保密形势分析4篇

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保密形势分析【第一篇】

(一)****面临的新形势

对外开放日益扩大，****环境更加复杂。一是对外开放地区增加，保密防范地域扩大。在某些行政区对外开放的同时，也放宽了对外国人活动范围的限制。过去在北京，外国人只允许在以天安门为中心的30公里范围内活动，许多要道路口常见“外国人不得超越”的牌子。现在不少禁牌摘掉了，从而使开放地区的军事设施增大了暴露程度，客观上为外国人直接观察、拍照和用其它手段搜集我军事情报提供了方便。因此，我军保密防范地域成倍扩大，环境更为复杂。二是军内外人员交往频繁，保密防范对象增多。我军同地方和外军的合作与交流日益频繁。据不完全统计，近年来，每年前来本市参观访问、讲学、技术交流和洽谈贸易的外国及港澳地区人员数以万计。与此同时，我军派往国外进行参观访问、技术考察、学术交流和学习进修的人员也逐年增加。不仅与国外的人员交流日益频繁，我军同地方的联系、协作和人员交流也比过去明显增加，大大增加了保密防范的难度。三是与外界信息交流骤增，****内容增加。“信息化”是当今世界的一个重要特点。仅科技方面，每年就有25万种杂志、18万种报纸、100万项专利在世界流动。国际间政治的、军事的、社会的、经济的研究中心，每日每时通过各种途径频繁地交流信息和情报资料。如，加入联合国后就要按照国际规定提供有关统计数字。为外国发射通信卫星，就必须向外国公司提供火箭的有关参数，并让他们了解发射场地和设施的情况。利用互联网交流信息已成为人们生活不可缺少的重要组成部分。

敌特窃密活动猖獗，****形势更加严峻。改革开放改变了闭关锁国的状态，促进了经济建设的繁荣。但同时也为境外谍报机关窃取我国、我军的秘密提供了便利条件。他们以洽谈贸易、观光旅游、探亲访友等各种名义，通过各种渠道进行公开或隐蔽的窃密活动，这不能不引起我们的高度警惕。一是通过我公开资料和信息获取情报。外国情报机关搜集情报的一条重要渠道，就是从情报对象国公开出版、发行和播发的新闻报道、报刊杂志、学术报告以及著作中获取情报，美、英、日、俄等国的情报机构都把公开发表的资料作为重要情报来源，约占其情报总量的90%以上。如，台湾《中国大陆研究》登载的《论中共当前之战役原则》一文，对我军制定的战役原则作了详细论述，其材料绝大部分是从军队报刊文章中摘取的。二是以合法身份窃取情报。一些外国情报人员利用我国对外开放的机会，以合法身份进入我国，千方百计与我人员接触，刺探国家和军事秘密。第一，以外交官身份猎取情报。外国驻华使馆的一些工作人员担负着搜集我国情报的任务，其中专门从事间谍情报的“中国通”亦不乏其人。他们利用外交人员的招牌和豁免权，以考察为幌子，四处周游，干着搜集我国我军秘密情报的勾当。有的驻华使馆人员带着事先拟好的调查提纲，到我国各大城市去搜集政治、经济、军事等情况。第二，以新闻记者的身份刺探情报。如，我军在华北地区举行军事演习之前，只有为数很少的有关人员知底。而日本记者却提前向其国内作了准确的报道。又如1985年，我各大军区实行新编制，任命了新的领导班子，军内还未传达，香港一家报纸便做了详细报道。第三，以探亲旅游者的身份猎取情报。如，台湾情报机关特务肖某，带老婆女儿以探亲为名，从缅甸返回云南老家，宣传反动思想，以小恩小惠的手法，在短时间内发展亲友3人参加特务组织，窃得一些重要秘密材料、文件等。当肖某携带情报出境时，被我公安机关查获。三是以商人、科技人员的身份窃取情报。我国科学技术虽然从总体上说还落后于西方先进国家，但某些方面却处于世界领先地位，尤其是 “神舟五号”和“神舟六号”宇宙飞船的发射成功，更引起外国的极大关注。某些境外情报机关便打着科技交流的幌子，派人以科技人员的身份前来刺探。目前，常驻我国的外国商务代表联络机构几千家，他们除了进行正常业务外，还大量搜集我政治、经济、军事等方面的情报。四是通过收买、策反等手段获取情报。第一，派人到国内收买情报，策反我人员为其服务。如，某学院凌某，在腐朽生活的引诱下财迷心窍，台湾特务李振龙发现后，投其所好，以亿万港币为诱饵，引诱其为台湾情报机关搜集我军战斗条令。凌某为发大财，窃得《中国人民解放军军师战斗条令》、《中国人民解放军合成军战斗条令》、《中国人民解放军海军战斗条令》、《岸舰导弹技术》等秘密文件和30多份军内报纸，正待出境时被抓获归案。凌某因犯窃密资敌罪被军事法院判处有期徒刑12年。第二，收买、策反我出国人员为其窃密活动服务。如，国家某部门女翻译张某随访问团到日本，日美双料特务高桥正武用以前来华时与张建立起的关系对她策反。张被策反后，向高提供了不少重要秘密。第三，以领导干部、高科技人员和干部子女为主要收买、策反对象。日本一商社在深圳有10多家常驻机构，千方百计招聘我党、政、军高干子女及科技人员、知名人士的子女，充当其商社代理。干部子女赵某、付某等受台湾特务引诱，利用其父名义欺骗值班警卫，到其父办公室盗走5份中央文件和70张内部报刊卖给特务。

