民主党派半年度工作会议讲话稿集聚3篇
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民主党派半年度工作会议讲话稿1
同志们：
上午，谢宇光同志对今年上半年各项工作的开展情况进行了简要的总结，科室负责人也从各科室具体开展的工作出发，进行了简要的汇报。汇报的很全面，不仅对工作进行了全面的总结，也认真分析了工作中存在的问题和不足，希望各科室在下半年的工作中，改正不足、完善措施，以北屯地税局组建升格为契机，梳理和完善各项工作，抓好各项工作部署的落实。下面，我将下半年的各项工作做一简要安排。
一、认真分析税收收入形势，确保完成全年组织收入工作。
今年地区地税局下达我局一般预算收入任务8500万元，截止7月31日，我局共完成各项税收收入5773万元，其中，完成一般预算收入万元，完成全年任务的%。入库XX区国库一般预算收入万，入库北屯市支库一般预算收入万元。由于辖区内支柱型产业税收收入的下滑，税收进度迟缓，完成任务情况与去年同期相比仍有较大差距。下半年，组织收入将面临诸多困难。面对严峻的组织收入工作形势，我们一是要从加强税源预测分析入手，结合管辖权变动，对税源变化、征收管理以及政策执行中存在的问题进行详细分析，加强对各税种、各行业的跟踪分析，及时把握收入动态。二是要加强对重点税源的监控和重点行业的控管。建立专项管理机制，对重点税源企业实施有效监控，准确把握税源变化。三是坚持组织收入季度例会制度，加强与当地党委政府的沟通、协调，衔接落实好收入目标，及时汇报税收工作情况。
二、抓好税收核心业务建设，进一步提升征管质效和纳税服务水平。
(一)继续按季开展税收征管质量考核。按照《税收征管质量评价体系》的要求，进一步理顺部门职能，明晰岗位职责，优化工作流程，增强监督制约力度，深入开展税收征管质量考核，加大实地检查的范围和比重，抓好基础环节和关键岗位的检查，促进税收征管质量的提升。
(二)强化支柱型产业—建筑、房地产行业的税收征管。一是加强对建筑、房产项目的跟踪管理。建立健全建设工程项目涉税事项登记台账，切实做到工程项目跟踪管理，项目完工全面清算。定期审查开发企业的销售合同，定期对未销售楼盘进行实地巡查和抽查，加强对商品房销售情况的全面管理;二是进行资料核对。对企业所报资料与实地查看情况进行核对，将纳税情况与相关账簿进行核对，对存在延期缴税行为应予以纠正，尽量减少人为调剂税收因素。三是进一步强化对建筑安装企业的管理、申报、登记、清算等工作，认真核实纳税人项目登记情况和相关税收纳税申报缴纳情况;四是加大清理欠税的力度。不断完善房地产楼盘预售情况统计表制度，通过每月企业提供的销售楼盘情况，及时掌握企业实现收入，应缴纳税金等情况，有效控制欠税的形成。通过日常巡查和重点检查，宣传和讲解有关税收政策，及时将各项税收政策送到纳税人的手中，取得纳税人的充分理解和支持。
(三)加强所得税的管理。对企业所得税预缴占全年应缴未到70%的重新核定预缴办法。对20xx年新增企业所得税单位进行调查核实，对不符合查账征收的企业，纳入核定征收管理。
(四)深化土地增值税清算工作。对符合清算条件的项目，制定清算计划并按月落实，通过清算全面核实应税收入和扣除成本。
(五)积极开展纳税评估。下半年，根据《税收征管质量评价体系》的要求，对发现异常指标的企业实施纳税评估，并积极落实各项纳税评估任务，做到有的放矢、有效管理。
(六)严格票证管理和财税库银横向联网对接。加强票证管理，强化对发票“需，购，销”环节的监督，定期组织检查，特别是代征网点的票证管理，确保税收票款安全。同时，在机构代码审批后，及时做好财税库银横向联网的对接工作，拓展和优化电子缴税业务功能。
(七)认真落实《税收管理员制度》，加强对税收管理员日常工作的全面考核。以城区分局的设立为新的起点，摸清税源底数，核实相关数据信息，强化税源管理责任的落实，清理现有的征管软件数据信息，运用信息化手段进行执法责任制考核评价。
(八)强化社会综合治税力度。强化同国税、国土、城建、发改委、金融保险等部门的协作，在业务培训、政策宣传、税收执法等方面建立联动协作机制，积极构建协税护税机制。积极争取师市北屯市委、政府的大力支持，尽快建立“政府领导，部门配合，地税主管，司法保障”的社会综合治税协调机制，明确部门协税职责和奖惩措施，完善协作和信息交换共享管理办法，如建立和完善《国地税协作联系方案》，加强信息交流与共享。同时，进一步加强对代征单位的管理和监督。
(九)进一步提升纳税服务水平。针对北屯地税局挂牌成立后，人员变化和岗位调整的现实情况，一是对办税服务厅各岗位职责进行进一步明确，合理调配人员，对各窗口的相关业务职责进行合理划分，使干部对自己的岗位职责有重新的定位。二是提升税容风纪。严格执行文明服务规范、税容风纪管理标准，对干部的基本素质、仪容仪表、文明用语、行为举止进一步规范和统一。三是继续全面实行导税服务、全程服务、限时服务、一次性告知、首问责任、延时服务、预约服务、服务承诺等，进一步规范办税服务工作。三是进一步推进纳税人“电子档案”的建立健全，减少纳税人重复报送涉税资料，优化纳税服务。
三、深入开展依法行政工作。
一是依法规范税务行政行为，严格防范执法风险。严格按照法定权限和程序，加强减免税审批管理、行政处罚等工作程序，增强自我纠错能力。加强规范性文件的清理、备案和合法性审查，从源头上防范执法风险。
二是认真贯彻落实各项税收政策，维护正常的经济发展秩序。贯彻落实好各项税收优惠政策，并做好减免税的监督检查和后续管理工作。进一步加大税收调研力度，加强政策性因素对税收收入影响的分析和税收政策的跟踪问效，认真了解和掌握执行中发现的新情况新问题，及时提出改进完善的意见和建议。
四、建立稽查工作机制，加大专项检查和专项整治力度。
