对巡视和审计发现问题有的整改不够到位范例【通用4篇】
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对巡视和审计发现问题有的整改不够到位【第一篇】
根据市委统一部署,20xx年11月24日至12月31日,六届市委第一轮巡察第一巡察组对根河市财政局党组进行了巡察。2022年4月22日,六届市委巡察组向根河市财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况存在的问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于全面深化改革的决策部署不深不细,理论方针政策研究不透
一是党组没有把政治理论学习摆在首要位置。二是党组抓党员学习教育不到位。三是贯彻落实上级决策部署不到位。
整改措施及阶段性成效:一是制定了党组中心组学习计划,并开展学习研讨,通过丰富学习形式,精心安排学习内容,保证了中心组的学习效果。修订完善党支部学习计划,定期检查学习笔记,组织开展理论知识学习测试,确保了学习质量,提高了知晓率。二是积极与街道社区新时代文明服务站所对接,围绕群众关心的民生实事,开展志愿服务活动。在北疆新时代APP群众需求库中积极接单,先后开展了慰问帮扶、环境卫生整治、植树造林、关爱儿童等志愿服务活动,组织广大党员干部深入基层办民生实事,促进党史学习教育成果的转化。三是党组中心组学习会议重新学习了“两山理论”及相关要求。党组书记充分发挥领导作用,对上级决策部署及时进行安排落实,并及时召开党组会议集体研究讨论,端正思想认识。四是按照时间节点召开党组会议,研究确定国有企业董事、监事人选,部署“国企改革三年行动”相关工作,先后带领各国有企业骨干人员赴呼伦贝尔市国资委、国企改革经验先进地区学习相关改革经验,吸取好的做法,补充完善不足。组织召开国企改革三年行动调度,国资委主任分别与各企业负责人进行沟通协调,督促企业加快改革进度,完善改革措施,全力推进“国企改革三年行动”。
(二)党组班子主动担当能力不强,落实“以财辅政”要求有欠缺
党组对十八大以来国家财政部坚持的以政领财、以财辅政,系统谋划财政发展新思路、新举措,研究不深,没有牢固树立以“人民为中心”推动财政事业高质量发展的理念。
整改措施及阶段性成效:一是组织党员干部深入学习中央财经工作会议、全国财政工作会议、市第六次党代会等会议精神,加深经济发展新常态下做好财政工作规律方法的理解把握,增强站在全市经济社会发展全局高度研究思考财政工作的能力和本领。围绕重点项目建设,落实税收优惠政策,扶持企业发展壮大等方面,开展财政工作调查研究,积极向上争取地方政府债券,用于支持重点项目基础设施建设支出。2022年共争取专项债4000万元,主要用于敖乡基础设施建设项目。招商引资取得积极进展,深入推进林区冷极特色产业发展。二是加强党组建设,转变思想观念。对党组成员进行再分工,调动了工作积极性,加强对干部职工的平时考核,树立了正确的导向。三是重新对学前教育人均公用经费进行测算。现学前教育单位已经核定成为全额单位,通过收费补充年人均公用经费为6408元与其他事业单位年人均1700元相比高出4708元。
(三)局党组政治责任不够实,专项预算编制不科学不规范,部分预算的编制和执行不够精准
一是预算编制不科学、不精准,过于笼统、不细化,对于本年度可能发生的事项没有进行准确详尽地预估,对合理编制经费缺乏前瞻性和计划性。二是部分指标下达时间较晚,项目资金“有钱花不出”,预算执行不力。三是财政对于预算编制指导不到位。四是资金运转不顺畅,预算执行率不高,未充分发挥财政预算管理作用。
整改措施及阶段性成效:一是由于我市财力缺口较大,导致部分经费难以纳入年初预算,近期已详实统计核实、细化,将在2023年预算安排时予以考虑。按照“量入为出、收支平衡”原则,进一步细化预算草案。一般公共预算支出按其功能分类编列到项级,按其经济性质分类,基本支出编列到款。二是2017-2019年根河、激流河治理工程上级到位资金万元,已拨付万元,按财政存量资金的要求已盘活万元。由于占用林地审批繁琐,工程占地审批前后达一年之久,因此部分工程当年没能全部开工。另外,由于国家对环境保护的重视,当地石料短缺,河道内的砂石料开采也很困难,致使工程建设内容需要变更,加上林区施工期短,多种原因致使工程进度缓慢。其他未拨付资金为二类费用与移民安置费用,待工程完工竣工验收审价后拨付。三是对于上级下达的转移支付指标在收到后以电话或微信方式及时通知预算单位,并在规定时限内下达指标文件。在预算执行中按照资金支付进度及时督促预算单位支出。四是严格执行政府党组会议议定事项,对于需要增加预算总支出的,在调整预算方案中作出安排,上报人大常委会审查和批准。五是结合上级关于“过紧日子”、压减一般性支出的有关决策部署,从严控制一般性支出和“三公”经费支出。坚决兜牢“三保”底线的前提下,做好民生投入的“加法”,在经济健康发展、社会民生福祉等领域尽力而为。按照零基预算原则,根据单位实际情况,合理确定招待费限额,财政局针对实际情况进行了详细测算,并及时向有关部门汇报相关情况,将在2023年预算安排时统筹考虑。六是针对根河市2020年中央水污染防治资金执行率低及项目竣工未拨付资金的问题及时进行了整改,截至目前已整改完毕。根河市2020年中央水污染防治资金全部拨付,资金执行率100%。
(四)主责主业落实不力,内控制度流于形式
一是人员力量不足,专业水平低,工作效能不高等问题影响了财政投资评审职能的发挥。二是规矩意识淡薄,合同履行缺失。三是投资评审程序不规范,权力运行监督机制不健全,内控制度流于形式。
整改措施及阶段性成效:一是投资评审中心人员不断加强专业学习,报考了造价工程师考试,以考促学,提高专业技能,提高工作效率。二是在2022年事业编招聘工作中,招聘2名评审工作人员,充实解决投资评审工作人员不足问题。三是加强对财政局聘用的中介机构监督管理,财政局相关领导已同中介机构对接,对中介机构评审结果统一归档备案。对合同签订情况进行梳理,依法依规完善手续,并于2022年1月份全部完成33个项目合同内容的造价审计并提交评审报告。四是加强制度建设,完善监督机制,已制定根河市投资评审中心工作流程,对评审工作进一步细化、规范,强化指导监督。根河市财政局与新华工程咨询有限公司协商签订了《工程造价咨询服务合作协议》的合同终止协议,于协议签订之日起终止合同。
(五)管理监督工作不到位,监督指导存在缺失
一是在落实自治区财政系统预算管理一体化工作中,前期准备不充分,组织行动不够迅速,指导服务预算单位力度不够。 二是对内设机构和乡镇(街)财政所、会计信息质量管理制度执行等情况监督检查不到位,财政资金安全规范运行水平有待提升。 三是专项资金跟踪问效缺失,监管不到位。生态环境专项资金、公共卫生专项资金未开展专项资金评价和跟踪问效。四是政府采购监督管理不完善,采购事项审批不严,超限额购买问题严重。
整改措施及阶段性成效:一是组织预算单位进行培训,并下发培训资料。组织培训主要包括:2022年3月16日,预算管理一体化系统预算管理、预算执行流程整体梳理;2022年4月2日,全区财政用户软件操作及疑问解答;2022年4月15日,预算管理一体化系统会计核算模块操作。二是建立根河市预算管理一体化系统微信群,积极与预算管理一体化研发公司工程师沟通,积极解决系统出现的问题。受疫情影响,系统工程师无法来本市现场组织培训,自20xx年4月13日开始市局安排视频会议19余次,根河市本级安排现场培训会2次。通过微信公众号座谈77余次。通过微信及电话咨询热线等多种渠道解决在预算执行一体化系统工作中出现的问题。三是加大对内设机构和乡镇政府及所属单位会计信息质量管理制度执行情况检查力度,增加基层财务工作检查比重,并于7月22日-29日,由分管副局长带队,抽调业务骨干成立检查组,对四镇一乡财务工作进行检查,加强对基层财政工作的检查,增加了检查单位数量,提高监督力度。四是做好线上、线下培训,及时转发关于会计准则方面的知识。举办根河市内控制度规范建设培训班,提升基层财务人员能力素质。五是开展生态环境专项资金、公共卫生专项资金绩效评价工作,对部门提交的绩效目标项目进行审核,积极推进专项资金绩效评价并跟踪问效。六是20xx年6月18日,根河市已经正式纳入“全区一张网”管理,通过全区政采商城电子卖场和电子招投标系统交易监督平台,建设涵盖采购意向、采购计划、合同备案、履约验收、资金支付、诚信评价、质疑投诉等内容的电子化政府采购监管平台,通过网上竞价、网上直购、定点服务等简易程序,着力推进电子化采购。
