关于2023专题民主生活会五个带头班子主要负责人对照材料3篇

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2021专题民主生活会五个带头班子主要负责人对照材料1

根据《X市纪律检查委员会、X市委组织部、X市委党史学习教育领导小组关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，X市X领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，围绕“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”这一主题，按照市X党史学习专题民主生活会方案，认真开展了会前各项准备工作，X班子经过班子集中学习研讨、班子成员互学和个人自学，为开好会议打下思想理论基础；同时通过广泛征求意见和严肃开展谈心谈话，梳理了关于班子和班子成员征求到的意见建议。同时，紧密结合工作实际，在集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心交心的基础上，从五个方面深入查摆X党组班子存在的突出问题，深刻剖析问题产生原因，研究制定整改措施。现对照检查如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题

一是离“学深”有差距。碎片化的学习较多，对一些理论文章和政策文件有时只是“泛泛而读”，缺乏深层次互动和思想交流；有的虽然能积极参加研讨学习，并通过个人自学等方式补充营养，但在读原著、悟原理、学原文上对内涵理解不甚透彻。

二是离“悟透”有差距。对中央和省市委的决策部署都能第一时间进行安排部署，但在落地落实落细上功夫不足，有时候满足于以会议落实会议，以文件落实文件；学习和行动或多或少还存在两张皮的现象，融会贯通不足，没有真正做到实事求是。

三是离“做实”有差距。没有将理论用于指导实践，很多时候只是就事论事，在推进疫情防控、防范重大风险等重点工作时，没有做好结合文章。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面存在的问题

一是在落实上级工作指示和部署时，班子站位不高，履职尽责的创造性和开拓性不够，在文艺事业和X工作的开展上常常依经验办事，循规蹈矩，就工作而工作，没有从更高层面对接上级指示和部署进而指导工作，比如对全市文艺人才队伍建设的思考和部署不够，特别是对于青年文艺人才的挖掘培养机制不够健全。

二是就履行X工作职能职责来看，班子主动服务群众的动能不足，践行群众路线还不够，比如对于全市各类别、各层次文艺家的引导管理方面存在管理方法不够细致，引导举措不够有效的问题，特别是由于资金有限，文艺精品创作引导缺乏动力。

三是履职尽责耐力不够，持续动能发，还存在间歇性的懈怠心里，安排部署工作上存在“不求有功但求无过”思想，面对繁多的工作任务单方面追求推进，对质量要求不高，比如把精力集中在了推动当下文艺事业繁荣的工作上，强调打造文艺品牌，对于有影响力、知名度的文艺人才培养着力不够。带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面存在的问题

一是深入基层调查研究少。基层是各项工作落实的终端。只有深入基层、了解基层、面向基层，工作才有抓手。近年来，针对工作中存在的一些难点问题，也专门到各文艺家协会、基层xxxxxx搞调查研究，有了一些收获和体会，总结出了一些好的做法和经验，得到了上级的认可。但总的来讲，还是存在下去少、情况掌握不多、了解不深入细致等问题，比如：深入广大文艺工作者、深入县X、县X调研不够、座谈少，广泛听取广大文艺工作者的心声及对X文艺工作的意见和建议，凝聚全市广大文艺工作者的责任意识有待进一步加强。

二是“我为群众办实事”实践活动落实有差距。贯彻落实“我为群众办实事”实践活动虽然也制定了活动方案和活动项目清单，但活动形式单一，主要是送图书进校园、进乡村，发挥党员先锋模范作用不够，没有引导非党群众主动参与进来，没有形成思想自觉，距离上级要求还有不小差距。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验。增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面存在的问题

一是班子自我监督有待强化，班子行为约束章程等相关制度需要进一步完善，还需要持续动态管理，在单位内部干部职工广泛参与监督的通道仍需要进一步畅通。

二是班子在强化自我监督的整体性上做的不够好，自我约束自我监督的强化教育等往往还停留在中上层干部之间，对普通职工往往存在自我监督教育较少，强化不足，导致基层职工自我监督意识的缺失或者淡薄。

三是自我监督强化的外延不够，往往自我监督约束只限定在工作时间，而没有延伸开来，对生活圈、朋友圈中的不良现象监督教育，警示分析较少。

四是子强化自我监督的手段不多，程度不深，强化教育过程还存在形式主义，比如警示教育之后撰写心得体会，存在汲取教训不够深刻，剖析问题不够深入的现象。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面存在的问题

