保护区执法巡查培训方案例子集聚精编4篇

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保护区执法巡查培训方案【第一篇】

为进一步加强纪检监察干部的综合素质，提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力，培养和选拔一批业务骨干，经研究，特制订2021年度纪检监察业务培训实施方案。

一、时间安排：每2月一课（自3月份开始）

二、授课人及培训地点：待定

三、培训对象：全区纪检监察干部

四、培训内容：

1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时，邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。

2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时，邀请相关专业人员，对查信办案相关文书的写作，纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。

3、理论考核。以闭卷测试的形式，考核党纪法规及办案规程方面的内容。

4、实战模拟。根据案例，独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写调查报告；随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。

为确保培训实效和参训率，区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划，合理安排工作，组织纪检监察干部参加每次业务培训。

保护区执法巡查培训方案【第二篇】

云南无量山自然保护区南涧管理局在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和各级林业工作会议精神，按照年初人代会和县委十届三次全会要求，结合保护区工作实际，扎实抓好各项工作的落实，全县自然保护区管理与建设工作稳步推进。

一、工作完成情况

（一）自然保护区建设管理工作

1、加强学习，提高队伍素质。为加强职工队伍建设，结合学习型机关建设，年初，我局组织全局干部职工和基层站所护林员举办森林防火及护林员资源管护培训班，学习党的十八大精神，加强林业廉政风险防控能力建设，提高森林管护队伍整体素质，增强各站所森林火灾应急处置能力和资源管护能力。1月上旬，邀请昆明动物研究所研究员蒋学龙到保护区实地培训指导，对科研监测人员进行系统的监测技能培训，并就保护区重点保护资源进行了拉网式的排查监测。2013年，我局先后安排干部职工参加省林业厅举办的全国自然保护区和森林公园网站群建设培训、自然保护区与国家公园巡护监测培训、自然保护区和森林公园解说系统培训、创建省级环境教育基地培训、州人民政府举办的行政执法培训、州林业局举办的编制国家风景资源保护目录培训、县人民政府举办的2013年森林防火培训和电子政务协同办公系统培训等，进一步提高干部职工的思想理论水平和业务技能。

2、加大力度，宣传无量山自然保护区。一是充分利用报刊、杂志、电视等多种媒体，多渠道宣传无量山自然保护区，全年共出简报20期，在各级媒体上报道宣传87条，其中媒体报道7条，省级媒体报道10条。二是采取在保护区主要道路沿线书写保护自然资源、爱护野生动物等宣传标语、栽植永久性宣传牌和活动式宣传牌、悬挂布标、放发宣传标语等方式多渠道宣传生物多样性保护工作。三是发放400册挂历、5000份宣传手册、21000份年历和20000本中小学生作业本，宣传自然保护区丰富的动植物资源和保护区建设管理成果。四是通过开展生物多样性知识宣传进校园、小学生万人签名、救助放归野生动物等活动，倡导全社会支持、关爱野生动物保护工作。五是做好信息公开网站建设和阳光政府四项制度的网上发布工作,及时更新和发布动态信息和重点工作通报。同时积极参与全国自然保护区和森林公园网站群建设工作，目前已在中国森林旅游网和中国林业网开通南涧无量山保护区子网站，中国森林公园网南涧灵宝山子网站建设已将于近日开通，利用网络平台加强自然保护区宣传。

3、加强林业行政执法，依法管理保护区资源。一年来，我局严格按照《中华人民共和国自然保护条例》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《云南省自然保护区管理条例》等法律法规，加强无量山自然保护区林业行政执法，配合森林公安，对在保护区内的违法砍伐、放牧、采石等活动进行打击，依法管理保护区资源。凤凰山鸟类环志期间，我局与南涧林公安联合开展专项整治行动，坚持每天奔赴凤凰山公开巡逻巡查防控，加大对破坏鸟类资源违法犯罪行为的打击查处力度，制止偷捕盗猎野生候鸟违法行为，取得了明显成效。

