一把手政治监督谈话材料范例精编3篇

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一把手政治监督谈话材料篇1

为深入贯彻落实《中共x省委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（x发〔20**〕24号）、《中共**市委印发关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案通知》（**x〔20**〕1号）和《**县关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督工作的预通知》等文件要求，深入开展政治谈话，加强对“一把手”和领导班子监督，下面，根据会议安排，我结合要求汇报的“十个方面”内容，作个简要汇报：

一是恪守对党忠诚，做到“两个维护”。作为党的领导干部，我将始终把讲政治、对党忠诚作为第一遵循、第一标准、第一要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。能自觉学习***新时代中国特色社会主义思想、党的先进理论知识，尤其是近阶段认真学习了党的**全会精神，注重用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。意识形态方面，能始终把牢正确的政治方向，指导推进全乡意识形态工作。在**工作以来，能围绕全乡发展大局和各项中心工作，强化担当意识、找准角色定位、拓宽思路视野，真正把旗帜鲜明讲政治落实到具体行动上、体现在日常工作中。

二是站稳人民立场，认真履行职责。我于20**年4月份到**任职，到**后我第一时间开展调研、熟悉情况，全面了解全乡发展现状。工作中，能深入村组，与村民拉家常、交朋友，能设身处地站在群众角度思考问题、解决问题。在抓党建方面，除了抓好党建日常工作外，主要在发展村级集体经济、村级后备干部培养、加强基层党组织建设方面花了大量精力。我乡20**年各村村集体经营性收入是x万元/村，20**年达到**万元/村，村村突破**万元，其中x个村突破**万元。在村级后备培养上，从20**年下半年开始，由我主持支部工作的**村率先试行年轻后备干部志愿无偿到村锻炼测评机制，即对想到村里优秀年轻人，可无偿到村锻炼三个月，三个月满后进行党员、村民代表测评，测评优秀的优先纳入村干部、专职辅警队伍。通过这一机制，截止今年村“两委”换届前，全乡共有5名年轻人调整纳入村干部队伍，4名年轻人到村任专职辅警，为我乡今年村“两委”顺利换届提前打下了基础。在加强基层党组织建设方面，注重党员党性教育，全乡5个行政村有4个行政村基层党组织活动场所有明显改观，尤其是对个别基层党组织软弱涣散问题进行了针对性的整治，全乡各基层党组织和党员的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。

三是注重团结干事，发挥好参谋作用。作为乡党委的副书记，我坚决执行民主集中制，分管领域重大事项坚持上会集体研究。始终紧扣“团结”二字，正确处理好与党委书记、乡长、班子成员之间的关系，充分发挥好桥梁纽带作用。在与党委书记、乡长的关系上，我全力配合主要领导的工作，做到鼎力支持、抓好落实。在与班子成员的关系上，我牢固树立“一盘棋”思想，加强与各副职班子的沟通交流，团结大家共同推进重点任务落实，共同为**乡经济社会发展贡献力量。

四是坚持从严律己，守住纪律底线。作为党员领导干部，我始终坚持以身作则，率先垂范，时刻保持头脑上的清醒和坚定，切实把好自律关、亲友关、权力关，自觉做到不为名利所累，不为物欲所诱，不为人情所扰。同时，认真履行好“一岗双责”，始终坚持高标准、严要求，加强蹲点单位和分管口子干部队伍的思想政治建设和党风廉政建设。

总体而言，我乡政治生态良好，党员领导干部未出现违规违纪问题；个人在工作和生活中没有发现我乡的党员领导干部存在政治方面的苗头性、倾向性问题。

一是理论武装不全面。乡镇工作后，分管工作很多，平日忙于事务性工作，学习抓得时紧时松，存在“以会代学”、“以干代学”思想倾向。突出表现就是学习的持续性不强，有空闲、有需求的时候就集中学、突击学，忙的时候就不学、少学，一些党的重大理论知识还没有真正做到学深悟透。

二是宗旨意识不牢固。群众路线坚持不彻底，与群众打交道少了，谈心交友更少，与群众的鱼水关系维护不够。少数分管的工程项目只顾推进进度，没有沉下心去，了解问题的难点，影响了增强群众幸福感、获得感的进程。