一是建立健全稽查各岗位职责，规范执法程序。合理调配人员，做到分工明确，职责清晰。根据区局稽查局工作考核目标，制定我局稽查局考核办法，明确和规范选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序和职责范围，不断规范和完善稽查执法程序，并建立健全各项制度，使稽查工作更加科学化、规范化。
二是做好重点行业、重点税源的税务稽查工作。将专项检查的重点放在建筑、房地产、金融保险业等行业上，并将纳税前10名的纳税大户作为重点稽查对象，为依法诚信纳税企业评选奠定基础。与此同时，积极开展专项检查工作。
三是进一步发挥税务稽查工作“以查促收”、“以查促管”的作用，加强征管和稽查之间的协调和配合，建立“查管”互动的长效机制，使稽查工作成果得到有效利用，从而促进税收征管再上新台阶。
五、以能力建设为核心，深入推进领导班子和干部队伍建设。
(一)加强班子建设。下半年，北屯地税局挂牌成立后，区局党组将组建新的北屯地税局领导班子，针对新一届领导班子的建立，要在提高班子协调配合和能力建设上下功夫。落实党组中心组学习制度，制定学习计划，积极落实学习任务。正确把握党组和班子议事规则，进一步把贯彻民主集中制作为领导班子建设的中心环节，提高整体的战斗力、凝聚力。搞好班子成员的协调配合，并做到分工不分家，切实负起责任，狠抓工作落实。
(二)加强干部队伍建设。一是做好北屯地税局成立后科室设置、人员调整及科级干部竞争上岗工作。从尊重干部意愿和工作需要出发，科学、合理地调配人员工作岗位，并积极协调好新设科室各项工作的正常运转。同时，积极主动地向区局汇报科级干部竞争上岗工作，并在区局政治部的指导下，开展好科级干部竞争上岗前期工作，制定竞争上岗工作方案，公平、公正地做好竞争上岗工作。做好人事档案的接交工作，并不断完善人事档案的管理。二是做好下半年教育培训工作。加强新设科室如：人事监察科、稽查局等科室人员的岗位学习，使干部熟悉掌握岗位技能，尽快投入工作。同时，在年初确定的办税服务厅人员、税收计会人员、信息人员中，积极开展岗位大练兵活动，增强岗位技能操作水平。开展好税务机关《小企业会计准则》学习、《税务违法违纪行为处分条例规定》及《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的意见》学习等培训。同时，利用自治区地税系统网络学习培训平台开展干部在岗自学，利用“每日一练”栏目开展干部每日一练活动，并在干部自学的基础上，开展集中学习培训，为迎接区局10月份开展的系统全员税收业务考试做好准备。
(三)进一步加强思想政治建设。针对当前我局面临的税收任务艰巨，人员少、管辖区域大的矛盾以及规范津补贴等现实情况，在一定程度上影响了干部的工作积极性。因此，要充分发挥思想政治工作的作用，努力激发队伍活力和动力。一是加强干部理想信念、职业道德教育，教育引导干部强化岗位奉献意识、服务意识，树立正确的人生观、价值观、利益观，以实实在在的工作业绩，塑形象、展风采。二是拓宽干部成长的空间。针对不同年龄干部的特点，提供使其政治上进步，工作上施展才华的平台，调动各个层面干部的积极性。三是领导干部要加强与干部职工谈心交流，及时掌握干部职工的思想动态，积极帮助干部解决工作生活中的现实困难，使其更好地把精力放到工作上。
六、推进党建和精神文明建设。继续落实好党支部承诺制、党员承诺制，不断强化党员干部作风建设。发挥精神文明建设对各项工作的促进作用，下半年，在保持已有荣誉的基础上，将重点放在自治区级的“民族团结模范单位”及县市级“双拥模范单位”的创建上，积极做好档案资料的收集和整理。认真做好文明单位“四个一工程”创建活动。同时，自治区文明办将对各文明单位实行动态管理，随时对创建工作进行督查，我局将增强精神文明工作的平时创建意识，做好精神文明建设的日常管理。
七、切实加强党风廉政建设和纠风工作。
一是继续落实党风廉政建设和纠风工作责任制，推进“四个融入”，切实把党风廉政建设渗透到以组织收入为中心的各项工作之中。
二是深入开展反腐倡廉教育。以第14个党风廉政建设教育月为契机，认真落实教育月的活动内容，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高教育实效。
三是严格落实廉政内控制度，加强廉政风险防控的动态管理和评估考核，借助信息化手段，最大限度地压缩自由裁量权，实现权力的科学、规范和安全行使。加强信访举报、效能投诉和违纪违法案件的查处工作，严肃执纪、严格问责，防微杜渐。
四是以《廉政准则》和新颁布的《税务违法违纪行为处分条例规定》为准绳，认真学习，逐条领会，认真查找本部门、本岗位在税收征管和税收执法工作中存在的漏洞，并研究提出有效措施加以解决，从根本上防范和减少税收违纪违法行为的发生。
八、加强内部管理。
一是强化督查督办机制建设，推动上级部门和局党组的各项决策部署的贯彻落实，并严格督查督办的责任追究。
二是严格会议管理。规范党组会、局长办公会、局务会议事规则和程序，同时要加强视频会议的会风会纪管理，实行会议签到制。
三是加强网站管理。做好地税网站及“政民互动”的管理工作，下半年，将制定《网站管理办法》，对网站的日常维护和更新进行明确，将责任落实到科室。同时，加强舆情监控，建立应急处置机制，最大限度减除社会负面影响。
四是严格财务管理。以北屯地税局挂牌成立为契机，开展好财产盘点和清理移交工作，并做好往来账务的清算工作。
五是加强事务管理。继续抓好公务接待服务、车辆管理、普法、保密、信访、综合治理等工作，提升行政管理水平。
同志们，当前各项税收工作十分繁重，下半年是完成全年任务的关键时期，希望大家发扬攻坚克难的精神，开拓进取，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务而努力!