4、严防死守，抓实保护区森林防火工作。我县的森林防火期为每年12月1日至次年6月15日，其中3月1日至4月30日为森林防火戒严期。作为重点林区的无量山自然保护区森林防火形势严峻，保护区管理局认真执行“预防为主、积极消灭”的方针，确立“隐患险于明火、防范胜于扑救、责任重于泰山”的指导思想，认真做好森林防火工作。一是加强森林防火宣传教育，将宣传教育作为森林防火工作的第一道防线。充分利用各种宣传媒体，采用书写标语，张贴通告，发放宣传册等方式加强对高火险区、周边村庄、入山人员的重点宣传，确保宣传实效，把森林防火宣传工作做到村组，做到户，做到人，不留盲区，不留死角。充分提高广大群众的防火意识。二是分片包干、责任到人，逐级签订防火责任状。护林防火工作实行行政首长责任制，划片包干，责任到人。县林业局森林防火指挥长与保护区管理局局长签订防火责任状，保护区管理局局长与保护区管理站站长签订防火责任状，保护区管理站站长与聘请的护林员签订防火责任状，护林员与各辖区痴、聋、憨、哑、精神病人“五种人”的监护人签定护林防火责任书，把辖区划片包干，责任到人，做到层层抓落实，使森林防火工作责任到人。三是科学制定《南涧无量山自然保护区森林防火应急预案》、《云南无量山自然保护区南涧管理局灵宝山森林公园森林防火预案》和《云南无量山自然保护区漫害山国有林区森林防火应急预案》，按照预案分工，各负其责，各司其职，在高火险期内时刻保持高度警惕，确保一旦出现火警火情，森林火灾扑救预案能迅速有效启动，将火灾控制在最小范围，将损失降低在最小程度。四是成立森林消防应急专业扑火队，建立健全森林防火队伍。成立了由30人组成的森林火灾扑火专业队进驻凤凰山开展森林防火工作。同时成立由50人组成的森林火灾扑火应急队，聘请21名临时护林员，在保护区重点防火区域进行巡查，在主要入山道口设卡检查登记，严禁火种火源入山。五是发挥防火设施效能。充分利用自然保护区瞭望台、望远镜、对讲机、GPS全球定位仪等现代科技手段，全方位、24小时对全区严密观测、监视、巡护，出现火警迅速反应、处置。在高火险期，做到各种防火器材齐备完好，风力灭火机备足燃料，防火车辆明确，严阵以待，出现情况随即启用。六是严格领导带班、工作人员值班的24小时带班、值班制度。防火期间，保护区管理局、下属各站所坚持24小时带班、值班制度，要求全局干部职工必须保证24小时通讯畅通，有事外出须向带班领导汇报。通过全局干部职工的努力，保护区范围内全年无火情发生。

5、加强巡护监测管理，严格巡护监测考核。为进一步规范护林员日常管理，调动护林员工作积极性，提升保护区实际管护水平。1月初，我局制定出台了《云南无量山自然保护区南涧管理局护林员管理暂行办法》，明确护林员日常巡护实行GPS信息化管理，每个巡护辖区配备一个GPS，站所按月收集保存护林员巡护记录和GPS信息数据，及时掌握护林员管护效果并以此作为考核依据，管理局不定期进行抽查。同时，在去年推行试点护林员实行GPS量化管理取得初步成效的基础上，今年1月开始扩大GPS管理试点范围，由去年的4个护林员扩大到7个护林员，实行试点化管理的护林员每人配发一个GPS等巡护装备。在巡护过程中严格按照试点所覆盖的辖区实行GPS巡护，跟踪护林员的巡护全过程，下月初将上月的巡护路线通过GPS导入电脑，检查护林员的巡护时间、巡护路线，每月根据GPS有效巡护记录和林区治安巡护绩效进行考核，并依据考核结果发放本月工资。6月下旬，由管理局副局长牵头，资源保护与社区共管股、科研所、自然保护区派出所、各管理站、所参与，对试点护林员进行了中期考核评估，总结管理试点护林员在管护工作的经验和不足，为今后的管护和资源监测工作提供科学决策依据。