三是勤勉自律不严谨。工作中没有牢固树立过“紧日子”的思想，平时厉行节约、反对浪费工作抓得不紧，浪费现象仍然存在。比如，有时外出，电脑、打印机等设备关闭不及时，存在用电浪费。干部教育管理方面，面对个别干部存在的不在状态、能力不足、落而不实等问题，多是批评了之，未能真抓实抓、真督严督。

三、下步努力方向

一要增强思想定力，提高政治觉悟。坚决与以***同志为核心的党中央保持高度一致，紧开关、守廉关、攻难关。在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在诱惑面前立场坚定，清洗思想尘灰，清除政治微生物，不断提升政治免疫力、自身抵抗力和执政战斗力。

二要加强党性修养，维护中央权威。牢固树立“四种意识”，自觉遵守和维护党的政治纪律，向党中央看齐，坚决落实省委、省政府，市委、市政府和县委及乡党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。在原则问题上立场坚定，不折不扣执行党的路线方针政策，坚决不拿原则做交易，不在政治上搞阳奉阴违，坚决警惕“小圈子”和拉帮结派问题的滋长。

三要发扬“钉钉子”精神，持之以恒改进作风。坚持用党章党纪规范行为，坚持用《准则》《条例》严于律己，坚持用中央八项规定和上级党政廉政建设相关规定检验作风，坚持原则，公私分明，决不谋取私利，增强自我约束、自我控制的意识和能力，处理好公与私、俭与奢、苦与乐的关系，管好生活圈、交往圈、娱乐圈。

一把手政治监督谈话材料篇2

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把加强对“一把手”和领导班子监督作为全面从严治党的关键一环，以自我革命的坚定决心和空前力度，创新监督理念、明晰监督责任、健全监督机制、完善监督举措，织密织牢监督网、打好监督“组合拳”，在推动健全党和国家监督体系中，探索出一条加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径。

把加强对“一把手”和领导班子监督放在更加突出的位置

牵“牛鼻子”、抓关键，是***总书记治国理政的重要方法论。其中一个重要方面，就是高度重视各级“一把手”和领导班子，强调对“一把手”和领导班子成员要从严教育、从严管理、从严监督。

实践反复证明，只有领导干部带好头、做榜样，才能成为无声的命令，产生强大的感召力。***总书记多次强调，各级“一把手”必须当好把方向、谋全局、抓关键、带队伍的领头雁，把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋。“一把手”和领导班子的标杆作用应当体现在锤炼党性、遵规守纪、匡正作风、担当作为等方方面面。十八届党中央上任伊始，就把立规矩摆在首位，从落实中央八项规定精神破题，坚持以上率下、层层示范。党中央相继制定修订多部党内法规制度，对“关键少数”作出许多“硬约束”，起到了徙木立信的作用。如在加强教育坚定理想信念方面，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，都强调各级党委（党组）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任，要求“一把手”学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。在全面深化改革方面，***总书记反复强调“为官避事平生耻”，要求“党政‘一把手’亲力亲为抓改革”。在决战决胜脱贫攻坚中，要求“党政‘一把手’要当好扶贫开发工作第一责任人”。在全面从严治党中，要求“党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人”。新冠肺炎疫情发生后，***总书记亲自指挥、亲自部署，要求“主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责”。突出领导干部这个关键，牵牢“牛鼻子”，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，已经成为我们党带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标的重要方法指引。

鲜明的问题导向剑指“一把手”和领导班子监督顽疾。***总书记深刻指出，各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”；“一把手”违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。在多次重要讲话中，***总书记对“一把手”和领导班子监督难题的实质、危害、表现形式进行深入剖析，并就加强对“一把手”和领导班子监督多次作出重要指示。党中央多管齐下、多措并举，以健全党和国家监督体系为基础，以管住权力为关键，以加强制度建设为保障，通过严格落实民主集中制、优化党内政治生态、高举巡视“利剑”、用好批评和自我批评武器、让权力在阳光下运行、强化问责等各项举措，补足监督短板，构筑起对“一把手”和领导班子监督的严密体系，成为***新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现。