民主党派半年度工作会议讲话稿2
同志们：
这次全市统战部长会议的主要任务是：传达贯彻全省统战部长会议精神;总结20xx年工作，部署20**年任务;表彰20xx年度统战工作先进。听取市委领导重要讲话。下面我讲两个问题。
一、20xx年工作回顾
20xx年是我们应对全球金融危机，谋划科学发展的一年。全市统一战线认真学习贯彻中央和省市委部署，深入学习实践科学发展观，正确处理和协调五大关系。统一战线工作形成了支持发展、促进发展、加快发展的强大合力，呈现整体推进、规范有序、影响扩大的新的良好态势。
1、巩固发展多党合作，民主党派工作得到新加强。坚持和完善了中共市委领导与党外人士交朋友制度、各民主党派与政府部门对口联系制度、特邀员制度、党外人士建言献策“直通车”制度。协助各民主党派参加中共市委召开的协商会、通报会4次，双月座谈会6次。向市委推荐18名党风廉政建设监督员，推荐20名党外人士参加了全市高新技术经济开发区论证会。向省推荐党派女性专业技术人才和管理人才9名。组织推动各民主党派深入开展了学习贯彻科学发展观活动。举办贯彻落实十七届四中全会精神、多党合作理论等专题讲座15次。组织各民主党派召开座谈会、撰写纪念文章、参加摄影画展、开辟日报专栏等形式纪念多党合作制度确立60周年。完成了民主党派领导班子后备人选的届中调整工作，确定主副委后备干部37名。补选了民主党派主委、副主委、秘书长和、委员。对民主党派、工商联、侨联机关10个科级岗位实行了竞争上岗，提拔正科级干部6名。调整了区级民主党派主委5名。新发展党派成员79名，全市党派成员总数达到2482人。完成市级各民主党派、团体机关目标管理考评，涌现出3个目标考评先进单位。完成了市级各民主党派主副委年度述职及测评工作。协助接待党派中央和省委调研组5个。指导市职教社完成了换届及培训任务。
2、服务科学跨越发展，经济统战工作做出新贡献。组织推动各民主党派、工商联深入实际调查研究，在市人大、政协会议上提出议案、提案60件。开展各类社会服务活动62次。指导非公有制经济组织深入开展了学习实践科学发展观活动，统战部承担的行业指导组工作走在全市各行业前列，并在富锦现场会上介绍了经验。指导市工商联对领导班子进行了届中调整，增补37人。积极协调处理老工商业者上访案件，为50多名老工业者增加了工资补贴。继续开展非公有制经济代表人士综合评价工作，完成了非公有制人士档案库建设工作。全市各级工商联组织引进技术和资金2500万元。参与新农村建设的企业由原来的36户增加到49户。市工商联组织1300人次民营企业家参加“关注民生、优化经济发展环境”测评活动。持续开展了“光彩事业”活动，有4人获得“省光彩企业家”称号。组织了民营企业招聘周活动，签订就业协议人数450多人。在“五.八”献爱心等公益活动中，全市统战成员共捐款12万元。完成了为下岗失业人员小额贷款担保工作，统战部机关达到全员担保。百部联百村互助工作如期完成了年度工作任务。
3、扩大有序政治参与，培养选拔党外干部工作取得新进展。举办了第十期全市党外干部培训班，培训党外中青干部60名，保证了党外后备干部队伍数量充足，结构合理。完成了省委统战部下达的 7期不同层次和职级的干部培训任务，共培训86人，较好地完成了全年培训任务。圆满完成了市政协十一届三次会议组织工作。调整委员、50人，推荐增补省政协委员、2人。加大了党外干部交流使用力度，向市委推荐一批党外干部，有9名党外干部被提拔、重用和重点培养。落实省委两部通知精神，对全市党外干部培养使用情况进行了调查分析，并上报市委。无党派人士工作得到进一步重视和加强。
4、维护和谐稳定，民族宗教工作水平有了新提高。召开了全市城市民族工作座谈会，交流研讨民族工作遇到的问题。协助民宗局和郊区，推动赫哲族新村项目建设。郊区敖其新村建设二期工程顺利完成。抚远县赫哲族村泥草房改造正在建设中。妥善处理了郊区敖其村部分村民集体上访事件。协调有关部门参与了第八届赫哲族乌日贡大会筹备工作。调整了宗教领导小组成员及职责，组织召开了全市宗教联席会议，落实解决了9件宗教领域热点难点问题。向省里推荐18名中青年宗教界人士，推荐3名黑龙江省宗教政策研究会理事候选人。加强了我市宗教团体班子及基层网络建设，选送72名乡镇干部参加省社院举办的基层宗教干部培训班。会同民宗局制定了《全市宗教管理网络》、《佳木斯民族宗教团体性事件应急预案》等。先后召开有统战部、民宗局、公安局、城市执法局等单位参加的3次协调会，确保了佛教节日和民间庙会等大型活动的安全。对非法宗教和邪教活动情况进行了秘密排查，达到了底数清、情况明、安全可控。
5、加强交流联络，海外统战工作创出了新局面。与海峡两岸农业合作实验区配合，批准台企浚裕公司为海峡两岸农业实验区“实验基地”，协调解决了浚裕公司动迁补偿款40万元，增加投资3000多万人民币。举办了“海外学人龙江故乡行”活动，有来自10个国家的18位海外学人来我市考察讲学，签约额达亿元。协调接待7个考察团56人次到佳木斯考察访问，其中包括国民党荣誉主席连战一行。台湾东森、香港凤凰卫视等多家媒体来访，在海外媒体播出报道11条。配合台湾媒体制作的“东北黄金边境游”宣传片在台播出，通过全国民间文学艺术家协会向台湾展示了赫哲族传统文化。指导市侨联对《黑龙江兴办侨属企业条例》落实情况进行调研。成立了佳木斯市归侨侨眷法律援助工作站。全年处理台港澳侨投诉28件，结案率、满意率分别达到85%和100%。我市海外统战机制建设工作在省里介绍了经验。