6、构建保护区野生动植物监测体系，积极做好凤凰山秋季候鸟环志、候鸟迁徙通道保护、疫源疫病监测上报和标本采集工作。建立固定监测样线8条、监测样地10块，定期对无量山自然保护区珍稀濒危野生动植物进行动态监测。搞好野生动物疫源疫病监测工作，利用网络直报系统，实行零报告制度，发现问题及时上报处理。5月底，省林业厅和省卫生厅联合发文，为做好H7N9禽流感病毒溯源标本采集工作，要求无量山野生动物疫源疫病监测站完成100只野生鸟类H7N9禽流感病毒溯源工作标本采集任务。我局及时向县人民政府分管领导作了汇报，在县疾控中心和县畜牧兽医局支持下，结合实际制定了《云南无量山自然保护区南涧管理局云南南涧陆生野生动物疫源疫病监测站野生动物H7N9禽流感病毒溯源排查工作方案》，并按照方案严格组织实施了标本采集和送检工作，圆满写成了采集任务，得到了省林业厅和省疾控中心的肯定。9月初，凤凰山秋季候鸟环志工作正式启动，计划环志候鸟3000只，目前工作进展顺利。

7、国家林业局对无量山自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行稽查。3月15日至17日，由国家林业局林业基金管理总站相关人员一行3人组成的稽查组到我县对无量山自然保护区中央预算内投资管理使用情况进行专项稽查。采取听取相关情况汇报、查看建设档案、审查财务帐目、深入项目建设实地查看等方式，重点对无量山自然保护区（南涧段）二期工程建设项目和能力建设项目涉及的保护管理工程、科研宣教工程、基础设施建设工程、鸟类类环志及疫源疫病监测工程、科普宣传及公众意识教育工程、动植物监测工程、综合管理计划的编制等项目工程的资金管理使用情况、项目建设情况、项目建设成果情况进行认真细致的稽查，对项目建设取得的成绩给予了肯定，同时也对稽查中发现的问题提出了整改要求和建议。

8、南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作获省检查组肯定。10月17号，由云南省绿色系列创建领导小组办公室3名专家组成的检查组到我县通过仔细地听、看、查、问后，对我县凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作开展情况给予了充分肯定。认为南涧凤凰山候鸟迁徙通道创建省级环境教育基地工作领导重视，管理严谨，工作认真扎实，成效显著，充分发挥了基地独有的资源优势向公众进行宣传教育。通过开展不同层次、不同规模、不同内容的讲座、培训和夏令营等活动，不仅宣传展示了基地“百鸟朝凤”的特色，也为公众特别是鸟类专家和广大青少年提供了生动直观、特色鲜明、功能多样的宣传、研究和教育场所，是一个管理规范、资源独特、具有较好的教育价值和教育意义的特色教育基地。检查组要求，要加强痕迹管理，进一步充实档案台帐内容，重点反映基地教育辐射功能。要进一步加大宣传教育的范围和力度，面向更多的公众和学校开展“走出去”、“开放式”的教育宣传活动，为争取创建的环境教育基地目标而努力。

（二）项目建设情况

１、完成投资130万元的2012年林业自然保护区补助资金项目，正在报请省林业厅进行验收。

2、完成灵宝山森林公园步行游道二期修复工程，修复步行游道578米、新建4个观景台。后期新增建设2个公厕、1间厨房、人造观景石山、照壁、水池、打歌场等内容。目前正在进行竣工决算，概算投资300万元。

