关于区委全委会报告讨论发言（最新4篇）

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区委全委会报告讨论发言【第一篇】

同志们：

区委七届六次全会经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项内容。这次会议开得很成功，时间短，容量大，议题多，会议达到了预期的目的；是一次明确方向，加快发展的动员会，是一次凝聚人心，催人奋进的鼓劲会，是一次转变作风，*抓落实的誓师会。

会议期间，与会同志围绕我代表区委常委*作的报告和德雄同志的讲话进行了热烈的讨论，提出了许多好的意见和建议。今年的目标任务已经确定，关键还是在于抢抓机遇、*抓落实。下面，我就如何实现全*确定的目标任务，讲几点意见。

一、抢抓机遇，乘势而上开创新局面

区委七届五次全会以来，确立了“两个重点”、“四个推进”、“三个确保”和打造“一城一圈一带”经济增长极的工作思路。实践*，这个思路是正确的，符合上级的精神，符合武*经济社会发展的实际，过去一年，经过全区各级的共同努力取得了较大的成效，推动了武*经济社会新的发展。新的一年，面对新任务，迎接新挑战。这次全会确立了“抢抓机遇，*抓落实，推动武*经济社会发展新跨越”的奋斗目标，提出“两个重点更突出，四个推进更有力，三个确保更落实”的新要求，这是对去年工作的延续，也是对今后工作的更高要求。

当前，无论从*的宏观政策到盛市的发展战略，我们都面临着前所未有的机遇。第一，今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货*政策，稳增长、调结构、促转变是宏观经济政策主基调。第二，省内最近*了《关于实施扩大内需战略的决定》，把扩内需作为促进经济的有力手段。家电下乡、农机下乡，以及借亚运会广州承办之机，促进我省旅游、商贸、会展等产业发展，武*的城市经济在这其中，必定大有作为。第三，省委、省*将于14、15号在我市召开粤北山区工作会议，并*《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》，我区将有更多的机会在政策资金、重点项目布局等方面获得支持。第四，对于武*来说，更为直接和具体的还有三大机遇。一是芙蓉新城加快开发建设带来的机遇。二是武广快线开通带来的良好机遇。三是市委、市*批准我们同时启动甘棠片区和龙归园区开发建设。高铁时代、新城时代、园区时代的到来，为我们经济和社会发展提供了巨大的空间和舞台，可以说是千载难逢。但机遇是对有充分准备和善于把握的人才有意义的。对于武*来说，这是一个大有作为的时代，不仅是经济部门，对于所有部门来说，都是一样。我们现在最重要的任务就是抢抓机遇，乘势而上。全区各级都要以“只争朝夕、时不待我”的紧迫意识，站高望远，谋划发展，制定措施，及早推进，鼓足干劲，抓出实效。

二、重在落实，真抓实干再创新辉煌

第一，要解放思想抓落实。可以说，每一轮经济社会发展高增长期，都是以思想解放和观念更新为先导的。近年来，我区高度重视干部队伍思想建设，特别是通过深入学习实践科学发展观活动，全区干部的思想得到了新的解放，头脑更加清醒，思路更加清晰，目标更加明确，办法更加创新。去年，我们“无中生有”促成了57个以环保涂料为主导的产业集群“抱团转移”，这是思想解放和勇于创新的最好诠释。当然，57个项目是签约了，但离开工建设和建成投产还有很长很长一段路，只是万里长征第一步。而且，各地竞争很激烈，甚至各省的竞争也很激烈，不仅是“招商引资”这么简单，甚至是“抢商抢资”这种态势。我们还要保持这种解放思想、敢为人先的锐气，稳住现有已签约企业，并不断扩大战果。还举一个例子，我区首创“爱心超市”，从无到有，从一个到两个，从无人知晓到周边学习，也是我们创新慈善事业的成果。再如，我区去年从新华试点到全区推广的“红心结”活动，也是工作创新的一大成果。每个部门、每位干部都应以思想大解放带动工作水平大提升，要学会突破常规抓落实。欠发达地区，确实有很多制约，包括财力制约、体制制约、区位制约等等。但思想观念是第一要素，一旦我们思想解放了、思路打开了，绝大部分困难都有办法解决。

