XX区长落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会发言材料

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根据《市委巡察组关于巡察XX区委的反馈意见》要求,我深入学习市委巡察组反馈意见及巡察反馈会议精神。坚持问题导向,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深刻剖析产生问题的原因,并明确了今后的努力方向和整改措施。现形成对照检查材料如下:

一、存在的主要问题

针对市委巡察组的反馈意见,我经过认真对照、逐条梳理,深刻查摆,发现自身存在的问题有四大方面,12个突出问题,24个具体问题。主要体现以下几个方面:

(一)在政治理论学习方面的差距。主要表现为政治理论学习重视不够。一是主动学习较少。经常因为工作繁忙,挤占学习时间,除参加区委中心组学习外,很少主动自学,学习的主动性和自觉性不强。学习的资料,堆积在办公室,因工作忙的原因,很少翻阅,存在以会代学、以会代训的现象。二是对理论学习还不够深入、不够透彻。学习内容不全面,不够系统。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神上还有差距,满足于现学现用、即用即学,缺少深度和广度,或多或少存在“本领恐慌”。平时开会,经济工作讲得多、讲得细,政治理论讲得少,有时用自己理解后的语言表达,理论性不够强。例如,在学习过程中,大多是“看的多,说得少”,读读文件就过了。

(二)在政治能力方面的差距。一是缺乏从政治站位上分析判断问题和解决问题。我虽然认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大及系列全会精神,对政治能力有了更深刻的认识,但在统揽区政府工作方面,还缺乏从政治站位上洞察和判断问题,还缺乏从政治境界上考量和解决问题。例如,议事内容不全面。重大事项、重大项目决策以及大额资金使用等以区委区政府联席会议决定。二是在法治思维和法治方式还不牢,基层治理体制机制和方式方法上创新还不多。在强化法治思维、优化职能配置、完善制度机制、规范权力运行方面还有差距。例如,内控制度建设滞后,风险防控不到位。没有建立健全征地拆迁工作的相关监督约束机制。三是统揽全局的能力还有待加强。有时存在着盯着当前的任务来考虑问题,容易忽略了从全局的角度来考虑和处理问题,向上级沟通汇报还有待加强。例如,XX园区在建设发展过程中,遇到了与XX交旅集团在XX园区运营方面沟通不畅、经营管理不顺等一些困难和问题。

(三)在使命担当方面的差距。一是克难攻坚精神不够,历史遗留问题解决不力,有畏难思想。针对XX区历史遗留问题,创新精神不足,解决的办法不多,效果不好。土地净地出让压力大,征地拆迁工作推进不理想,影响民生项目的快速推进,目前,XX区急需XX市研究协调解决的历史遗留问题共40个。二是XX高新区发展不优、不快,破解产业发展短板的效果不够理想。发展思路不够清晰。XX高新区工业企业少,特别是高新企业少,现有的企业中许多都是以前XX经开区的底子,新增引进和培育的规上企业不多,工业投资下降幅度大,工业税收占比较低。2022年也开展了招商活动,招商方面效果不明显。例如,XX区产业布局不合理,未就XX高新区的建设发展进行过专题研究部署,新引进的高新产业、现代服务业项目少。一产不优、二产不新、三产不活现象比较突出,发展后劲严重不足。三是化解债务风险的办法不多,债务风险压力仍然较大。财政刚性支出缺口比较大,财税减少,财税收入下降幅度大,改变不了土地支撑财政的现状,土地收益不明显,融资办法不多等。四是闲置土地处置工作效果不好。存量土地和闲置土地盘活处置困难,目前我区还有闲置土地18宗、面积2633亩。例如,XX高新区XX药业项目用地原约定2014年3月开工,企业至今迟迟未能开工建设。XX经开区十六宗工业用地未能净地交付企业开工建设

