中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人发言提纲范例通用3篇

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中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人发言提纲1

按照自治区纪委、组织部关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会的通知要求，我在参加中心组集体学习的同时，又深入系统的学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，重点学习习近平总书记在连续4年5次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时关于“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示精神。逐项对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，结合自身在脱贫攻坚方面的工作实际，进行了深刻自我剖析，明确了具体整改落实措施。现将有关情况报告如下：

一、对照反馈意见查摆出的问题及具体表现

(一)自治区党委学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署不够到位、不够坚决方面。一是对扶贫领域政策学习还不够到位。因自己分管旗委办公室工作，接触和运用党的宏观性政策较多，所以导致主观上对当前党和国家的重大理论创新和实践动态学习的较多，忽略了对专项工作政策的认真学习，特别是对中央扶贫领域政策方面的深入学习相对较少，导致扶贫领域的理论知识更新储备不够，在旗委主要领导推进部署全旗扶贫领域工作时提出的创新性意见不够多。二是均衡推进全旗重点工作还不够到位。近几年我旗经济社会发展遇到的困难和挑战逐渐凸显，特别是在推进“三大攻坚战”进程中，前旗的各项任务是全市最重，上级领导对我旗的各项重点工作比较重视。因此，在实际推进过程中往往侧重“领导盯得紧”“上级查得勤”“问责力度大”的重点工作，导致重点工作推进不够均衡，一定程度上影响了脱贫攻坚工作的持续性。三是与上级帮扶单位沟通联系还不够到位。在脱贫攻坚过程中，市级委派的帮扶责任单位共有XX个，帮扶点涉及全旗各苏木镇、农牧渔场。因自己与上级部门的沟通联系不够经常，没有及时反馈帮扶责任人的具体工作情况，对个别履行帮扶责任不够到位帮扶责任人没有及时进行更换，一定程度上影响了对贫困群众的帮扶效果。同时自己主动参与或者过问市级帮扶项目不够经常，一定程度上影响帮扶项目的正常推进，导致贫困群众不能及早受益。

(二)自治区党委贯彻落实“省负总责”要求不够认真，履行脱贫攻坚主体责任有缺失方面。一是定点联系帮扶责任履行不够到位。在联系帮扶XXXX及社区过程中，多是组织干部深入排查存在的问题和困难，虽然自己经常深入基层检查指导相关工作，但没到遍访联系对象。同时帮助解决的也是当前遇到的实际困难，在帮助谋划长远增收致富产业、壮大村集体经济收入等方面所提供的指导性意见还不够多。二是脱贫攻坚政策措施落实还不够到位。在全旗的脱贫攻坚工作中，按照分工，我定点联系XXX、协助XXX包联乌拉山镇，具体负责帮助联系点处理脱贫攻坚过程中遇到的问题和困难。实际开展工作中，虽然能够主动深入联系点开展督查指导，但督查项目侧重于档案资料整理，对脱贫实效过问指导相对较少，一定程度上导致脱贫政策措施落实打了折扣。三是履行帮扶责任人义务不够到位。在脱贫攻坚工作中，自己也是一名帮扶责任人，共包联贫困户6户。自己在准确落实上级扶贫政策措施的基础上，并积极为个别贫困户在就业方面提供支持和帮助，但对如何提高贫困对象自主脱贫意识方面思考的还不够全面，难以达到“即扶贫、又扶志”标准，导致个别群众仍有返贫风险。

(三)自治区党委对各类脱贫攻坚监督检查发现的问题整改不够扎实，举一反三不够方面。一是对反馈问题整改责任压实不够到位。在接受各类监督检查后，能够及时对反馈问题进行梳理汇总、制定具体整改措施，并责成相关部门严格按照要求进行整改，但对问题整改的参与度不高，导致一些问题整改责任没有压实，同时没有对问题整改开展后续督查，一定程度上导致反馈问题整改实效打了折扣。二是在做好“精文减会”方面仍有差距。作为党办主任，在推进各项工作中主要以办文、办会为主，虽然尽量合理整合安排会议，强化文件审核把关，坚决杜绝扩大参会范围和升格发文，总体上会议文件数量虽然有所减少，但压缩幅度较小，广大基层干部们仍反映会议文件较多。三是深入基层一线频次相对减少。由于自己在基层当过多年的镇长、书记，觉得了解基层，通晓基层，同时在基层任职期间也主抓过一段时间的脱贫攻坚工作，任务比较熟悉相关方面的政策措施及业务知识，导致平时主要以陪同主要领导的方式到基层开展调研，自己有针对性地深入基层实地调研较之前有所减少，带头联系苏木镇、农牧场的表率作用发挥的还不够好。