窃密技术不断发展，****任务更加艰巨。一是窃听技术的发展使语言表达的秘密信息更易外泄。窃听技术是偷听对方谈话的技术。根据声音传播的方式，窃听设备可分为三类：第一，声音窃听器，即直接拾取空气中传来的声波，获得谈话内容的窃听设备。现在的声音窃听设备有能听到几百米甚至几公里远的弱小声音的微音器，利用麦克风进行窃听的专线麦克风窃听器，以及通过接收窃听对象谈话所引起的玻璃窗或其它物体的极微振动波就可复原其谈话内容的微波窃听器和激光窃听器等等。第二，有线电话窃听器。包括与电话线相连的插入式电话窃听器和根据电磁感应原理工作的感应式电话窃听器。第三，无线窃听器。即利用无线电波窃听谈话秘密的设备。由于它具有体积小、重量轻、机动性强、隐蔽性好等优点，故成为窃听器家族中的佼佼者，被广泛应用。二是窃照技术的发展使文件和军事设施的秘密更易外泄。窃照技术设备是指秘密照相用的仪器、设备，主要是指窃密照相机。现代化的窃密照相机体积很小，制作精巧，可以装在手表、打火机中进行拍照，拍摄距离远，能从一幢高楼的房间里通过窗户拍摄到另一幢楼房里放在办公桌上的秘密文件，还能装在飞机、舰船、卫星上，从几十公里乃至几百公里远的距离拍摄军事设施，能在视度不良的条件下工作。如微光照相仪能把照射到目标上的微弱自然光线(月光、星光)放大几万至几十万倍。红外、激光照相机可以在黑夜里拍出清晰的照片，并能发现绿色伪装后的目标，同时测量出目标的距离。热成像仪拍照不需要任何光源照射目标，具有“真正的夜视”本领。即使坦克、飞机、汽车开走了，在一定时间内也能拍下它们在地面留下的“影子”。

无线电侦察技术的发展使无线电传输的秘密信息更易被敌截取。电子侦察飞机是装载着电子侦察设备的飞机，在平时，电子侦察飞机沿国境线或在公海上空飞行，就可以获得对方诸如军队无线电通信工作频率、工作方式、导航雷达工作频率等秘密。电子侦察船又称浮动情报站，是装有电子侦听设备的舰船，能侦听或接收陆地或舰船上发射的电磁信号，查明对方通信内容;能侦听出对方雷达位置和性能。船上还有破译密码专家，及时对侦听到的信息进行分析，以获取情报。地面侦听站是设在边境地区的电子侦听机构，用来监听邻国的通信联络、导弹试验、卫星发射等情报。俄罗斯在其本土和国外的地面侦听站有700余座，美国有400余座。美国还在日本、台湾、菲律宾、泰国等地设立了专门针对中国的侦听机构。四是卫星侦察技术使军事设施和军队活动尽收眼底。卫星侦察，是当代最有效的战略侦察手段。美国和俄罗斯搜集的战略情报中，有70%以上是通过卫星侦察获得的。照相侦察卫星被誉为太空中的眼睛，约占卫星总数的40%，占军用卫星的60%。它能把4万多平方公里的地区拍摄在一张照片上。它拍摄的图像地面分辨率达01米。海湾战争期间，每天有4颗这类卫星飞经海湾上空，为多国部队提供了许多伊拉克重要情报。电子侦察卫星有“太空顺风耳”的美称，装有精密的电子设备，专门用来窃听和截收别国军事活动的各种无线电信号，侦听范围达2000～3000公里。根据截获的信息，可以探知对方各型雷达的位置、使用频率等性能参数，从而分析兵力兵器的变化，并为实施电子战提供依据。电子、照相侦察卫星其侦察能力更强。此外，还有专门监视舰艇和潜艇活动的海洋监视卫星;用于防导弹袭击的预警卫星等等。