一是班子还未能统一全局思想，在遵守党的政治纪律方面存在个别遵守不严的行为，比如部分干部职工党性修养不高，路线认识不清，政治意识不强，而班子没有及时补上这些思想漏洞。

二是工作纪律上存在办事效率不高的问题，比如文艺活动的举办，很多时候存在活动举办成功顺利就可以的现象，没有深挖文艺活动品牌价值和宣传效应。再比如就是由于资金有限，对于全市各文艺家协会的文艺精品创作的引导，没有建立起一个引导激励机制。

三是廉洁纪律上对廉政建设的教育约束力度不大，存在隐患，比如在刚性执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位，执行各项规章制度不够严格。廉洁纪律的整肃和教育安排部署方面，存在着一定的“老好人”现象。

二、产生问题的原因分析

X党组班子存在的这些问题，深刻剖析其根源，主要有以下几个方面：

（一）思想政治修养不够。领导班子习惯旧思想、旧方法，没有主动适应新时代，没有深刻学习领会十九大精神，没有用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导工作，放松了对新的政治理论、业务知识的学习，导致“四个意识”“四个自信”没有牢固建立。

（二）奉献精神不足。对全面从严治党方略认识不够，政治意识、大局意识不强，一岗双责担当不力，主人翁精神、责任意识、担当意识减退，对党的干部政策认识不足。领导班子想当然认为十九大之后各级各部门有新的文艺扶持政策出台，我们等着贯彻落实即可，等靠要思想严重，求稳怕乱，不愿冒风险，进取精神不如以前，担当意识不强，思想保守，观念落后，因循守旧，开拓创新劲头不足，习惯于老办法、老套路。忽略了云南和xxxxxx的经济社会实际情况，班子总体上主观能动性不足，自力更生，艰苦创业意识减弱。

（三）党性修养不够，作风建设有所松懈。对贯彻执行中央八项规定精神及实施细则不够坚定，特别是对当前存在的形式主义和官僚主义思想新的表现形式和危害性认识不足，长期坚持思想有所削弱，对“四风”放松了警惕，存在麻痹大意思想。

（四）“守土”意识减弱。认为文艺工作属于意识形态领域，工作务虚即可，没有搞头，对新时期文艺工作在意识形态领域的重要性必要性认识不足，面对当今日新月异的社会，瞬息万变的环境，对一些不良现象也见怪不怪，守土有责意识不强，重视不够。

三、整改措施及努力方向

（一）整改措施

一是加强领导班子政治思想建设。严格落实党组和党组中心组学习制度，制定切实可行的学习计划，在学懂弄通做实上下功夫，加强对以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主的党的政治理论的学习。严格遵守《党章》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。严格政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律和廉洁纪律。深刻把握“八个明确”“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

二是切实增强政治意识、责任意识。面对新形势新挑战，发挥领导班子的智慧和作用，多深入调查研究、多思考工作办法、多采取可行措施，直面问题，敢于担当，主动解决实际困难，按照谁主管谁负责原则，落实责任分工，充分依靠班子一班人各负其责地做好xxxxxx各项工作。带领全市文艺工作者为繁荣发展我市文艺事业作出积极贡献。

三是增强宗旨意识，提高服务能力。认真贯彻执行中央八项规定及实施细则，坚决防止“四风”问题（特别是形式主义和官僚主义）抬头，转变作风，深入文艺家协会开展调查研究，以务实作风，认真贯彻执行好党中央、省委、市委关于文艺工作的方针政策和决策部署。强化责任意识，改进工作方式方法，认真履行职能，谋划工作围绕中心，服务大局，突出重点，把握难点，解决痛点，把工作做细做实做到位。

（二）努力方向

通过学习和整改，实现以强化创新理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央的决策部署落到实处。主动适应新时代，实施新举措，取得新成效。牢固树立工作学习化、学习工作化的理念，把学习和工作有机结合起来，带领文艺界转变作风，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，全面提高党组和领导班子宏观统筹能力，增强工作的前瞻性预见性操作性，团结带领文艺工作者“拥护核心，心向北京”为全面繁荣发展社会主义文艺事业，助推我市社会、经济、文化发展，以优异的成绩迎接党的二十大。

