关于社区小微权力清单【精选5篇】

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社区小微权力清单【第一篇】

通过调研梳理，山东省德州市德城区将涉及党务工作、村（居）务工作、便民服务等3大类27项事关群众切身利益的事项，作为社区、村居的“小微权力”列入1张清单。“我们希望借助‘小微权力清单’，明确每个事项名称、责任主体、办理条件、操作流程、时间节点、监督方式，以及违反相关规定和程序的责任追究等，提高社区办事效率和服务水平。”德城区委组织部部长许勇说。（2月7日新华社）

这条新闻让我感到温暖，这不仅是“小微权力清单”，更是民生的大指南，有了这份清单，百姓办事不再糊里糊涂，而是明明白白，是将“小微权力”放在阳光下，将权力关在笼子里，接受百姓监督，一定会增加百姓的获得感、幸福感和安全感，受到百姓的热烈欢迎。

“小微权力”具有相对性，相对大权力而言它小，但对百姓来说却很大，它是实实在在的关系到百姓日常生活的权力，与百姓的切身权益密切相关，它不是小事，可以说是天大的事也不为过。下水道堵了不及时修通，臭气熏天，小区的路灯坏了不能及时修，晚上黑灯瞎火不安全，物业乱收费或者收费不作为，影响物主的权益，等等，看似是小事情，却与百姓的生活密切相连，直接关系到他的幸福感，这些看似“小微权力”，却是百姓生活的大事，“小微权力”不小，我们要正确看待“小微权力”，它是将党和政府的温暖落实到群众中去的桥梁和媒介，能让群众感受到党和国家的美好，“小微权力”虽小却起到大作用，它是权力的小分支，是大权力的延伸，对党和政府的执政能力具有重要支撑作用。

“小微权力清单”，对每个事项进行了具体规范，内容包括事项名称、责任主体、办理条件、操作流程、时间节点、监督方式，以及违反相关规定和程序的责任追究等，白纸黑字，明明白白，掌权者知道自己的权力的边界，哪些事情能办不能办，怎么办，需要多长时间办好，违反了规定怎么受到处罚，责任清楚，能增强其责任心，避免遇事扯皮。对于百姓而言，知道事情该找谁办，需要什么材料，该怎么办，需要多长时间，心里清楚，避免心里打鼓，办明白事。“小微权力清单”对于官员和百姓来说都透明，都有好处，是一种双赢的游戏，一定会得到官员和百姓的欢迎，不仅能提升“小微权力”服务水平，提高办事效率，同时也提升了“小微权力”的透明度，加大对“小微权力”的监督。

“小微权力清单”实施能促进社区和谐。德城区委组织部副部长田增振提供的资料表明，自2018年4月运行“小微权力清单”以来，全区累计公示农村低保申请、工程项目及物品采购、村级财务管理等事项836项，收集反馈村民诉求571个、发展建议359条，化解矛盾纠纷296起，群众对社区干部的信任度和满意度不断提升。从德城区的实践情况来看，“小微权力清单”在实践中取得了一定成绩，是一个不错的典型案例。

“小微权力清单”局部实践的成功促使我们思考，这种方式能否在其他地方推广应用，希望有关部门认真总结德城区的经验，将其上升到理论高度进行总结。其他地区以其为模版，学习其成功的经验，因地制宜地扩大“小微权力清单”推广规模，让好的经验发挥更大的效益。

“小微权力”透明化，“小微权力清单”是很好的方式之一，它既能约束“小微权力”，又能为百姓提供办事指南，值得在全国因地制宜全面推广，让“小微权力清单”在乡村振兴过程中发挥大作用。

社区小微权力清单【第二篇】

“完成土地平整项目、农村用地水渠改造工程、做好土地流转……”在台州市路桥区新桥镇举办的新任村社干部就职仪式上，新上任的101名村社干部围绕近期重点工作，在“上任第一事”承诺墙上签字承诺。

