退役士兵返乡欢迎仪式上的讲话稿5篇

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退役士兵返乡欢迎仪式上的讲话1

为了加强对退伍士兵的安置,我局积极采取措施,妥善安置城镇退役士兵,确保安置率100%,完满地完成了上级布置的任务。现将工作情况汇报如下:

一、安置对象

(一)xx年冬季退役的城镇士兵;

(二)服役期满12年、xx年4月转业的士官;

(三)入伍前为农业户口,但在服役期间家庭办理了集体农转非户口并于xx年冬季退出现役的士兵。

二、有关安置政策

(一)积极鼓励城镇退役士兵(含转业士官,下同)到企业就业顺保险关系,其档案统一由市人力资源社会保障部门免费保管。到企业就业的城镇退役士兵,其军龄连同待分配的时间一并连续计算为接收安置单位的工龄。自谋职业的城镇退役士兵可向市复员退伍安置部门提出书面申请,经批准后,按退伍义务兵每人2万元、服役满5年的士官每人2.2万元、服役满8年的士官每人2.5万元、服役满12年以上的士官每人3万元的标准给予一次性经济补助,理顺保险关系,其档案统一由市人力资源社会保障部门免费保管

(二)退役士兵安置计划指标(包括中央、省属和.....驻沁单位的计划指标)下达后,接收单位有50%的选择人才权和超计划接收权,可在15天内与复员退伍安置部门进行协商沟通、变更调剂,复员退伍安置部门可以对安置指标50%的人员进行统一调配。

(三)倡导退伍安置方法双向选择模式。鼓励退役士兵到用人单位上门“自荐”,用人单位也可到复员退伍安置部门选择所需人员。

(四)复员退伍安置部门根据国家安置政策,按照指令性计划指标,一次性向接收单位集体移交退役士兵的档案和分配手续,接收单位一律不得退档,并应及时到复员退伍安置部门和人力资源社会保障部门办理有关手续。

(五)退役士兵凭退伍证和安置介绍信按期到分配单位报到,接收单位要及时安排上岗,按有关法律法规签订劳动合同且不得约定试用期。在合同期内除个人原因或法律、法规规定可以解除劳动合同的情况外,不得随意辞退退役士兵。同时,必须确保退役士兵享受本单位同工龄、同工种职工的工资、福利、保险等相关待遇。

(六)对确有特殊原因不能完成当年指令性安置任务的接收单位,经批准后,实行安置任务有偿转移。接收单位应根据相应分配安置计划指标每少接收一人6万元的标准向市政府缴纳转移资金。各接收单位须自收到交款通知之日起10天内到复员退伍安置部门办理交款手续。有偿转移资金专项用于支持退役士兵自谋职业,允许跨年度使用,不得挪用。

(七)按照政府扶持、个人自愿的原则,退役士兵可在退役后一年内免费参加相关职业技能培训,提高就业能力。各级公共职业机构应免费为退役士兵学员提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务。

(八)城镇退役士兵在待安置期间,享受不低于当地最低生活标准的生活补助费。对因接收单位原因造成已安置而未上岗的退役士兵,接收单位要从退伍安置部门开出分配工作介绍信之日起,按照单位的平均工资标准补发工资。

(九)对城镇退役士兵档案中无<<应征公民入伍批准书》、无《士兵登记表》、无非农《优待安置证》,或入伍、退伍手续弄虚作假的,退伍安置部门不予接收。

(十)对占用农业户口指标入伍或非户口所在地的城镇退役士兵,以及入伍后购买城镇户口的农村退役士兵,一律不得享受城镇退役士兵安置政策。无正当理由不服从分配又不愿意自谋职业的退役士兵,取消其安置资格。