3、完成灵宝山森林公园公路改造工程，公路总长2公里，设计路面宽度米（其中弹石路面宽米，两边各1米宽的水泥路肩）。目前正在进行竣工决算，概算投资180万元。

4、完成灵宝山旅游标志标识牌及垃圾桶制作安装，概算投资20万元。

5、完成灵宝山游客服务中心建设工程，概算投资180万元。

6、完成灵宝山森林公园简易停车场建设，概算投资20万元。

7、启动灵宝山供水设施建设项目，将水提至山顶供整个灵宝山生活及消防用水，工程概算投资70万元。

8、完成2012年野生动物肇事补偿兑现工作，实际兑现资金32550元，启动2013年补偿兑现工作。

9、投资20多万元的科普宣教馆装修装饰工程竣工验收，目前正在进行工程结算。

10、委托国家林业局昆明勘察设计院编制的《云南灵宝山国家森林公园总体规划》6月中旬通过由省林业厅组织专家评审，现正报请国家林业局审批。

11、委托云南省林业调查规划院对《云南无量山自然保护区生态旅游总体规划》进行修编，目前规划编制工作正在有序进行。

（三）积极主动完成县委、政府安排的工作任务

1、扎实开展“四群”教育工作。按照县委关于“四群”教育工作的要求，全局干部职工分组分批深入挂钩联系的公郎镇沙乐村委会，按照领导蹲点联户、站所挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户四项直接联系群众制度，全局26名干部建立《民情联系卡》167张、《民情登记卡》167套，与挂联村签订帮扶责任书，接待群众来访2件，收到意见建议2条。

2、选派1名干部作为新农村指导员到挂钩的沙乐村委会进行新农村指导员工作。组织干部职工积极协助挂联村做好村“两委”换届选举工作和抗大旱保民生促春耕等重点工作，帮扶4000元抗旱工作经费，并积极协调帮挂联村解决人畜饮水难题。

3、助残日走访慰问10名残疾困难群众，“六一”儿童节期间，深入保护区周边小学和县示范小学开展生物多样性保护宣传活动，投入资金32000多元，发放宣传册5000、作业本20000本，倡导小学生以实际行动积极参与保护活动。“敬老节”期间，对全局19名退休职工进行慰问。

（四）存在的问题

1、无量山自然保护区南涧管理局与普洱市的景东管理局同属无量山自然保护区，但在管理体制方面两个局却存在较大差别。景东管理局现有在职人员62人，全部人员参照公务员管理，其中37人已纳入省财政全额拨款，设有领导职数4名（一正三副）；南涧管理局在职的28人中，除局机关8名工作人员参照公务员管理外，其余人员均为公益性事业编制，经费全额由县级财政承担，设有领导职数2名（一正一副）。2011年11月，《云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》（云政发〔2011〕225号）规定，自然保护区由州（市）人民政府直接管理，人员工资和公务经费纳入省级财政预算。但到目前为止，这一规定还没有得到落实。

2、争取社区发展项目难度大。保护区周边社区村庄密集，人口密度大，达到每平方公里140人，加之周边地区人口素质偏低，又处在边远高寒山区，信息闭塞和文化科技落后，经济发展对自然资源的依赖性强，给保护生物多样性工作造成了巨大的压力。解决问题的有效途径是通过项目支撑，逐步提高周边社区群众综合素质，减小对自然资源的依赖。但目前争取到的社区发展项目有限，项目支撑作用并不明显。

3、经费投入不足。保护区工作经费由县财政拨款，除了保证基本的工作经费外，没有更多的资金投入到保护区管理建设中，职工差旅费难以报销，导致一些日常管理、巡护和科研宣教活动无法正常开展，严重制约保护区的有效管理。

4、人员不足。保护区管理局现有编制30人，目前在职职工28人，人均管护面积达537公顷，且辖区内山高坡陡，由于没有资金聘请更多的护林员，部分地段和区域破坏资源的现象时有发生。

5、自然保护与周边村民及社区眼前利益的矛盾。无量山自然保护区周边群众大多采用落后的耕作方式，依赖自然资源的程度很大，“靠山吃山”是他们传统的生活方式，“山货”则是他们主要的经济来源。无量山自然保护区成立后，按照有关法律法规，居民的生产生活来源被“切断”，眼前利益受到严重影响，难免会与自然保护工作产生矛盾。加之极少数村社干部对保护区生物多样性和生物资源完整性的重要意义认识不足，没有正确处理好保护生态环境、保护自然资源与发展经济的关系，只考虑眼前利益，保护区管理协调工作点多面广难度大。