第二，要精益求精抓落实。去年，在七届五次全会第二次全体会议上，我们提出，要树立加快发展的意识、树立顾全大局的意识、树立高效服务的意识、树立创新有为的意识、树立打牢基层的意识、树立艰苦奋斗的意识。这六个意识过去有用，今年有用，今后还有用，请同志们有空重温一下。同时，在去年总结讲话时我们强调要树立“追求卓越，精益求精”的工作理念。这一点，今年还要再强调。当前，我们一些部门、一些镇街、一些干部的工作确实存在敷衍了事、得过且过的情况，结果，工作局面打不开，工作成效出不来，更加不要说创出工作亮点、取得工作突破了。写一个材料，错漏百出；处置一个事件，情况摸不清，部署不周密；推进一项工作，政策吃不准，方案不完善，措施不到位。诸如此类，不一一展开，也不一一点名了。为什么出现这种情况，就是责任感还不够，也缺乏“追求卓越，精益求精”的理念。其实越是欠发达地区，越要有一种“打造亮点”、“打造精品”的意识。亮点和精品如何打造，除了思路上正确、思路上活跃之外，关键是“细节”，“细节”决定成败。举个例子，我们区内有两个餐馆，一个是聚星，一个是倚山，如果要吃味道，要去聚星，因为他的厨艺精细，如果要吃管理，你要去倚山，因为他是港式管理。一个五星级酒店，你怎么看他的水平，除了看整体装修、配套外，更要看他的管理。一个杯子的摆放、服务员的一个动作，都是那么规范和严谨。这就是“细节决定档次”。请同志们在抓工作落实的时候，把“追求卓越，精益求精”作为我们的努力方向。大家都做到了，我们今后的工作就会上一个档次

第三，要突出重点抓落实。抓住重点，就抓住了主要矛盾，就抓住了工作的主动权。今年，我区大事多、实事多，各单位、各部门要按照全会的总体部署，对今年的工作任务理出头绪、分清主次，制定系统的推进计划，正确处理好重点突破与整体推进的关系、主要工作与次要工作的关系、干大事与抓小事的关系。区委确定今年为“产业打造年、作风提升年、基层建设年、干部学习年”，这是今年的工作重点，有关领导要紧抓不放，跟踪问效；牵头单位要及时请示汇报，集中力量推进；涉及部门要分工协作，密切配合，确保工作取得实效。为什么要把今年确定为“产业打造年、作风提升年、基层建设年、干部学习年”。关于“产业打造年”，“双转移”是今年市委、市*的三个硬仗之一，我们必须全面落实好，特别是要把产业转移这篇文章写好。作风转变问题等一下再说。“基层建设年”，因为xx年就是农村换届选举了，我们必须未雨绸缪。这方面，下来请组织部门、农业农村部门认真研究、制定方案。“干部学习年”，这是省委要求，我们要积极创建学习型党组织。这方面，请组织部门、宣传部门认真研究、制定方案。

第四，要提升作风抓落实。去年，我们提出要通过树立“六种意识”，形成共识，改进作风，着力营造奋发有为，真抓实干的干事创业氛围。一年下来，这方面的工作是有成效的。当前，我们谋篇布局的工作已经基本完成，今年的工作要求就是一句话：要在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。纪检监察部门和效能监督部门要进一步完善明查暗访机制，加大治懒治庸，督查督办和行政问责力度。在我们的队伍里，主流是好的，是积极向上的，但也确实还有个别同志无所作为，昏昏欲睡，庸还不够，还加一个懒字。还有个别同志挑不得重担，受不了考验。这种干部也要不得。请效能办在治懒治庸方面想出些办法和机制，不能让这种情况影响我们干事创业的大环境。另外，要高度重视民生工作，重视群众的合理诉求，要很好回应，要提升*服务水平。去年，有几件事反映我们一些镇街、一些部门，在面对群众服务时，并没有热情接待，并没有主动服务，而是冷眼相看，冷言相待。群众对这些很有意见，甚至网上投诉。请各镇街、各部门一定要抓好自身的作风建设，如再出现这种情况，纪检、效能办要介入。我们要暖人心，不能伤人心，否则会失心，失*的。要切实提高领导干部执行力，推动重点工程、重点项目“限时办结”，建立“目标倒逼进度，时间倒逼程序，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实机制，争取在抓落实上见更大成效。要通过抓落实，让那些愿干事、能干事、干成事的干部有机会、有位置。

最后，我强调一下年末岁初的有关工作。

一是做好节日慰问和送温暖工作。要认真做好当地驻*、老红*、老复员*人、伤残*人、*烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者、离休人员的节日慰问工作。要安排好贫困地区群众的生产生活，切实解决他们的口粮、衣被、住所等问题，并组织对城乡特困家庭和特困人员的送温暖活动。同时高度关注农村“五保户”、城乡“低保户”、库区移民、城乡下岗失业人员的实际困难，确保生活保障金按时足额发放。积极采取综合措施，切实解决一些企业拖欠职工*特别是农民*的问题，保障农民工的合法权益，通过有效解决民生问题，使党和*的关怀真正深入人心。