手机使用日益普及，****隐患更加突出。随着信息技术的发展，手机使用日益普及，到目前，我国手机用户已达4亿，我们的生活越来越离不开它了。但是，必须看到，手机在给人们的生活带来便利的同时，也给国家安全和军队保密带来了隐患。可以说，手机是潜伏在我们中间不容忽视的“贴身间谍”。随着隐蔽战线的斗争日趋尖锐复杂，警惕和防范手机失泄密已成为部队****的当务之急。一是手机是一部开放的电子系统。从手机的通信原理可以知道，手机的通信过程就是使用手机把语言信号传输到移动通信网络中，再由移动通信网络将语言信号变成电磁频谱，通过通信卫星辐射漫游传送到受话人的电信网络中，受话人的通信设备接收到无线电磁波，转换成语言信号。因此，手机通信是一个开放的电子通信系统，只要有相应的接收设备，就能够截获任何时间、地点和人的通话信息。例如，1996年4月22日清晨，俄罗斯空军运用电子侦察手段即A-50预警机，发现了当时车臣分裂主义头子杜达耶夫与居住在莫斯科的战争调节人——俄罗斯国家杜马前议长哈兹布拉托夫之间用手机通信的踪迹，并截获了通信信息，然后用全球定位系统准确地测出了杜达耶夫所在的位置。几分钟之后，俄罗斯空军“苏一25”飞机在距目标40公里的地方发射了两枚“DAB-1200”反辐射导弹，导弹循着电磁波方向击中了杜达耶夫正在通话的小楼。结果杜达耶夫和4个贴身保镖被炸得血肉横飞，命丧黄泉。二是待机、关机也难保密。专家指出，即使手机在待机状态也不安全。因为在不使用的待机状态，手机也与通信网络保持不间断的信号交换，并产生电磁频谱，人们很容易利用侦察监视技术发现、识别、监视和跟踪目标，并且能对目标进行定位，从中获得有价值的情报。目前，我国市场上的移动电话芯片基本上都是进口产品。据有关专家介绍，一些手机具有隐蔽通话功能，可以在不响铃、也没有任何显示的情况下由待机状态转变为通话状态，将周围的声音发射出去。即使使用者不使用手机，但如果保持待机状态，有心人即可通过简单电信暗码，遥控打开手机的话筒，窃听话筒有效范围内的谈话内容。三是手机在关机状态下也可能造成泄密。一种是即使使用者关闭手机，持有特殊仪器的专家仍可遥控打开手机的话筒，换言之，使用者只要将手机放在身边，就毫无保密可言。另一种是在手机制造过程中就在芯片中植入接收和发送功能。因此，这种手机即使没有开机或处于待机状态，但只要有电池，手机上的接收装置就能接收有效范围内的话音信息，并可随时发送出去，通过地球同步卫星上的中继站或周边附近盟国的中继站，将信息传递到本国或盟国的地面处理系统。四是从中国打出的电话或者从外国打入的电话也容易被窃听。如果这些电话通过中国自己发射的卫星传送，一些国家可以依赖日本北部三泽航空基地进行窃听。美国最新利用“猎户座”系列间谍卫星跟踪微波传输，通过这种手段，就可以窃听到中国内陆电话。美国利用北极上空的卫星，便可窃听中国以及其他国家的手机信号，据报载，全球1/10的通话均被美国窃听。可见，信息时代国家安全不容忽视的一个问题是信息安全，而小小手机正是关系到国家信息安全的大问题。五是当今美国等军事强国已经建立起多层次、全方位、大纵队、高立体的覆盖全球的电子监听网络系统，利用这些侦察网络，广泛地收集对手或潜在对手的电子情报。如美国国家安全局建立的“梯队系统”动用了120颗卫星，在加拿大、新西兰和澳大利亚设置了数十个大型地面接收站，在美国和英国设有两个数据中心。“梯队系统”的强大功能令人吃惊。据悉，全世界95%的通信信息都要经过该系统“过滤”，包括电话、文传、电子邮件等都会被它截获。它利用美国的卫星网络，截取移动电话通信的微波信号，在同一时间，可记录数以百万个电话通信信息，然后利用效能强大的搜寻设备，寻找一些可能对安全构成威胁的字眼。可以说，我们每一次使用手机，都要经过他们的“过滤”。 综上所述，在新的历史时期，我军****所面临的形势是严峻的。我们既要看到在改革开放条件下，国家、军队建设出现的喜人变化，又要始终保持清醒头脑，注意新形势给****带来的新特点，时刻保持高度警惕，增强保密观念，认真扎实地做好****。