二、工作计划

（一）加强职工政治理论学习，提高职工思想认识水平

认真贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，根据国务院办公厅《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）文件精神，切实加强野生植物类型自然保护区建设，进一步发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用。根据《云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见》（云政发〔2011〕225号）文件精神，积极争取将云南无量山自然保护区南涧管理局纳入大理州人民政府直接管理范围，争取将云南无量山自然保护区南涧管理局人员工资和公务经费，纳入省级财政预算。

（二）加强自然保护区资源保护管理工作

1、切实搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣传工作，层层签订责任状，明确责任，将防火工作落到实处。

2、加强保护区的巡护管理工作，结合自然保护区的科研监测工作，不断总结完善巡护管理考核工作的经验和成果，提升巡护管理考核的效率和水平。

3、严格依法行政，加强对职工执法的培训工作，严格执法，依法行政。规范资源林政执法工作，加强对森林资源和野生动植物的保护，积极配合森林公安严厉打击破坏森林资源的违法行为。

4、扎实搞好野生动物疫源疫病疫情监测及野生动物肇事补偿工作，继续做好南涧县野生动物疫源疫病疫情监测及日报工作，认真实行疫源疫病监测网络直报系统，做好野生动物疫源疫病监测的自我防护工作，发现问题及时处理和上报。

5、结合政府信息公开及四项制度的贯彻落实，对群众申请的野生动物肇事损害庄稼及人畜、财产的情况认真调查核实，逐级上报，按政策对受灾严重的农户进行补偿兑现。

6、森林生态效益补偿工作。严格按照规程，实施好森林生态效益补偿工作。

7、按照国家林业局通知要求，推进“一区一法”工作的开展，积极编制《南涧无量山自然保护区管理条例》，上报县人大讨论。

8、加快《云南无量山自然保护区总体规划》的修编和《云南无量山自然保护区生态旅游总体规划》的编制工作。

（三）项目工作方面

1、积极申报无量山自然保护区基础设施建设三期项目、南涧县灵宝山国家森林公园自然遗产地保护建设项目。

2、积极向环保部门申报争取云南无量山自然保护区（北段）能力建设项目和云南无量山自然保护区（北段）生物多样性资源调查项目。

3、进一步完善灵宝山国家森林公园基础设施建设，启动灵宝山国家森林公园创建国家4A级旅游景区建设工作。组织实施龙王庙修缮工程、灵宝山供水工程和污水处理、垃圾处理等相关设施。

4、组织实施好全国鸟类环志中心2014年凤凰山鸟类环志网络项目，计划环志候鸟3000只。完成南涧县凤凰山鸟类环志监测发展规划，上报国家林业局审批。同时开展以鸟类环志为主体的观鸟游活动，宣传、打造保护区凤凰山生态旅游品牌。

5、继续与中国科学院昆明植物所合作，完成种质资源采集200种。

（四）科研工作

1、在蛇腰箐管理站、凤凰山管理站完成年度内的乡土树种育苗工作。

2、借助自然保护区建设项目，认真做好保护区动植物标本的制作、建立数据库，提高保护区科研工作的科技含量。

（五）挂钩村委会联系工作

按照县委、政府的安排部署，结合“四群”教育工作的开展要求，做好挂钩联系村委会的各项工作，进一步加强保护区管理局党建工作，将“四群”教育和党支部晋位升级活动贯彻到保护区管理工作的每一项工作中，做好党支部与挂钩村委会的“同抓共促共建”工作。

总之，一年来，在县委、政府的关心支持下，通过全局干部职工坚持不懈的努力，无量山自然保护区管理工作取得了一定的成绩，但也存在诸多的不足。在今后的工作中我们将发扬成绩，克服不足，进一步完善各项规章制度，明确责任，立足岗位，扎实工作，将各项管理工作要求贯彻始终，为开创保护区管理局各项工作新局面而努力。

保护区执法巡查培训方案【第三篇】

县直各单位：

为进一步落实财政科学化精细化管理要求，强化财政监督，规范财政管理，促进财政资金规范、安全和有效使用，根据《预算法》、《会计法》和《省财政监督管理办法》等法律法规要求，决定对县级机关及直属事业单位20xx年度部门预算执行情况进行检查，实施方案制定如下：