2021专题民主生活会五个带头班子主要负责人对照材料2

按照这次民主生活会要求，区应急管理局党委紧密结合思想工作实际，认真组织开展学习研讨，深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议，紧紧围绕这次民主生活会的主题，突出问题导向，重点从《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》规定的5个方面认真查摆存在的问题，深刻剖析原因，制定具体整改措施，形成对照检查材料。现将我局领导班子对照检查情况汇报如下。

一、民主生活会会前准备工作

根据《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》，结合工作实际，制定了《区应急局党委党史学习教育专题民主生活会方案》。认真组织副处级以上党员领导干部开展学习研讨，集中学习了习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，党员领导干部依次进行交流发言。积极开展谈心谈话，党委书记与各位分管领导谈，分管领导与分管科室同志谈，共开展谈心谈话X次。向各街镇、区安委会各成员单位等X家单位发放《关于征求对区应急管理局领导班子和成员意见建议的函》，设置征求意见箱的方式，广泛征求群众和党员的意见、建议，共征求意见建议X条。按照《通知》要求，认真查摆存在的问题深刻剖析原因，制定具体整改措施，形成了对照检查材料。

二、2020年度民主生活会及区委巡察整改落实情况

区应急管理局党委认真对照2020年度民主生活会领导班子查找的18个问题，制定了问题清单，完善整改方案，明确了整改落实责任人和完成时限，由局办公室对整改落实情况建立台账，实行每周跟踪督促，按时完成了查摆问题的全部整改，并长期坚持。目前，已整改落实14项，剩余4项问题明显改善。

2020年10月30日至2021年1月29日，区委第五巡察组对我局开展了巡察。区委第五巡察组反馈意见中指出了区应急局党委在履行职责职能、贯彻落实上级重大决策部署、执行制度、党风廉政建设、党建工作等方面存在的X项问题。区应急局党委切实履行整改主体责任，不回避、不遮掩，坚持问题导向，逐一剖析问题根源，研究治本之策，明确责任领导、责任单位和整改事项，以求真务实的作风，逐项抓好整改任务，目前，X项问题已整改完成，并针对7项问题建立了长效机制，将常抓不懈。

三、存在问题和不足

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，主要存在三个问题：

一是在学习贯彻落实“两个确立”上还有不足。能够充分认识到学习贯彻落实“两个确定”的极端重要性，积极开展政治理论学习，但学习系统性、全面性不够，未能深刻把握其中的科学内涵、逻辑关系，在学懂弄通做实上还有差距，在理论联系实际、指导工作实践上还有不足。另外，存在先用党的创新理论武装好自己的头脑，之后再指挥干部职工用新的理论指导实践的思想误区，在宣传“两个确立”过程中，对干部职工的学习贯彻抓得还不够严，未能讲好“同心圆”，找到最大“公约数”，导致个别干部职工在增进政治认同、思想认同和情感认同方面，不够及时、充分和深刻。

二是在教育引导干部职工树立正确的党史观方面还存在不足。个别同志政治理论学习不够，不能精准把握百年党史，对坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位认识得还不够深刻，历史自信树得不够牢，与错误思潮作斗争的能力还不够强，不能彻底抵制和制止“历史虚无主义”。另外，有的同志对党史观的认识还不够深刻，没有真正精准掌握历史发展的主题、主线和本质，不能全面正确认识和科学评价党史中的重大事件、重要会议和重要任务。

三是对信仰信念信心把握不够精准。有的同志没能正确把握信仰信念信心是辩证统一的整体，特别是在学史增信方面，偏重于增强对中国特色社会主义的信念，偏重于增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，在加强对马克思主义的学习和增强马克思主义的信仰方面存在薄弱环节。另外，有的同志注重直观地了解党史，掌握党史，把精力更多的用于接受党史，没有真正从讲政治的高度分析、理解党的历史，导致增强信仰信念信心成效不够显著。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革发展、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面，主要存在三个问题：