(二)克服模糊认识，增强保密观念

克服“无密可保”的认识，树立“有密必保”的观念。一些学员之所以产生“无密可保”的模糊认识，原因主要有三个：一是认为我国落后于西方发达国家，我们有的东西人家都有了，因此没什么秘密值得保;二是认为现在主流是改革开放，与人家交流信息理所当然，因此保密没有必要;三是认为自己是个一般军人，不知道多少国家和军事秘密，因此没有秘密需要保。下面我们针对以上三种认识，逐一做一下分析。首先，科学技术相对落后并非无密可保。我国是一个发展中的社会主义国家，目前经济还不发达，科学技术还比较落后。我军在武器装备上与发达国家军队相比也有一定差距，这是事实。但决不能认为无密可保了。在过去几十年里，一些重要的科技领域，包括尖端武器领域，取得了世界瞩目的成就。原子弹、氢弹、弹道导弹、通信和科学实验卫星、核潜艇等高技术武器装备的研制成功，宇宙飞船的发射成功，就是明显的例证。在某些领域我国不仅已赶上国际先进水平，而且在不少项目上拥有独创的、外国人梦寐以求的科学技术。即使是比外国落后的方面，不该让对方知道的也不能让他们知道。其次，改革开放并非一切公开。一是改革开放并不是无原则的，而是以维护国家安全和利益为前提的。尤其是军队的活动，直接关系到国家安定和国防安全，即便世界上最开放的国家，其军事秘密也受到绝对保护。因此，我们在认识保密问题时，必须以国家安全和利益为着眼点。二是随着对外开放的扩大，我国将在世界范围内参与经济竞争和政治、军事斗争，而保守秘密则是争取竞争和斗争胜利的重要手段。我国改革开放后，有的国家派人打着“参观访问”、“技术交流”等幌子，到我有关厂家索要工艺流程资料、材料配方，要求拍照、录像。而我一些厂家竟毫无保密观念，任其所为。结果外国人利用其先进设备，将我产品改头换面大量生产销售，与我竞争，夺我市场，使我蒙受了巨大损失。再次，一般学员也有秘密可保。实事求是地说，一般学员所知道的军事秘密相对于领导干部来说是比较少的。但这并不是说就无密可保。一是我们经常接触的事项有些也是秘密。如，部队编制、实力，武器装备的种类、型号、技术战术性能，军事训练用的教材、军用地图、挂图，部队的番号、性质、任务等等。二是某些军内尽人皆知的事项对外也是秘密。如，部队执行军事任务的内容、行动时间、地点、方式、方法等事项都是军事秘密，不能让外界人员知悉。一旦暴露出去，将给部队行动带来危险和困难。所以，我们必须确立“有密可保”、“有密必保”的观念，自觉地做好****。