三、落实情况

(一)提高认识,增强做好退役士兵安置工作的责任感。

接收安置退役士兵是《中华人民共和国兵役法》和有关法规政策赋予所有机关、团体、企事业单位的责任和义务。做好退役士兵安置工作事关国防和军队建设大局,事关社会和谐稳定,更是新时期我市创建全国双拥模范城的重要内容。对此,市委市政府非常重视此项工作,专门成立了.....市复员退伍军人安置工作领导小组,下设办公室。在每年召开的议军会上,对退役士兵安置工作进行专门安排部署,陈书记、魏市长多次亲自过问,要求圆满完成。我局从维护改革开放成果和社会稳定的大局出发,加强组织领导,实行一把手负责制,并专门安排一名班子成员具体负责,确保工作按时落实到位,坚决完成接收安置任务,切实维护国家法律政策的严肃性和权威性。(二)求实求效,坚决执行退役士兵安置政策。我局认真贯彻落实鼓励创业和扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策,及时发现并研究解决安置工作中遇到的新情况和新问题,探索行之有效的安置办法。积极推进城镇退役士兵自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的安置改革,按照《国务院、xx关于加强退役士兵职业教育和技能培训的通知》(国发[xx]42号)、《民政部关于贯彻落实的通知》(民发[xx]173号)精神和省民政厅及.....市民政局要求,我们积极倡导退役士兵选择自谋职业,通过会面、开座谈会等方式,鼓励退役士兵参加免费技能培训。今年开设的技能培训专业有驾驶、电焊、计算机化工、酒店管理、烹饪、装饰与维修等专业。通过宣传发动,共有70余人选报了涉及7个专业的就业技能培训。培训时间根据选报专业技能分别为三个月、一年、三年不等,培训期间学费、吃、住费用全免。技能培训为退役士兵提供了一个良好的平台,确保他们掌握一技之长,顺利就业。

(三)密切配合,共同推进安置工作顺利开展。退役士兵安置是一项综合性工作和政治性任务,需要全市相关单位分工协作,切实增强责任意识,承担国防义务,认真研究解决重点难点问题,落实各项安置措施,做到责任到位,工作到位,政策到位,资金到位。按照市政府的统一要求,每年我市分配到企事业单位的退役士兵都能正常上岗,退役士兵自谋职业一次性补助金、培训经费和待安置期间的生活补助费我们按时发放,退役士兵自谋职业人数达50%,完成省民政厅下达50%的任务。今年,我局已起草了《.....市人民政府关于做好xx年城镇退役士兵安置工作的通知》,对退役士兵安置工作任务、工作要求等进行明确。并于近期召开xx年.....市退役士兵安置会议,对各企事业单位接收任务进行明确,依法接收安置城镇退役士兵。同时,我局结合全市各大企业、人社局等部门,开展推荐就业服务工作。对领取一次性安置补助金和经过岗前培训的退役士兵,我市各级退伍安置部门和劳动就业管理部门联合,通过多种渠道和形式积极为他们做好推荐就业工作。一是积极与企事业单位联系,了解其用工需求情况,及时或预先做好推荐工作。今年我们与神农山风景名胜管理局结合,通过面试、体检等环节,招收我市退役士兵10余人。二是根据劳动部门提供用人单位情况,主动上门与其联系推荐就业。三是每年将待业的退役士兵名单送交当地劳动服务就业中心,让退役士兵免费进入劳务市场进行择业,并在报刊和互联网上免费登载推荐就业信息。

退役士兵返乡欢迎仪式上的讲话2

同志们:

在全市人民欢度国庆的大喜日子里,今天,我们召开全市退役士兵安置工作会议,有着更为主要的现实意义。做好退役士兵安置工作,对经济社会发展,维护社会稳定有着极为重要的作用。这次会议的主要目的是以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,按照科学发展观的要求,全面贯彻全区退役士兵安置工作会议精神,总结我市20xx年的安置工作,安排部署20xx年安置工作。

20xx年我市退役士兵安置工作,在各级政府和有关部门的共同努力下,取得了一定成效。全市共接收退役士兵449人,其中:需要安置的城镇退役士兵246人,占退役士兵总人数的%。在城镇退役士兵中含区属单位子女66人,市县180人,目前已安置160人,安置率达90%,为促进我市经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表市政府向所有支持、关心退役士兵安置工作的部门和单位及安置工作第一线的干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢!并致以节日的祝贺!