路桥区纪委区监委着力从规范村级小微权力入手，全面梳理涉及农村党员群众重大利益、权力运行风险较大、信访较为集中的权力事项，制定《路桥区村级小微权力清单》共36条，并逐条编制运行流程图，便于村社干部“看图做事”、村民“照单监督”。

林亨正是新桥镇扶雅社区主职干部。时下，他的“上任第一事”是建设预计投资1000万元的扶雅商贸城。他直言，这个工程涉及资金大、环节复杂，如何规范操作、有效规避廉政风险是一个不小的挑战。很快，他通过全镇新任村社干部的“上任第一课”找到了方向。课上，镇纪委就《路桥区村级小微权力清单》36条内容进行了详细解读。“村级小微权力运行监督是我们今后工作的重点。这份权力清单，既为村社干部规范履职指明了方向，同时也为他们拧紧了权力的阀门。”新桥镇纪委书记李福利说。

制度是基础，关键在落实。

“村里4队1组的征地价格为何高于2组？”“我村土地征收补偿费有多少？什么时候会打到村帐？”这是蓬街镇高坦居的村（社）务监督质询会现场。面对居监会成员的“火辣”提问，高坦居党支部书记张妙芳一一回答。

村（社）务监督质询会是蓬街镇落实好36条村级小微权力清单的有效抓手。在村（社）务监督质询会上，村监会成员当“考官”，镇（街道）纪委干部当“评审”，村班子成员进行当场 “答辩”。围绕村民关注的热点问题和村内重大工程，结合36条权力清单进行最终考核。蓬街镇纪委书记郑海波表示，通过定期组织召开村（社）务监督质询会的方式，能有效拉紧“微权力”监督这根弦。

这份权力清单同时成为村级监察联络员重要的“工具书”。路桥街道新路村监察工作联络站站长吴雪萍定期“照单监督”，前不久对该村总价5252余万元的村民建房工程的结算情况和账目公开情况进行了监督。吴雪萍表示，“有了36项权力清单之后，我们监察站对查什么、怎么查，更清楚也更有底气。”

“除36条村级小微权力清单外，各镇（街道）还可以结合实际完善清单内容，形成标准清单、特色清单，做到‘一镇（街道）一特色’。”路桥区纪委区监委相关负责人表示。如路北街道明确，对村级重大决策事项要求驻村干部必须参加，会议纪要交街道备案；峰江街道建立了由退休干部组成的“治村顾问团”和“两代表一委员”组成的“治村监督团”，对照36条清单进行监督；路南街道充分利用村级纪检监察员队伍，依照清单内容重点对村居项目工程建设及资金使用等情况进行监督。各镇（街道）通过各种手段，确保村级小微权力监督落到实处。

社区小微权力清单【第三篇】

各位村（居）民：

根据《中共齐河县纪委机关中共齐河县委组织部关于规范监督小微权利的实施方案（试行）》要求，今年5月，街道党工委、办事处决定在全街道各村（社区）推行“小微权力清单”制度，制定了“小微权力清单24条”，内容涵盖了村级组织和村干部所有的权力。为便于村民参与民主决策、民主管理、民主监督，每项村务工作都明确了具体流程，村民想办的事情怎么办、找谁办、什么时候办完，一目了然。同时，恳请村民对村（社区）干部行使权力进行监督，逐渐形成“有事敞开说，有事要商议，有事马上办，好坏大家评”的工作局面。

一、深入推进村（社区）“小微权力清单”制度规范运行的主要目标是什么？

到2019年底，全街道所有农村（社区）实现村（社区）“小微权力清单”制度规范运行全覆盖，基本建成以村（社区）党组织为核心，村（社区）级其它组织各负其责，群众积极参与的村（社区）级事务运行体制，形成权责明确、民主自治、相互制衡、公开透明、操作规范、简便易行、高质高效、监督有力的村（社区）级权力运行机制。具体包括如下目标：村（社区）党组织的领导核心地位进一步增强，党务工作制度规范、运行有序，凝聚力战斗力进一步提升；村（社区）级其它组织和村（社区）干部权力事项公开透明，村（社区）级权力运行机制进一步规范有序；村（社区）干部依法依规办事意识和能力显著提升，为民服务能力进一步提高；村（社区）基层民主政治建设深入推进，群众的知情权、参与权和监督权进一步落实；党群干群关系明显改善，群众反映强烈的突出问题得到进一步解决。