三、存在问题的原因分析

深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根子在思想。回顾反思自己所存在的一系列问题，认真分析存在问题的原因，主要有：

(一)理论学习仍需提高。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但办公室工作事务繁杂、任务繁重，一定程度上对理论学习咬定青山不放松的韧劲有所放松，特别是学习中有实用主义倾向，工作用得上的能积极地去学，暂时用不上的则不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够紧，对改造主观世界放松了要求，降低了标准，是自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。

(二)党性修养仍需强化。工作中往往是就事论事，缺少透过现象看本质的主动性、预见性，抓工作缺乏一抓到底的韧劲，没有在思想深处筑牢防线，艰苦奋斗、务实为民的作风有所动摇。现在反思问题根源，还是自己没有一以贯之地锤炼政治素养和党性修养，没有始终保持对党员先进性和纯洁性的执着追求。

(三)责任担当仍需加强。伴随着工作经验和个人阅历的不断增长，经验主义的做法偶有发生，思想观念还没有从过去的思维惯性中解放出来，特别是面对日益严峻的发展形势和繁重的工作任务，面对更高的工作和验收要求，对一些困难和问题研究得不够深、抓得不够紧，以系统化思维、创新性举措解决问题的能力不足，致使参谋助手作用发挥得不够充分，脚踏实地、真抓实干的精神还需强化。

(四)执行纪律仍需严格。虽然能够认真学习并严格遵守党的各项规章制度、法规纪律，在各种诱惑面前立场坚定、在风浪考验面前无所畏惧、在大是大非面前旗帜鲜明，但面对一些小枝小节的问题还是容易麻痹大意、疏于防范，对“千里之堤，溃于蚁穴”的认识不够充分，持之以恒严格执行纪律规定的警觉性还不够强，没有真正筑牢防微杜渐的心理防线。

四、今后努力方向及改进措施

针对对照检查出的问题，下一步，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，结合思想实际和工作实际，带头履职尽责，做一名合格的共产党员。

(一)坚定理想信念，加强党性锻炼。坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学懂弄通、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。切实增强五大思维，在实际工作中不断锤炼学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，努力提升看、听、思、说、干五种能力。同时，不断压实工作责任，进一步深化意识形态工作认识，批驳错误观点、壮大主流舆论，下好先手旗、打好主动仗。

(二)务实工作举措，强化责任担当。大力弘扬狭路相逢勇者胜、越是艰难越向前的奋斗精神，紧扣“七个三”发展思路、“六区一枢纽”建设目标和领导关注的大事要事及群众关注的热点难点问题，自觉谋划、超前思考、主动服务，察实情、出实招、干实事。不断加强档案规范化管理，严格规范机要保密工作，推动公文高效有序运转，持续深化精文减会，更加注重信息编报质量，积极督促重点工作落实，争取拿出5篇以上高质量调研报告，努力“参”到点子上，“谋”在关键处，为领导科学决策提供更多有价值、有见地、有分量的智力帮助，切实发挥好办公室参谋助手作用，全面提升办公室“三服务”工作水平。

(三)加强廉洁自律，筑牢思想防线。时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，正确对待地位、名利、权力，经常对表、时时看齐，积极开展批评与自我批评，在思想上筑起反腐廉政的长城，自觉执行廉洁自律的各项规定，真正做到清清白白为政、老老实实做人、踏踏实实做事。时时刻刻头脑清醒，坚持遵法守纪，抵得住诱惑，扛得住压力，从思想源头上下功夫，深入加强政治理论学习，做到头脑清醒、政治坚定，在实际工作中严格按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直、公平办事、公正做人，勤勤恳恳地做好各项工作，始终做到清正廉洁，自重、自省、自警、自励。

以上是我的个人对照检查情况。在此也恳请各位领导、各位同志多批评、多指正、多提宝贵意见!