党中央对各级“一把手”违纪违法问题严查重处、绝不姑息。党的十八大以来，倒在反腐利剑下的中管干部中，党政“一把手”占到相当比例，不是“一把手”的，违纪违法问题也有很多发生在担任“一把手”期间。白恩培、苏荣、赵正永、秦光荣等人就是典型。20**年和20**年，党中央分别就祁连山生态环境破坏、秦岭北麓西安境内违规建设别墅问题及涉案的主要领导干部违纪违法问题下发通报，给全党上了极其深刻的政治警示教育课。

构筑对“一把手”和领导班子全方位立体式监督网络

形成全方位监督格局。党中央强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对“一把手”和领导班子的日常管理监督，探索纪检监察机关（机构）加强对党委（党组）“一把手”和领导班子的监督，党委（党组）“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，以及纪检监察机关（机构）加强对下级党组织特别是“一把手”的监督。

强化自上而下的组织监督。***总书记指出：“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”加强对“一把手”和领导班子的监督，关键是党中央要加强对高级领导干部的监督，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”抓好下级“一把手”。《党内监督条例》强调，上级党组织特别是主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》将党委（党组）书记加强对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记的日常监督，作为落实主体责任的重要内容作出规定。在全面从严治党中，党委（党组）书记作为第一责任人，要敢抓敢管，定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话。班子成员在分管范围内要各尽其责，履行“一岗双责”。通过层层压实责任、层层落实监督职责，筑牢对“一把手”和班子成员监督的坚固堤坝。

**同级监督难题。领导班子成员间日常接触最多，最了解情况，最容易发现问题，应当充分发挥常委会作用，班子成员要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。《党内监督条例》为**各种监督困境创造了条件、提供了支撑，强调领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告，并要求党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开，主动接受监督。此外，党中央深化纪检监察双重领导体制改革，加强上级纪委对下级纪委的领导，通过实行“两为主”，为纪委开展同级监督撑腰壮胆。党中央多措并举，强化纪委对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督，同级纪委定期将“一把手”和领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，发现问题及时提醒纠正，保证持续有力的监督震慑。

发挥纪检监察机关的专责监督作用。在党和国家监督体系中，党内监督起主导作用，最重要的是党中央监督、各级党委监督，其次是纪委监督。党中央深化纪检监察体制改革，中央纪委协助党中央监督各省（区、市）党委、中央各部委、国家机关各部委党组（党委），加强对中管干部的监督。地方各级纪委协助同级党委加强对下级党组织特别是“一把手”和领导班子的监督。党中央深化纪检监察派驻机构改革，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。派驻监督不是同级监督，它的本质是上级党组织通过强化纪检监察监督，加强对下级党组织“一把手”、领导班子、班子成员及其部门管理的二级班子和有关人员的监督。派驻监督归根到底体现了党中央的领导，体现了上级纪委监委对下级党组织“一把手”和领导班子的监督。

综合发挥多种监督作用。***总书记指出：“各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信”。党中央在突出党内监督的同时，综合发挥人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等各类监督作用。包括要求“一把手”和领导班子支持人大及其常委会履行监督职权，确保工作符合宪法和法律；支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议；推行地方各级政府及其部门和“一把手”权力清单制度，依法公开权力运行流程；支持司法机关独立公正地行使审判权和检察权；支持审计机关依法进行审计监督，坚持和完善领导干部离任审计制度；支持统计部门履行法定职责，防范和惩治弄虚作假；发挥财会监督作用，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性进行检查督促；畅通信访举报渠道，及时回应人民群众关切；加强舆论监督，通过对典型案例曝光剖析，发挥警示作用，等等。

释放对“一把手”和领导班子监督的制度效力

***总书记鲜明强调，把权力关进制度的笼子，坚持用制度管权管事管人。“一把手”和领导班子位高权重，理所当然是各项监督制度的重点约束对象。

加强党内法规制度建设。党中央及时总结对“一把手”和领导班子监督的有效经验，扎紧制度笼子。十八大党章鲜明写入“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督”。党中央修订《党内监督条例》，将“一把手”和领导班子作为监督重点，构建党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。制定《问责条例》，压实“一把手”和领导班子管党治党政治责任。修订《纪律处分条例》，划出“一把手”行为禁区。出台《监察法》《公职人员政务处分法》等，不断释放出对“一把手”和领导班子监督的刚性和建设性力量。