克服“有密难保”的认识，增强确保秘密的信心。有的学员认为，外国情报手段先进、诡秘，而我们缺乏有效的防范技术，因此，即使有秘密也难以保住。这种认识是不对的。首先，要全面地认识先进窃密技术。应当承认，外国谍报机关的高科技情报手段确实给我们的****带来很大困难。但也必须看到，再先进的技术设备都不是万能的，都有其弱点和局限性。比如，侦察卫星，其作用就受到一定条件的限制，运行轨道的固定性决定它难以追踪运动中的目标，近地轨道的高速度决定它难以连续地捕捉目标。拍摄照片要受到地形、气候的影响，也不能尽遂人意。海湾战争可以说是高技术的较量，其中窃密反窃密的斗争也十分尖锐。多国部队为赢得战争胜利，采用世界最先进的侦察手段侦察伊军秘密，对一个只有44万平方公里的小国，可以说是“有密难保”了。然而，40天的“沙漠风暴”中的10万余架次战斗机对伊重要目标的狂轰滥炸，并没有像事先想象的那样摧毁其全部作战能力。由于伊军采取修筑隐蔽工事，制造假目标和不断改变导弹发射位置等有效措施，使多国部队对一些军事目标始终未能得手。可见，有密还是能保的。其次，要全面认识敌特窃密成功的原因。我们许多秘密被敌特窃得，并非由于他们的窃密工具先进，而是由于我们内部有些人思想麻痹，不遵守保密规章制度造成的。历史和现实的经验教训证明，敌人的窃密方式和手段的变化并不可怕，而真正可怕的是人们思想麻木，言行疏忽。比如，某自治区一干部在街头发现一个卖油条的个体户将军用文件、资料当包装纸用，随即报告有关部门追查，从该个体户收回各类文件资料806份，其中绝密级5份，机密级539份。据查，这些文件资料是原某军区“善后办”当作废品出售的。所以许多秘密被敌特得到，并非“有密难保”，而是某些人“有密不保”。克服“与己无关”的认识，树立“保守秘密，人人有责”的观念。有的学员认为，保密是领导干部的事，又有专门机构和专职人员从事****。因此，****与自己没有多大关系。这种思想不克服，保密就是一句空话。首先，保守秘密是每个军人必须履行的职责和义务。国家和军事秘密与国家利益和安全息息相关，而国家和军队的利益及安全又与我们每个人的利益紧密相连。所以，我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密……”。我军《保密条例》也明确规定：“保守军事秘密是全军所有人员的职责和义务。”因此，保守国家和军事秘密不仅是决策人员和科技人员的事，也不仅是****人员的事，无论干部还是学员、战士，每个人都要保守秘密。其次，保守秘密是国际、国内形势的客观要求。从国际形势看，境外敌对势力出于颠覆我国社会主义制度的目的，正挖空心思地窃取我政治、军事、经济情报，为他们进行颠覆破坏，推行“和平演变”战略服务。据有关资料介绍，美国1991年度的情报费高达300亿美元，比上年度增加了20亿美元，主要用于对社会主义国家的情报窃密活动。仅在近3年，军队保卫部门立案侦查的外国和台湾特务机关拉拢、引诱我军内部人员提供情报的案件就达若干起，事实说明，“树欲静而风不止”，隐蔽战线的斗争很激烈，窃密反窃密的斗争远未停止。再次，许多事实说明，****与我们每一个军人都有关系，即便是一名战士也是如此。我们军人不仅知道许多军事秘密，而且很多在军队要害部门工作，如保密员、通信员、公务员、打字员、电子计算机操作员、守机员、通信兵等，对保密还负有很重要的责任。战士由于思想麻痹，泄露军事秘密，同样造成严重后果。如，某部战士光某，在为连队看守甘蔗地期间，结识了一个自称杨禾的中年人。一天中午，杨以交朋友和给他找对象为名，邀请光某到朋友家吃喝玩乐，打麻将吹牛。杨趁闲谈吹牛之机，从光某口中套取了部队人员、编制、番号、军政素质、思想、作风纪律、武器装备、站岗、执勤等情况。后来，这个杨禾被公安机关逮捕，光某才知道他是台湾情报人员。光因泄露军事秘密，受到记大过处分。

总之，军人对保守军事秘密负有义不容辞的责任。我们必须增强保密观念，严格遵守保密规章制度，从一言一行做起，自觉履行保守秘密的神圣职责。

(三) 认真落实保密规定，扎实做好防间****

认真遵守通信保密制度。在运用通信手段，使用通信工具时，必须高度重视通信保密，自觉执行通信保密规定，确保秘密信息传输安全。自觉遵守下列规定：严禁收听敌台广播和抄报敌台新闻;不得在公共场所和私人通信中谈论工作情况;不得带无关人员进入工作间;不得私自监听上级和其他单位通信联络的内容;严禁窃听电话;在使用手机时，要严格执行有关保密规定，绷紧安全保密这根弦，实际上，许多发达国家的情报部门、军方和重要政府部门，都禁止在办公场所使用移动电话，即使是关闭的手机也不允许带入，专家指出，惟一保密的办法就是在必要时将手机的电池取出，彻底切断手机的电源，或者将手机放在远离谈话场所的地方，避免遭到窃听;凡授予部队代号的单位，对外联系应使用代号，不得将部队番号、代号混用和同时使用;不准使用军用电话和外国人通话;严禁将军用电话号码告诉外国人;不得用部队番号通信;不在私人通信中涉及军事秘密;不得用内部信封、信纸给国外的亲友写信等。