中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人发言提纲2

一.存在的问题

(一)从六个方面查找存在的问题

1.理想信念不够坚定。

缺乏为共产主义事业献身的精神，政治觉悟和党性锻炼还不够，缺乏向上看齐的意识，没有时刻把为民意识、服务意识牢记心中，没有树立坚定的人生理想和缺乏为之奋斗的拼搏精神，工作目标有时不明确，存在混时度日的现象。

2.遵守党的政治纪律和政治规矩不严格。

一是响应党的号召有时做得不够，如党的十八届六中全会大召开后，没有积极按照党的要求自我主动地深入学习会议的有关精神，而是通过集体组织的学习被动参学。二是贯彻执行民主集中制没有完全坚持到位，工作中有时该汇报的没有及时汇报，该组织讨论的没有组织讨论，该集体商量的没有集体商量，存在喜欢懒手脚、不严格按程序办事的毛病。

3.工作作风欠务实。

主要表现为深入基层不够，接地气不足。作为分管安全生产的负责人，有时进行督促检查自己没有亲力亲为，而是委派x科进行;还有作为一名工会主席，自己在帮扶困难职工、关心弱势群体方面还做得很不够，特别是对于有些职工生病住院、家庭遭遇不幸等情况往往没有，亲自进行走访慰问和主动帮助他们解决一些实际困难。

4.缺乏主动作为、主动担责的意识。

有时工作中存在多一事不如少一事的心态，特别是对于一些矛盾多、困难大的工作，主观上存在不想参与、不想担责任的现象;有时对于自己分管的工作缺乏应有的责任心，没有按要求积极主动的抓好抓落实，存在办事拖拉、不想得罪人的现象。

5.组织生活落实不力。

主要是对党建工作重视程度不够，存在敷衍塞责，应付了事的现象。如自己作为x支部书记，对支部组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，学习教育仍然局限于规定动作和读读文件、念念报纸，缺乏创新举措，甚至有时“三会一课”也是为了完成任务而流于形式。

6.落实全面从严治党责任不够。

首先是对于自己分管的部门和人员压力传导的不够到位，存在不想得罪人和不想真抓真管的现象;其次是在落实有关实际工作时，自己主观责任意识不强，没有花心思、下力气去积极执行和推动相关工作，往往只是开开会、写写材料等，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。

(二)2015年度民主生活会尚未整改落实的问题

一是检查考核不到位，执行制度不严。如去年多次在上班纪律考核督查中，发现门卫无人值班，虽然全年扣除了门卫人员4次考核工资，但与实际情况相比还远远不够。

二是欠缺积极主动，工作落实不力。工作中存在畏难情绪，遇到棘手的问题办法不多，致使工作任务不能按时按要求落实到位。如x的任务，自己虽然进行了安排部署，但由于盯得不紧、催得不严，导致到目前仍没有完成任务。

三是工作因循守旧，创新意识不强。表现为有时在工作中习惯于按部就班，满足于老经验、老办法，不愿意多动脑筋，多花心思，缺乏改革创新和干事创业的精神动力。如有时在起草材料时，往往沿用以前的文稿进行粘贴复制较多，致使文稿老调重弹、缺乏新意;又如在机关内务管理上，自己习惯于墨守陈规，因此在强化管理上新办法不多，工作举措创新不够。

二.存在问题原因分析

1.缺乏政治理论的学习与实践。

本人存在的有些问题，主要是政治理论学习不够导致理想信念不坚定，关键是自己这些年缺乏了对主观世界的改造。一是学习缺乏自觉性、主动性，经常是上级要求学就学，平时没有自觉主动地抽出时间自学。二是学习内容单一，存在片面性，每次学习仅限于规定内容，缺乏对政治理论，特别是对理想信念教育的系统认识、深刻理解和深入钻研。三是理论与实践结合不够，在实际工作中没有充分运用理论指导实践，并以此来正确分析问题、认识问题，达到妥善解决问题、提高理想信念目的。

2.严于律己的要求有所放松。

本人由于思想政治素质不高，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，因此难以从思想上、政治上及行动上始终与党中央保持高度一致。有时甚至还有一种错误的认识，认为自己只要出发点是好的，所开展的工作都是为单位的发展谋求利益，只要个人不拿不贪、不违纪违法，有些细节上的小问题就算不了什么。因此有时就表现出了组织观念、大局意识、公仆意识等不断弱化;而本位意识、名利意识有所增强，造成不能很好地正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系，从而影响执纪实效。

3.修身不严致使品德不高。

自己在平时的学习、工作和生活中把主要精力都放在了具体的工作上，没有注重对个人政治品德、社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面的修炼，也没有经常用优秀共产党员的先进模范事迹来激励自己，鼓舞自己。从而致使工作上缺乏奉献意识和大公无私、不计得失的情怀，生活中缺乏勤俭节约、遵守社会公德、关心帮助他人的良好美德。自己没有经常用共产党员的标准严格检查对照自己，没有经常反省自己在哪些方面还存在的不足之处及如何不断完善、提高自我，