二是抓好维护社会稳定工作。各级党委、*要以对党和*高度负责的精神，切实承担起维护社会*稳定的*责任。春节即将来临，粤北山区片区工作会议明天就要召开，盛市、区“*”即将召开，各地方、各单位要高度重视*工作，深入开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和处置群众集体*和群体*的事件。要深入开展专项打击和整治工作，严厉打击黑恶势力犯罪、严重*犯罪、盗窃侵财犯罪、毒品犯罪和传销活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。要高度*惕和坚决防范境内外敌对势力的渗透破坏和*恐怖活动，严密防范和打击各种xx组织的破坏活动。还大力整顿和规范市场秩序，稳定市场价格，保*节日期间物资充足。同时，要组织开展丰富多*的群众文化活动，确保*群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。

三是做好安全生产和公共安全工作。各地、各单位要把确保安全生产和公共安全作为一项重要的*任务来抓，采取有力措施，严密防范各类安全生产和公共安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动。节日期间，要全面落实各项安全防范措施，加强对各种大型活动的应急管理，做好各类重大疾病的监测和防控工作，加大对节日热销商品的执法检查力度，确保食品安全。

四是要加强廉洁自律。要提倡勤俭节约，坚决制止各种奢侈浪费行为，禁止收受礼金礼品，尽量减少茶话会、联欢会，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严查党员干部特别是领导干部参与赌博等问题。纪检监察部门要强化监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处。

各地、各单位要加强节日期间的值班工作，认真落实值班工作的各项制度，确保各项工作的正常运行。

同志们，武*的发展已经有了一定的基础，但要实现更好、更快的跨越式发展还需要加倍努力。让我们在区委的坚强领导下，保持昂扬的斗志，凝聚发展的力量，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全面开创武*各项事业的新局面！

春节将至，借此机会，我代表区委、区*向大家拜年，祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，万事如意！

区委全委会报告讨论发言【第二篇】

同志们：

这次先进事迹报告会，是经局党组研究决定召开的。刚才，副局长宣读县局《关于向学习、廉洁、勤政典型学习的决定》，市局教育处处长做了很好的指示，对我局今年的思想政治工作给予了高度评价，让我们再次以热烈的掌声向市局在百忙中亲临我局这次报告会表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

刚才，6名同志的发言很生动、很感人，听了以后深受教育和鼓舞。他们虽然没有惊天动地的壮举，但他们长期以来胸怀大局，心系地税，在平凡的岗位上默默奉献，做出了不平凡的业绩，以实际行动谱写了一曲激荡人心、催人奋进的时代乐章，为我们树立了很好的学习榜样。我们为有这样的好典型、好干部、好同事深感骄傲和自豪。在这里，我代表局党组和全体干部职工向6名先进典型表示崇高的敬意！下面，我讲三点意见。

一、开展“三评三树”活动，具有十分重要的意义

今年以来，我们面临了许多新的问题：南方发生雨雪灾害；四川发生了建国以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的地震；举世瞩目的奥运会在北京召开；县委做出了“奋力强攻坚，三年大变样”的总体部署，开展了“双创双树”主题实践活动等一系列活动。面对新形式，特殊背景，组织收入任务更加艰巨。今年，市局下达我局税收计划7210万元，较去年增长了％，要完成上级部署和税收任务，必须坚持以人为本，全面落实科学发展观，推动地税工作实现新发展。我们制定了奋斗目标，坚持以加强思想政治工作为契机，以“1334”工程为依托，大力开展了“三评三树”活动，评热爱学习，树勤奋学习典型；评执法水平，树廉洁自律典型；评工作态度，树务实勤政典型。通过开展这项活动，解决队伍中存在的三个主要方面的不足。一是精神状态上的不足；二是整体素质上的不足；三是落实制度上的不足。切实把思想政治工作由理论务虚引入到工作务实，由制订措施、完善机制引入到实践操作、具体落实。进一步把升华的思想变为行动，把精神变为物质，把理念变为方法，把措施落到实处，进一步提高廉洁从税意识，形成浓厚的学习氛围，增强干部职工的凝聚力和向心力，真正使思想政治工作成为推动税收工作的“总阀门”，从而更好地推动地税工作实现新发展。

