律上的空白，各乡镇也可以根据本地实际情况制定相应的管理办法，推动农村垃圾处理工作走上法制化、规范化轨道。

(二)加大宣传力度，强化环保意识。

全方位、多层次开展农村环境卫生、健康知识宣传及生态环境保护教育，提高农民对卫生保洁重要性的认识，引导农民群众克服随处扔垃圾的习惯，逐渐养成文明健康的生产生活方式。同时，发挥新闻媒介的作用，通过各大媒体、宣传单、宣传画，以及文艺演出等丰富多彩的形式宣讲垃圾分类的相关知识、环保意义，营造出一种人人宣传、个个参与的管理氛围，减少生活垃圾污染的发生和扩散。政府组织建立宣传队伍，进村入户，深入细致地宣传垃圾的危害性，让群众积极、主动地参与到环境卫生整治及卫生监督管理中来，变被动为主动，形成群策群治的良好局面。

(三)创新多元化投入机制，增添基础设施。

资金投入是能否真正建立农村垃圾处理长效机制的关键所在。以政府投入为主，积极吸纳社会资金，逐步推动和实现农村垃圾处理投资主体多元化的良好治理机制，才是从根本上处理农村垃圾的重要保障。

1.政府财政投入提供资金保障。县、镇财政每年在预算中拨出专项经费，用于农村垃圾集中处理。县财政根据各乡镇具体情况制定投入标准，每年进行农村垃圾处理的专项投资，各乡镇财政按自己的实际情况再给予补贴；在资金拨付上，实行以奖代补的方式，对农村垃圾定点存放、按时清运、经检查验收达标的，按季度发放到乡村。建议政府部门应加大对农村生活垃圾处理方面的资金投入，设置垃圾箱、垃圾围等生活垃圾处理设施，添置收集和运输垃圾的各种车辆和工具，建立专门的农村生活垃圾清运部门，使农村生活垃圾实现定点倾倒、集中处理、专人负责。对于地处偏远、无经济能力解决垃圾规范处理的农村，政府应根据实际情况给予专项资金扶持，建立片区垃圾集中投放点和填埋场，保证农村的生活垃圾都做无害化处理。

2.村里积极筹资，逐步实现村民自治。各村要通过“一事一议”制度，建立农村垃圾收费项目，同时采取“一事一议”筹资方式收取保洁费用，筹集垃圾围建设、垃圾桶购买、清扫工具和保洁人员工资待遇等专项资金，有条件的村可以从村集体收入中解决卫生保洁费用。

3.加强宣传，广泛吸纳社会资金。农村垃圾的处理需要企业的参与，我们可以引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处理设施的建设和运营，逐步实现投资主体多元化，运营主体企业化，运行管理市场化。同时，加强宣传力度，鼓励有的机关企事业单位、社会团体和社会各界人士，采取结对帮扶、社会捐助等形式，帮助经济实力相对较弱的村配建垃圾收集设施。

(四)加强人员配备，规范运行流程。

要加强人员配备，确保分工合理、分工明确，同时，加强对有关工作人员的培训和管理，规范操作程序，增强技术能力，提高工作效率。规范运行体系、规范工作流程、合理确定分工。农户负责定点投放，做好自家的环境卫生，并按照垃圾袋装的要求，将垃圾投放在指定垃圾容器内，村组负责定时清收，将本村的垃圾及时收集和清运到乡镇垃圾综合利用站，进行集中处理。

(五)探索生态模式，鼓励综合利用。

提出对农村生活垃圾治理采取“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”为主，集中和分散相结合的城乡生活垃圾处理模式。对农村生活污水治理则将沱江镇周边村组纳入城镇污水统一处理系统，确保生活污水处理率达到50%以上，生活垃圾清运率达到90%，垃圾无害化处理率达到50%以上。

(六)建立监管督查机制，确保常态化。

农村垃圾处理是一项只有起点、没有终点的长期工作。把农村垃圾处理纳入到农村基层组织的工作程序中，使其成为农村干部工作的主要内容，即将农村垃圾处理工作任务细化分解到人、到岗，以确保农村垃圾处理工作的长效性。监督管理是常态化监管机制的重点，考核奖惩制度是常态机制长期运行的动力。各乡镇制定有力的监督管理制度，加大对村、组垃圾处理的检查力度。同时将农村垃圾治理工作作为乡镇领导干部、村组干部的考核指标，列入各级各有关部门单位年度工作实绩考核，考核情况与评先评优、补助资金相连。

您好，我们开展此次调查，旨在了解农村生活垃圾处理现状，为政府方针决策提供参考，以改善农村生活质量，进一步促进新农村建设，为我们研究性学习找一份事实依据。谢谢各位村民配合我们的调查，请如实回答下列问题，让我们共同为新农村建设出一份力！

a很多b较多c一般d较少。

2、您家的主要生活垃圾是。

a厨房废弃物(剩菜剩饭、煤灰、没有的食材)。

b废塑料、废纸、废玻璃、碎陶瓷、碎纤维、废电池。

3、周围有较固定的垃圾点吗。

a有b较少c没有。

4、垃圾点清理的状况怎样。

a政府定期派人清理b清理频率低c无人清理d村民自发清理。

a有b没有。

a支持b反对，没这个必要c无所谓。

7、您了解垃圾点被清理的垃圾的去向吗。

a不了解。

b堆放到另一个大的垃圾点。

c堆放到一处，然后埋到地下。

d送到垃圾综合利用站了。

a垃圾桶b河道中c田地间或道路旁d烧掉e其他。

10、您认为废电池对环境和人身体健康是否有危害。

a有很大危害b没有危害c无所谓。

11、在您生活的地方是否有废电池回收箱。

a有，而且很普遍b有，但很少c.没有d不清楚。

12、对于废电池，您如何处理。

a扔进废电池回收箱b扔进垃圾桶c其它。

13、您是否愿意并不觉得麻烦把废电池放入指定的回收地点。

a愿意，不麻烦b愿意，但麻烦c不愿意太麻烦d无所谓。

14、您认为以下哪些是不可回收的垃圾(可多选)。

a玻璃(瓶)b书写用废纸c废金属d旧衣服。

e废餐盒f灯泡g鞋子h瓜果皮。

15、您认为下列哪些是有害垃圾(可多选)。

a废电池b医疗垃圾c废农药瓶d废日光灯管e温度计。

16、您认为人们不按照分类扔垃圾的主要原因是：(可多选)。

a缺乏环保意识。

b设施不全，无法分类投放。

c对垃圾分类回收的益处不了解知道该如何分类。

e觉得麻烦。

f认为没有意。

17、您平时是否有意识的关注过环保类报道。

a非常关注b比较关注c一般不太关注d非常不关注。

18、您周围有没有关于环保类的宣传或活动。

a经常有b偶尔听说过c没有见过d不清楚。

19、如果有，是那些部门组织的。

a政府部门b民间组织c学生实践d不清楚。

20、请说说您所知道的生活垃圾的危害，以及您对环境污染的认识。

21、您对当地的环境问题有什么建议？

更多。