4.主动履职尽责地意识不强。

一是服务意识有所淡化，在思想深处没有解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题，下到生产第一线为职工群众解决实际困难和搞好服务做得还很不够;二是责任意识有所欠缺，虽然本人自认为工作态度还算可以，但工作中有时仍然存在对自我要求不严、存在得过且过的现象存在缺乏敢于担当、迎难而上的进取精神，致使有些工作任务责任落实不到位;三是缺乏模范表率意识。作为一名党员干部，自己没有很好的为职工群众树立好标杆和模范表率作用，在在党员干部要当先锋、做表率、作贡献等方面还做得很不够。

三.改进措施

本人将重点从以下几个方面做好整改落实：

一是加强学习，提升政治理论水平。今后要更加注重理论学习和提高党性修养，进一步坚定理想信念，坚持理论联系实际，把着力点放在学以致用上。努力做到运用科学理论全面审视自己的思想和行为，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。真正按照“两学一做”的要求，做一名理论扎实、躬身实践的好党员干部。

二是从严律己，增强遵规守纪意识。今后，我要进一步坚持党性原则，坚决用党纪党规严格约束自己，始终做到心中有戒，自觉遵守各项纪律和树立好守规矩的意识，切实做到清廉从政、干净干事，不断强化自我约束和自我管理，从根源上避免不注重小节、自我放纵的现象发生。同时加强对所分管工作的组织调度，努力提高工作标准，对于一些工作难点，提高攻坚意识，自我加压，增强紧迫感和危机感。

三是强化作风，努力增强宗旨意识。作风务实，工作就扎实，从2017年1月开始，我将坚持每周至少到生产一线开展一次调研或安全生产、环境卫生等督促检查。同时还要树立正确的权力观，在面对职工群众时，进一步加强理解尊重和加大服务力度，始终把群众的利益放在首位，让权力为职工群众服务。

四是敢于担当，务实创新开展工作。今后要对各项工作发扬“钉钉子”的精神，环环相扣、步步为营抓好每一项工作。特别是要进一步强化责任意识，时刻把实干放在心头，遇事不推诿，敢于迎难而上。要善于开动脑筋，积极创新工作方法和举措，工作中多创亮点和特色，从而切实履行好工作职责。

五是严以修身，坚持诚实守信做人。今后要始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马列主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，做到对党忠诚。坚持言行一致、表里如一，对同志讲真话、讲实话、讲心里话，坚决做到实事求是，堂堂正正做人。

中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人发言提纲3

为有效加强生态文明建设和生态环境保护，加快解决突出环境问题，促进生态环境质量的持续改善，根据中央第三生态环境保护检查小组的反馈，制定整改计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平的生态文明思想，牢固树立绿水青山是金山银山的重要理念，大力实施新一轮158碧水蓝天工程，高标准落实中央生态环境保护督察反馈整改，不断提高人民群众的满意度和收益感，为打造世界五金之都提供更好的生态环境。

二、工作目标

(一)进一步提高生态环境质量。地表水水质稳步提高，全市控制以上地表水段均达到Ⅲ主要饮用水水源水质达标率稳定在100%以上。年平均水平稳定35微克/立方米，空气质量优良率天数比例稳定在90%以上。全面完成上级下达的治水、治气、治土、治废任务。

(2)高标准整改监督反馈问题。根据监督反馈，列出问题清单，明确领导部门，制定整改措施，明确目标、倒置进度、落实责任、限时取消号码，确保按时间节点取得实质性成果，高质量完成整改。

三、主要措施

(一)以高度负责的政治担当，坚定不移扛起生态环境保护政治责任，全力以赴抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改工作。

1.坚持环境保护“党政同责、一岗双责”原则。严格落实河(湖)长制、生态环境损害责任追究等制度，推动各部门单位履行生态环境保护主体责任。全面实施生态环境状况报告制度，形成自觉履行生态环境保护责任、主动接受人大监督的常态化机制。