二、大力弘扬先进典型，营造争先创优的氛围

局党组对开展这次“三评三树”活动给予了高度重视。加强了组织领导，制定了评比方案，实行了民主集中制评选的办法。经过各单位初评、全体人员投票和局长办公会研究，确定了6名“三评三树”活动先进典型。6名同志的先进事迹，集中体现了勤政为民、务实奉献的敬业精神，体现了奋发有为、开拓进取的创业精神，体现了清正廉洁、一身正气的公仆精神，代表了地税系统干部队伍的本质和主流，实践了地税干部聚财为国、执法为民的根本宗旨。

榜样的力量是无穷的。我们要借这次报告会的东风，迅速在全局掀起比先进、学先进、赶先进的热潮，营造争先创优的良好氛围。要学习他们扎根基层、恪尽职守、任劳任怨、无私奉献的敬业精神；学习他们团结向上、开拓创新、文明服务、扎实工作的优良作风；学习他们严于律己，廉洁奉公，遵纪守法，一身正气的高贵品质。会后，要把这次报告会的实况录像、照片及有关事迹材料整理上网进行惯犯宣传。采取各种形式组织全员学习。要把学习先进典型与解放思想结合起来，与做好本职工作结合起来，与开展“双创双树”主题实践活动结合起来。同时，在学习中，各单位要善于发现典型、培养典型、选树典型，注意用身边的人和事教育身边人，引导大家牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强做好地税工作责任感和使命感。

三、深化“三评三树”活动，推进税收工作上水平

今年以来，我局广大干部职工团结一致，同心同德，解放思想，迎难而上，励精图治，共谋发展，克服前所未有的各种困难，围绕组织收入创造性地开展工作，实现了税费收入快速增长，涌现出了好多先进单位和个人，这6名同志便是其中的代表。他们之所以能够成为优秀代表，既是他们自身努力的结果，更是我局培养、关爱的结果。这不仅是对他们自身的肯定，也是对他们工作的最大支持。同志们，“三评三树”活动的开展是“双创双树”活动的延伸和深化，要通过深化这项活动，推进税收工作上水平，扎扎实实做好以下几个方面的工作：

一是要树立大兴学习之风。抓好机关经常性的政治理论学习，政工科要严格检查考核，确保收到实效。各基层单位都要拿出具体的学习计划，安排专人抓落实，要做到政治、业务学习并重，政工干部多学点业务知识，业务干部多学点政治理论，以良好的学风，实现理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。县局鼓励每个同志向更高的学历层次发展，鼓励大家开阔视野，广泛学习、了解、掌握税收以外的相关现代科技知识，鼓励在实践中学习，在岗位上提高。今后，县局还要重新修订我局《岗位考试管理办法》，在培训方式、激励机制、处罚力度等方面进一步进行规范，为全体人员的学习创造良好的条件。

二是要培养一种良好的精神状态。这种良好的精神状态正是我们这次“三评三树”活动所倡导的精神。要立足本职，脚踏实地。干工作要有一种高昂饱满、奋发有为的精神状态，有一种坚韧不拨、开拓进取的革命热情，有一种吃苦耐劳、不折不挠的奋斗精神，有一种一竿子插到底，干不出成绩决不罢休的决心和毅力。只有这样才会无愧于肩负的职责，才会在本职工作中干出骄人的成绩。

三是树立艰苦奋斗的生活作风。艰苦奋斗，勤俭节约是中华民族的传统美德，我们要坚持和发扬，生活上要向低标准看齐，在工作上向高标准看齐，不为物欲所累。要管好自己的“口”，不该吃的坚决不吃，管好自己的“手”，不该要的坚决不要，管好自己的“腿”，不该去的地方坚决不去。各单位领导发挥模范带头作用，积极响应打造节约型机关的号召，教育大家艰苦奋斗，艰苦创业，要敢于从严要求，从严管理、从严监督，敢于触及矛盾，敢于“得罪”人。要在全局形成一种讲团结，树正气的良好局面。

四是要把全部精力集中到工作上来，确保完成全年工作任务。现在距年底仅有三个月了，时间紧迫，任务繁重，要赶紧把思想集中到组织税收中心工作上来，要以“三评三树”活动为动力，进一步提高学习意识，廉洁从税意识和团结协作意识，以崭新的精神风貌，扎实的工作作风，落实科学发展。我们要统一思想，坚定信心，鼓足干劲，强化措施，大干三个月，确保圆满完成全年各项任务。

同志们，成绩属于过去，未来任重道远。在我们行唐地税的里程碑上，镌刻着每一个地税人的沧桑与笑容，地税有你们而骄傲，地税有你们而更加精彩。这里我代表局党组向为地税发展辛勤耕耘，无私奉献，呕心沥血的同志们表示衷心的感谢！同时，我们衷心希望6名同志保持荣誉，戒骄戒躁，百尺竿头更进一步，以优异成绩书写新的光辉篇章。