6、健全工作运行体系，统战理论研究、宣传和信息工作形成新机制。下发了全市统战理论调研课题，并组织开展调研活动。一年来，全市统战系统共形成理论调研文章39篇。有26篇在省和国家级统战理论刊物上发表。统战部荣获全省优秀调研成果组织奖。组织各县(市)区委统战部、各民主党派开展纪念多党合作制度确立60周年、与共和国同行等征文活动。参与了纪念人民政协成立60周年相关活动，并在《佳木斯日报》刊发纪念多党合作制度确立60周年专版，发稿15篇。举办了两期统战信息培训班，并邀请全国优秀信息员标兵进行专题辅导。调整了全市统战系统信息员队伍，制定了《中共佳木斯市委统战部关于进一步加强信息工作的意见》。全年报送信息300余条，被中央统战部采用3条、省委统战部采用52条。荣获全省统战信息工作先进单位。 按照市委的统一部署，全市统战系统深入开展了学习实践科学发展观活动。开展了“走进统战成员，服务科学发展”主题实践活动。统一战线服务科学发展和自身科学发展的能力进一步提高。部机关荣获省市先进五项。
这些成绩的取得，是同市委的坚强领导、市政府的重视和相关部门支持分不开的;是同各级统战部门通力协作、共同努力分不开的;是同全市统战干部与广大统一战线成员团结拼搏、勤奋工作分不开的。在这里我代表市委统战部向关心支持统战工作和各级党政领导，向所有踏实工作、尽职尽责的各级统战干部和广大统战成员表示衷心的感谢!
二、20**年工作任务
20**年全市统战工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委十一届七次全委(扩大)会议精神，坚持凝心聚力促和谐，服务大局谋发展的主题，以改革创新精神和求真务实作风，研究新情况，解决新问题，完成新任务，努力提高统战工作科学化水平，为全市经济社会发展做出新的贡献。
(一)围绕中心、服务大局，为推动我市经济社会发展献计出力 一要积极建言献策，促进党政决策科学化、民主化。组织并支持各民主党派、工商联、无党派人士围绕全市党政中心工作确定重点课题，开展专题调研，积极建言献策，在提高建议的质量、水平和应用价值上下功夫。要积极主动邀请并借助各民主党派、工商联中央和省专家的力量，对具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题进行考察调研，促进制约我市经济社会发展的重大问题的解决。坚持和完善“直通车”制度，在提高建言献策的质量和转化上狠下功夫。
二要引导非公有制继续发展，推动经济建设提速增效。充分发挥工商联、行业协会等团体组织的优势和作用，积极引导非公有制人士增强发展意识和自主创新意识，提升产业层次，实现产业结构升级，提高企业的市场竞争能力和抗风险能力，把企业做大做强，上规模、调结构、增税收、保就业，使非公经济真正担负起经济发展主力军作用。要加强协调，推动和支持非公有制经济发展政策的贯彻落实。及时反映非公有制经济人士的意见和建议，依法维护和保障非公有制企业的合法权益，进一步优化发展环境。继续开展非公经济代表人士综合评价工作，引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，积极主动缴税纳税，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。
三要活跃社会服务活动，助推经济发展。充分发挥统一战线人才智力资源丰富的优势，组织和支持各党派、团体深入开展捐资助学、帮扶贫困户、送医送药、培训农民工等活动，为改善社会民生出力。继续推进新农村帮建和光彩事业，创新帮扶思路和模式，积极投身“百部联百村”、“城市一帮一”、“小额贷款担保”等扶危济困工作。要充分发挥各统战单位的组织优势，向上争取项目和资金，为我市社会事业直接贡献力量。
四要广泛团结新的社会阶层，为经济建设增添新力量。指导非公有制经济组织开展好深入学习实践科学发展观活动，扩大基层党组织在非公有制经济组织的覆盖面，探索基层党组织促进企业科学发展的长效机制。跟踪掌握国内外形势变化对新的社会阶层人士思想的影响，支持和鼓励新的社会阶层发挥专业、技术、人才等优势，投身于中国特色社会主义建设。要加强文化、律师、评估、广告等社会中介组织的统战工作，引导行业自律，培养代表人士。了解掌握党外知识分子的动态，积极开展教育引导。建立健全高校、企业统战工作制度，进一步推动高校、科研院所和企业统战工作的开展，为促进民主党派、党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外代表人士“六支队伍”健康发展提供支持。
五要加强海外联谊，拓宽经济发展渠道。充分发挥台办、海联会、台联会、侨联、中华职教社作用，进一步拓展联系对象，拓宽交流范围，以打开争资、引资、融资、聚资渠道。发挥佳台两地地缘优势，推进海峡两岸农业合作试验区建设，吸引和兴办台资企业。同时要加大两岸各领域交流交往，实现纵深层次合作，吸纳更多台资来佳兴办企业。加强与海外侨胞和留学人员的联系，吸引更多高层次人才来我市创业。积极作好进入海外主流社会的华裔人士、重要社团领袖、华裔新生代代表人士和海外科技界专业华裔人士工作，进一步开拓海外统战工作新领域。做好中海联捐助我市农村卫生室建设工作。
(二)协调关系、化解矛盾，为促进民族团结、宗教和谐和社会稳定多做贡献。