认真遵守公勤保密要求。严禁私自复印涉密文件、资料;严禁私自携带涉密载体外出;严禁在非保密单位印制涉密文件、资料;严禁用普通传真机传输涉密信息;严禁使用无线通讯和手机谈论涉密事项;严禁在非保密场所召开重要会议、起草涉密文件材料;对进出秘密军事设施和部位的人员、车辆要严格履行验证、登记手续，不得凭关系和想象随意放行;不向无关人员泄露警卫目标的情况，如秘密军事设施和部门的内部设施、准确位置、周围环境、保卫保密措施和警报设置等;不以秘密军事设施和部门为背景照相，更不能将照片拿到地方照相馆冲印;不经批准，不得私自进入不准进入的场所;不私自翻阅首长的文件、资料和桌柜;不偷听首长谈话和会议发言，偶尔听到的情况绝不外传;不向无关人员泄露首长和要害部门的工作、生活情况、工作规律、活动路线、日程安排和安全保卫措施;对首长遗失的文电、笔记本、软盘、U盘等载密物品，应及时送交本人和有关部门，不得私拆、私看;不在火车、轮船、飞机、公共汽车、公园、商场和超市等公共场所谈论军事秘密。

严格遵守计算机保密制度。办公电脑严禁接入国际互联网，并要设置密码，使用时注意失泄密问题;不乱说处理过的秘密信息;不乱放秘密载体;不乱丢载密废品;不私自复制秘密信息;不混用载密盘与非密盘;不私自出借存贮秘密信息的磁盘、U盘等;不泄露密令、密钥;不在机房会客等。

保密形势分析【第二篇】

摘要：****关系国家安全和企业利益，对于确保安全、稳定，促进企业健康发展，起着十分重要的作用，随着国际国内形势及信息化网络技术飞速发展，企业****的环境条件、范围对象、内容手段、方式方法等都发生了深刻的變化，面临复杂多变的内外部环境，如何更好的适应新形势、新挑战，扎实做好****是企业领导和****者面临的主要课题，笔者就企业****形势，提出对策措施，以供参考。

关键词：企业;****;对策措施

一、****形势

当前，从国际国内环境看，随着我国综合国力的快速提升、国际地位的显著提高，各种风险因素明显增加。在这样的背景下，****任务空前剧增。一是窃密渠道越来越多样，境外情报机构窃密手段不断翻新，极力窃取、大肆搜集我国家秘密、核心情报和重要信息，已经到了明目张胆的地步。二是窃密指向越来越明显，近年来，西方情报机构进一步加强对我党政军机关、科研院所重要部门、核心岗位的渗透和对核心涉密人员的策反，窃密重点“剑”指核心要害。三是窃密范围越来越广泛，敌对势力对我国的窃密不仅仅局限在军事方面，对我重大决策部署、国防外交、科学技术、地理信息等方面的力度明显加大。

二、实施****对策及措施

（一）强化领导，全面落实保密责任，提供组织保障。****做得好不好，关键在领导。中办、国办印发的《党政领导干部****责任制规定》，明确了党政主要领导是****第一责任人，对本单位、本部门****负总责;分管****的领导干部对****负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对****负直接领导责任;各级领导干部落实****责任制情况，纳入企业领导干部综合考核评价及个人述职内容之中，因此，要强化督促落实，层层签订保密责任书和全员保密承诺书，实现压力层层传递，责任层层落实，把按照保密规定办事作为广大员工的自觉行动，实现“保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福”的目标。

（二）突出重点，抓好重要环节管控，提供基础保障。按照定密工作最小化、精准化、专业化、法制化、全程化原则，认真履行“谁产生、谁定密、谁标密、谁管理、谁负责”的保密职责，要强化网络保密管理，规范上网行为，增强保密监管效能。强化涉密人员管理，明确涉密岗位和涉密人员，实施分级分类管理，从而把“保核心、保要害、保关键”的工作要求落到实处。

（三）注重效能，强化保密“两识”教育，提供思想保障。坚持以问题为导向，围绕主题，组织参观、专题展览、警示案例教育、模拟演示、保密宣传讲座、知识问卷以及发送手机短信提示等活动，提高保密宣传教育实效。加大保密制度规定学习力度，努力营造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛围，进一步增强全员保密意识、保密常识和责任意识。要根据工作实际，不同群体对保密管理的要求不同，对培训内容的需求也不同，制定切实可行的培训计划，突出保密培训工作针对性，强化保密教育培训效能。