谢谢大家！

区委全委会报告讨论发言【第三篇】

同志们：

伴随着新年的脚步，XX市教育系统师德典型事迹宣讲首场报告会隆重举行，在此，我谨代表市教育局党委，对首场报告会的成功举办，表示热烈的祝贺！向师德典型事迹宣讲团的各位成员，致以崇高的敬意！向全体教育工作者特别是辛勤耕耘在一线的广大教师，致以新年的问候！

育人之道，德字为先。市教育局党委将20xx年确定为“师德师风建设年”，开展了一系列形式活泼、影响深远的活动。今天的师德典型事迹宣讲是系列活动中的重要内容，对于提升教师职业素养，促进教育事业发展具有重要的意义。

党的十八大报告指出，要“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。立德树人，师德为范。知识或可言传，德行需得身教。师德犹如教师的生命，是为师之本、教育之基。

今天的报告会让我们在座的每一位收获了满满的感动。

于锡淼老师：35年坚守，他用脚步丈量偏远山区教育发展的艰难历程；一万多个日夜操劳，他用心血铺就农村孩子摆脱贫困的道路。山高路险，他为接送学生坠入深崖；雪冻冰封，他冒着生命危险下山借粮。他是孩子们心中“温暖的太阳”。

李素洁校长：身先士卒，以行立范，管导结合，将师德建设寓于制度规范，使学校成为教师成长的摇篮，以杰出的人格魅力和精湛的管理技巧，打造一流的教师团队。她是老师心目中的“魅力型校长”。

高奇超老师：选择祖国就是选择承担，选择教育就是选择付出，她放弃国外优越的物质生活，惜别浪漫的恋情，留在家乡从事教育事业。她祟尚祟高，追求卓越，让靓丽的青春在三尺讲台上闪光。她是青年教师的优秀代表。

蒋小贵老师：探索不辍，把山区小学办成素质教育乐园；跋涉不止，像“燕子衔泥”一样营建孩子们的精神家园。四十年含英咀华，视留守孩子为己出；一生中鞠躬尽瘁，为建设校园献忠魂。他是“磨血育人”精神的光辉典范，他用生命铸就了祟高的师德丰碑。

是他们，用自己的行动竖起了一面面爱的旗帜，用自己的青春和热血，甚至生命，书写着对教育事业的热爱与执着。

在他们的身上，集中体现了新时期XX市人民教师的良好精神风貌，充分彰显了社会主义核心价值体系的精神实质，他们是师德的楷模，是值得我们每一位教育人学习的典范。

典型就是旗帜，榜样就是力量。师德建设是一项长期而又艰巨的任务。全市广大教育工作者一定要以先进为榜样，以典型为标杆，将践行崇高师德融入到具体的学习、工作和生活中，在实践中不断提升自我、服务人民、奉献社会，努力实现人生的最大价值。

当前，加强师德建设，我们要做好三个方面：

一、学习模范，争做德艺双馨的优秀教师。

教师的魅力是德才兼备的升华，立德树人的关键在于培养和造就一支学高身正的教师队伍，广大教育工作者要以师德模范为榜样，学习他们坚守理想、矢志不渝的奋斗意志，学习他们追求卓越、勇于攀登的进取精神，学习他们热爱生活、自强不息的人生态度，学习他们献身教育、奉献社会的高尚情操，争做既有人格魅力、又有学识魅力的德艺双馨的优秀教师。

二、拓宽渠道，发挥师德宣讲团的重要作用。

成立师德典型事迹宣讲团，旨在通过宣讲身边的典型，学习身边的先进，在全系统形成爱岗敬业、关爱学生、淡泊名利、严谨笃学的良好风尚。我们将建立师德典型宣讲课目单，通过网络等媒介广泛宣传，进一步扩大影响力。各单位要切实发挥师德典型宣讲团的重要作用，邀请宣讲团成员到本单位宣讲。宣讲团成员要与广大教师开展面对面座谈交流，让典型事迹、崇高精神可亲、可感、可学。

三、务实求新，形成师德建设的长效机制。

师德建设是教师队伍建设的基础，也是各级教育部门和各级各类学校的一项首要的长期的工作。加强师德建设，必须坚持与时俱进，开拓创新，努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制、制度等方面不断创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，着力解决师德建设中的突出问题。要讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，形成师德师风建设的长效机制。