一要认真贯彻党的民族政策，促进民族关系和谐融洽。牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题，促进党的民族工作方针政策的贯彻落实，巩固发展好社会主义民族关系。要把保障和改善民生作为推动少数民族地区经济社会发展的着力点和落脚点，采取积极有效措施切实解决少数民族地区群众在科技、文化、教育、卫生、就业、社会保障等方面的实际困难，缩小差距，消除贫困，使党的民族政策深入人心。要认真研究探索城市民族工作的新途径、新举措，总结借鉴新疆、西藏和有关地方处理民族稳定问题的经验教训，增强做好民族工作的主动性和敏感度。充分尊重少数民族习惯，广泛开展民族团结创建活动，维护少数民族群众利益。配合有关部门加大培养少数民族干部力度。 二要努力做好宗教工作，引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻落实党的宗教方针政策，形成党委统战部牵头，有关部门配合，市县联动的高效畅通机制。要建立健全防控工作机制。认真履行党委统战部在宗教工作中牵头协调职责，加大对宗教突发事件处理协调力度。切实发挥宗教工作联席会议的作用，建立健全形势研制、情报信息、应急处置及各项工作机制。研究制定防控预案，细化措施，明确责任，变事后调处为事前预防。加强“四级”信息网络建设，对宗教组织实施长效化防控，做到耳聪目明、心中有数。要建立健全处置机制。按照党的宗教政策规定，对宗教庙会、集会、重大节日等大型活动，要提前介入，提前部署。特别是加强对重点部位、重点时段的布防和监控，确保重大宗教活动无事故。坚决稳妥处置突发事件。今年我们要突出做好省运会期间宗教领域的稳定工作。尽量采取非宗教方式处理宗教矛盾和问题。认真抓好宗教场所爱国主义和法律宣传教育工作，引导宗教组织在国家法律法规和教规教义范围内开展活动。要鼓励宗教界人士和群众发扬助人向善，扶危济困的传统美德，支持其参与社会公益和慈善活动。推动宗教团体加强自身建设，提高其处理宗教问题的能力水平和在信教群众中的威信。要自觉抵御外来渗透。
三要通力合作，妥善处理好统战领域的信访工作。统战工作领域的信访工作是一项政策性、政治性、技术性很强的工作，必须要认真对待，妥善处理。要建立健全领导责任制，相关部门领导要切实负起责任。要严格执行接访制度，加强部门间的联系协调与合作，做好矛盾排查调处和防范稳控工作，形成化解不稳定因素的整体合力。要坚持属地管理原则和初访接待责任制，对接访的事件要保证件件有回音，事事有落实，全力化解涉及统战工作领域的不稳定因素。坚决防止发生暴力恐怖事件、大规模群体性事件、越级上访和集体上访事件。特别是对上级交办或督办的案件，要成立专门工作组，由分管领导亲自带队，进行专项处置，一落到底。
(三)开拓创新、锐意进取，不断提高统一战线工作科学化水平。 一要解放思想抓创新。要按照科学发展观要求，加大解放思想力度，树立世界眼光，增强战略思维。努力探索新世纪新阶段统战工作规律，要在研究新情况、解决新问题、推出新思路上下功夫，提高工作的预见性和主动性，要因地制宜、尊重首创，使统战工作领域不断拓宽，内容不断丰富，成果不断提高。
二要转变作风抓服务。统战部作为党委职能部门，要通过继续开展服务型机关建设，切实转变工作作风，深入基层，贴近实际，提高为统战成员服务的质量和水平。要秉承和蔼可亲、公道正派原则，在主动服务、减化程序、提高效率上多做工作。开展好对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、统战工作理论和方针政策、各领域科学知识的学习和教育活动，着力提高广大统战成员的能力和素质。要加强统战系统机关党建工作，力争达到党建工作和业务工作双促进双提高。 三要促进规范抓落实。经过多年的探索和努力，我们已初步建立了党派、民宗、经济、对台及海外统战工作机制，但还不够系统和配套。我们要进一步建立和完善适应新形势新任务需要的工作制度，为统战工作服务科学发展和自身科学发展提供制度保证，使统一战线各项工作有章可循、规范有序，逐步走向制度化、规范化、程序化。要认真抓好市委统战部、各县(市)区委统战部、各党派团体三个目标责任制的制定和落实。发扬既有成绩，改进薄弱环节。今年要重点抓好建言献策直通车制度、对口联系制度和党派团体座谈会纪要的落实。
四要争先创优抓精品。要强化争先创优意识，树立“不干则已，干则一流”的精神，展现统战人良好的精神状态和工作干劲。加大统战理论研究力度，提高调研报告质量，积极推动成果转化。提高统战信息质量，加大向市委办、市直机关工委报送信息的频次，提高中央和省委统战部的采用率。要树立“统战工作无小事”的责任意识，积极完成市委交办的每一项任务，认真落实省委统战部的每一项要求，妥善处理每一件统战事项，热情为每一位统战成员服好务。
同志们，新的一年任务艰巨，责任重大。让我们认真贯彻市委十一届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，为开创全市统战工作新局面，促进经济社会更好更快发展而努力奋斗!
民主党派半年度工作会议讲话稿3
同志们：
这次理论研讨会议，在一天半的时间里，16位同志围绕会议主题作了大会交流，同时，大家针对理论研究委员会的几个课题进行了全面深入的研讨，刚才冬玉同志对小组研讨的情况也作了介绍，反映了这次会议的研究成果。会期不长，但内容丰富，成果明显。我代表会中央对大家为会的理论研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢，并希望大家继续为民建的理论建设和发展作出新的贡献!