(四)在服务基层、企业、群众方面的差距。一是解决群众焦点、难点问题的工作力度不够足。2022年的新冠病毒疫情影响,经济发展的任务繁重,解决群众焦点、难点问题的工作力度不够大。例如,XX太阳能项目的问题,仍没有解决好,还在上访。乡村振兴工作方面,在思想上对乡村振兴重视还不够,将主要精力放在抓项目建设上,放在抓征地拆迁上,抓好乡村振兴工作的精力就相对少了。二是征地工作不规范。在统筹推进征地拆迁工作当中,有缩手缩脚的情况,怕得罪人,涉及到个人利益问题,怕征不了地。安置区建设和棚户区改造严重滞后,28个安置区,仅竣工验收4个,未开工9个,7个正在推进建设。三是优化营商环境工作在“小政府大服务”机制创新方面还存在差距。服务意识不够强,行政审批效率有待提高,办事难的现象仍不同程度存在,许多项目迟迟落不了地。

(五)在工作作风方面的差距。一是放松了对工作标准的要求,存在着当老好人的思想。认为自己来XX的时间不长,对XX的情况不够熟悉、摸的不准,存在着当老好人的思想,不敢得罪人。缺少后续的督办和问效,导致一些本应落实到位的工作未能得到及时、全面落实。二是工作作风还不够实,一些重点工作没能一杆子到底。虽然自己经常深入项目一线调研,与基层工作接触较多,也了解到了项目的真实情况,但认真研究项目少、深入分析、系统总结不够,以致于在解决项目推进过程中的办法不多。

二、原因剖析

针对以上问题,结合巡察组反馈的意见,我认真剖析,查找根源,举一反三。主要有以下几个方面的原因:

(一)理论学习重视不够,运用理论指导实践有所欠缺。我面对XX区不断发展的形势,自己虽然能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》《准则》《条例》等党内法规,也见缝插针地挤出时间加强理论学习,但主观上的学习主动性还是不够,投入学习的时间和精力都相对不足,学习不够全面,不够系统,不够深入,学以致用的还不够多,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想,还没有深刻地理解领会,全面把握,学深学透,以致于理论指导实践、谋划工作的视野不够开阔,格局不够大。

(二)党性修养有所淡化,思想认识存在着疲惫情绪。从对照检查的情况来看,出现这些问题,离习近平总书记提出的“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,而需要终生努力”的要求还有很大差距。主要原因是自己对党性修养的要求有所放松了,对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视有所放松了,没有从更高标准、更严要求约束自己。

(三)使命担当精神有所减弱,工作存在畏难思想。我来XX区工作不久,心里时刻记着市委主要领导谈话时对自己说过的话,要着力抓好XX高新区的发展,要为XX区、XX高新区的发展奉献自己的力量;但是,有时在工作压力大的时候,遇到焦点、难点问题时,产生过缓一缓的念头,有时抓工作、谋发展缺少了只争朝夕的紧迫感。在遇到征地拆迁、历史遗留问题时,有时产生畏难情绪,缺少“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的激情和勇气,有时还存在着好人主义,有时有患得患失的想法,需要牢固树立舍身忘我的拼搏精神和敢于负责的担当意识。

(四)开拓进取精神有所下降,政治能力离新时代要求有差距。XX区人少事多,工作任务繁重,发展任务重。我随着责任、任务的日益繁重,不自觉的把时间和精力更多投入具体事务工作当中,早上用1小时签完文件,就下到项目一线调研,因每天工作都很忙,很累,就放松了对工作高标准要求,用新思路、新办法去解决工作当中遇到的难题不多;想问题、干工作的激情和锐意进取的勇气有所减弱,对如何进一步适应XX区新时代新要求认识不足,主动思考、解决问题的积极性有所下降,一定程度上降低了工作效率,工作推进不够快,不够理想。

(五)廉洁从政要求有所降低,遵章守纪执行不够严。我严格遵纪守法,坚持底线思维,能够时时处处以党章党规约束自己;但随着岗位的变化,在修身、用权、律己方面没有做到更高标准更严要求,有时反而降低要求,放宽尺度,对同事、下属存在失之于宽、失之于软的情况。自身在发挥表率示范作用方面做的还不够,对纪律的贯彻执行还不够严格,在严格按照高标准、严要求约束和规范自已方面还有待加强。