一、检查的范围和内容

检查范围：按照检查面不低于县级预算单位总数30%的要求，对22家预算单位（详见附件）进行检查。

检查的主要内容：县级机关及直属单位20xx年度财政收支及财经纪律执行情况（对重大问题可追溯至以前年度），同时，结合被检查单位的行业特点和特殊管理要求等确定检查的重点内容。具体检查内容为：部门预算执行情况，政府采购制度执行情况，财政专项资金管理情况，非税收入管理情况，公有资产租赁情况，会计核算，内部控制以及是否存在私设“小金库”和违规发放津补贴现象等。要高度关注预算内外资金使用的规范性、合法性和有效性，并将清理往来款和查处违反政府采购行为作为检查重点，争取通过部门预算执行检查能从根本上解决1至2个突出问题。

二、检查的程序和时间安排

（一）检查准备阶段（20xx年5月31日-6月5日）

做好检查的前期准备工作，对参加检查人员进行业务培训，明确检查目的，提出工作要求，分解检查任务。同时，组织学习相关法律、法规，确保严格、文明和公正执法。

（二）检查实施阶段（20xx年6月6日-6月30日）

检查过程中，要严格按照财政部《财政检查工作办法》、《省财政监督办法》和《关于印发的通知》等要求，规范程序，严格执法。要严格实行检查组长负责制，检查组长对检查人员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。要提前3个工作日将填列齐全的财政检查通知书送达被检查单位，并取得手续完备的“送达回执”。实施检查时应主动出示执法证件，要严格执行财政监督检查公示、财政监督检查承诺书和廉政建设跟踪调查制度，按照检查的相关文件和检查表格逐项检查，并制作完整的查证记录。对检查中发现的问题，应填写工作底稿并及时复印相关证据材料，一并交由被检查单位和相关人员确认和签章。每检查完一家，要及时整理检查资料，形成检查报告并由被检查单位确认，经被检查单位确认后的检查报告连同工作底稿等检查材料一并归档。

（三）复核、处理阶段（20xx年7月1日-7月10日）

财政局各业务科室对各检查组报送的检查报告要及时组织复核，复核结束后，将复核意见、财政检查报告及资料报送分管领导，经审核后依次下达财政检查处理意见书或行政处罚决定书；对重大违法、违纪事项提交局长或局党组会审定。

（四）整理、汇总阶段（20xx年7月11日-7月20日）

各检查组要及时整理检查资料，撰写分组检查情况报告，送财政局预算科汇总，形成部门预算执行情况监督检查综合报告，上报局领导。财政局预算科牵头，财监科指导，各科室共同做好检查档案的整理、装订和归档工作。

三、检查的组织实施

根据检查的范围、内容及时间安排，组织5个检查组，每组2名检查人员，各业务科室由科室负责人担任检查组长，自行组织检查组开展部门预算执行情况检查。

四、检查的工作要求

参加检查人员要充分认识部门预算执行情况检查的目的和意义，认真负责地做好检查工作；要严格执行《财政检查工作办法》和《省财政监督办法》，自觉遵守《财政监督检查工作纪律》的各项规定，严格执法，依法办事，确保按时完成检查任务。

保护区执法巡查培训方案【第四篇】

元阳观音山省级自然保护区管理所在省、州保护办的关心支持和帮助，在县林业局的正确指导下，始终坚持科学发展观，按照“建设生态文明”的新要求，紧紧围绕“改善生态，促进和谐”主题，着力打造国家级自然保护区，以珍稀物种及特有植被类型保护、疫源疫病监测和自然风景合理开发为突破口，以爱鸟周、野生动物宣传月等活动为载体，强化措施，积极行动，全县生态环境得到明显改善，野生动植物保护、疫源疫病监测和保护区合理开发三大体系建设取得了长足发展，