(六)对意识形态工作极端重要性认识不足,阵地建设薄弱
党组落实意识形态工作责任制不到位,对习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神传达、落实不及时;对本系统内意识形态风险点评估不足,未结合本单位实际建立意识形态阵地风险应急预案。
整改措施及阶段性成效:一是党组中心组专题传达落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神。二是召开党组意识形态专题会议,并作出具体部署。结合本单位实际情况,研究制定意识形态阵地风险应急预案。
二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题存在的问题
(一)党组整治“四风”不坚决,财经纪律执行不严格
一是形式主义问题禁而不绝。以会议落实会议、以文件落实文件的情况仍存在。二是机关财务支出管理不严,财经制度执行不到位。三是固定资产管理不严。
整改措施及阶段性成效:一是改进文风会风,精简职工会议次数及文件数量,增强目的性和效果,尽量缩短会议时间,简化会议程序,减少不必要的文字内容,提高会议、文件的质量和工作效率。二是认真开展党建材料造假问题,排查整改台账,并建立问责机制。对全体党员进行谈话提醒。加强支部党员日常教育管理,严肃党内政治生活,加强对支部党员个人材料的检查,确保材料真实,防止抄袭现象的发生。三是进一步完善财务制度,制定了出差审批单、接待出车等制度,在报销流程中明确规范审批流程,规范所附相关原始凭证。积极推行公务卡结算制度,按规定使用公务卡或者通过银行转账结算。加强财务管理制度执行,及时做好会计账目核算,已按规定补录登记固定资产账,如实反映固定资产。
(二)主动接受社会监督意识不够,“三务”公开走形式
“三务”公开工作领导小组未及时更新;未按照相关要求制定“三务”公开工作实施方案;公开审批程序不规范,政务公开存在先公开后审批;对全市“三务”公开平台的使用率不高,党务公开内容不全,无决策公开、管理公开、服务公开、结果公开等内容,未做到应公开尽公开。
整改措施及阶段性成效:更新了“三务公开”领导小组,研究制定了《根河市财政局“三务公开”工作实施方案》、《根河市财政局党务公开实施方案》、《根河市财政局党务公开目录》。严格执行公开审批程序,提高全市“三务公开”使用平台使用率。及时梳理党务公开目录,党务公开实施方案,已在“三务公开”平台及时更新公开应公开内容。
三、关于聚焦基层党组织建设存在的问题
(一)党组落实党建工作责任有差距,机关党建工作不扎实
一是支部班子作用发挥不明显,支部书记“第一责任人”责任履行不到位。二是党组书记把关不严,党内政治生活不严肃。三是发展党员工作程序不规范。
整改措施及阶段性成效:进一步夯实主要负责人党建第一责任人责任,督促党支部“一把手”认真落实定期主持研究党建工作、与干部谈心谈话等制度,不断强化主业意识。加强对支部委员的教育和培训,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,提升支部班子成员党务知识水平。严肃党内政治生活,严格落实各项规定要求。对三会一课记录进行检查,对党务人员进行会议记录业务培训,严格按照要求规范“三会一课”会议记录。严格按照组织生活会、民主评议党员等制度执行。对相关材料严格把关,从严治理,并对材料雷同人员进行提醒谈话。严格按照发展党员程序开展发展党员工作,对每份入党申请书进行严格审查,着重考察党员发展对象的思想品德、综合素质、实践能力等方面。同时,对发展对象进行严格政治审查。严格按照发展党员程序开展工作,递交入党申请书必须考察半年以上经支部大会讨论通过后确定为入党积极分子,并做好党员发展资料的规范管理。
(二)落实全面从严治党主体责任不到位,压力传导不够有力
党组落实全面从严治党主体责任不到位,党风廉政建设“第一责任人”,班子“一岗双责”责任清单不明确,未将责任落实到人。新任党组书记任职五个月来,对主要部门股室负责人未进行廉政谈话,未制定全面从严治党主体责任清单。2017年至2019年未召开党风廉政专题会,20xx年至20xx年党风廉政专题会议套开,分析研判本单位全面从严治党工作存在短板。
整改措施及阶段性成效:完善党组全面从严治党“一岗双责”责任清单,并责任落实到人。开展党组书记廉政谈话。召开2022年党风廉政建设专题会议。
(三)民主议事决策不到位,“三重一大”制度不健全
“三重一大”制度中未明确本单位大额资金的额度,党组议事中,存在重大事项未经党组会研究的问题。“三定方案”的制定未上会研究通过;党组书记未作离任交接。
整改措施及阶段性成效:召开党组会议,研究讨论完善本单位“三重一大”制度内容,明确大额资金的额度等内容严格执行财政局“三重一大”事项集体讨论制度,重大事项提交党组集体研究决定。已完成党组书记离任交接。
(四)履行监督责任不到位
派驻纪检组组长,长期外出办案,对党组权力运行和关键少数的监督缺失,权力监督存在“真空期”。历任纪检组组长未对财政局党组开展过谈心谈话,职能履行不到位。
整改措施及阶段性成效:自20xx年11月份开始,已派驻新的纪检组,并积极参加财政局党组会,对财政局资金调度,人事安排,项目立项等“三重一大”事项进行监督,加强风险防控,规范权力运行。开展了纪检组组长对财政局党组开展过谈心谈话工作,加强风险防控,规范权力运行。
四、对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况存在的问题
联络员称工作交接不善,档案丢失,未向巡察组提供2019年自治区巡视整改“三清单一台账”具体整改销号情况。通过对比发现,上轮巡察发现问题依然存在,如意识形态责任制落实不到位,党建工作作风不实,材料抄袭,对基层财政工作监督不够,政府采购监督管理不严及审计提出的财务报销不规范等问题反复出现(屡察屡犯),整改工作不严不实,未形成整改长效机制。
整改措施及阶段性成效:一是学习意识形态相关文件精神,制定《市财政局20xx年党组理论学习中心组学习安排计划》、《市财政局党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入了党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容。二是开展党建内页材料检查,坚决杜绝材料造假现象,并建立《根河市财政局党建内页材料管理制度》。三是加大对内设机构和乡镇政府及所属单位会计信息质量管理制度执行情况检查力度,增加基层财务工作检查比重。抽调业务骨干成立检查组,增加检查单位数量,加强对基层财政工作的检查,提高监督力度。四是加强政府采购的监督管理,严把采购审批关,严格执行各项关于政府采购项目文件要求。五是将财务报销制度执行进行再次规范,全体干部职工要严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。
对巡视和审计发现问题有的整改不够到位【第二篇】
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
一、着力于思想大解放,作风大转变,努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。
紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把
玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。