2.健全完善生态环境保护督查考核机制。健全完善生态环保目标责任制，将环境保护纳入绩效考评，增强生态环境保护责任意识。

(二)以锲而不舍钉钉子的精神，用最坚决的工作力度，全面提升区域生态环境质量。

1.持续打好治水攻坚战。坚持综合整治的原则，全面规划、突出重点，大力实施治水工程，强化水污染物排放总量控制，全面提升水环境质量。进一步发挥治水办牵头抓总的作用，全面深化“河长制”，继续推进“污水零直排区”创建，提升农村生活污水治理水平，深入开展生态廊道建设。开展章店国控断面走航分析，制定“一点一策”治理方案，继续开展入河排污口和不稳定支流整治。定期对镇(街道、区)水环境质量状况进行预警。加强污水处理基础设施建设，推进污水处理厂扩容和清洁排放改造。

2.持续打好蓝天保卫战。坚持全民共治、源头防治、综合施策、重点突破，深入开展大气污染整治，持续改善环境空气质量。进一步发挥蓝天办统筹抓总的作用，建设蓝天保卫协同指挥平台，统筹推进大气污染防治。全面实施细颗粒物和臭氧“双控双减”，巩固蓝天保卫三年行动成果，争创省级清新空气示范区。深化挥发性有机物(VOCs)污染治理，重点推进工业涂装、包装印刷、化工等行业挥发性有机物污染综合整治，出台实施《五金涂装行业挥发性有机物深度治理三年行动方案》，严厉打击污染物直排、偷排漏排和不按规定使用废气治理设施等违法行为。健全施工场地扬尘管理机制，推广装配式建筑，着力提高城镇道路机械化清扫率。进一步提高农作物秸秆综合利用水平，完善“秸秆换肥”收贮运服务体系，加强禁焚宣传和执法力度。加强油品质量监督检查，进一步保障油品质量。打好柴油货车污染治理攻坚战，加强柴油货车超标排放治理，加快降低机动车污染物排放量。

3.持续打好治土清废战。以改善土壤环境质量为核心，全面开展土壤污染防治，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。进一步发挥治土办牵头抓总的作用，保障农用地和建设用地土壤环境安全。分类实施受污染耕地的安全利用、用途管控和治理修复。加强污染地块风险管控，形成动态更新的全市污染地块名录，开展重点污染地块修复。扎实推进全域“无废城市”建设。建立健全一般工业固体废物治理体系，提升规范化管理水平，推行一般工业固体废物“五步法”模式。全面提升垃圾处置能力，提高餐厨垃圾终端处置利用率，提高农村生活垃圾“三化”处置中心和资源化处理站处置效率，加快垃圾焚烧发电厂扩容项目。加强危险废物处置和监管，深化小微企业危险废物收集处置方式方法改革，推广小微企业危废处置“12369”模式，在城西新区区块、古山区块新建2个收运中心，建设覆盖全市的小微企业危废收运平台。

4.大力推进智慧环保建设。建好用好“智治”平台，加快推进全市蓝天保卫综合指挥应用建设，完成空气污染智能预警、工地扬尘联网监管、秸秆焚烧高空瞭望等功能模块，力争生态环境数字智治。深化“智慧环保”综合运用，以“四个一”工程推动审批、执法、监管、信访等数字改革，提高工作效率。

5.深化环保领域“最多跑一次”改革。推行排污许可证“一证式”管理，建立覆盖所有固定污染源的排污许可证制度。紧扣“一窗受理”，落实“代办制”。强化环评中介机构管理，实施信用评价和量化考核。

(三)以最强硬的整治手段，坚持不懈走绿色发展之路，着力解决突出生态环境问题。

1.持续推进“美丽工厂”创建。在原创建基础上，再完善、再提升，全面推进“美丽工厂”创建，力争经过三年努力，全市工业企业环境面貌有效改善。

2.加快小微企业园区建设。全面实施“低散乱危”块状行业整治提升专项行动，大力推动小微企业园区建设，培育形成产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效、功能配套完善、服务管理规范的小微企业园区。

3.加强饮用水水源保护。严格落实饮用水水源保护区管理要求，强化饮用水水源保护区环境应急管理，推进饮用水水源地安全保障达标建设，采取污染整治、生态修复与建设、农药化肥减量增效等综合性措施，有效改善水源水质，确保饮用水水源地水质持续稳定达标。开展8个“千吨万人”以上饮用水水源保护区巡查治理，提高饮用水水源地规范化建设水平。定期进行主要饮用水水源地入库河流水质考核，落实生态补偿制度。

(四)以生态环境安全为底线，加大生态文明建设和环境保护工作力度，全面建设美丽永康。

1.严守生态保护红线。加强全市生态保护红线的监管，实现一条红线管控重要生态空间。严格落实“三线一单”管控要求，规范各类开发建设活动，实施差别化的区域开发管理政策。合理确定城市规模、开发强度和保护性空间，谋求发展与生态的平衡。