二、村（社区）级组织的职责是什么？

村（社区）党组织是深入推进村（社区）“小微权力清单”制度规范运行工作的实施主体，村（社区）党组织要充分发挥领导核心作用，负责领导村（社区）级其它组织编制权力清单和运行流程、征求意见、组织召开村（居）民（代表）会议讨论通过和贯彻落实工作；村（居）委会负责“小微权力清单”中涉及村（居）务、财务、便民服务等事项的梳理完善和贯彻落实工作；村（居）监委会是“小微权力”监督的专门组织，要全程监督村（居）务决策、村（居）务公开、村（居）务管理以及村（社区）干部廉洁自律等各项事务，发现问题及时督促答复和纠正，遇有重要情况，须及时向街道有关部门反映报告。

三、“小微权力清单”涉及的事项范围是什么？

晏城街道村（社区）级事务“小微权力清单”共24条，分别涉及发展党员，党员组织关系转接，不合格党员组织处置，党务公开采购、工程建设事项，小型商品物资、服务采购，大型商品物资、服务采购，小型工程建设，中大型工程建设，工作人员任用，村（居）务公开，财务公开，财务开支，承包（租赁）费收取，其他村（社区）工作人员报酬补贴发放，临时用人、用工，集体资产资源管理，财产物资处置，救助款物审批事项，低保（五保）申请，贫困户精准识别、退出，医疗救助，危房改造审批，政策性农业保险办理，村（居）民用章管理，矛盾纠纷调解等事项。

四、“小微权力清单”依托何种机制运行？

村（社区）重大事项严格按照“四议两公开一监督”工作法（村（社区）党组织提议、“两委”会议商议、村（社区）党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议，决议结果、实施结果公开，村（居）务监督委员会全程监督）进行决策。

希望广大党员干部群众认真了解学习街道、村（社区）小微权力流程，也欢迎广大群众对小微权利的执行情况进行监督，如发现不按照规范、不符合流程的问题，请及时举报。

社区小微权力清单【第四篇】

按照上级纪委、组织部的工作部署，xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作，现将工作情况汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）抓认识，提高政治站位

新形势下，随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强，因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年，市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视，立即行动，镇村两级迅速统一思想，提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措，是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务，也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现，因此抓好小微权力运行，势在必行。

（二）抓宣传，扩大群众知情权。

在镇党委的统一领导下，利用村务公开栏张贴，向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本，农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸，发放到各村所有农户;各村在显著位置，制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介，在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语，使“小微权力清单”制度传遍千家万户，走进百姓心中，确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。

（三）抓运行，确保按照流程操作。

1、制定了详细的实施方案，成立了以党委书记为组长的领导小组，确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。

2、厘清小微权力清单，切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界，减少用权随意性和失范性结合实际，编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》，内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类，工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面，作为总的遵循，对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理，对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确，对重点事项强化了监督管理，基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。

3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议，确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体，党委书记是第一责任人，要负总责、抓推动，及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体，党组织要带头坚决执行“小微权力”清单，村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况，纳入农村党组织书记绩效考核，与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导，督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合，形成合力的工作机制。

（四）抓监督，强化责任担当。

村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务，全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化，联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门，定期督查，狠抓落实，从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导，充分发挥纪检委员“纪检”作用，明确纪检委员工作职责和绩效考评办法，有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督，违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村，支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项，有利的促进了该项工作的正常推进。

工作成效：xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标，在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上，小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了，群众办事与监督更加方便了，村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了，村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。

二、“小微权力”运行中存在的问题

（一）干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重，认为自己“劳苦功高”，习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。