实事求是的讲,去年我市的安置工作完成的不是太好,离自治区下达的目标任务还有一定的差距。工作中还存在一些不容忽视的问题。一是全市退役士兵安置工作进展不平衡,个别县重视不够,至今没有完成年度安置任务。有些单位虽然完成了任务,但没有及时安置退役士兵上岗,致使部分退役士兵和家长上访,给社会带来了不安定的因素。二是个别企业没有按照政策规定及时为退役士兵交纳养老保险和医疗保险基金,造成了退役士兵工作不安心的状况。三是有相当一部分退役士兵择业观念陈旧,缺乏就业应变和竞争能力,认为在部队当了几年兵,政府应当给他们安排理想的工作,因此不愿意到私营企业就业。这些问题必须要引起各地、各有关部门的高度重视,在今后的工作中,不断加以改进和解决。

刚才,市政府副秘书长郭祥传达了国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》精神,民政局刘福成副局长传达了自治区退役士兵安置工作会议精神,白华局长总结了去年的安置工作,安排部署了今年的工作任务,市政府和四个县(市、区)政府签订了今年的安置工作目标管理责任书,这对于全面落实安置政策,完成今年的安置任务至关重要。下面我就如何做好今年的安置工作,谈几点意见。

一、统一思想,提高认识,增强做好退役士兵安置工作的政治责任感

党的十六大明确提出“各级党组织和政府、广大人民群众要关心支持国防和军队建设”,充分认识做好退役士兵安置工作的重要性。退役士兵安置工作,关系到军队和国防建设,关系到改革、发展、稳定的大局和国家长治久安。从当前国际大环境来看,国际局势复杂多变,各国综合国力的竞争更为激烈,以军事手段达到政治、经济战略目标的倾向明显增强,建立强大巩固的国防和现代化军队势在必行。从国内发展环境看,正在步入全面建设小康社会的健康轨道,同样需要建立巩固强大的国防和现代化军队作为保障。当前,我市正处于发展的关键阶段,迫切需要和平稳定的政治环境。同时今年是我市全面完成“十五”计划的最后一年,发展的任务十分繁重。从这个意义上讲,做好退役士兵安置工作是国防和军队建设不可缺少的部分,是国防和军队建设的基础和保证,也是关心支持国防和军队建设的具体体现。做好退役士兵的安置工作,对于稳定军心,培育优质兵源、加强预备役队伍建设、维护社会稳定都具有十分重要的意义。

在全区退役士兵安置工作会议上,自治区人民政府与市人民政府签订了目标责任书,按照安置计划,今年我市的安置任务是417名,其中,城镇退役士兵211名,占退役士兵总人数的%。各县(市、区)要在10月底前全面完成安置任务,可以说,时间紧,任务重。今年的退役士兵安置工作要以建立和谐社会为目标,进一步解放思想、转变观念,全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法,加大行政调控和改革力度,拓宽安置渠道,全面完成年度安置任务。各县(市、区)、各有关部门要增强紧迫感,责任感,未雨绸缪,早谋划、早行动、早落实,不得推诿、拖延。不按时完成任务,只会给安置工作造成更大的被动和困难。如果退役士兵得不到妥善安置,长期滞留在社会上,就会成为不稳定因素,由此而引发上访事件、社会治安等一系列社会问题,希望同志们对此要高度重视,尽早安排部署。

二、落实政策,创新机制,全力做好安置工作

一是加强调控,继续强化指令性计划分配。采取指令性计划分配仍然是当前和今后一个时期安置工作的基本原则,这条原则只能强化、不能弱化,也只有坚持这条原则,才能保证“按系统分配任务、包干安置”政策的落实。各县(市、区)政府和安置部门要继续认真贯彻执行国家的有关法律法规和政策,依法实行指令性安置就业。按照《中华人民共和国兵役法》所有机关、团体、企事业单位不分所有制性质和组织形式,都有依法接收安置退役士兵的义务。国务院、中央军委《关于20xx年冬季士兵退出现役工作的通知》又进一步明确非国有经济单位、民办非企业单位都要无条件纳入安置范围。对各级政府分配的指令性计划,任何单位都要无条件接受,并且必须按计划完成安置任务。凡符合退役士兵就业的岗位,都应在符合条件的退役士兵中优先选用。对有编制、有岗位的事业单位,拒绝接收安置退役士兵任务的,人事和劳动部门不得办理其它人员的调入手续。要保障退役士兵的合法权益。接收单位要严格执行各项安置政策,保证退役士兵上岗后执行所在单位的工资标准,福利和其它待遇不得低于同工龄、同岗位、同工种职工的平均水平,也不得实行试用期制或收取各种费用。非退役士兵个人原因,接收单位不得随意令其下岗。所有接收单位,都要为退役士兵办理养老、失业、医疗等各项社会保险。要切实保障退役士兵在待分配期间的基本生活。对按计划接收安置任务有困难的,接收单位应按规定向政府提出书面申请,经政府安置部门批准后,按全区统一规定的每人5万元有偿转移金标准,由接收单位发给愿意自谋职业退役士兵一次性就业补助费。