2.推进生态文明建设示范县(市)的创建。着力于“生态空间、生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度”六个方面开展生态文明建设，到2021年底，力争创成省级生态文明建设示范县(市);到2024年底，全市生态文明各项指标达到国家生态文明建设示范区要求，争创国家生态文明建设示范县(市)。

四、工作要求

(一)加强组织领导。由生态环境保护督察永康市迎检和整改工作领导小组全面负责中央生态环境保护督察反馈意见整改落实工作的组织领导、统筹协调和整体推进，下设协调联络组，负责协调推进、督促落实整改工作，确保整改到位。各镇(街道、区)及有关部门单位主要负责人是本单位、本部门生态环境保护督察反馈意见整改工作的第一责任人，以“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”为原则，加强统筹协调，落实整改责任，强化督促检查，层层传导压力，形成“联络组统筹、各部门配合”和“分级负责、属地为主”的整改工作格局。

(二)坚持标本兼治。突出问题导向，实施清单化管理，对照督察反馈意见，坚持效果导向，逐项明确整改目标和完成时限，实行表格化、清单式闭环管理。对能够立即解决的，立行立改;问题复杂一时无法整改的，明确阶段性目标、限时销号;对需长期坚持整改的，持续发力、务求实效。注重举一反三，在抓好集中整改的同时，着眼常态长效，将行之有效的整改措施和工作机制形成制度规范加以落实，切实提升工作成效。

(三)严格专项督查。建立层层跟踪督办机制，确保整改工作无死角、零盲区。市整改协调联络组倒排时间，通过专项督查、明察暗访和“回头看”等工作措施，强化跟踪问效。

(四)严肃责任追究。强化问题整改责任追究，对整改措施不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的，依法依纪严肃追究责任，切实做到整改不到位不放过，责任不到位不放过，群众不满意不放过。

(五)强化信息公开。全市整改方案和整改情况及时通过媒体向社会公开。充分发挥社会力量的监督作用，形成全社会共同关注和参与的格局。

永康市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见具体问题整改措施清单

一、浙江省生态环境保护工作虽然取得显著进展和成效，但对标对表习近平生态文明思想的根本要求，对标对表人民群众对优美生态环境的殷切期待，工作仍存在短板，一些突出生态环境问题亟待解决。(一)浙江省一些地方和部门在推进生态环境保护工作中存在放松心理，有的工作抓得不够紧，有的工作推进不够实，有的“新官不理旧账”。特别在统筹协调、严格要求、责任担当和久久为功方面还存在差距。(二)近年来，浙江省坚决打好打赢污染防治攻坚战，治水治气方面取得显著成绩。但工作开展不够平衡，尤其是固体废物污染防治、海洋生态环境保护和一些地方环境基础设施建设等工作还存在较大差距，成为美丽浙江大花园建设的突出短板。(三)浙江省一些地方和部门落实环保责任不到位，“管生产必须管环保、管行业必须管环保”的机制尚未真正落地，一些领域和行业生态环境问题亟待引起重视，特别是部分生态涵养区毁林垦地问题突出，生态破坏严重，必须严肃查处，加快推进整改。

责任单位：各有关部门，各镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：持续整改，长期坚持。

整改目标：解决突出环境问题、补齐存在的工作短板。

整改措施：

(一)出台《永康市有关单位生态环境保护工作职责》，进一步健全职责清晰、分工合理的生态环境保护工作责任体系。各相关部门每年向市委、市政府报告生态环境保护责任落实情况。

(二)全面深化治理涉气涉水环境问题，取得污染防治攻坚战新胜利。全力推进“无废城市”建设、“美丽工厂”创建等活动，切实提高人民群众环境幸福指数。

(三)依据《永康市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》文件要求，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，建立生态环境损害行为督查机制，加强行政督察、执法检查，通过畅通公众监督举报渠道、建设环境损害曝光平台、推进环境公益诉讼等，强化对党政领导干部生态环境损害行为的监督。

二、近年来浙江省城市用地普遍紧张，一定程度上制约经济发展和城市建设。面对这种矛盾，有的地方不是在提高土地综合利用率上下功夫，而是瞄上生态用地，既降了成本，又走了捷径，但牺牲了环境。

责任单位：市自然资源和规划局，各镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：立行立改、长期坚持。