一是对“我们党是什么、要干什么”的认识不够清晰，宗旨意识树得不够牢。对我们党“从哪里来、是什么样、向何处去”的理解和感悟不深，对高效推进全区应急管理改革发展的分析研判还不够，虽然做了很多工作，也取得了诸如“生产安全事故和死亡人数连续三年双下降”的成绩，但对照群众期待还有一定差距，特别是在实现基层安全基础水平跃升方面还有很多工作要做。另外，个别同志对于日渐繁重的工作任务偶有抱怨情绪，不能完全适应新发展阶段工作质量的高标准和严要求，有时出现应付了事的心态，宗旨意识和为民情怀有所弱化。

二是对“国之大者”的理解还不够全面深刻。个别同志认为“国之大者”比较抽象，不够具体，在贯彻落实的时候找不到有效的抓手，只能简单地理解为干好自己的本职工作，没有充分认识到“国之大者”首要的是政治责任，在“关键时刻”发挥“关键作为”，没有真正把自己负责的工作有效凝聚成促进大局全局发展的“活力细胞”。另外，把握“国之大者”的重要作用还不够全面系统，在教育引导干部职工正确理解“国之大者”做得还不够，有不少干部职工认为“国之大者”是党和国家的大事，是高级领导干部的事，有与自己的工作生活很遥远的认识偏差，这个问题会导致出现象征性执行、低水平执行等问题，会影响工作质量和发展成效。

三是贯彻落实新发展理念还有差距。在运用新发展理论提升基层管理水平、优化防灾减灾救灾基础等方面思路不够开阔，缺乏“一盘棋”的思想，执行落实上有一定的差距，特别是在解决各街镇应急办人员少、持证率低等问题，措施不够有力、成效不够显著。另外，有的同志对新发展理念学得不深、悟得不透，面对部分部门“大排查大整改”没起底、落实行业监管职责不到位等“老大难”问题时，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的闯劲、拼劲和猛劲。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面，主要存在三个问题：

一是在满足人民群众的新期待上还有差距。在日常工作开展中，关注点常常放在如何加强和改善“硬件”上，但对人民群众多样化、多层次、多方面的需求方面关注不足。每年都积极组织开展“安全生产月”、“防灾减灾宣传日”等宣传教育活动，但形式比较单一，人民群众的参与热情不是很高，特别是在数字短视频时代，我局还没有建立起微信公众号、抖音账号等新媒体。另外，在切实提高人民群众获得感和安全感方面，主动作为还不够，特别是在提高安全生产从业人员安全意识和法治意识方面还有短板，我们接到安全生产举报多是受伤后没有第一时间举报、事后企业或雇主不积极善后的情况，因多数举报时效性差，调查取证存在难度，给接诉处理工作造成被动。

二是在践行为人民为中心的理念上还不够严实。有的同志深入基层不是很经常，安排时间比较紧，听各街镇应急办、企业负责人说得多，和群众、一线职工直接交流少，与群众打成一片上，未能把群众工作做实做深做细。另外，部分同志平时认为只要做好自己的本职工作管好自己就可以了，而忽视了党员的先锋模范作用，团结带领群众比较少，特别是谈心谈话不经常，听取干部群众意见建议不全面，了解掌握情况不深入。

三是“我为群众办实事”实践活动的成效优势不强。在实践活动推进过程中，对人民群众的实际需求考虑得不够全面系统，对人民群众关心的重点问题关注得比较多，热点问题解决得比较快，但在涉及提高全民安全意识和应急处置能力这种需建立长效机制的问题上，用力不足，效能不高，解决问题不够彻底。另外，“我为群众办实事”实践活动和党史学习教育活动结合不够紧密，注重解决人民群众的烦心事、揪心事，但在解民忧的过程中，对宣传新时代党的创新理论思考不足、形式不新、方法不多，在借力打力、发动和引导干部群众方面还未真正形成工作态势。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面，主要存在三个问题：

一是打破固化思维、跟上时代节奏方面还有差距。面对发展新常态和改革新形势，保持政治敏锐性、把握发展大势、抓住主要矛盾不到位，出谋划策的眼界和思路还不够开阔，对新形势下统筹推进应急管理体制机制改革，创新安全生产监管方式的前瞻性研究谋划不够，推进工作缺乏创造性的思路举措。特别是在增加各街镇应急办人员、配全配齐设备设施上，做出的新探索仍然还不够多。另外，面对前进道路上的困难和挑战，有的同志看不到祸福相依、危中有机，缺乏锐意进取的精气神，存在本领恐慌。