（二）群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强，怕给自己“惹麻烦”，不愿意监督，认为只要是个自己办了事就行，至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高，使权力得不到有效的制衡。

（三）权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固，对于流程的运用不熟悉，甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项，办理过程中不是每个干部都能掌握，整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。

三、下一步工作重点

（一）加大宣传，真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率，比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图，听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。

（二）加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动，督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划，充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式，对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解，促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容，营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。

（三）构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面，监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人，明确专人负责做到有问必复、有疑必释。

（四）完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施，将每个人的职责与小微权力流程图同步公示，责任到人，方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制，组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估，并将评估情况纳入村干部年度目标考核，督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为，要依法依纪严肃处理。

社区小微权力清单【第五篇】

为加强对村（社区）干部权力运行的监督制约，让村干部行使权力不再“任性”，姚安县在栋川镇北街社区成功开展“小微权力”清单制度试点的基础上，在该镇21个村（居）委会全面推行“小微权力”清单制度，为促进农村基层民主治理、村干部廉洁用权作出了积极探索。

一、主要做法

（一）厘清职权，织密“小微权力”笼子。一是自下而上广纳民意摸排职权。栋川镇安排人员，通过随机走访调研，广泛听取群众对村（社区）党组织、村（居）委会干部在行使职权和为民服务过程中不作为、慢作为、乱作为，对待群众态度冷漠、服务不到位等损害群众利益的突出问题，听取亟需通过建章立制规范用权、加强制度约束的意见建议，收集和汇总了村级组织和村干部权力事项56项。二是自上而下审核梳理清权确权。镇纪委组织站所负责人、村（社区）干部、村（居）民代表对收集到的56项权力事项进行论证，对照《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》等相关法律法规，对21个（村）社区组织及其成员的职责职权进行全面清理，重点筛选出关系群众切身利益的权力事项36项，以“一事一清单”的方式制定“小微权力”清单，为村级组织和村干部行使权力定下“边界”。

（二）制定流程，规范“小微权力”运行。制定村组账务管理、农村三资五金监管处置、强农惠农资金发放、农村低保审批等“小微权力”清单36项，并逐一编制权力运行工作流程图36幅，方便群众办事和开展监督。每张流程图都做到“六个明确”（即事项名称、责任主体、权力行使依据、运行流程、公开公示以及责任追究明确），让群众明白要办的事找谁办、怎么办，清楚办事程序、办理时限、监督程序，使“小微权力”运行公开透明。如农村低保审批、发放经过申请人（户主）申请→村民小组摸底核实，召开群众大会评议并张榜公示7天无异议→村（居）委会调查核实，村民代表评议，村（居）委会评议小组评议，并张榜公示7天无异议→乡镇人民政府讨论审批，将审批结果返回村、组，再次张榜公示7天→民政局审批备案→信用社进行社会化发放等6个流程进行审批、发放。通过制作流程图，村干部的每一项权力运行一目了然，从而有效减少了村干部滥用职权、优亲厚友等现象的发生。

（三）强化宣传，激发群众参与热情。一是采用召开村（居）民代表会议、利用广播、公示栏、微信、电子显示屏等多种形式宣传“小微权力”清单制度，提高群众知晓率和参与度。二是加大公示公开力度，广泛接受社会监督。建立党务、村务、财务公示栏，对涉及村组财务审计、集体“三资”管理等情况进行为期一年的长期公示，对农村“五金”、惠农资金、救灾救济等情况定期公示，充分保障群众对村务的知情权和参与权。

（四）建立机制，强化权力监督约束。一是制定《村（社区）干部违反“小微权力”清单制度责任追究办法》等系列配套制度，对“小微权力”运行不公开、不按照清单行使权力等行为进行纠正和查处，对村干部不作为、乱作为和不廉洁行使权力的行为实施惩戒。二是建立群众监督、村务监督委员会（纪检小组）监督、镇纪委监督的三级监督体系，设立群众监督举报电话，群众可对“小微权力”清单制度运行中“应公开而未公开、未按规定时限内办结和办理结果群众不满意”等问题进行反映和举报。