为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。
大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走
读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
二、着力于园区大发展,城乡大建设,快速推进“三化”进程
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长%;财政总收入完成亿元,增长%,其中一般预算收入完成亿元,增长%;全社会固定资产投资55亿元,增长
%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长
%;社会消费品零售总额亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长%;工业园区主营业务收入145亿,增长%;规模以上工业增加值亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。
2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入亿元,增长%;新型建材产业实现主营业务收入亿元,增长%;机电汽配产业实现主营业务收入亿元,增长%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
把城市建设和旅游发展有机融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机,在县十二次党代会上,我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标,努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路,针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题,我们以超
前的思路、超常的举措、超凡的速度,全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局,彰显城市特色。明确城市发展定位,邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编,对各片区和各乡镇规划进行了完善,实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能,提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程,实现了全面通车,拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设,带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题,加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来,共征用城市建设用地623亩,搬迁房屋万平方米,创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制,提升管理水平。启动了“三城”同创活动,开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治,创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前,县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转,车辆通行、停放规范有序,城市占道经营、店外店现象得到有效遏制,市容环境和城市秩序明显好转,县城面貌大为改观。
把农业农村作为经济发展的重要基础,促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时,我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金亿元,推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目,改造中低产田项目3个,治理面积万亩,其中园田化万亩。投资4651万元对总长公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林万亩,建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家,从事产业化经营的个体工商户410余家,被认定为农业龙头企业的有43家,年实现产值亿元,销售收入亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元,完成了通村主干道62公里,村内主干道93公里,村内其它道路98公里;投资860万元,完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元,完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元,完成了农村旧房改造6010平方米。同时,推进了重点示范镇建设,打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份,鼓励乡镇经济做实做优做强。目前,全县乡镇财政收入完成亿元,占全县财政总收入的%,其中过5000万元的乡镇达到2个,乡镇财政平均增幅达%。
三、民生大改善,社会大和谐,让改革发展成果惠及更多群众
在整改过程中,我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
一是把教育当作最大的民生来抓。
出台了教育“1+3”文件,从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设,启动了37个危房改造项目,拆除危房近万平方米,维修危房10000平方米,新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”,进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作,实施了千名教师招聘计划,保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题,在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
二是把民生当作最大的事业来抓。
坚持百姓为天,事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程,各项考核指标均提前或超额完成全年任务,人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作,狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点,共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件,查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收,通过了省计生委对县级计生工作的考核。
三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。