二是能力本领还需进一步提升。面对发展新常态和改革新形势，部分同志保持政治敏锐性、把握发展大势、抓住主要矛盾不到位，出谋划策的眼界和思路还不够开阔，对区内的经济、金融、政治、意识形态和社会风险，忧患意识不强，主动研究不够，积极建言献策不多。另外，部分同志认为自己的工作与经济工作关联性不大，未能充分认清“两个大局”对领导干部提出了更高更全能力要求的新形势，忽视了学好经理理论、掌握经济思维能更好把握经济社会发展的规律和奏响，导致一些工作推进质量不高。

三是发扬斗争精神还不够充分。有的同志“敢较真”的勇气不足，缺乏坚定执着的斗争精神，特别是在组织开展安全生产考评工作时，有时害怕影响部门间团结，没有严格按照考核标准和工作实际进行打分，表面看上去是维护团结、着眼现实，其实是不敢直面矛盾、较真碰硬。另外，有的同志在考核评议干部时，一定程度上还存在“好人”思想，更多的还是讲优点、谈成绩、提希望，对一些小事小节能不谈就不谈、尽量淡化处理，对一些问题没有做到及时提醒、批评纠正。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一起违规违纪违法现象作斗争方面，主要存在三个问题：

一是汲取党史中的经验养分不够到位。有些同志在从党史学习中汲取有益经验方面还存在不足，特别是在深刻领悟伟大的建党精神方面不够充分，未能追寻各个时期的历史轨迹，逐项领悟党在成长、成熟过程中形成的一系列伟大精神，导致在加强自身建设、改进工作作风方面有欠缺之处，效果没有达到最大化。另外，党内政治生活的质量和水平不够高，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。

二是在履行全面从严治党主体责任方面还有差距。有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足，落实“一岗双责”存在不足，思想上存在“重业务、轻党建”的问题，有的同志讲事务多、谈廉政少，特别是对分管领域党风廉政建设抓得不紧，压力传导存在上热下冷、上紧下松等问题，对分管干部警示教育抓得不严，在抓早抓细抓小方面还有欠缺。另外，在监督考核上有差距，监督考核定性内容多，定量内容少，考核内容和考核标准科学性需进一步增强。

三是反对形式主义、官僚主义还不够彻底。有的同志对形式主义、官僚主义的顽固性、反复性和隐蔽性认识不够到位，放松了高度警惕的状态，但对照形式主义、官僚主义的新表现，特别是抓工作还没有真正从惯性思维、路径依赖中走出来，重痕迹、轻实效的倾向还没有彻底根除。另外，在精简会议、改进文风会风上，考虑要第一时间传达贯彻中央和上级关于安全生产和应急管理工作会议精神，上级开什么会，紧接着就安排什么会，领会、消化不够透彻，研究、准备不够充分。

（六）在开展调查研究、厉行节约反对浪费工作、理论学习中心组学习、意识形态工作、履行保密工作责任制、领导干部经济责任审计结果和审计发现问题的整改、深刻剖析好人主义圈子文化码头文化、加强作风建设、容错纠错澄清正名和激励担当作为、中央生态环保督查反馈问题整改等方面，主要存在三个问题：

一是调查研究不深入。虽能够做到下基层调研，但是有的同志主观上认为对基层情况相当了解，造成深入基层调查研究略显不足，有时搞调查研究，针对性、目的性的多，了解面上情况多，发现深层次问题少，不能全面、真实真正查找出区域内应急管理改革发展的短板弱项，直接导致对改革发展缺乏深层次的分析、思考。

二是厉行节约反对浪费工作还有不足。虽然组织开展了厉行节约反对浪费的专题学习活动，但仍有个别干部职工存在浪费粮食、不节约水电的现象。

三是意识形态工作还有差距。对意识形态工作的重要性认识不足，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，班子成员平时对分管领域工作抓得多，对分管科室的同志督导不到位，不能主动去发现问题。对于能看到眼中的问题，有时候碍于情面，批评指正偏软，甚至得过且过。另外，还存在宣传队伍建设力度不够，信息通讯员、网评员队伍力量薄弱的问题，宣传工作存在短板。