同志们，党的十八大对积极培育和践行社会主义核心价值观提出了“三个倡导”的新部署、新要求。中华自古崇文化，湖湘从来重精神。办好人民满意的教育，比任何时候更需要精神的引领，更需要心灵的脊梁。莎士比亚曾经说过：“生命短促，只有美德能让他传播到遥远的后世。”我们无法延伸生命的长度，但我们能拓展生命的宽度。让我们用美德塑造自己的灵魂，浸润学生的思想，肩负起立德树人的神圣使命！让我们共同努力，奋发有为，开拓创新，在学习、工作和生活中不断取得新的进步，共同创造长沙教育更加美好的春天！

区委全委会报告讨论发言【第四篇】

开莲主席代表政协所作的报告求真务实，是一个质量很高的报告，也是一个为十二五政协工作谋篇布局的报告。不管是对去年工作的总结，还是对今年工作的安排，都十分贴近党委政府的中心工作。我相信按照目前的这种抓法，西昌市今年政协工作还会有一个大的提升。下面，我讲几点意见。

一、几点感受

第一，政协及各族各界代表的参政议政水平，包括提案质量有了质的飞跃和提高。我参加政协会议多年，感觉近年来变化最明显的就是政协的关注点与社会关注的焦点，与党委政府工作的主线和着力点正日益趋同、不断吻合。而且这个体现越来越明显。今天大家提的很多问题都触及到科学发展、生态文明建设的诸多方面。我希望今后西昌市的发展能有同志们更多的真知灼见，让我们的发展更加平稳、更加科学、更加可持续。

第二，政协工作围绕中心，服务大局的主动性有了质的飞跃和提高。今年党委政府的中心工作，包括所有推动的大事、要事中都能看到政协委员工作的身影和发出的声音，特别是展开的决策调研，针对性强、意见富有建设性，对政府工作有能动、更有推动。

第三，在畅通民意、沟通民情方面有了质的飞跃和提高。大家提出的问题很多都是贴近民生、群众关注度高、反映老百姓心声的问题，代表了群众的意见。我觉得这五年政协在搭建党委政府与人民群众的交流平台，与群众进行有效沟通方面有了很大提高，在发挥党群、干群桥梁和纽带作用中起到的推动作用越来越明显。

二、一点体会

五年来的实践告诉我们，西昌的发展始终伴随两个离不开。

第一，西昌的发展离不开若干届党委政府的传承奋斗、若干代人的传承奋斗、多民主党派的合作奋斗、多民族的和谐奋斗。工作就是一届接着一届干，一张蓝图绘到底。今年是十二五的开局之年，要抓好工作的承接，在传承中发展。上届是为我们这届打基础，我们这届是为下届打基础，这是自然规律，是社会潮流，只有一届接着一届干才能把工作不断向纵深推进。众人拾柴火焰高，大家都为西昌发展鼓与呼，就没有办不成的事，没有攻不破的艰难险阻。

第二，西昌的发展离不开和谐稳定的社会环境，离不开人民群众的认可和支持。一个地方风清气顺就能加快发展，如果总是互相拱来拱去，问题不断，杂音不停，就会阻碍发展。当然，正确的意见我们会广泛吸收，我们尽可能多创造机会，就是希望能够听到代表们，包括老百姓的真知灼见。但如果一个地方杂音过多就会造成发展不稳定，就会耽搁很多发展机遇。回顾五年来的工作，如果当年不下决心西昌就没有今天的发展。但确实也有一些事情由于我们没有抓住机遇，耽搁了发展的机会。我们也一直在总结，哪些机遇我们抓住了？哪些机遇我们丧失了？机遇就是流动的资源，谁抓住谁就有大发展，抓不住就是别人的。从现在来看，很多地方的发展就是短短几年时间。比如成都，经过十一五期间发生了大的飞跃，目前国内很多城市与成都比差了若干等级。究其原因就是抓住了若干重大机遇。