省级自然保护区管理所工作总结

现将一年来的具体工作情况总结如下：

一、保护区基本情况

元阳观音山省级自然保护区位于元阳南部，呈东西走向，总面积原为，XX年，经省政府批复(云政复[XX]59号)同意调整后保护区面积为，占全县面积的%。区内保存着完整的季风常绿阔叶林、山地苔藓常绿阔叶林、山顶苔藓矮林和山顶灌丛等多种类型的森林生态系统，其中有许多以特有种为优势的森林类型，有各种区系成分的植物和动物种类，形成有巨大水源涵养作用的生态水库，是非常值得珍视和保护的自然综合体。

二、保护区管理工作取得明显成效

1、强化目标考核措施、实行分片管理。为切实加强对保护区的管理，确保森林生长量大于消耗量，将管理人员划分到每个小班，落实到山头地块，并签订管护合同，做到责任明确，分工合作。县政府与乡镇，乡镇与村委会签订森林资源目标管理责任状。同时，每个保护站工作人员从工资中减100元，国有护林员扣减50元作为风险抵押金,年终通过对管理人员的各项工作量化考核，确定奖或惩，管护不力的管理人员实行解聘。通过以上各项制度的实施，一年来，森林资源得到了有效保护。

2、以保护为基础、加强巡逻。巡山护林是保护区生物资源保护最有效的方法之一。主要做法：一是科学制定巡护计划，各管理站（点）根据辖区的治安动态，制定定期或不定期巡护计划；二是切实开展巡护工作，按照预定的时间、地点、路线进行巡护，做好巡护记录，及时制止和查处巡护中发现的各类破坏森林资源的行为；三是对交通要道、火险等级高、容易发生毁林开垦的村寨和巡护死角，实行重点监控，严防死守。半年来共组织巡山设卡400余次（处），累计徒步巡护里程达4000多公里，张贴防火、保护野生动植物等宣传标语400余条，通过巡护，及时发现和解决了许多问题，杜绝了重特大森林资源损毁案件的发生。

3、加强巡查力度、严厉打击破坏森林的违法行为。严厉打击罪犯是保护森林资源最直接、最有效的手段之一，我所采取执法与宣传教育并举，积极配合森林公安，严厉打击破坏森林资源的不法分子，据统计，共查处有关破坏保护区森林资源案件6起，其中，失火案1起，非法收购运输野生动物案1起，非法收购运输珍贵、濒危野生动物制品案1起，盗伐林木3起，收缴滑竹6000株，蟒蛇死体1条，麂子死体1只，没收刀具11把、1支。对林区林业违法行为进行了严厉打击，在一定程度上遏制了林区“三乱”行为，维护了林区秩序。

4、搞好林区周边工作，促进地方经济发展。扶持社区发展经济是生物资源保护和社区共管很有效的措施，为促进地方经济发展，我所积极配合局机关农村能源工作站、林业工作站、退耕办、种苗站、草果站等相关科室工作，一切以保护区周边居民利益为重，大力推进农村能源建设，着力培植林业产业。通过努力，极大地降低了保护区周边居民对保护区资源的依赖，增加了居民的经济收入，进一步缓解了保护区与周边居民的矛盾。

5、按计划完成了我县第二次湿地资源调查工作。根据省厅及州林业局的统一部署，我县积极组织相关人员参与了省州举行的第二次湿地资源调技术培训会议，并根据我县实际，局领导召开会议研究部署了湿地调查工作并对外业调查工作安排进行了细化。8月中旬，本次湿地调查外业工作正式展开，由观音山省级自然保护区管理所牵头开展调查，分三个技术工作组深入各乡镇湿地斑块进行了调查。内业工作也在10月中旬结束。目前，《元阳县湿地资源调查报告》初稿已经完成

6、国家级保护区建设工作稳步推进。在XX-XX年对东观音山综合考察的基础上，今年4月对西观音山进行了全面科学考察，截止今年12月，初步形成了元阳观音山省级自然保护区综合考察报告和总体规划，计划在2013年上半年完成评审工作。通过科学考察工作的开展，逐步建立和完善自然保护区管理体系和管理制度，提高管理能力，制定科学而系统的保护管理措施，使保护区内自然资源和自然环境得到有效保护。坚持保护优先、保护与发展相协调的原则，确保区内人为干扰得到有效控制、科研和监测得到逐步开展，为保护区晋升为国家级保护区创造基础条件。