四、产生问题的原因分析

（一）思想锤炼不够。面对新常态新形势，对理论学习的重视程度不高，认识不清，对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解不深，钻研不透，缺乏常抓不懈，久久为功的动力和劲头。偏面认为理论学习是“软任务″，工作是“硬指标”，忽视了理论与实践的辩证关系，致使理论学习与工作实践产生脱节，呈现“两张皮”的现象，运用理论指导工作的作用发挥不够，执行操作不强。

（二）政治意识树得不牢。顾全大局和全盘定位的意识不强，缺乏政治的执行力，判断力和预判性。对习近平新时代中国特色社会主义思想认识停留在浅层阶段，对党史学习教肓抓得不细不实不强，没有上升到一定的高度，政治觉悟离高标准还有一定的差距，强化政治意识，履行责任担当的政治意识需进一步加强。

（三）狠抓落实韧劲不足。部分班子成员工作局限于“套路模式，对全区应急管理事业发展缺乏总体的谋划和思考，面对瓶颈难题，存在知识恐慌和本领恐慌，思路僵化、对策不多，攻坚克难、奋勇争先的精神有所滑坡。在贯彻落实各项决策部署上，被动机械执行的多，主动执行的少，敢干亮剑，敢下狠招的决心不够，查短板、补弱项、强整改的力度衰减，缺乏变通性、灵活性和实际性。

（四）宗旨意识筑得不牢。对“一切为了群众、一切依靠群众“的观念树立得不牢，在理解和贯彻层面效力发挥的不够好。抓决策、重部署、强落实方面，注重尽快完成任务。为民情怀涵养不深，没有真正发动群众，依靠群众，相信群众作为工作的出发点和落脚点，关心群众的急、难、愁、盼问题，解决问题的力度不大、措施不强，面对棘手问题，敢于担当、强化服务的意识淡薄，有时存在拖延和滞后现象。

五、下一步整改措施

（一）强化理论学习，做立场坚定、对党忠诚的表率。坚持把学习作为立身之本和自觉追求，始终将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，全面加强党史学习教育，突出学习的系统性、全面性和整体性。充分利用“主题党日”活动、“三会一课”、每周一“应急大讲堂”等形式，做到学深悟透、学思践悟、学以致用，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，全面推动全区应急管理事业高质量发展。

（二）厚植为民情怀，做为民服务、推动发展的表率。要紧紧围绕全区中心任务，贯彻新发展理念，聚焦深化应急管理体制机制改革存在的短板和弱项，以夯实安全生产基本盘、妥善处置突发事件、不断增强防灾减灾救灾能力为支撑，全面贯彻省市区委的决策部署。要结合党史学习教育，从增强人民群众的安全感和获得感作为做好群众工作的出发点和落脚点，以锲而不舍、奋发有为的精神状态，以“说了算、马上办、定了干”的工作作风，履职担当，奋发有为。

（三）强化责任担当，做真抓实干、奋发有为的表率。新形势新机遇新挑战。区应急管理局班子要牢固树立抗风险和压力的防范意识，要以“赶考”的心态、“接力”的状态、奋进的姿态，及时应对错综复杂的形势，认清新时代应急管理事业发展任务繁重、困难机遇并存、矛盾问题交织的实际，明确发展的主流和方向，克服本领恐慌和责任恐慌，

2021专题民主生活会五个带头班子主要负责人对照材料3

根据县纪委机关、县委组织部、县委党史学习教育领导小组《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，县委巡察办领导班子紧扣此次党史学习教育专题民主生活会主题，认真制定了民主生活会实施方案，组织全体班子成员通过理论学习中心组学习、“三会一课”、专题学习研讨等形式，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会等发表的重要讲话精神，学习习近平总书记对重要讲话和指示精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等，提高了认识、统一了思想，为开好党史学习教育专题民主生活会奠定了思想基础，增强了政治自觉和行动自觉。

按照关于召开民主生活会的有关要求，办领导班子在认真学习、广泛征求意见和深入交心谈话的基础上，深入查摆突出问题，深刻剖析问题原因，认真研究提出整改措施，形成了县委巡察办领导班子对照检查材料。现对照检查如下:

一、查摆的主要问题

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。办领导班子能够自觉学党史、读原文、看原著，但总体来看，在深刻领悟精神实质和内涵要义上还缺少“深研”的功夫和“细钻”的劲头，还没能做到静下心来悟原理，真正做到深学深悟、常学常新，对其精神实质、科学内涵等方面领会还不够深刻。二是督促班子成员带头抓学习有差距。班子成员注重抓好个人的学习，但对分管科室开展党史学习教育和抓日常理论学习的指导督促不够，总体来说还存在理论学习不主动、不经常，学习方式单一、效果不佳等问题。三是运用理论成果指导工作实践有差距。理论与实践结合不紧密，虽然一年来对习近平总书记关于巡视工作的重要论述进行了多次学习，但在如何将理论成果转化为高质量推动巡察工作的具体实践和工作措施方面，还存在思考不深、融会贯通不够、学用两张皮的现象。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

一是对政治巡察的职能定位把握不够精准。在落实政治监督要求方面还有偏差，对各巡察组的工作指导督导不够有力有效，有的巡察组将政治巡察混同于一般性的工作检查，大部分精力放在党建、财务、业务检查上面，发现的问题大都是一些显性共性问题，没有聚焦到被巡单位职能职责和中央对本领域的重大决策部署上开展精准监督，发现涉及影响党的领导、党的建设、全面从严治党等根本性全局性的问题较少。二是巡察质量不够高。对巡察工作各方面政策法规和新问题研究不够、思考不深，对各行业领域和被巡察党组织贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署情况的监督不够精准，政治巡察监督保障执行、促进完善发展的作用发挥不够充分。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

一是积极发动广大群众参与巡察存在不足。如：在巡察进驻期间，巡察组基本上是按照巡察流程开展工作，虽然每轮巡察都发布巡察公告，但在实际巡察过程中，紧密结合被巡察单位实际，积极主动深入基层一线，调查了解、宣传发动群众的力度还不够，导致群众知晓度、参与度不高，发现问题的深度和广度存在不足。二是深入基层服务群众不够积极主动。按照县直部门单位包抓联系社区网格的有关工作要求，去年以来，我办紧密结合党史学习教育“为民办实事”实践活动，虽然也组织了一些下社区走访、慰问和党建共建活动，但是还存在班子成员带头深入联系包抓社区网格不主动、不经常，帮办实事不够的问题。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

一是斗争意识不够强。思想上还存在“巡察是得罪人的工作”的错误认识，没有从加强党的建设、推动全面从严治党、巩固党的执政地位的政治高度来认识和把握巡察工作的重大意义，加上受“熟人社会”等因素影响，在巡察过程中还存在畏难情绪、放不开手脚，缺乏斗争精神，害怕得罪人，思想上“不敢巡”“不愿巡”的问题还不同程度存在。二是斗争本领不够强。主要是对巡察队伍专业化建设用力不够，对巡察干部全方位教育培训不足，现有巡察干部能力水平不够高，对开展巡察工作所需的政策理论和法律法规知识储备不足，发现深层次问题的能力不强，“不会巡”的问题比较普遍，干部能力素质与新时代巡察工作对高素质专业化巡察队伍建设的要求相比还有较大差距。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

存在利剑作用发挥不充分，震慑效果不明显的问题。巡察过程中，部分巡察组对被巡察单位的“政治体检”不够深入，不善于通过业务看政治、透过现象看本质、通过问题看责任，特别是没有真正做到“冲着班子去、拿‘一把手’说事”，对“关键少数”有价值的问题线索发现的不多，巡察移交可供初核立案的问题线索更少，巡察发现问题、形成震慑的效果还不明显。

（六）在加强调查研究、落实意识形态工作责任制情况等方面。

一是深入基层调研不够。去年在开展XX届县委第X轮、第X轮巡察期间，虽然同步组建了指导督导组，对各巡察组工作进行了指导督导，但对各县区巡察工作开展调研指导不够，对各县区巡察机构面临的一些困难和工作中存在的一些问题掌握得不清楚、了解得不深入。二是对意识形态工作的极端重要性认识不足。对新形势下意识形态工作的复杂性、隐蔽性、严峻性认识思考不够深入，日常多注重抓好政治理论学习和传达意识形态有关会议文件精神，对意识形态工作安排部署多，督促检查问效少。

二、存在问题原因剖析

一是理论武装重视不够。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想，既是我们改造主观世界、加强党性锻炼的锐利武器，也是我们增强执政本领、破解巡察工作难题的“金钥匙”。班子之所以存在以上问题，很大程度上还是因为对理论学习重视不足，理论武装不到位，党史学习教育还不够深入，对思想建党、理论强党的认识不足，没有真正静不下心来学原文、读原著、悟原理，不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法，没有真正做到学深悟透、学用结合、知行合一。