推进民主集中制具体制度建设。民主集中制是我们党鲜明的制度优势，能够科学有效规范党内政治生活、强化党内监督，是强化对权力运行制约和监督的基础性制度。***总书记深刻指出，“一把手”要带头执行民主集中制，不把“班长”当成“家长”。民主集中制最后是要集中的，但过程是民主的，“一把手”和领导班子在加强领导过程中，班子成员自觉接受书记的监督，并通过民主集中制监督书记、监督班子其他成员，形成批评和自我批评的浓郁氛围，形成领导班子内部监督的良好环境。党中央狠抓“关键少数”尤其是“一把手”的示范带头作用，构建从中央政治局到各级党委(党组)、从中央政治局委员到各级党委(党组)成员贯彻落实民主集中制的制度机制。党中央制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将民主集中制作为党内政治生活的重要制度保障，要求“一把手”必须发扬民主、善于集中、敢于担责。

强化党内监督基础制度建设。完善请示报告制度，制定《中国共产党重大事项请示报告条例》，要求下级党组织主动向上级党组织、领导干部特别是“一把手”主动向党组织请示报告重大事项，自觉接受组织监督。完善述责述廉制度，出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，建立中央政治局同志向党中央和总书记述职制度。地方各级党组织也规范完善了述职制度。健全民主生活会制度，制定《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，细化从中央到基层各级领导干部民主生活会的规范，尤其强调民主生活会上领导班子成员间建立良性批评和自我批评的会议制度。

健全完善民主决策制度。根治“家长制”与“一言堂”顽症，必须建立一套重大问题民主决策程序。***总书记强调，“一把手”要按照程序进行决策，特别是涉及资金、项目、用人等重大问题，要经过集体研究，不搞个人专权。党中央修订党组工作条例、地方党委工作条例，印发对高校、国企等党组织加强党的领导的实施意见，进一步规范民主决策程序。完善党政部门依法决策机制，颁布《重大行政决策程序暂行条例》，对重大行政决策的形成、执行和调整等作出规定。各地严格执行“三重一大”集体决策的规定，认真落实“一把手”末位发言或末位表态、决策全程纪实制度，探索实行施政行为公开、主要领导“五个不直接分管”制度，建立重大决策终身责任追究、责任倒查机制等，防止“一把手”权力失控、决策失误、行为失范。

着眼标本兼治建立健全监督长效机制。党中央坚持问题导向，建立对“一把手”和领导班子提醒、谈话函询和诫勉等具体制度。动态更新重点岗位“一把手”和后备干部廉政档案资料库，把好党风廉政意见回复关。完善主要领导向党委或纪委全委会述职述廉制度，并对其进行评议和对相关情况作出处理。确立每年年终对领导班子及领导干部进行满意度测评、民主测评、民主评议、民意调查机制。严格领导干部个人有关事项报告制度，修订《领导干部报告个人有关事项规定》，加大抽查核实力度，集中清理裸官、档案造假等问题。完善经济责任审计制度，制定《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，加强审计结果运用。强化关键领域监督力度，实施关键部位、关键岗位的“一把手”定期轮岗和交流制度，防止因任期过长而诱发腐败行为。制定《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，规范央企、国企负责人的职务行为和待遇。此外，各地也开展了各具特色的丰富实践，比如北京、黑龙江、浙江、湖南等地探索建立政治生态监测评估体系，强化对重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督。

一把手政治监督谈话材料篇3

党政“一把手”在各级领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。因此，加强对党政“一把手”的监督，是加强领导班子建设的重要内容，是从严治党的关键环节，也是干部监督工作的重点和难点。

近几年来，各级党组织不断重视和加强对各级领导干部特别是党政“一把手”的监督，建立了一套较为完善的干部监督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落实不到位、措施不力等原因，对党政“一把手”的监督仍然薄弱，还存在诸多不容忽视的问题。

1.有些党政“一把手”不愿接受监督。有的不能正确地看待自己，加上受封建等级观念的影响，产生了“家长”意识和特权思想，不愿意接受监督；有的不能正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系，惟我独尊，居高临下，认为自己不需要别人监督；有的认为上级监督是对自己不信任，对自己职权的削弱，对自己工作的干预，影响自己正常履行职责；有的对同级监督视为故意唱反调，找岔子，闹矛盾，是跟自己过不去；还有的认为下级的监督会让自己丢面子，失威信，因而对监督抱着反感甚至排斥的态度。