大家都十分清楚，思想建设是政党建设的核心，理论建设是思想建设的灵魂。重视理论建设是本会在长期实践中形成的优良传统，也是我们的一个特色。早在建会之初，本会先贤就对政党建设的理论作过深入探索，成立大会通过的宣言、章程、政纲等重要文件，提出了对当时政治、经济、社会、文化发展的主张和对时局的看法，就是对民建作为政党实践的基本理论指导。此后，特别是改革开放之后，每逢遇到重大纪念活动，我们都会对一段时间以来民建自身建设的重要经验进行总结和梳理，上升为规律或者理论，以期更好地指导会务实践。建会40周年、50周年、60周年，都是如此。明年我们将迎来建会70周年，这恰好为会的理论研究工作又提供了一个良好的契机，可以集中全会的研究力量，认真探讨总结本会建设发展的经验规律，为更好地继承和发扬会的优良传统，建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党，提供一定的理论指导。
去年和今年，会中央分别以“自身建设的经验和规律”、“履行职能的经验和规律”为题组织动员全会开展理论研究，各地包括会中央理论研究委员会都提交了一批理论研究成果。在此基础上，我们召开这次理论研讨会议，目的就是总结交流前一段的研究成果，推动下一步全会的理论研究工作。在民建陕西省委的精心组织下，在与会同志的共同努力下，这次会议开得非常成功，成效十分明显。
第一，会议组织形式新颖。理论研讨会议不同于其他会议，要达到好的成效，就需要同志们会前深入思考，带着思考和问题来参会。因此，今年年初会中央就发出预通知，向全会进一步征集研究成果，各地反应都很积极，很多省级组织领导亲自挂帅，汇集众智撰写论文;与此同时，会中央理论研究委员会也积极配合，在以往经验的基础上有所创新，根据课题组成三个研究小组，分组开展研究活动，充分调动了委员的主动性、积极性;在充分准备之下，这次研讨会议以理论研究委员会成员为主体，又邀请了部分优秀理论研究成果作者，通过大会交流各自研究体会和感悟，又根据专题对理论研究委员会几个课题进行了深入研讨，交流得很充分，达到了深入研讨、达成共识的预期目标。
第二，研究成果突出。会议提交的文章我都仔细看了，发言我也认真听了。这些研究成果具有较高的质量和水平，紧密联系本会实际提出了不少真知灼见，一些成果既有高度又有深度，认识有独到之处，也有亮点。我简单说说自己的体会。北京的朱继东同志对会的历史脉络比较了解，角度也比较新颖，既体现了与时俱进的要求，又体现了本会特色，把理论和会的具体实践很好地结合在一起，提出了自己的一些看法，不少内容值得研究、借鉴。黑龙江的齐瑶、常庆林同志，提出建设特色鲜明的参政党、建设更具主动性的参政党、建设善于加强自身建设的参政党，提法也很到位。“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”，是参政党理论研究一个需要长期面对的根本问题，希望大家回去以后认真思考。四川的冯宗睿同志从把握历史规律、领会“中国特色社会主义参政党”科学内涵的角度进行思考，定位准确。关于如何推进参政党建设科学化方面还可以继续探讨，使研究更加系统、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都从问题入手探讨会的自身建设和新时期会的自我教育面临的形势和现状，并提出了一些颇具针对性的建议;重庆的王济光同志分别从思想、组织和制度建设着手探讨新时期参政党建设的经验，提出四个经验和三个规律，比较准确，特别是思想建设方面阐述的比较全面，但是具体文字表述还值得研究;民建云南省委着重从参政议政方面探讨了经验和规律，也很有启发性。“众人拾柴火焰高”，要发挥大家的积极性，建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党，需要不断研究新情况、解决新问题，大家在工作中要多从实际出发、从解决问题的角度思考，有好的研究成果可以先试点，总结提炼出好经验。陕西的童子军同志聚焦会内监督，认为会内监督缺乏顶层设计，下级对上级的监督权利缺失，监督形式大于实质，言辞铿锵，令人警醒。民建上海市委理论研究委员会，山东的丁晓、秦爱涛同志，广东的林晖同志，陕西的耿全合同志，甘肃的南德祥同志，还有会中央的郭群峰同志，都分别从不同角度，回顾历史，总结经验，研究得很细致，能够比较准确地抓住重要问题，可以说都研究到点上了。刚才郭群峰同志讲了研究体会和研究方法，这种认真思考的精神难能可贵。大家的理论研究成果有的是以省委、市委为单位组织撰写的，有的是依托地方的理论研究委员会撰写的，有的是个人独立完成的，都对会的历史进行了认真的梳理，围绕全会的中心工作，在理论上进行了一定程度的概括，也体现了地方的特点，每1都有一些闪光的东西，为我们迎接建会70周年，总结参政党建设发展的经验规律，打下了很好的基础。当然，现在仅仅结束第一阶段的研究，接下来到建会70周年还有一年多的时间，需要同志们联系实际情况，在已有研究的基础上继续深挖，把闪光的东西研究得更丰满，在总体布局上最好能够跳出思维局限性，开拓一些新思路。
本会在建会40周年时提出了“三个坚持”，在建会60周年时总结了“五个坚持”的优良传统，这是本会政党实践的历史总结。它有一定的形成过程，是在历史的积累中不断丰富起来的。大家在研究的过程中，要搞清楚“五个坚持”优良传统与民建参政党建设发展的经验规律之间的关系。既不能简单地把“五个坚持”重新组合，但也不能并且不可能完全脱离“五个坚持”。