在全县范围内开展“查不足,找问题,解矛盾,保稳定”主题活动,排查各类矛盾纠纷案件1578件,着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制,健全领导信访接待日制度,结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件,实行县领导包案负责,目前化解率达90%,其中市联席办交给我县的24件重点案件,已经妥处23起,有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任,安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作,加大违法犯罪行为的打击力度,社会治安保持稳定。去年,我县公众安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
四、着力于用人大改革,执行大提高,全面加强了党风廉政建设
抓好整改,推进工作,关键在各级带头人。整改过程中,我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线,顺利完成县、乡、村三级换届选举工作,不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥,政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高,人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显,形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面,发挥出了班子应有合力,也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向,公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任,变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向,始终把实绩作为干部职务升降的重要依据,数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向,关心爱护基层一线干部,干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部,在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩,社会反响良好。
进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制,社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施,实行县领导挂点帮扶19个后进村,促进了后进村转化提高。
进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作,并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开,基层党务公开有序推进,使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度,纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起,党纪政纪处分21人。
以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作,虽然取得了一些成绩,但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后,我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,力促全县经济社会发展迈上新台阶,为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。
对巡视和审计发现问题有的整改不够到位【第三篇】
市委第X巡察组于今年x月x日至x月x日,对市X进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,并按照市委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:
一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实
对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市X整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。
(三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,市X党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。
二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施
整改期间,市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:
(一)党的领导方面
1.“四个意识”落实有偏差
①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够
整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市X季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。
②大局意识不强
整改落实情况:XX选任工作,X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。
③工作作风不实
整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。20xx年,班子成员下基层和企业调研XX余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
2.党的领导弱化
①“三重一大”议事决策制度执行有偏差
整改落实情况:制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。
②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓
整改落实情况:制定了《市X干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。
③超职数配备股级干部
整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市X选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。
④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清
整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。
3.推动深化改革的力度不大
①“一站式”受理难以到位
整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。
②“保姆式”服务需要加强
整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。
③“只跑一次”的要求难以达到
整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南X余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。
4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显
①调研不够
