贯彻落实“五项要求”“五个扎实”研讨3篇

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贯彻落实“五项要求”“五个扎实”研讨1

习近平总书记来陕西视察并发表重要讲话，对陕西提出追赶超越和五个扎实要求。2020年4月，习近平总书记再次来陕西考察指导工作，进一步提出“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”和五项要求，指明了新时代陕西发展的目标方向和科学路径，是习近平新时代中国特色社会主义思想在陕西的具体化。从五个扎实到五项要求体现出理论、实践、精神三个维度的全面提升，为新时代陕西发展提供了思想武器、指明了前进方向、注入了强大动力。

一.理论指导上的逻辑提升。习近平总书记来陕考察重要讲话紧密结合陕西实际，站在马克思主义唯物史观的高度，对陕西面临的具体问题进行科学把脉；站在中国特色社会主义发展道路的高度，对陕西如何运用五位一体和新发展理念进行宏观布局；站在国家治理体系和治理能力现代化高度，对陕西政府治理和社会治理等领域进行具体指导。深刻理解总书记重要讲话，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，自觉把科学发展加快发展放在思想前沿位置，把提升思想境界、强化内涵建设、推动改革创新作为重要抓手。

二.实践路径上的科学提升。习近平总书记对陕西工作提出的五项要求，针对性强，战略谋划远，实践层次高，是在五个扎实基础上更高的追赶超越目标和实践发展要求。从扎实推进经济持续健康发展，到推动经济高质量发展迈出更大步伐，是对经济发展的内在逻辑和实践逻辑之间的协同治理；从扎实推进农业现代化建设，到打造内陆改革开放高地，是对陕西发展的基础产业、方式形态和定位目标之间的协同治理；从扎实加强文化建设，到推动生态环境质量持续好转，是对陕西发展的人文环境和自然环境之间的协同治理；从扎实做好保障和改善民生工作，到加强民生保障和社会建设，是对陕西民生工作的基本要求和全面落实之间的协同治理；从扎实落实全面从严治党，到推动全面从严治党向纵深发展，是对陕西党建工作的执行力度和效果检验之间的协同治理。我们要认真坚持并切实贯彻五项要求，加快陕西发展，谱写新篇章。

三.精神动力上的内涵提升。习近平总书记来陕考察重要讲话，不仅对陕西经济社会发展作出了全面指导，更是从精神层面上提出了新的更高要求，极大丰富了陕西发展的精神内涵。从陕西处在追赶超越的阶段，到这次奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章；从延安精神中汲取力量，到这次用延安精神滋养初心、淬炼灵魂；从“西迁精神”的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，到与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运；从埋头苦干，低调务实不张扬，到只争朝夕、真抓实干，勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄。我们要从习近平总书记来陕考察重要讲话中，汲取强大精神动力，充分调动全省人民积极性主动性创造性，提振精神，凝聚力量，只争朝夕，真抓实干，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，把陕西新时代各项工作不断推向前进，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

贯彻落实“五项要求”“五个扎实”研讨2

习近平总书记深刻指出，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。省委、省政府坚持把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作为战略指引，把推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理作为主攻目标，为全省今后一个时期的发展确定了根本遵循，划定了线路途径。这既是我们初心使命的具体担当，更是我们当前和今后一个时期的政治责任。

坚持“产业集群、园区整合、动能转换”推动高质量发展。持续践行“五个扎实”，坚决落实“五项要求”，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，围绕农业、工业、文化、新动能“四个园区”建设，坚持一产扩大规模、提质增效，二产项目耦合、产业互补，三产园区承载、多业融合的发展思路，推动区域经济结构逐步优化、质效稳步提升。聚焦省委“3+X”农业特色产业布局，通过做大前端、扩大规模，做强后端、精深加工，做亮品牌、拓展市场，构建现代农业产业体系，推动产业全面提效，群众全链增收。着眼破解“一油独大”局面，大力推进百亿级风、光、电、储一体的新能源产业集群建设，加快废旧管材再生利用、新型建材、环保离心棉、LNG等新兴产业集群产能释放，整合优化新动能、工业产业园区资源，努力把高新技术产业园区建设成为国家级产业园区。立足文旅融合发展，切实将红色主题教育和“腰鼓、剪纸、绘画、民歌、曲艺”等文化资源整合转化，不断完善“信天游大舞台”“千人腰鼓村”“东方毕加索”3个文化产业村的设施建设和运营机制，多元化、高质量推进文旅产业集群建设，以文旅融合促乡村振兴，实现“一业兴多业、文旅促四化”。