第三，研讨富有成效。这次会议既是理论研讨会议，也是会中央理论研究委员会扩大会议，理论研究委员会三个课题组精心准备了研究课题。履行职能组史江同志从参政党履行职能入手，提出将社会服务纳入参政党基本职能的建议，值得进一步思考;自身建设组陶克中同志关注机关建设，强调各级机关对于本会履行职能发挥作用的重要性，并提出要加强机关文化建设，把握住了机关建设的关键问题;自身建设组惠曙光同志对本会优良传统的形成历程、历史贡献进行了回顾，并对近十年本会的重要工作进行了梳理，阐述得比较详细，花了很多心思;会的发展组吴平魁同志在文章中提出参政党履职规律主要反映在坚持党的领导、搞好自身建设、保持党派特色、围绕党和国家中心任务配合工作等环节，提法有独到之处。针对这几个课题，与会同志进行了热烈深入的讨论，提出了很多很好的意见建议，理论研究委员会主任扩大会议又对这些意见建议进行了逐条认真梳理，希望各课题组具体负责的同志会后能够充分吸纳大家的意见建议，进一步修改、充实、完善，最终完成的课题能够真正集中集体的智慧、反映集体的成果。
理论研究任重而道远，需要大家集思广益，还要能静下心来，有的时候看似简单的几句话，背后其实大有文章可作。希望同志们都能认真思考，深入研究，多出高水平、高质量的成果。实践证明，围绕关系会的长远发展的重大问题，集中力量，共同研究、总结、归纳，是推进理论研究行之有效的方法。我们要通过集体的研究，认真总结基本经验和规律，指导推动会的事业健康发展。下面，我想就理论研究工作谈谈个人的一些思考，与大家交流。
一、必须坚持正确的政治方向
作为一名民建会员，一加入组织便具有了“民建”的政治身份，就应该具有政党意识、政治意识，应当遵守民建的章程，接受民建的主张，信奉民建的宗旨，这也是对民建会员的起码要求。什么是政党意识?民建是接受中共领导、同中共通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。从这个定性来看，民建的政党意识至少包含正确的政治意识、职能意识和界别意识。其中，坚定接受中国共产党的领导是核心和根本。每一位会员都应该正确认识自己的政治身份，坚持正确的政治方向。
我讲讲自己的一些观点，同大家交流。第一个问题是怎样看待我们的政党。有同志再次提出，马克思说政党是为了攫取政权而成立的。马克思说过，共产党就是要推翻资本主义，建立自己的国家和政权。共产党成立的时候就是为了夺取政权，推翻反动统治，并且已经实现。但是所有党派成立都是为掌握政权吗?不以掌握政权为目标的党派就不是政党吗?我认为不一定。有的国家几十个上百个政党，不可能都为夺取政权而存在。民建成立之初也不是为了夺取政权，而是选择了“中间道路”，致力于实业救国，主张的核心是民主与建设。在与中共通力合作的过程中，才逐渐认识到中共的主张代表了全国人民的主张，尤其与国民党政权相比，是进步的、先进的主张，所以民建放弃中间路线，转而接受中共的领导。现在我国社会主义的发展，更是马克思所没有看到也没有想到的情况，中国共产党已经夺取了政权，现在是巩固政权的问题，是还要不要多党合作的问题。马克思在《共产党宣言》中提出要多党合作。《宣言》说，共产党人努力到处争取全世界民主政党之间的团结和协调。因此，中共在夺取政权时非常注重和民主党派的团结，夺取政权后依然和民主党派保持了合作共事。1872年，马克思和恩格斯在《共产党宣言》德文版的序言中说，“不管最近20xx年来的情形发生了多大的变化，《宣言》中所阐述的一般的原理整个说来直到现在还是完全正确的，某些地方本来是可以做一些修改的，这些基本的原理的实际运用正如《宣言》中所说，随时随地都要以当时的历史条件为转移。”所以，我们的思维方式要与时俱进，要随着时代的变化而变化。马克思从未说过要生搬他的理论。中国历史现实条件决定了我们要实行多党合作的政党制度。另外，中共领导中国发展是搞得一塌糊涂，还是蒸蒸日上?结果是有目共睹的!第二个问题是如何看待宪政。有人认为，我国的政党不像政党，不搞政治，对宪政问题没有表态，没有主张。难道不讨论宪政问题，就是不关心政治吗?当然不是。政治不只是宪政问题。民建为国家富强，为实现中华民族的伟大复兴，认真履行职能，就是我们最大的政治。要引导会员遵循民建的章程，坚持基本纲领，决不能把会员带入歧途。严格的说，宪政是由西方提出的资产阶级的政治概念，核心内容是多党制、三权分立和军队的中立化。假如接受这三个观点才算是宪政，我们就无法坚持中共的领导和中国特色社会主义道路。对此，我们一定要有清醒的认识。关于民主，美国标榜自己是最民主的国家。但前段时间发生的占领华尔街运动，明知是普通民众，美国政府依然出动了武警，进行清洗。还有最近在持续发酵的“斯诺登事件”，揭露了美国监听全民，窃听其他国家包括盟国的“棱镜计划”。美国政府判斯诺登为叛国罪。美国实行的是两党竞争制，为什么在野党对此事噤若寒蝉，不出面指责?因为虽说是两党，但实质上两党是利益共同体，斯诺登触动了这个共同体的利益。最近流行的美国电视剧《纸牌屋》，大家可以看一看，赤裸裸揭露了美国政党制度的黑暗，真是惊心动魄。关于言论自由，我认为所有的执政党都希望社会稳定、和谐，作为参政党我们要协助执政党管理好国家，促进社会和谐稳定，而不是发表一些可能会扰乱民心，不利于执政党执政，不利于社会稳定的奇谈怪论。在会内，大家有任何观点，可以交流、讨论，甚至辩论，要讲究以理服人，这也是民主。但是我希望，作为民建会员，不要在会外公开发表一些不负责任的观点、想法。总之，民建会员一定要有会员意识，要坚持正确的方向，有正确的政治意识和政党意识。
二、遵循理论与实践相结合的原则