整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。20xx年,班子成员下基层和企业调研X余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
②项目储备前瞻性不够
整改落实情况:一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。
③对政策扶持的预判性不高
整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。
④“三争”工作的力度有待加强
整改落实情况:20xx年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全X市向上争取项目合计X项,争取上级资金X万元,其中X项目合计X项,争取上级资金X万元,占X比例X%。
5.意识形态领域工作较薄弱
①理论学习抓的不紧
整改落实情况:制定了《市X20xx年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。20xx年以来,召开党组中心组专题学习6次。
②重视不够,落实意识形态责任制不力
整改落实情况:制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。
③管理不严,教育引导不力
整改落实情况:一是加强了理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X20xx年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的20xx年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。
(二)党的建设方面
1.党组抓党建责任意识不强
①党组会议召开不经常,研究党建工作少
整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。
②班子成员对党建工作过问较少
整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。
③党建专职力量薄弱
整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。
2.组织建设不规范
①干部管理制度不完善
整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。
②党支部凝聚力、号召力发挥不够
整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部X于X月份提交了入党申请书。
③发展党员程序不规范
整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于X月X日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。
④支部换届不严肃
整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。
⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强
整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动X次,离退休党支部开展主题活动X次,并建立了主题党日活动台账。
3.党内政治生活不严谨
①民主生活会召开不严谨
整改落实情况:X月X日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。
②党员政治生日活动开展不经常
整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。
③民主评议党员程序不到位
整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。
④谈心谈话制度执行不到位
整改落实情况:结合今年以来的20xx年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。
(三)全面从严治党方面
1.党组主体责任意识不强
①主体责任概念模糊
整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
②落实全面从严治党力度不够
整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。
③领导干部年度述职述廉不严谨
整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。
2.日常监管不力
①干部日常监督管理宽松软
整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。
②监督执纪“四种形态”运用不到位
整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。
③政务公开不到位
整改落实情况:制定了《市X政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。
3.岗位风险防范不到位
①开展“红包治理”工作不到位
整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。
②轮岗制度执行不到位
整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。
③财务报支不严谨
整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。
4.对下属单位监管不到位
①对价格认定监测局日常监管较松散
整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。
(四)履职不到位方面
1.项目审批把关不严
①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究
整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会X次,审批通过项目X个。
2.项目监管不到位
①政府投资类项目事前事中事后监管不力
整改落实情况:制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。
3.项目实施落地难
①项目落地难或推进难
整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个,开工项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。省市县三级联动项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。
4.项目稽察工作不到位
①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖
整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。
5.档案管理不严谨
①资料归档不齐全
整改落实情况:制定了《市X档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。
(五)责任心不强方面
1.形式主义依然存在
①文件审核把关不严
整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。
2.作风教育整治工作不够深入
①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入