7、做好野生动物疫源疫病监测防控工作，确保我县珍稀野生动物不感染疫病。我县建有一个野生动物疫源疫病省级监测站，一方面，我们严格执行野生动物疫源疫病监测防控工作日报告和零报告制度，重点做好春秋季野生动物疫源疫病监测防控工作，一年来全县无野生动物疫情发生。另一方面，组织参与了省州举办的野生动物疫源疫病监测信息网络直报系统应用技术培训班，我局共5人参加了培训。通过培训，确保了我县网络直报的及时性及准确性。

三、存在的主要问题及建议

1、基础设施建设滞后、经费投入严重不足。观音山省级自然保护区管理所下辖四站两点，除小新街保护站和大山保护点有简易办公用房外，其它站（点）都寄宿在乡林业站、村委会或农户家中，给保护区管理人员的工作和生活带来了极大的困难。自然保护区内尚未设置永久性标牌、界碑等基础设施，管护界线不明晰，与保护区周边社区群众发生界线争议，激化了双方矛盾。建议上级主管部门给予支持和帮助，逐年解决基础设施建设问题。

2、人员编制难以落实，管理体制仍需完善。观音山省级自然保护区管理所为县林业局下辖的科室，财务不独立核算，无经费来源，管理人员明显不足。管理所现在编制为4人，实际在岗工作的仅2人，很多工作难以开展。同时，根据元机编〔1999〕04号文件精神，核定观音山自然保护区管理人员编制29人。但是由于各种原因，至今尚未解决编制问题，现有的29名管护人员一直以临时工身份聘用，管理人员情绪不稳定，工作积极性不高。为加强对保护区的领导和管理，建议上级业务主管部门给予协调解决观音山自然保护区的编制问题，同时增加管理所人员编制。

3、管理人员参差不齐，综合素质有待提高。保护区29名管理人员中，具有大专学历的6人，中专3人，其余的为高中以下文化程度，且所有人员均为非保护专业毕业，没有接受过系统的森林资源保护管理教育，对保护区的管理知识掌握较少，难以适应新时期自然保护管理的需要。建议上级业务主管部门能够多为管理人员创造业务培训学习的机会，同时招聘一定的专业人员，充实管理队伍。

4、野生动物疫源疫病监测体系尚不完善。元阳观音山以其特殊的地理位置，是很多候鸟迁徙的重要通道，区内也广泛分布多种留鸟，野生动物疫源疫病监测工作尤为重要，于XX年就已建立省级监测站。但一直以来，都未能配备相应的监测设备，监测人员编制也未能落实，极大地影响了野生动物疫源疫病监测工作的开展。建议上级业务主管部门给予协调解决野生动物疫源疫病监测人员编制及相应设备和经费。

四、下一年度工作思路

今年我县在自然保护区建设及野生动植物保护工作方面，虽然取得了一定成绩，但是还存在一些问题。2012年我们将继续围绕建设生态元阳，认真完成上级部署的各项工作任务，具体工作有：一是进一步贯彻落实国家林业局、省州主管部门工作目标任务，使我县的野生动植物保护和自然保护区建设事业迈上新的台阶。二是积极配合做好局机关相关科室和森林公安局的各项工作，进一步化解与保护区周边居民的矛盾，促进保护区的有效保护和合理开发。三是进一步加强野生动植物资源保护管理，在野生动物猎捕、经营利用和野生植物采集等环节上采取严格措施，全面加强野生动植物保护管理工作，力争再创无森林火灾年。四是继续做好野生动植物保护、管理、宣传教育工作和野生动物的疫源疫病疫情监测工作。五是多层次、多渠道筹集资金，力争解决大坪保护点和尼枯朴试验示范站的办公用房问题。六是通过多方协调，力争解决观音山自然保护区管理人员的编制问题。