二是政治意识培树不强。总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”巡察是严肃的政治工作，巡察是政治巡察，本质是政治监督。在巡察实际工作中，班子之所以出现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距、对政治巡察的职能定位把握不够精准、巡察发现的问题质量不够高等问题，关键还是因为我们领导班子的政治意识不够强，政治站位不够高，不善于从政治高度思考和处理问题，对巡察工作的政治意义和政治属性没有做到深刻领会、融会贯通。

三是党性修养锤炼不足。班子成员都是有多年党龄的老党员，但随着年龄增加，个别班子成员的进取意识、奋斗精神相比以前都有所减退，放松了对党性修养的要求，对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视程度也有所下降，存在过得去、差不多就行的思想。同时思想也不够解放，工作按部就班、因循守旧，思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，对如何通过巡察监督促进改革发展的思考不深、研究不够，工作中主动推动改革创新的意识不够强烈，在带头干、作表率、树榜样等方面做得还不够。

四是宗旨意识树得不牢。巡察工作是政治工作，更是人心工作，具有联系群众的桥梁纽带功能，是实现党的利益和人民利益相统一的工作。我们在实际工作中还存在发动广大群众参与巡察存在不足和深入基层服务群众不够积极主动的问题，主要还是因为我们没有准确把握政治巡察以人民为中心的价值取向，没有真正树立巡察为了人民、巡察依靠人民的群众立场，宗旨意识树得不够牢靠，在巡察工作实践中没有把对上负责和对下负责统一起来，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

三、下一步整改措施

（一）加强思想政治建设，持续强化理论武装。一是持续加强党史学习教育，始终坚持思想建党、理论强党，注重用好用活理论学习中心组、支部主题党日、“三会一课”等有效载体，坚持集中学习和个人自学相结合，班子带头和全员参与相统一，原原本本学、系统深入学、联系实际学、带着问题学，不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和百年党史往深里走、往心里走、往实里走。二是认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的十九届六中全会精神，努力做到学思践悟、融会贯通、知行合一，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”，做到“两个维护”的具体行动，转化为推动XX县巡察工作高质量发展的实际成效。

（二）坚守政治巡察定位，持续深化政治巡察。一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省、县委关于巡视巡察工作的部署要求，深入贯彻县第XX次党代会精神，从“两个维护”的高度，深刻认识巡察工作的政治定位和内涵。二是聚焦“国之大者”，持续深化政治巡察，着力加强对学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、对重要讲话和指示批示精神，落实中央和省、县委重大决策部署情况的监督检查，确保党中央各项决策部署在XX落实生根，不断凝聚监督合力，为纵深推进全面从严治党贡献巡察力量。

（三）坚持以人民为中心，积极践行群众路线。一是牢固树立宗旨意识，准确把握政治巡察的价值取向，充分发挥巡察联系群众的桥梁和纽带作用，坚持巡察为了人民、巡察依靠人民。在巡察过程中，带着群众关切的问题下去、带着对群众的深厚感情下去，着力发现群众急难愁盼或反映强烈的突出问题，做到人民群众痛恨什么、就重点巡察什么，人民群众反对什么、就坚决纠正什么。二是积极拓宽群众反映问题的渠道，通过个别谈话、受理信访、下沉调研等，深入一线、深入群众，面对面了解情况，听取意见建议，充分发动群众，提高巡察工作群众知晓率、参与度和满意度。

（四）强化巡察队伍建设，锻造过硬干部队伍。一是进一步健全完善组办一体管理体制，优化巡察办、巡察组人员配置结构，建强完善新一届县委巡察组长库、人才库，增强队伍稳定性，提升巡察工作质量。二是着力强化巡察干部队伍教育培训，灵活采取以巡代训、集中培训、现场指导等方式，进一步提高巡察队伍的专业水平和业务能力。三是进一步加强对巡察干部的监督管理，督促引导巡察干部带头贯彻落实中央八项规定精神和巡察干部“十不准”，严肃查处跑风漏气、以巡谋私等问题，着力锻造锤炼忠诚干净担当的高素质、专业化巡察“铁军”。