整改落实情况:结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。
3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高
①宣传发动力度不够,基础工作不扎实
整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村XX进行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村XX张贴公告X余份,发放扫黑除恶宣传单X余份,开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。
三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“XX”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。
对巡视和审计发现问题有的整改不够到位【第四篇】
根据《关于开展巡察整改落实情况专项督查的通知》要求,市审计局党组对巡察整改落实情况开展自查,现将情况报告如下:
一、巡察整改组织落实情况
在市委第二巡察组反馈巡察意见后,句容市审计局党组高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,党组书记、局长作为第一责任人,对巡察反馈意见高度重视,认真组织学习、研究部署、牵头整改、督办督促,确保整改落实到位。
一是统一思想,梳理查摆问题。把落实整改工作作为党组一项重要的政治任务,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要内容,以零容忍的态度和猛药去疴的决心认真查摆问题。8月19日立即召开党组会对巡察整改情况进行认真准备和梳理,9月2日召开巡查整改专题会议逐条对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合审计工作实际,认真研究和制定整改措施。
二是成立小组,建立工作机制。8月19日专门成立了以党组书记、局长马志勇同志为组长,党组成员宋维生同志、王万青同志、梁涛同志为副组长,局相关科室负责人陈来华同志、张洁同志、张健同志为成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹巡察整改工作。巡察整改工作领导小组办公室设在局机关办公室,由王万青同志兼任办公室主任,具体负责巡察整改期间的协调、联络和督查工作。建立了“一个问题、一个牵头领导、一个牵头部门、对账销号”的工作机制,明确整改取得初步成效、明显成效和落实到位的时限。
三是认真组织开展巡察整改专题民主生活会。为贯彻落实市委第二巡察组对句容市审计局党组巡察反馈意见,按照市委巡察办《关于做好巡察整改落实工作的通知》要求,经过认真准备,9月15日,我局党组召开巡察整改专题民主生活会。市纪委派驻纪检组组长张秀花同志到会监督指导。民主生活会由市审计局党组书记、局长马志勇主持,党组成员宋维生、王万青、梁涛参加会议。
按照议程,根据市委第二巡察组反馈的3项16个问题,党组书记、局长马志勇同志代表局党组领导班子通报会议准备情况,并开展对照检查、剖析原因,提出努力方向和整改措施。随后,党组领导班子成员分别对照检查并开展批评与自我批评。既立足分管工作,又积极分担班子责任,既从工作和职责中找差距,又从思想和党性上找根源,会议通过坦诚的沟通实现了交流思想、找准问题、达成共识的目的,打牢了落实整改工作的基础。
四是制定方案,细化分解责任。局党组于9月2日召开党组会,讨论巡察整改工作方案。9月15日党组印发《整改工作方案》。为进一步细化工作责任,做到责任到人,高效率、高标准、高质量整改,印发《整改工作任务分解清单》,坚持以上率下,进一步明确责任人、整改任务和时限,为扎实有效推进整改工作规划了具体路径。本局还通过党组会跟进巡察整改进程,推动整改具体工作落实。2020年9月至12月结合“立身立业立信”、2021年结合“忠诚干净担当”和“党史学习教育”等主题教育活动,持续检视,综合施策,动态跟进整改进程。2021年在基本完成整改任务的基础上,坚持以巡察成果运用促进整改常态化、长效化。2020年以来修订出台以《“三重一大”事项决策制度》、《党组议事规则》、《审计廉政风险防控措施》等为代表的党建类制度6个,以《审计业务会议制度》、《审计人员日常管理规定》等为代表的行政类制度10个,不断完善各项机制,推动年度工作再上新台阶。
二、问题整改进展及成效
自查确认的整改已完成数16、基本完成数0、未完成数0、整改率100%、整改措施40条、建章立制10项等。
(一)整改完成的问题。
1.关于“学习新思想新精神方式方法单一、效果不明显”问题的整改。
一是印发了《党组中心组专题学习计划》。2020年安排6次共7个专题学习,2021年安排6次共6专题学习,目前已组织了10次中心组学习,系统学习了党史和习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记在党的十九届五中全会上的讲话精神、习总书记对做好审计工作讲话指示精神,同时班子成员结合审计工作实际,就如何发挥审计在治理体系中的重要作用、审计为健全国家公共卫生应急管理体系服务、审计机关如何做好意识形态工作等热点与当前审计工作紧密结合,开展交流讨论,真正达到目的。
二是印发了《十八大以来重要文献选编》学习知识题库,进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。中心组成员积极参加“对标对表新思想、开拓实践新境界”读书和“我为群众办实事”调研实践活动。
三是利用微信视频组织党组成员学习《习近平谈治国理政》第三卷、观看电教片、多媒体演示等多样性学习,丰富学习形式和内容。
2.关于“履行职责使命担当不足”问题的整改。
一是根据省、市有关进一步加强和改进内部审计工作的意见,为进一步拓展审计人员工作思路,提升内部审计水平和内部审计干部的业务能力,印发了《关于开展句容市内部审计人员“以审代训”工作的通知》,在全市积极开展内部审计“以审代训”工作。各镇(街道、管委会)、各部门积极响应、精心组织,2020年共有14名在编内审人员报名,参加9个审计项目,2021年共有13名在编内审人员报名,参加10个审计项目。“以审代训”有利于更好的拓宽内审审计人员的视野,转变审计观念,丰富审计经验和阅历,切实提高内审人员素质,增强审计业务水平和本领,并能把所学知识和技能运用到具体内部审计业务中去,全面促进各行各业内部审计质量和内审审计水平的提高;2020年11月23日邀请省厅专家对全市内审人员进行一次“内部审计知识新规定”辅导培训,年底由分管领导带领内审协会负责人到基层审计站(所)进行调研,虚心听取基层的意见和建议,还邀请部分单位主要领导或分管领导参加我局主要领导主持的座谈会,会上就2020年审计工作进行通报并征求各单位对我局工作的意见和建议。
二是为加强对经济责任审计工作的领导,做好有关部门之间协调配合,研究解决经济责任审计工作出现的问题,进一步规范经济责任审计工作,制定了《中共句容市委审计委员会办公室关于印发句容市经济责任审计工作联席会议制度的通知》。
三是修订完善《审计业务会议制度》,分三个层次会议落实审计法和审计准则的要求,规范业务会议的参会人员、会议内容、召开形式、会议流程等,明确重大政策跟踪审计项目工作方案、实施方案由审计业务会议审定,完善审计报告的监督制约机制,健全初审发现的问题是否纳入正式的审计报告的研判流程,加强审计项目组与被审计单位的沟通协调以及审计机关对外派审计组的监督管理。
四是对各镇(街道、管委会)自行聘请中介审计的工程加强监督,采用融合审计的方式,将各单位中介机构的选聘、管理及审核质量情况等情况纳入经济责任审计和其他专项审计项目中,切实履行审计全覆盖的职能,确保社会中介审计在监督下进行。