三、三个观点

第一，政协工作，包括各族各界的政协委员，要唱响主旋律，要在参政议政的具体实践中体现围绕中心，服务大局。西昌的发展，包括中国的发展都是在争论中进行的，没有争论也就没有发展，争论让我们变得更加智慧，变得更加聪明，让我们可以有若干方案进行选择。但争论不是目的，发展才是目的，争论是为了更加科学理性的发展，这是各族各界代表、全市干部群众应该达成的一个共识。很多工作为什么推进难？为什么错失了机遇，耽搁了发展？就是争论中产生了其它特殊的阻力，压缩了我们的发展空间。一个地方、一个国家还是要凭实力说话，有实力就有话语权。特别是现在的区域资源竞争，就是拿实力说话，没有实力，一切都等于零。包括我们推动的很多工作，比如乡村旅游，当时很多同志认为是脱离实际，是抓不起来的东西。但是，现在已经从星星之火成了燎原之势；比如项目建设，我记得当时杂音最多的时候，说我们一天一个项目，两天一个倒闭。结果是不是这样呢？现在多少个项目出来了。比如城区九纵九横的禁摩，这不是西昌的独创，发达城市早就实施了，要实现大的发展必须和外部世界发展潮流相结合。但个别人总是满足把自己关在狭小的空间做井底之蛙。列宁同志曾经讲过一句话：人类社会发展规律不是一条直线。不是说指向某个方向，就顺着这个方向发展，而是若干力量共同作用的结果。这个说法对不对？当然也有其合理性。但我们希望在西昌的发展中，能够尽快划出一条直线，因为两点之间直线距离最短。

第二，不管是国家治理还是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底线、道德底线、纪律底线。这是本届市委、市政府坚持和倡导的价值观。任何时候都要讲规矩，没有规矩就不成方圆。如果有人认为要讲和谐，就可以不要法律、不要纪律、不要道德，想干什么就干什么，那我们这个社会就会彻底混乱。新加坡为什么发展的那么好？就是严管重罚在起作用。在新加坡乱扔垃圾、乱穿马路，将被罚站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我们这儿你去劝，他跟你打架，甚至作出出格的事情。这就是意识的差距，所以我们希望大家都唱响一个主旋律。任何地方的治理都要有底气，在法律范围内活动，就坚决支持，如果超越法律底线就坚决打击。为什么现在西昌堵路的事件明显少了？很多政法上的同志总结，几年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。环湖路基本上没有畅通过，天天都堵，还有医闹。现在没有了，就是我们坚持依法行政、规范治理的结果。

第三，希望政协和政协委员以积极向上的姿态来介入西昌经济发展的大局。核心就是要树立正气。我们国家走到现在不容易，西昌的发展走到现在也不容易。一个地方的发展过程是很曲折，也很复杂的。这五年来，西昌发生了很多变化，但也经历了很多曲折，很多反复。很多风险是责任很大的一些风险，但我们走过来了。如果把我们总结出、探索出的经验丢掉，那肯定要出问题。我们探索的经验为十二五的发展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我们这支干部队伍，也锻炼出来了。今天的发展都是干出来，都是大家白加黑，五加二拼出来的。年是西昌的综合提升年，希望政协组织更多的同志到各条线去看一看，感受一下发展。年底，我最有感触的就是刚刚当选市长时，委员提出最迫切的问题就是打通到巴汝的路，现在这条路已经修得非常漂亮。当年安宁河上都是铁索桥，开始预计本届能够修上三座桥就很不错了。但是现在算下来，包括城区，总共修了八座桥。整个交通建设发生了翻天覆地的变化。

四、通报大家关注的五个核心问题

今年政协要重点组织大家对各条线的工作展开广泛的调研。月份启动的百人大讲坛要求每位市委常委和副市长要面对人以上的群体讲一下西昌这五年的变化，讲这五年的变化是干什么？就是要找到西昌发展的规律，为什么有这些变化，我们还存在哪些问题，下一步我们应该坚持什么？进一步统一思想，明确努力方向，把我们的工作抓得更好。

第一，钒钛基地。这个项目是省委、省政府的一号工程，是环保部审核的项目。大家要理解为什么要上这个项目？现在来看，经久包括西昌的老百姓都从这个项目得到了实惠。西昌以前为什么会产生堵路现象？这说明人气起来，经济越发展，水平越起来。所以，后来省上专门组织一次学习，到宝钢、首钢去参观。和大家心目中以前的项目完全是两回事，看不到一点烟尘，矿石也是封闭堆放。环保投入超过了总投入的，达到多亿元，是真正环保性的企业。省委奇葆书记提出西昌要发展到至万人口的城市，你不能建一座空壳城市。没有产业支撑的城市就是一座空壳城市。世界上很多城市为什么最后沦为平民窟？就是因为没有产业支撑。老百姓没有就业的渠道。我们回想一下，当年钒钛产业进场之前，这一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，环境完全是脏乱差。为什么奇葆书记在西昌调研提出建设现代生态田园城市？现代就是要有产业支撑，没有产业支撑的城市就是落后的、原始的城市。我们不能以一种完全理想化的状态来谋划西昌的决策，否则我们只能是自己把自己害了。最近攀钢二基地大体量的绿化已经开始实施。我希望今年月份组织大家来参观。提的要求就是建立花园式的企业，而且我们的环保监管将是最严格的环保监管，有问题就要查，国有企业更要有社会责任感。今后我们还会把它做成旅游项目，动员外地游客来参观，什么叫生态性的环保企业。我相信这个项目进来会对西昌起到长远拉动作用，这是西昌的第一个亿项目。我们这一届最骄傲的是到年底固定资产投资超过亿，而攀钢一个项目就超过亿，这样的项目到哪儿去找？因特尔进入成都是零地价，富士康进入除了零地价，还补足成都至深圳的运输差价。为什么划这么大的代价引进这个项目？富士康进入成都后带来了万人的就业，税收也非常庞大。一个地方的发展如果总是算小帐就没有大账可算。西昌如果不在思想解放上迈出大的步伐今后就没有大的发展。