2.上级组织对党政“一把手”疏于监督。有些党组织对党政“一把手”重选拔使用而轻视监督制约。有的只重视布置工作，忽视监督检查；有的认为“一把手”都是经过组织上严格考核桃选上来的，是比较信得过的人，用人不疑，疑人不用，没有必要经常问这问那；有的认为上级对下级监督多了，批评多了，会影响上下级之间的关系，挫伤他们的工作积极性，影响“一把手”在领导班子中的威信；有的对下级“一把手”的一些违规行为姑息迁就，不予提醒和追究；有的即使查出了问题，也往往在处理上心存侧隐，甚至出面为之说情解脱，难以体现组织监督的威严，起不到应有的教育作用。

3.党政“一把手”地位特殊，同级和下级不敢监督。同一班子的其他成员和下级干部同“一把手”打交道比较多，对监督“一把手”有着充足的条件。但在现实生活中，有的“一把手”由于处于核心位置，很容易出现个人专权现象，对持不同意见者实行压制打击，使得班子成员和下级因怕得罪“一把手”而不愿监督、不敢监督。有的班子成员还怕监督“一把手”会落下争权夺利、闹不团结之嫌。

4.党政“一把手”的政务活动不公开、不透明，群众难以实施监督。由于党政“一把手”的领导活动、决策过程、权力运作缺乏公开性和透明度，干部群众对“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，无法实施监督。比如一年一度的民主评议干部，本来是干部群众监督领导班子成员的好形式，可由于有些干部群众对被评议对象缺乏了解，民主评议带有一定的盲目性和随意性，有些就不能很好地反映真实情况，也起不到对领导干部有效监督的作用。

5.对党政“一把手”的监督机制不健全，无力监督。现在有些监督制度过于原则，约束力不强。对领导干部不接受监督、不执行制度怎么办，缺少刚性规定，以致有些制度流于形式。如各地关于贯彻执行民主集中制原则的规定，只提出了不允许党政“一招手”独断专行、搞个人说了算的一般要求，但对违反民主集中制原贝造成决策和经济损失的如何处理，却没有具体规定。另外目前已经出台的监督制度没有真正落实到位，起不到有效监督的作用。如领导干部个人重大事项报告制度、领导干部离任审计制度、领导干部个人收入申报制度等，在有些地方和单位流于形式。

针对目前在党政“一把手”监督方面存在的问题，通过学习江泽民同志“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神，我们进一步体会到，抓好监督制度的落实，是加强对党政“一把手”监督的重要环节，也是各级党组织实践“三个代表”，提高领导干部素质的重要内容。我们认为，当前加强对党政“一把手”的监督，应从落实监督制度入手，重点做好以下五个方面的工作。

㈠加强对党政“一把手”的自律教育

加强对“一把手”的监督管理，教育是基础。只有不断加强对“一把手”的教育，使其不断增强素质，才能在履行职责、行使权力时自觉接受监督，增强防腐拒变的免疫力。要坚持中心组理论学习、干部轮训等学习制度，加强对“一把手”的教育，突出四个重点：一是强化正确的权利观的教育。使“一把手”认识到，权力是党和人民给的，决不是私有的，权力只能用来为党、国家和人民谋利益，而决不能成为谋取私利的工具。二是强化民主集中制的教育。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，民主集中制为领导干部正确处理自己和他人之间、个人和组织之间、上级和下级之间的关系提供了科学的准则。深入开展民主集中教育，使“一把手”准确、完善地理解民主集中制的内涵，有助于“一把手”自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，在运用权力时充分尊重来自各方面的意见，克服压制民主、独断专行等错误行为，自觉接受来自班子成员的、人民群众的、上级组织和其他方面的监督。三是强化法制教育。要使“一把手”树立法制观念，强化法制意识，按照法律和政策所规定的范围和程序，依法行政，凡事讲规矩，而不能随心所欲，不受任何监督地说话办事，更不能以权压法，以权代法，我行我素。四是强化正反典型的教育。发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”从中获得教育，进一步认识到来自各方面的管理监督是对干部的爱护和鞭策，是预防干部堕落的保险带，从而在思想上更自觉地认同管理监督，在行动上更主动地接受管理监督。章丘市委充分利用党校这一教育阵地，坚持每两年进行一次副局级以上领导干部轮训，并适时地有针对性地聘请上级有关专家，以报告会的形式，强化对领导干部党性、党风、党纪教育培训。同时将上级有关干部监督管理的制度规定及时编入党委《中心组理论学习材料》，发放到各级党委（党组）学习，对增强干部素质，提高党政“一把手”接受监督的自觉性发挥了积极作用。