五是进一步规范本局投资审计行为,根据《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)以及《财政部办公厅关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》(财办库〔2021〕14号)的要求,取消了2016年发改、财政和审计三家联合招标建立的“句容市政府投资项目社会中介机构备选库(工程造价咨询类)”,制定出台了《句容市政府投资项目评审工作审计监督管理办法》,规定中介机构的选聘采用政府采购的形式进行,同时还明确了中介机构的管理以及中介机构审核结果的应用等方面内容,规范了中介机构的选聘程序,确保审计项目分配的公平性、合理性。
六是修订出台《句容市审计局政府投资项目聘请中介机构协审付费办法》,将原付费办法中失去适用前提的部分条款、部分不合理的计费方式和费率(如结算审核大型工程基本费率偏高,复审基本费用采取包干制存在一定的管理漏洞等)进行修改,同时根据目前市场行情及参照周边地区及部门的付费情况重新核定了复审工日标准、增加了计费考核机制等,既保证了市场的充分竞争,又维护了中介机构的基本利益。
3.关于“落实意识形态工作责任力度有所欠缺”问题的整改。
一是牢牢把握党对意识形态工作的领导权,进一步深入推进意识形态工作,成立意识形态工作领导小组,建立抓紧抓实意识形态工作的工作机制,明确党组书记为第一责任人,对重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重大事件亲自处置。领导班子成员按照“一岗双责”,抓好分管领域的意识形态工作,切实推动意识形态责任制落实,牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权,履行意识形态工作主体责任。
二是印发《网络与信息安全突发事件应急预案》的通知,签订意识形态工作与网络信息系统安全责任书,在局党组的统一领导下,切实践行“两个维护”重大政治责任。把意识形态纳入年度目标考核和党建工作考核,并列入领导班子成员民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容,提高对意识形态领域复杂性的认识。落实部门责任,细化分工,加强对审计门户网站的管理,积极发声宣传意识形态工作,做到阵地有人守,网络有人管,责任有人担。
三是要推动“学习强国”平台的使用,学习强国作为中共中央宣传部推出的权威性学习平台,是创新意识形态工作的“炼金石”,局党组鼓励单位人员利用碎片化时间在“学习强国”平台上学习,每月对“学习强国”学习情况进行通报,推动意识形态工作的有序开展。
4.关于“党的学习活动上存在形式主义”问题的整改。
一是局党组高度重视专题党课的实效性和针对性,领导干部党课有课件和PPT,把党课学习落实到具体审计工作当中,让党课学习脚踏实地,杜绝形式主义;二是在民主生活会召开前,组织领导班子成员再次深入学习《江苏省贯彻实施细则》文件,认真学习了开展批评与自我批评的目的和意义,从思想上提升了自己的政治站位。巡察整改专题民主生活会召开前确立按照分工认领问题的主题,各党组成员对照检查,开展调研和问题剖析,剖析时把自己摆进去,形成有质量的报告并结合问题进行自我问题剖析。会前党组书记对党组成员的剖析材料进行把关。各党组成员认真学习了开展批评与自我批评的目的和意义,从思想上提升了自己的政治站位。严肃认真的开展批评与自我批评,在巡察整改专题民主生活会上,各党组成员严格按要求找准定位和参照物,实事求是的对存在的问题开展自我批评。
5.关于“作风建设偏松偏软”问题的整改。
一是制定《句容市审计局机关事业单位工作人员日常管理规定》,健全工作运行机制;二是完善单位工作人员上下班考勤制度并严格落实,局党组成员轮流带领全局考勤组,上班时在大门口点到,下班前到科室查岗,检查结果在全局大会上通报。加大对考勤检查力度提高工作效率,保证各项工作正常、有序、高效开展;三是严格“工作岗位去向牌”使用管理,建立定期不定期抽查监督通报批评、教育机制。
6.关于“财务制度执行不规范,审核把关不严格”问题的整改。
一是对于巡察指出的问题,进行核查整改并对相关人员进行批评教育;二是2021年1月修订完善《句容市审计局关于进一步加强财务管理的规定》,规范资金支出流程,健全资金支出制度,完善领取、双人代领取签字资料,保障资金安全,局机关劳务等小额支出采取直接支付,避免打入本局经办人个人账户;三是认真执行《公务接待制度》,严格执行招待费“两单一票一函”制度,规范公务接待报销流程,印发《句容市审计局关于进一步加强公务接待管理规定》。
7.关于“工会福利支出不规范。部分工会福利未从工会账户列支”问题的整改。
一是对于巡察指出的问题,局党组立行立改,并对相关人员进行批评教育;凡是工会福利、慰问及活动经费,不折不扣在工会账户列支;二是明确责任、责任到人,党组书记负总责。分管领导作为责任人,工会主席作为直接责任人,如果再次出现类似问题,将作出严肃处理;三是认真执行全国总工会《基层工会经费收支管理办法》及江苏省总工会《实施细则》以及巡察指示精神,完善工会福利支出制度,将体检费用、工会会员慰问等费用纳入工会账户支出,明确行政账户与工会账户界限。
8.关于“固定资产管理制度执行不严。固定资产交接清查盘点、报废处理以及审计资料安全存在问题”问题的整改。
一是组织专人对本局所有固定资产进行清点,健全采购、领用手续,并按规定做好物品的分类登记工作,建立核查清单;二是修订完善并出台《句容市审计局关于进一步加强固定资产管理的规定》,明确固定资产交接时进行清查盘点,严格按照国有资产处置暂行管理办法处理报废固定资产,规范固定资产的处置流程;三是修订完善并出台《句容市审计局电子审计档案管理办法》,在报废处置办公电脑时,对相关存储审计资料的硬件,安排专人处置后报废,保障审计资料的安全。
9.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改。
一是对于巡察指出的问题,逐一认真核查,不符合规定、超标准报销进行退缴,并运用“第一种形态”对相关人员进行批评教育;二是加强政策、制度执行,严格按照《句容市公务交通补贴发放办法》进行报销,规范财务行为,加强财务监管,完善差旅费报销审核等,严格按照《句容市市级机关差旅费管理办法》报销伙食补助;三是组织学习并认真执行《句容市审计局关于进一步加强公务接待管理规定》,严格接待原则、接待范围、接待程序和接待标准,规范公务接待报销的流程,严格财经纪律,规范公务接待审批、报销流程。严格执行中央“八项规定”精神,控制经费支出,防止铺张浪费,杜绝违规行为。
10.关于“党组议事决策制度执行不到位”问题的整改。
一是根据新的党组工作条例,修订完善《中共句容市审计局党组议事规则》,根据规则要求,严格确定议题、议程,提高会议针对性、实效性,明确党组议事的原则、范围、规则、程序、纪律,充分发挥民主集中制,保证对权力的制约和监督,强化管党治党政治责任和党对审计工作的全面领导。认真做好相关记录,主动完善台账资料;二是修订完善《“三重一大”事项决策制度》,通过建机制、严程序、抓关键、强监督,促进科学决策、民主决策、依法决策,不断提高党组议大事、谋大事能力;三是认真落实党委会工作制度,严格按照出台《中共句容市审计局党组议事规则》和《关于修订“三重一大”事项决策制度的通知》要求研究重大事项严格执行民主集中制原则,发挥民主决策作用,严格执行干部选拔任用的各项规定和程序,坚持党组会各党组成员充分讨论和表态,做到党组书记末位表态发言,确保民主决策。
11.关于“队伍建设力度有待加强”问题的整改。
一是根据局机关的具体情况,充分考虑到现有的年龄结构,有目的地招录年轻干部充实审计队伍。同时,制定出台《句容市审计局年轻审计干部培养管理办法(试行)》通知,根据队伍现状和工作需要,加大年轻干部培养,让优秀年轻干部健康成长,加快推进人才培养和梯队建设,拓展成长通道,帮助年轻干部在实践中思考问题、解决问题。去年以来我局公开招录了5名年轻审计业务人员,3名具有中级职称,1名为研究生学历,引进1名为研究生学历。