理论来源于实践，又指导实践。只有不断实践，不断总结提炼，才能把感性认识逐步上升为理性认识，把握规律，指导新的实践。我们研究本会建设发展的经验和规律，必须从总结实践经验入手，既要解放思想、大胆探索，又要注意联系实际、突出重点。要着眼于对已有实践的分析研究，着眼于对现实问题的理性思考，着眼于对未来实践的预测把握，使研究成果具有现实性和可行性，避免脱离实际的空乏的议论。同时，大家还要注意，理论联系实际不等于一般工作和事务的罗列，不能简单地把论据、例子摆在那儿，写成工作总结或领导讲话。理论也不同于经验的概括，经验本身还达不到理论的高度。理论比经验更加抽象，是众多经验浓缩之后的升华。普通的经验只有上升到理论的高度，才能具备普遍性、指导性。这就需要在座各位共同努力，在理论与实践相结合上下功夫，在研究中始终立足于民建的实际，从历史深处和历史进程中，概括出最重要、最突出、最本质的经验，探求出具有一般规律性的认识，为会的未来发展提供宝贵的精神财富和富有智慧的科学指导。
三、遵循继承与创新相结合的原则
长久以来，本会的理论研究已经取得了丰硕的成果。但是，理论研究永无止境，伴随时代的发展，执政党的理论在不断创新和发展，参政党的理论也要与时俱进。同时，理论研究也是一个不断积累的过程，本会建设发展的经验和规律，更需要在继承的基础上根据实践不断总结和概括。1985年，本会在成立40周年之时，总结出了“坚持高举爱国主义旗帜;坚持依靠中国共产党的领导，同党密切合作，一道前进;坚持进行自我教育、自我改造”的三大优良传统，以及与经济界密切联系的历史特点。建会50 周年之时，在三大优良传统的基础上，重点对坚持和发展中共领导的多党合作和政治协商制度进行了深刻论述，全面系统地阐述了把中共的路线方针政策同民建具体实际紧密结合的基本经验。建会60周年时，本会又将三大优良传统进一步扩充和完善，总结形成了“五个坚持”的优良传统。由此可见，每一次历史经验的总结提炼，都是在继承传统的基础上，着眼于未来的建设，不断创新和发展。继承与创新是相辅相成的，两方面要有机结合。只重继承而忽视创新，就难以进步;只重创新而忽视继承，就容易脱离传统、丢掉前人的经验智慧。我们要站在时代的高度，把历史经验与现实情况有机结合，总结出可以直接指导当下实践的历史经验。
总结民建70年的基本经验和规律，是重新阐释“五个坚持”，还是另起炉灶?我认为，要拓宽思路，从另外的角度进行归纳总结。这次会议，我很受启发。我认为至少包括三个方面：一是阐述坚持中共的领导和中国特色社会主义的内容，着眼于民建发展方向的角度，谈行动纲领的与时俱进。二是阐述自身建设的内容，着眼于会的健康发展的角度，谈思想建设的与时俱进。三是阐述履职能力的内容，着眼于保证参政党地位的角度，谈提高履职能力的与时俱进。当然，也可以加上坚持会的特色、坚持服务人民群众等内容。以上只是我的初步想法，希望大家一起研究、共同完善，特别是文字如何表述，请大家务必动脑筋。
四、遵循共性与个性相结合的原则
我们探索研究本会建设发展的基本经验和规律，归根到底，是要回答“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”的问题。不回答这个问题，我们的工作就缺乏主动性和主心骨。这个问题涉及两个层面。一个层面是如何更好地坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国各民主党派之间有很多共同点，譬如我们都是多党合作总格局中的参政党，政治纲领、政治目标、政治路线是基本一致的，这是我们无法避免的共性。另一个层面是如何与时俱进地加强自身建设，更好地发挥好参政党作用。这就需要我们结合自身实际，注重保持和加强自身特色。民建有自己的发展历史和优良传统，民建的社会基础和所联系的群体形成了我们的界别特色。密切联系经济界的特色，是民建区别于其他民主党派的明显标志，也是民建在我国革命、建设和改革事业中发挥作用的基本优势。我们的理论研究要注意将民主党派的共性与民建的自身特色相结合，在中国特色社会主义理论体系的框架下，在我国多党合作制度的框架下，提出对本会自身建设的思考和建议。
这次会议，大家的很多观点都很有道理，也提出了一些很值得思考的问题。譬如，提出加强民主监督，首先要搞清楚民主监督与参政议政的区别的问题。有些人讲民主监督寓于参政议政之中。民主监督是不是参政议政的一部分，是否有其自身的特点和个性?我认为，民主监督和参政议政有很大区别。民主监督就是要查找问题，这是它与参政议政最大的区别。
关于社会服务。首先，我基本同意大家的意见，目前不适合把社会服务纳为参政党的基本职能。当然，社会服务工作非常重要，而且社会服务工作不仅仅是扶贫和做慈善。民建的社会服务从提供工商咨询和培训服务发端，随着国家经济建设和民营企业的发展，逐步纳入智力支边，为贫困地区兴办教育，培养人才、引进技术。这些工作，也有助于树立民建的形象、扩大会的影响。
关于民主党派趋同。我认为党派趋同是必然的，但每个党派必须保持自己的特色。首先，我国多党合作的前提和基础是各民主党派接受中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路，因此，各民主党派的政治纲领必然是基本一致的。其次，各民主党派的参政议政工作都围绕国家的中心工作来开展，所以各民主党派的参政议政工作也在一定程度上趋同。最后，各民主党派组织发展虽侧重于不同的界别，但均以中高级知识分子为主，在一定程度上也是趋同的。但我们应努力保持和发挥自身特色，譬如与经济界紧密联系等，这也是多党合作长期存在、不断发展的基础。
探索总结民建参政党建设发展的经验和规律，是一项很艰巨的任务，从构思到形成文字，从形式到内涵，都需要认真研究和推敲。这次理论研讨会揭开了纪念民建成立70周年一系列活动的序幕，希望可以为70周年纪念大会的成功举办奠定良好的基础。大家要继续敞开思想、群策群力、畅所欲言，回顾和总结本会不断创新、发展的历史经验，适应民建的要求，用民建的语言，提炼出具有民建特点的思想和理论。
谢谢大家!