（四）夯实基础，强化日常监管，提供坚实保障。制度的生命在于执行，执行的重点在于考核监督。要进一步健全考核体系，强化自查自评及专项检查整改、情况通报，形成良好的警示效应。要严把对外提供商业秘密资料审查关口，特别是对使用管理商业秘密过程中如何保密提出具体要求，签订商业秘密保护协议。充分发挥保密检查工具及敏感信息监控系统作用，强化计算机及网络保密检查，以查促管。强化涉密信息重点关键环节管控，不准私自记录、存储、复制、留存涉密信息和内部敏感信息，确保信息管理安全可控，为企业发展提供坚强保障。

三、结束语

加强新时期****的重要举措，为做好新形势下****提供了基本遵循。持续深化企业****，要把握大势，统一思想，瞄准方向，明确目标，因此，要不断用理论和实践创新的成果来指导****实际问题的解决，促进企业****科学发展，长远发展。

[参考文献]

[1]国家保密局主管2019年《****》杂志

保密形势分析【第三篇】

一、****现状

1.****组织现状

公司现有全民职工663人，设有7个职能部门，2个业务支撑和实施机构，2家集体企业，13处供电所，其中涉密单位10个，涉密人员175人，级涉密计算机1台。

2.****管理现状

近年来，随着对《保密法》的宣贯、普及教育，广大干部员工的保密意识有了很大提高。公司对文件、涉密载体、网络以及队伍、装备配置等各方面进行了严格管理，公司计算机严格实行内外网隔离，U盘统一认证，有效防止了失泄密事件的发生。将****纳入公司培训管理内容，每年组织对****人员进行形势教育、知识技能培训及案例警示教育培训，收到了良好的效果。

3.****存在的问题

（1）干部、员工保密意识有待进一步加强。面对企业改革带来的新形势和新问题，部分干部、员工对形势变化认识不足，学习流于形势，不系统、不经常，致使保密意识不能随形势的变化而变化，还存在“无密可保”的思想。还有部分人员对网络泄密缺乏应有的意识和专业知识，将一些涉密资料带到公司外进行打印，将有涉密内容的移动存贮介质随意插入无安全防护的计算机使用，在网络上任意传输公司文件资料等等。

（2）****信息化水平有待进一步提高，缺乏漏洞扫描系统。随着计算机网络的迅速发展，虽然有专门的信息管理人员，内、外网实行了物理隔离，U盘也实行了认证，但由于内网不能连接互联网，杀毒软件不能及时升级，移动存储介质可以内外网互用，网络存在安全隐患。

（3）制度执行不到位，定密不准，约束力不够。虽然有制度可依，但对保密制度的执行缺乏可操作性强的保密监督管理制度，致使制度约束力不足、执行不到位。文件定秘不准确，秘级、定秘期限把握不准，导致该定秘的未定秘，不能严格区分“秘”“非秘”以及秘的等级。

（4）没有专职保密岗位，保密人员均为兼职，工作任务重、头绪多，对****缺乏专业性研究，日常培训满足不了****人员知识需求，缺乏专业系统的培训，业务水平有待进一步提升。

二、主要工作开展情况

1.精心组织，深入开展****“调查研究年”活动

一是把开展“调查研究年”活动，作为提升****水平的有效措施，纳入公司重点工作进行管理，做到与日常工作“同计划、同布置、同考核、同奖惩”，构建了****常态化运行机制。二是加强组织领导，成立了由主要负责人任组长，分管领导为成员的工作小组，定期召开****专题会议，从组织协调、方案制定、部署实施、督导检查、分析总结、考核评估等各环节入手，加强全过程督导与考核，各项****有序推进。三是紧扣“摸底数、查隐患、找办法”三个方面，围绕对外服务业务、电子商务平台、智能电网信息系统等核心业务的安全防护，集体企业、供电所等管理薄弱环节进行深入调研，通过召开座谈会、现场会、实地察看、个别访谈、统计分析等多种形式，广泛收集和听取建议意见，深入排查存在的问题和薄弱环节，根据重点失泄密风险点，优化完善专项管理办法和措施，消除存在的风险隐患，切实增强****的针对性和实效性。