二是继续深入践行审计业务“导师制”培养方案,以老带新,业务骨干与新进人员结对,着力培养知行合一的高素质审计人才。
三是制定完善《句容市审计局公务员平时考核(试行办法)》,加强对干部日常管理和对在外执行审计任务的干部的管理和监督。下发《句容市审计局关于重申审计“八不准、四严禁”工作纪律的通知》,加强对干部日常管理和对在外执行审计任务的干部的管理和监督。
四是全程纪实干部选拔任用过程,为开展倒查、追究问责提供依据,对干部选任各个环节的情况进行记录,做到“一人一表,一批一档”,提高干部选任的公信度。
12.关于“领导班子凝聚力、执行力还需进一步加强”问题的整改。
一是班子成员和支部委员积极参加镇江市审计局组织的全市审计系统党建工作培训暨党史学习教育专题读书班,加强政治能力培养,提升领导班子掌控全面的能力;二是对照《党组中心组专题学习计划》,围绕审计事业发展实际,加强政治能力培养学习,提升领导班子的综合素质和业务能力,增强领导班子系统思考和统筹协调能力,提升领导班子掌控全面的能力;三是对照《审计局党组议事规则》、《关于修订“三重一大”事项决策制度的通知》,认真贯彻执行民主集中制,涉及重要工作、重大活动、选人用人、大额经费的事项坚持领导班子集体研究决定,形成领导班子整体合力。
13.关于“主体责任落实不力,‘一岗双责’有待加强”问题的整改。
一是每年研究制定了《年度落实全面从严治党主体责任清单》,建立健全责任体系,牢牢把握党组主体责任是纲,党组书记第一责任人是关键,班子成员“一岗双责”是重要基础的工作要求,班子成员将“一岗双责”落在事上,在推进业务工作的同时抓好党风廉政建设,注重将主体责任相关要求融入具体分管职责之中,与业务工作同步部署、同步落实、同步检查,做到工作职责管到哪里,主体责任就延伸哪里;二是修订《审计业务会议制度(试行)》将党风廉政建设落实到具体的审计工作中,坚持审计项目组中设置廉政监督员做法,在审计日常工作中切实履行监督职能;三是认真落实 “两个责任”履职记实信息平台填写要求,督促班子成员把党风廉政建设工作融入日常,对照党风廉政主体责任清单常态化做好履职工作并全程记实;四是下发《句容市审计局关于重申审计“八不准”、“四严禁”工作纪律的通知》,要求践行文明审计的规范,对待被审计单位要态度亲切礼貌,不能生硬、语气过激,重视审计人员沟通能力的培养,将廉政思想教育融入审计任务中。
14.关于“存在重业务轻党建现象”问题的整改。
一是根据市委组织部《关于规范机关党组织活动阵地的暂行办法》和《关于开展机关党建标准化建设的实施意见》要求,2020年局党组对审计局党建标准化建设设计方案进行讨论。同年9月底完成了党建阵地标准化建设,更新党务政务公开栏,完善党建活动场所,妥善保管党支部台账资料,规范主题党日活动的开展;二是对于领导干部带头参加双重组织生活,局党组明确要求,党组成员自觉落实,所在党小组负责记录,每季度将参加情况报告党组。领导干部带头参加双重组织生活,以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活,充分发挥领导干部带头示范作用;三是坚持把审计现场作为党风廉政建设的前沿阵地,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,明确要求审计项目100%安排廉政监督员。制定《在外审计组临时党小组工作规范》,完善临时党小组制度,要求驻外时间超过1个月、有3名以上党员的审计组均设立党小组,定期开展理论学习和党建活动,及时召开党小组会解决审计困难,部署下一步工作,充分发挥党组织的引领作用。2020年9月份,我局组织了5名审计人员赴丹阳市开展镇江市省级开发区经济责任审计项目,由3名党员成立了临时党小组,坚持“临时党小组作用不临时”,定期开展理论学习和党建活动,及时召开党小组会议解决审计困难,部署下一步工作,充分发挥党组织的引领作用;四是印发《进一步规范公文处理有关事项的通知》,规范党的文件和行政文件行文办法,严格区分党组文件和行政文件,不出现行政文件代替党组文件现象;五是建立专业稳定的党建干部队伍,增加党建工作力量。组织党建工作业务培训,全方面提升党建工作的能力;六是坚持党员考核制度化,落实党员“先锋亮绩、积分管理”考核细则,坚持开展星级支部创建。
15.关于“廉政风险防范意识不强”问题的整改。
一是2021年1月出台《句容市审计局廉政风险防控措施》,并将落实情况纳入各科室年度绩效考核,各科室已排查廉政风险点并制定具体防控措施;二是加强教育引导,结合党史学习教育,开展“忠诚干净担当”主题活动,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;三是每半年即2020年12月、2021年6月局党组书记与分管领导、各科室负责人结合风险防控内容开展廉政谈话各一次;四是认真贯彻执行《党内监督条例》、《问责条例》,对参与审计人员开展日常监督检查并健全台账资料,由党支部发出倡议继续推行在审计现场开展“党员亮身份”活动。
16.关于“纪律监督‘带电不足’”问题的整改。
一是按规定邀请派驻纪检组参加党组会,主动接受纪检监察监督。党组会召开之前三天,用会议联系函告知派驻纪检组党组会议题,以上工作已与派驻纪检组沟通解决好。落实“三重一大”执行情况及时向派驻纪检组报告,该工作长期进行;二是党组书记定期向派驻纪检监察组汇报本局党风廉政建设、作风效能、业务工作等开展情况及“三重一大”事项执行情况;三是建立派驻纪检监察组工作室、设立派驻纪检监察组工作信箱。
(二)整改基本完成的问题。
无
(三)整改未完成的问题。
无
三、整改工作存在的问题及原因
经过努力,巡察整改工作取得了阶段性成效,但还存在一些不足。一是巡察整改存在“单人”作业情况;二是巡察整改存在“文字”整改现象;三是巡察整改存在“过关”心态;四是巡察整改成果运用不够。主要原因是一是主体责任落实不到位,思想认识有欠缺;二是政治整改把握不足,存在业务整改倾向;三是整改机制建立不够全。
四、下一步打算及建议
整改工作对教育广大干部职工、形成风清气正的良好工作氛围、促进我局审计工作发展产生了积极影响。下一阶段,局党组将严格对照巡察反馈意见要求,举一反三,标本兼治,抓常抓严抓实,切实运用和巩固好市委巡察成果,以实际成效取信于民。
一是进一步剖析原因,让政治站位更加坚定。充分发挥市委巡察的政治监督和政治导向作用,牢牢把握和坚决落实“两个维护”根本政治任务,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等方面,加强对干部的教育管理,正视整改过程中暴露的突出问题和薄弱环节,不断提高改进工作的责任感和使命感,务求巡察整改常态化、长效化。
二是进一步加强监督,让问题真改真到位。根据细化的整改责任清单,按照整改期限倒排任务进度,强化跟踪督办,整改一个销号一个。认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。在针对具体人、具体事抓好集中整改的同时,进一步强化薄弱环节,举一反三,不断完善风险防控机制。加强党务、政务公开,积极接受监督,完善权力、责任清单,强化执纪问责。整改过程中绝不避重就轻、搞形式主义,做到真改、实改、彻底改。
三是进一步强化责任,让初心和使命牢记在心。严格落实党组全面从严治党主体责任,抓牢抓实党组主要负责人“第一责任人”职责,强化分管领导“一岗双责”,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署结合起来,及时总结整改经验,推进各项长效机制执行到位。把巡察整改工作作为推进全市审计工作高质量发展的重要契机,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提档升级,促进全局干部作风转变,努力营造纪律严明又富有朝气的政治生态,为句容审计积极投身全市“一福地四名城”建设,全力助推产业强市作出新贡献。
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