整改目标：提高土地综合利用率;加强日常监管，严格用地审批。

整改措施：

(一)加大低效用地改造力度，提高土地综合利用率，缓解用地矛盾。

(二)推进森林公园等自然保护地整合优化，加强森林公园等自然保护地日常监管，建立常态化执法监管机制。

三、浙江省地少人多、产业发达，以生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固废和危险废物为主的固体废物产生量较大。一些历史遗留问题整治不彻底，一些新的违规倾倒问题仍在发生。2017年以来，国家多次出台文件，要求彻底排查整治非正规垃圾堆放点。但浙江省有的地方排查整治流于形式，甚至瞒报历史形成的垃圾堆放点，导致污染问题解决不到位。

责任单位：市综合执法局、生态环境永康分局、市卫健局、市农业农村局，各镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：2021年12月31日前。

整改目标：整治非正规垃圾堆放点，建设正规垃圾堆放点。

整改措施：

(一)全面完成本轮中央环保督察中发现和信访反映并核实的非正规垃圾堆放点整治，并加强事后跟踪督查，防止反弹。

(二)深化推广一般工业固废“五步法”和小微企业危废处置“12369”模式，进一步推进工业固废、危废规范化处置。

(三)畅通处置渠道，新建2—4个垃圾处置点，进一步推进规范化处置。

四、浙江生态环境保护工作已进入深水区，留下的多是难啃的“硬骨头”，需要各方面守土有责、守土尽责，强化责任担当。但一些地方和部门攻坚克难的决心不够，导致一些重点难点问题长期得不到解决。浙江省大气污染防治计划明确，对已关闭废弃矿山进行生态治理，到2017年底，治理率达到90%以上。但原国土资源厅以制定大气污染防治行动计划未征询意见为由，两年多时间没有推进落实矿山治理任务。直到2016年10月，才对废弃矿山治理工作进行部署，并将治理范围擅自降低为“铁路、县级以上公路、河道两侧可视范围现存1223个废弃矿山”。即便如此，任务完成情况也不乐观，应于2018年底前完成的531个重点治理废弃矿山，至检查时仍有164个未完成治理，其中33个尚未开工。

责任单位：市自然资源和规划局，相关镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：2022年12月31日前。

整改目标：根据《浙江省矿山生态环境保护与治理规划(2016—2020年)》，完成已关闭废弃矿山的生态治理。

整改措施：

(一)根据《浙江省矿山生态环境保护与治理规划(2016—2020年)》，对废弃矿山治理情况进行排查梳理，形成问题清单。

(二)邀请专家对未治理的废弃矿山进行实地踏勘，对符合自然复绿要求的出具自然复绿意见，需工程治理的编制治理方案，在整改时限内完成治理。建好“一矿一档”档案。

五、毁林垦地严重破坏生态。2015年4月，浙江省《关于切实加强涉林垦造耕地监管工作的通知》(浙发改农经〔2015〕252号)明确了涉林垦造耕地的有关要求。但检查发现，近年来，全省部分县(市、区)坚持绿色发展理念还不够坚定，违规在省级以上公益林、生态保护红线、高山顶部等禁止选址范围立项审批涉林造地项目，导致大量林地破坏，局部水土流失严重。省市两级自然资源部门验收抽查复核把关不严。2018年9月，浙江省原国土资源厅、原林业厅发文要求对涉林造地项目开展全面自查清理，对2018年8月31日前已经立项且已动工但不符合选址要求的涉林造地项目，要予以撤销并做好复绿和生态修复工作。但两部门对清理整治工作督导不够，部分市县继续我行我素。

责任单位：市自然资源和规划局，相关镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：2021年12月31日前。

整改目标：对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行清查梳理，完成问题项目整改。

整改措施：

(一)对照《关于切实加强涉林垦造耕地监管工作的通知》(浙发改农经〔2015〕252号)，对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行自查。对不符合“十个范围”的项目，未动工的调整立项范围;已实施的分类完成整改方案的编制，进行生态修复，恢复森林植被;已验收入库的核减新增耕地指标。

(二)严格垦造耕地项目立项选址审查，加强项目实施监管，科学施工，做好生态环境保护。

六、随机抽查衢州、金华、丽水等地33个涉林造地项目，26个项目部分区块位于禁止选址范围。

责任单位：市自然资源和规划局，相关镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：2021年12月31日前。