三、下一步努力方向和整改措施

针对查摆出来的问题,以及同志们的批评意见,我诚恳接受,对症下药,举一反三,立行立改。虚心做到有则改之,无则加勉,不断完善自己、提升自己执政能力。

(一)加强政治理论学习,坚定理想信念。一是加强理论学习。加强理论学习中心组的学习,坚持全面学习与专题学习相结合、集体研讨学习与个人自学相结合,重点深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神等内容,持续在学懂弄通做实上下功夫,学深悟透,并学以致用。二是加强品德修养。紧密结合和深入开展“四城同创”活动,特别是“创建全国文明城市”活动,带头弘扬社会主义核心价值观,自觉立德、修德、践德。忙处事为,常向闲中先检点,过举自稀;动时念想,预从静里密操持,非心自息。守住做人处事、交友的底线,持之以恒、坚持不懈地“清理”思想上的灰尘,不断提高自身道德素养。三是加强学以致用。深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持理论联系实际,清理XX区发展思路,结合开展下基层调查研究等活动,全力推进XX高新区、XX区发展再上新的台阶。

(二)提高政治能力,保持政治定力。一是坚决执行政治纪律规矩。严格执行民主集中制,坚持重大事项集体讨论、集体决策,提高决策水平和工作效率。严格执行“三重一大”制度,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定。进一步推进惩治和预防腐败体系建设,加强领导班子监督力度。二是对党忠诚。严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持高度的政治警觉性和政治敏锐性,坚定政治立场,坚持正确政治方向,始终与党中央保持高度一致,对党中央绝对忠诚,努力做到在政治上信得过、过得硬、靠得住。三是严肃党内组织生活。严格遵守党的组织生活制度,带头坚持好“三会一课”、谈心交心、民主生活会、民主评议党员等制度。

(三)提高统揽全局发展,推动经济社会高质量发展。一是全力加快高新区建设。深入实施“东融”战略,以高铁新城建设为契机,制订出台推动XX高新区发展工作方案,统筹谋划XX高新区加快发展,着重抓好高新产业发展,打造产业集聚、凝聚山水田园特色的生态宜居智慧园区。二是着力化解债务风险。严格执行债务化解方案,强化财政预算资金安排,利用企事业经营收入以及盘活国有土地等方式化解隐性债务。三是重点抓好项目建设。全力攻坚第三季度43个重点项目建设,按时间节点完成工作目标任务。坚持问题导向,聚焦重点难点精准发力,攻坚克难破瓶颈,全力清除障碍抓推进、抓落实,确保项目早落地、早开工、早投产、早达效。四是着力破解征地拆迁热点难点问题。突出解决征地拆迁的瓶颈问题,集中人力、物力、时间,依法依规破解征地拆迁瓶颈制约。突出解决打击“两违”的瓶颈问题,加快回建地交付进度,加大历史遗留问题的处置力度。狠抓安置工作,确保征地拆迁群众住得进、住得好,真正把安置区建设成为群众满意的民心工程。五是着力解决项目落地土地要素保障不足难题。加强土地回收工作力度,加快处置35宗闲置土地,盘活土地,依法依规予以收回。六是着力抓好经济发展工作。紧扣XX区发展中心工作,坚持统筹推进,深化改革开放,加快创新发展,集中精力抓好经济发展工作,促进XX区经济稳增长。开展“三提三服务”活动,着重优化营商环境工作。优化审批流程,提升审批效能,优化企业服务。对各类审批事项的审批流程进行再梳理、再精简、再优化,做到审批流程“能简则简”,审批环节“能减则减”,审批费用“能免则免”。

(四)进一步转变工作作风,保持清正廉洁。一是持续抓好“四风”问题。深入贯彻落实中央关于持之以恒正风肃纪的新部署新要求,以身作则、以上率下,以钉钉子精神推动作风建设,让作风建设的成效取信于民。二是压实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设与各项工作一起谋划、一起部署。严肃查处“四风”问题,努力营造风清气正的政治生态。三是强化廉洁自律。带头管好亲属和身边的工作人员,注重家庭、家教、家风。严格落实个人有关事项报告制度,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告。强化自我约束,自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则,切实做到自重、自省、自警、自励。

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