2.加强教育，确保思想认识到位

一是强化部门安全保密责任，与各单位、涉密人员层层签订《安全保密责任书》、《涉密人员保证书》和《涉密人员离岗保密承诺书》，引导员工自觉遵守涉密文件、信息安全等管理制度，提高了涉密人员的安全意识、保密意识和规范意识。二是将保密培训列入全年教育培训计划，作为员工入职培训、岗前培训和在职培训的重要内容，结合实际工作有计划、分层次、多形式组织开展系列学习活动，增强了培训的针对性和实效性。三是广泛开展“六五”保密法制宣传教育，大力推进“保密法制宣传教育月”活动，积极参加保密知识答题竞赛，不断加强保密干部、工作人员的业务能力培养，提高保密知识和技能水平，提升保密防范能力。

3.严格管理，全面排查风险隐患

一是认真梳理文件定密、解密情况，规范文件收、发、保管等各环节管理，做到“发文有审批、收文有登记、阅处有签收”，同时，加强涉密文件复印、翻印管理，重要秘密文件设专人保管、专柜存放，公司未发生失密和泄密事件。二是加强计算机及网络、涉密载体保密管理，严格落实内部网络与互联网隔离措施，公司计算机全部安装网络防火墙，在保密要害部门配置专用涉密计算机，做到专机专用，公司信息安全防护能力明显增强。三是将保密制度与报告制度、督查制度、责任制度有机结合，健全完善《****管理办法》、《保密奖惩管理办法》等规章制度，到岗到位落实****职责任务、目标要求和工作程序，确保****有章可循、有据可查，严格按照程序办事。

三、下步工作思路与对策

下步，公司将进一步理清工作思路，明确工作方向，落实改进措施，推动****取得新成效。重点抓好几个方面的工作：

1.务实求效，深化调查研究。严格对****情况进行深入总结调研，认真分析活动成效与存在问题，根据****的规律、特点，制定风险防范措施、制度和标准，真正把****各环节做深、做细、做实，确保****取得实效。

2.落实责任，加强保密管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实分级负责的安全保障机制，定期补充、修订和完善各项保密规章制度，不断加强日常工作管理，全面开展保密问题查改工作，及时发现问题、消除隐患，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

3.多措并举，加强教育培训。加强对涉密人员的上岗、在岗和离岗培训，积极举办****专题培训班，安排涉密人员参加上级公司保密培训，使涉密人员熟悉掌握保密法律法规、保密技术防范要求和知识，增强防范泄密窃密的能力，着力打造一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的****队伍。

保密形势分析【第四篇】

一、加强宣传教育，增强保密意识

保密宣传教育是****的一项基础性工作，也是一项长期而艰巨的任务。

1、搞好经常性保密宣传教育。采用多种形式开展保密宣传教育、形势教育、法制教育，提高全体教职员工履行保密职责和义务的自觉性。

2、搞好时节性保密安全教育。每逢“五一”、“十一”节假日、寒暑假，结合学校纪律安全教育等活动开展保密安全教育，防患于未然，堵塞失泄密漏洞。

3、搞好制度性保密法规教育。制订领导干部保密法律法规教育制度，各部门要集中安排学习保密内容，各级领导要把****负责制及追究责任制落实情况作为自我剖析的重要内容。力求使各级领导、涉密人员增强保密意识，强化保密法规，掌握保密常识，提高防范能力。

二、加强组织领导，明确保密职责

各部门要切实加强****的领导，把****列入重要议事日程。要建立健全保密组织机构，指定一名领导具体负责****，明确专兼 职****人员，制定****负责制，责任到人、落实到位。做到年初制定工作计划的同时部署****，年终总结工作的同时检验****落实情况。各部门的****与业务工作紧密结合，严格做到：同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。

三、突出工作重点，强化保密管理

****要渗透到每个部门的各个环节，在普遍抓好保密法制宣传教育、落实目标责任制的前提下，要着力抓好涉密人员、重点部门、要害部位的****，确保****万无一失。

校办公室要认真做好涉密载体的收发、传递、使用、保存、借阅、清退、移交和销毁工作。档案部门对涉密载体按要求做好整理、立卷、归档等工作。各部门要加强对打印机、复印机、传真机的保密管理，打印、复印、电传涉密文件要严格履行审批登记手续。

要加强对涉密计算机及涉密载体的保密管理，坚持“涉密微机不上网，上网微机不涉密”和谁上网谁负责的原则。严格执行有关保密规定，并实行物理隔离。

四、健全保密制度，完善硬件保障

在修订完善各项****规章制度的基础上，建立各项档案管理规章制度。根据工作部位和保密需求，加大资金投入，配备保密设施。

****任重而道远，长期而艰巨。我们要持之以恒、常抓不懈、警钟长鸣，把****落在实处。力争顺利通过保密资格审查认证工作，确保我校各项工作圆满完成。