整改目标：对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行清查梳理，完成问题项目整改。

整改措施：

(一)对照《关于切实加强涉林垦造耕地监管工作的通知》(浙发改农经〔2015〕252号)，对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行自查。对不符合 “十个范围”的项目，未动工的调整立项范围;已实施的分类完成整改方案的编制，进行生态修复，恢复森林植被;已验收入库的核减新增耕地指标。

(二)严格垦造耕地项目立项选址审查，加强项目实施监管，科学施工，做好生态环境保护。

七、金华157个和丽水444个造地项目在清查过程中无一因不符合选址而撤销。随机抽查发现，金华市磐安县尖山镇新宅村等7个项目和丽水市庆元县五大堡乡北坑村等14个项目，均存在违规选址问题，部分项目已通过县级验收。

责任单位：市自然资源和规划局，相关镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：2021年12月31日前。

整改目标：对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行清查梳理，完成问题项目整改。

整改措施：

(一)对照《关于切实加强涉林垦造耕地监管工作的通知》(浙发改农经〔2015〕252号)，对2015年以来立项的涉林垦造耕地项目进行自查。对不符合 “十个范围”的项目，未动工的调整立项范围;已实施的分类完成整改方案的编制，进行生态修复，恢复森林植被;已验收入库的核减新增耕地指标。

(二)严格垦造耕地项目立项选址审查，加强项目实施监管，科学施工，做好生态环境保护。

八、减肥减药不严不实。2015年以来，国家有关部门相继发文，要求持续推进化肥、农药减量化工作;2018年国家出台《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》，明确太湖流域等重点区域“主要农作物测土配方施肥覆盖率达到93%以上”。但检查发现，浙江省取土检测数量明显不足，除少量配方肥通过政府招标统一采购供应外，大多数农户仍可购买非配方肥。2019年全省配方肥及按方施肥覆盖率不到50%，但各级农业部门上报覆盖率普遍在90%以上。另外，农药减量工作缺乏资金保障，专业化统防统治组织数量大幅萎缩。一些地方在上报专业化统防统治覆盖率时还偷换概念，以规模种植大户自主防治代替专业化统防统治，数据严重失实。2019年，杭州市萧山区水稻种植面积10万亩，由专业化统防统治组织实施病虫害防治的不足5000亩，实际覆盖率仅5%，但上报覆盖率却为60%。

责任单位：市农业农村局，各镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：2022年12月31日前。

整改目标：加大减肥减药工作力度，深入开展“肥药两制”改革，提高测土配方施肥、统防统治覆盖率。

整改措施：

(一)深入开展“肥药两制”改革，推行肥药实名制购买、定额制施用，实行农资购用回全程闭环管理，努力实现减肥减药的既定目标。

(二)扩大“浙样施”规模主体覆盖率，全域推广“浙样施”智慧施肥APP，增加按方施肥、科学施肥覆盖面，转变农户施肥习惯。

(三)出台完善相关补助政策，推广秸秆换肥、水肥一体化、高效低毒低残留农药使用等技术，实施省沃土工程项目及标准农田地力培肥项目。

(四)强化农田末端减排能力建设，持续推进农田氮磷生态拦截沟渠建设，不断提高建设水平和运维质量。

九、浙江省部分区县统计部门在统计化肥、农药数据时未按要求开展“全面统计”，也未会同农业部门组织村级调查，仅由区县统计人员根据农作物播种面积进行估算，省市统计部门对异常数据也未开展有效审核，导致减量数据长期虚高。

责任单位：市统计局、市农业农村局、市自然资源和规划局，各镇(街道、区)。

督导单位：市委督查室、市府办综合督查科。

整改时限：2021年6月30日前。

整改目标：按国家统计制度，根据省、金华市统计工作要求，实施化肥农药全面统计，科学研判化肥农药增减变化走势。

整改措施：

(一)落实化肥、农药统计制度方案。严格执行国家全面统计报表制度以及省、金华市统计局工作要求，布置落实农业农村统计2020年年报及2021年定期报表制度，扎实推进基础数据村级起报工作。

(二)提高基础数据质量。加大对化肥、农药等数据的审核、查询力度，发挥联网直报系统在数据质量审核中的作用，强化市、镇、村三级数据审核职责，提高源头数据质量;加强统计业务培训和基层调研指导，进一步夯实统计基层基础。

(三)强化部门统计合作。加强统计与农业、林业部门协作沟通，根据农、林作物种植结构，结合气候变化、病虫害发生等情况，科学研判化肥、农药施用量增减变化趋势。