第二，邛海保护。刚才大家提到的这些工作，我们一直都在努力。当然大家一定要看到，实际上我们是在一个很低的基础上实现邛海的保护。现在整个邛海保护：一是坚持一个原则，即整个邛海保护区范围内除了原有项目外原则上只出不进。二是进行大规模的植被恢复。特别是保护区范围内，要加大和喜德、昭觉的联动。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要动起来，由州上牵头，实现县市联动。如果不联动光靠西昌治理，肯定挡不住。邛海一旦被毁那就是千古罪人。三是截污干管。“一办三创”时只修了主干管，一直无法使用，一万吨污水处理系统也已建好，但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多万元，完成邛海西岸二三级截污干管建设，健全了污水收集管网，截污干管才真正发挥了它应有的作用。下一步，我们要力争将万吨污水处理厂迅速扩容至万吨，彻底解决西岸的污水。邛海东岸和其他两边的污水管网正在进行设计，希望今后这一区域所有的污水都进入管网进行处理。四是对船舶进行规范管理，今年由财政统一买单，按一艘船元的标准进行回购，集中销毁木船余艘。五是建设邛海观光步道。年我们将结合湿地建设，实施观鸟岛二期工程。我们希望今后邛海边有一条环湖自行车道，有一条观光步道，有一条行车道，实现道路网格化覆盖。

第三，东河水库。西昌市非常盼望这个项目实施，报告也打了若干次，该项目今年有望启动，现在还在进行前期审核，希望通过大家的努力尽快启动。

第四，交通建设。近几年发展速度相当快，修的道路和桥梁超过建市以来的总和。本月号琅环大桥正式通车，去年樟木大桥已建好，今年阿七大桥要动工建设，海河旅游大桥已开始招标。太和至佑君至中坝的道路完成招投标，已进场施工，今后要在安宁河两侧建总长公里的健康绿道，可承办国际自行车拉力赛、马拉松赛。太和至佑君的路今年月份打通，两边全部植树，目前植树用地已征收。西宁至月华的道路，是向省交通厅积极争取的项目，即将进入招投标，建成后将成为兴胜－礼州－月华知青博物馆－卫星发射基地旅游环线的一条快速通道。

第五，征地拆迁。从目前来看，西昌市的征地拆迁政策在全国都是最好的，即便发达地区也达不到这个标准。很多老百姓的生活一夜之间至少整体提升年以上，彻底告别了脏乱差堵的环境，而且给子孙后代留下了一个可持续发展的空间。拆迁不是为个别人谋利益，而是为了改变大多数人的环境。西昌的房价急剧拉升，主要得益于环境的改善。如果现在仍然是一个脏乱差的环境，我相信西昌没有这么旺的人气，没有这么好的发展。去年很多飞机排不上班，航空客运达到万，一年净增万人，今年还会有一个大的跨越。本周内成都航空要开通成都至西昌航线，本月上海东方航空有望开通上海至西昌至重庆或广州至昆明至西昌航线。作为中小城市的西昌目前已拥有四条航线、六家航空公司进入运营。而年前每天只有两个航班，而且是被人称为空中快巴的小飞机。火车现在每天有一列卧铺专列。酒店、旅馆一到节假日全部爆满，远远不能满足需求。明年宾馆酒店将有一个大的提升，三个五星级酒店将营业。

客走旺家门。希望通过大家的共同努力把西昌发展好。如果有人总是希望西昌出问题，那他的心态肯定有毛病。西昌发展好了对所有老百姓都有好处，官员和企业家流动性非常强，但老百姓搬不走，子孙后代还要在这里生存。所以我们有责任和义务把西昌建设好。我希望广大政协委员多唱正气歌全力支持西昌跨越发展，全力配合市委政府把西昌建设好，我相信西昌未来五年发展无可限量。