㈡加大党政“一把手”运行权力的公开透明度

政务不公开，就难以对“一把手”实施有效地监督。要坚持“一把手”政务公开制度，加强对“一把手”权力运行的内部和外部监督，努力做到五公开：一是决策公开。凡是经党政“一把手”主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大物质文明、精神文明建设发展战略，政治、经济体制改革的方案和步骤，及其讨论的过程和依据，都要在适当的层次和范围内公开。二是公务公开。经党政“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、章程制度、工作程序、收费项目及其执行情况、办理结果要公开。三是利益关系原则公开。党政“一把手”所在部门、单位同干部群众的劳动工作、学习生活条件、奖励惩罚、福利待遇等密切相关的事情的处理原则、办理规则和程序要公开。四是领导者个人情况公开。党政“一把手”的历史表现、现实政绩、主要优缺点要公开，并按照《领导干部个人收入申报制度》的要求，做到经济收入、财产状况等公开。五是监督结果公开。对党政“一把手”的民主评议、民意测验结果和群众检举揭发出来的问题经查实后的结果要公开。总之，逐步在一定层次、一定范围提高上述几个方面的公开程度，才能有效地规范党政“一把手”的权力运作。近几年，章丘市坚持推行依法治理、政务公开，凡与群众关系密切或社会关注的问题，都利用《章丘报》和部门、单位的政务公开栏进行公开，从而有力地制约了“暗箱操作”，增强了权力运行的透明度。

同时，要进一步扩大群众参与监督的范围和途径。群众监督是一种最广泛、最全面、最有效的监督。要通过群众监督，使党政“一把手”不断调整自己的行为，使之切实符合人民群众的利益。一是坚持民主评议领导班子和领导干部制度，扩大群众参与监督的范围。章丘市在对党政“一把手”进行年度全方位目标管理考核中，采取了“下评上”的办法，由下级单位和群众给上级党政“一把手”打分，监督效果明显。二是重视发挥群众信访的监督作用。人民群众通过信访渠道，对党政“一把手”监督是一种简单易行、行之有效的方式，在维护党纪政纪和对党政“一把手”进行有效监督方面发挥了重要作用。因此，要在加大“一把手”政务公开的同时，进一步疏通群众监督的渠道，拓宽群众监督的范围，加强群众监督的力度，提高群众监督的效果。

㈢加强领导班子内部对党政“一把手”的监督

领导班子其他成员同“一把手”在一个单位工作，对“一把手”的思想政治素质、领导能力、勤政廉政情况最熟悉、最清楚、最有发言权，在监督“一把手”正确行使权力方面有得天独厚的条件。要充分发挥领导班子内部对“一把手”的监督作用，必须认真贯彻执行以民主集中制为主要内容的党内规章制度。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子内部既要坚持集体领导的原则，又要分工负责。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、调动、处理，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由集体决定的问题，都必须集体讨论，决定问题要严格遵守少数服从多数的原则，“一把手”不能将自己的意见强加于人，不得个人专断。二是坚持党委（党组）议事规则和表决制度。要对党委（党组）讨论的方案范围、原则、方法、程序及表决形式等做出具体的规定，以便于班子成员共同遵守。要改善决策表决方式，由单一的“一把手”拍板转变为“一把手”拍板与班子成员一人一票投票表决相结合。三是坚持党委（党组）民主生活会制度。要按照中央关于党员领导干部民主生活会若干规定的要求，坚持过好组织生活，积极开展批评与自我批评，切实提高民主生活会的质量。要严格按照中央的规定做好民主生活会的有关准备工作和会前、会后的汇报工作。四是坚持领导干部谈心制度。班子内部要正确处理“班长”与一班人的关系，经常谈心，沟通交流，增进团结，不背后拆台，搞小动作，努力创造正常健康的党内生活，保证领导班子内部对“一把手”实施有效监督。章丘市先后制定实施了《党政机关管理暂行规定》和《党政机关思想政治工作细则》，对健全和完善党内规章制度，规范领导干部施政行为做出了明确规定，使党政“一把手”权力的运作规范化、制度化、科学化，为加强领导班子内部对党政“一把手”的监督创造了良好条件。