二、取得的实效

（一）权力运行更加规范。厘清了村（社区）干部权力“边界”，确保权力运行有程序、程序有控制、控制有规范、规范有依据，真正把“小微权力”关进制度“笼子”，使村（社区）组织及干部用权不能任性、不敢越界。

（二）村务监督更加严密。加大源头预防和制度反腐力度，实施权力清单内容、运行程序、运行过程、运行结果“四公开”，让村（社区）组织及干部“晒权”、“晒责”，把村务监督工作置于常态化，形成村（社区）干部不敢腐、不能腐的长效机制。今年以来，共受理涉及“小微权力”清单事项群众信访6件，核查办结6件，对不严格遵守制度的5名村(社区)干部进行了廉政提醒谈话，调查处理村组干部2名。

（三）干部作风更加优良。“小微权力”清单制度的实施，倒逼村（社区）干部正确行使手中权力，促进作风转变，进一步增强责任意识和服务意识，群众满意度显著提升。制度实施以来，为群众办理农村低保等审批事项629件，办理社保、计生服务4896人，对各类申请事项积压的投诉反映明显减少，群众满意率达98%。

（四）服务效能更加优化。整合资源，优化服务环境，简化办事程序，减少不必要的环节和程序，为群众办事“松绑”、减负，切实提高服务效能。制度实施以来，将28个“小微权力”清单事项纳入村（社区）群众工作站集中办理，实行“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”模式，审批办理时间大幅缩短。

三、存在问题

（一）群众“不愿”监督。在实行“三监督”（群众监督、镇纪委监督、村社区纪检小组监督）体系中，群众监督是最直接有效的监督方式，但目前大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强，存在监督不力现象；有的群众认为监督村社区干部会给自己“惹麻烦”，有多一事不如少一事的畏惧思想，不愿意监督。

（二）村务监督委员会“监督”作用发挥不力。由于体制等因素，村社区换届后，大多数村（社区）均实行村书记、主任“一肩挑”，村务监督委员会主任均由村党总支副书记兼任，存在着副职监督正职难以监督到位问题；另外，村务监督委员会主任大多数为“兼职”，且无村务监督委员会成员工作补贴，导致村务监督委员会成员工作积极性不高、监督作用发挥不明显。

（三）村社区干部在思想认识上对“小微权力”清单制度的执行还有阻力。通过实行“小微权力”清单制度后，虽然给群众办事提供了很多方便，办事程序一目了然，但也给村社区干部办理具体事务增加了业务量，村社区干部未能适应要求，执行“小微权力”清单制度的“主动性”不强、不愿按“小微权力”清单制度要求的程序开展工作。

四、对策建议

（一）加强宣传引导，强化对村干部的教育培训。充分利用网络、电视等新闻媒体或短信、微信等宣传方式不断扩大“小微权力”清单制度的宣传面，把“小微权力”清单制度作为必备内容，纳入村干部经常性教育培训计划。并上墙公布具体操作流程，让群众随时随地可查看到村务工作权力事项和村务工作进展情况，真正落实群众对村务工作的知情权、参与权和监督权。

（二）健全村务监督委员会管理制度。实行村社区村务监督委员会主任专职，并积极争取解决村务监督委员会成员工资待遇问题，增强村务监督委员会成员工作积极性，研究出台村务监督委员会主任及成员管理办法，压实工作责任，加大监督问责力度。

（三）强化监督，督促村社区不折不扣落实“小微权力”清单制度要求。将落实“小微权力”清单制度情况纳入镇党委党风廉政责任书范畴进行考核管理，落实“小微权力”清单制度党总支书记“第一责任人”责任，作为年度村社区干部考核评议内容之一，在群众中进行考核评议，促使村社区干部自觉落实“小微权力”清单制度的各项要求。