坚持“以人民为中心、不断增进民生福祉”创造高品质生活。严格落实“四个不摘”要求，巩固和拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。坚决扛起治理和保护延河的政治责任，坚持“依法治污、系统治水”“生态修复，群众增收”，扎实推进流域治理，持续巩固退耕还林成果，确保延河水质持续稳定达到地表Ⅲ类水，真正实现“一河净水送延安”。统筹发展和安全、恢复经济和防范风险，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把稳就业放在突出位置，减负稳产并举，通过减税降费、以奖代补、融资担保，激励大众创业、万众创新。围绕市区同城发展、城乡融合发展，科学规划和建设城际交通网络、供水、供暖、供气等公共设施，优质均衡布局教育、医疗、应急安全等公共资源，加快推动市区空间布局一体化，城市管理、基础设施同城化，推动市区人口有序流动、城乡资源有效集聚，实实在在提升群众的获得感、幸福感。

坚持“党建引领、法治保障、精准考核”实现高效能治理。纵深推进全面从严治党，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕乡村振兴、基层治理，建强班子、配好干部、引进人才，扎实构建“党建引领、多网融合、一网通办”综合治理网格和自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系，提升基层社会“微治理”水平。不断健全、完善、优化考核体系，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，既要考核过去的基础，又要考核当下的成效，更要考核发展的潜力和预期，真正做到考准、考实、考出高质量，激励党员干部敢担当、想干事、能成事。

贯彻落实“五项要求”“五个扎实”研讨3

五年前，习近平总书记来陕视察，并对陕西经济社会发展提出了“追赶超越”定位和“五个扎实”要求。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“十项重点工作”为抓手，加快国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市建设步伐，对西安实现追赶超越高质量发展具有重要意义。本版将陆续编发专家学者的理论文章，敬请关注。

新时代西安贯彻落实“五个扎实”要求的重要意义

“五个扎实”要求，既全面部署了陕西发展的重点任务与努力方向，又对影响陕西经济社会可持续发展的五个方面提出了明确要求，对新时代西安经济社会发展具有重要指导意义。

党的十八大以来，党中央先后提出了“经济、政治、文化、社会和生态文明在内的五位一体协调发展”的战略部署，推出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的治国理政战略。习近平总书记提出的“五个扎实”要求，既涉及到了“五位一体协调发展”的重点目标任务，又突出了“四个全面”的具体内容，从全局的战略高度，勾勒出“五位一体”、“四个全面”战略布局的西安路径。只有深入落实“五个扎实”方能有效地将国家发展战略落到实处。

当前，西安正面临前所未有的挑战与机遇。新常态背景下经济环境“三期叠加”共振，经济下行压力增大等多重挑战考验西安城市发展的韧性，同时，推进西部大开发形成新格局、实施“一带一路”倡议、建设关中—天水经济区、打造内陆型改革开放新高地，两个“国字号”创新改革试验、“自贸区”核心区、国家中心城市等多项国家战略在西安先后实施，政策红利集中释放，发展机遇前所未有。只有深入落实“五个扎实”要求，扭住发展第一要务不动摇，注重发展的系统性、整体性、协调性，才能推进改革开放向纵深发展。

西安作为省会城市，汇聚了全省60%以上的高新技术企业、70%以上的科技创新资源、90%以上的科研院所和高等院校，主要经济指标占全省三分之一左右。西安产业基础雄厚，工业门类齐全，城市历史文化积淀深厚，文化旅游资源丰富。如何以世界眼光、国际标准利用好这些独特的优势资源，立足优势谋发展，发挥优势求突破，“五个扎实”提供了指引，这是西安实现追赶超越、创新发展、打造新发展模式的根本着力点。

与全国其他副省级城市相比，西安经济总量不大、结构不优、大企业偏少，在公共服务供给、生态环境质量、干部队伍建设等方面仍然存在短板。只有深入落实“五个扎实”要求，才能有效解决这些现实问题，弥补短板，改善不足，抢占先机，赢得主动，不断提升城市综合实力，发挥省会城市的龙头作用。