㈣加强上级党委对下级党政“一把手”的监督

上级党委直接管理着下级党政“一把手”，对下级党政“一把手”实施的监督最具权威，也最有效果。上级党委要增强对下级党政“一把手”的监督意识，把监督工作作为上级组织的一项重要职`责。一是要制定并实行领导干部管理监督责任制。根据管人与管事相结合的原则，明确上级党委对下级党政“一把手”的管理监督责任和责任人，并制定责任追究办法，对发现下级存在问题不制止、不采取措施、也不举报的要追究领导责任，对疏于管理致使下级发生严重错误并导致重大损失的，上级领导也要承担相应的责任，并受到相应的处分。二是坚持与下级党政“一把手”谈心制度。上级党委要担负起平时的跟踪监督工作，定期给党政“一把手”敲警钟。“一把手”上任时，上级党委要对其严格要求，早打预防针；发现“一把手”有了毛病、缺点，要及时指出，进行帮助，把问题消灭在萌芽状态。三是坚持对下级党政“一把手”组织函询制度。对群众反映或经组织了解存在问题的党政“一把手”，除执纪部门已经立案查处或正准备查处的外，上级党组织要及时致函本人，要求其如实写出书面材料予以解释，向组织回复，使“一把手”及时了解基层和群众的意见，防止错误思想和言行，防微杜渐。四是坚持对下级党政“一把手”诫勉谈话制度。对廉洁自律不严，工作表现较差，存在较大问题，但尚不构成党纪政纪处分的，或工作政绩较差，未完成岗位目标的，上级组织部门要提出诫勉警告，指明存在的问题、过失和不足，提出改正期限和要求，达到惩前毖后，治病救人的目的。五是坚持对党政领导班子考核制度。要定期对党政领导班子和领导干部进行考核，并充分利用考核结果，对综合考核不称职的干部，及时进行调整。章丘市不断完善对党政“一把手”年度全方位目标管理考核制度，建立了工作实绩考核指标体系和考评工作责任制，坚持集中考核与“开放式”考核相结合，做到了“上评下、下评上、部门之间横向评议”，充分发扬民主，多方面征求意见，保证了对党政“一把手”考核的客观公正。总之，要建立一级抓一级、“一把手”监督“一把手”责任制，严格落实各项监督制度，使党政“一把手”能够在上级组织的监督之下正确地运用手中的权力。

㈤加强职能部门机构对党政“一把手”的监督

对党政“一把手”的监督，要坚持干部监督工作联席会制度，纪检、组织、监察、人事、审计、信访、公、检、法等联席会成员单位要相互通气，协同作战，形成合力。一是强化纪检部门的监督作用。目前，纪检监督机关受同级党委领导，使监督主体客体混淆在一起，难以实施监督。应建立监督部门的垂直负责制，下级监督机构只对上级监督机构负责，确保监督机构的相对独立性，监督主体特别是纪检部门要有能够独立地行使监督的权力。二是强化审计部门的审计监督作用。对党政“一把手”任期届满和提拔任用前，必须要有组织人事和审计部门，对其经济责任进行审计。并逐步从离任审计为主向任期内审计为主转变，上级党委定期听取审计部门关于审计情况的汇报。对存在问题的，要及时与“一把手”谈话，督促整改，规范“一把手”的经济行为。章丘市制定实施了《关于对各部门各单位负责人实行任期经济责任审计的规定》，对任期届满和岗位调整的党政“一把手”都进行经济责任审计，强化了对“一把手”的监督。三是发挥人大代表的监督作用。通过组织人大代表开展视察、调研活动，了解、监察、督促“一把手”的工作，并结合年度岗位目标考核，通过向人大代表发放征求意见表等形式，发挥人大代表对党政“一把手”的监督作用。四是加强舆论监督。要积极引导新闻媒体采取必要的方法，在不影响领导干部正常工作的前提下，监督党政“一把手”，继续发挥舆论监督的特殊作用。