二是拓宽渠道,鼓励城镇退役士兵自谋职业。鼓励退役士兵自谋职业,不仅是社会主义市场经济的客观要求,也有利于保证退役士兵广泛就业,有利于国防建设和社会稳定。去年,国务院办公厅转发了民政部等9个部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,对扶持城镇退役士兵在享受优惠政策的资格、就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、税收贷款、户籍七个方面作了明确规定,各县(市、区)及各有关部门要认真贯彻落实,不走过场、不流于形式。要鼓励更多的退役士兵走自谋职业之路,继续加大自谋创业的力度,通过抓优惠政策落实,抓经费筹措,促进这项工作的开展。今年5月,自治区人民政府印发了《**回族自治区城镇退役士兵自谋职业实施办法》,规定了退役士兵自谋职业享受的各项优惠政策,我们要认真贯彻落实。争取当年城镇退役士兵自谋职业率,川区达到20%以上,山区达到10%以上。要加强宣传教育,积极引导退役士兵调整心态,转变观念,选择走自谋职业的路子。同时,各有关部门要进一步落实就业安置的各项优惠政策,及时提供就业指导和培训,为退役士兵经商、办实业创造良好的就业条件和创业环境。

三是创新思路,健全安置工作机制。安置工作的改革与创新是时代发展的必然要求,是解决安置难问题的主要手段。要从体制上解决长期困绕我们的“安置难”问题。我市经济基础薄弱,工业企业少,民营经济规模偏小,吸纳退役士兵的能力有限。因此,我们要不断创新安置体制,拓宽安置渠道,人事、劳动保障部门要配合安置部门在体制、用人机制上大胆改革,积极探索跨地区安置的办法。通过加强区域之间的合作与联系,在区内外单位或企业安置退役士兵并保障跨区域安置退役士兵的合法权益。要帮助、介绍退役士兵,走出**、走出**,踊跃到区内外单位、企业施展才华。同时要树立“以兵为本,为兵服务”的工作理念,建立多渠道、多层次的培训教育体系。要把退役士兵培训工作纳入各级人才发展规划,纳入全社会再就业工程培训计划。坚持个人自愿、按需培训,帮助退役士兵掌握专业技能,增强其择业、就业、创业的能力。

三、加强领导,协同配合,确保今年退役士兵全安置任务的顺利完成

今年的退役士兵安置工作任务重,难度大,各地各部门要围绕目标,强化职责,认真研究部署。完成这项艰巨的政治任务,必须要以有强有力的组织领导、严格的考核责任制和各部门的协同配合作为保障。各县(市、区)政府及各有关部门要切实将此项工作摆上重要议事日程,结合各自实际,制定切实可行的工作方案,主要领导要亲自参与安置工作,协调好各方面的关系,帮助解决工作中实际问题,分管领导要亲自抓落实,坚持“按系统分配任务,包干安置”的办法,层层落实责任。凡是完不成安置任务的,不能评为“双拥模范城(县、区)”和先进单位。要严格按照《自治区人民政府关于做好20xx年度退伍士兵接收安置工作的通知》和有关政策规定,对工作不力,造成不良后果的要追究有关责任人的责任。各级安置部门要严格执行政策规定,坚持公开、公平的原则,做到依法行政,政务公开,增强工作的透明度,自觉接受群众和社会各界的监督。坚决杜绝徇私舞弊、弄虚作假的行为。市直各有关部门要按照各自的职责,加强协作,积极配合安置部门共同做好退役士兵安置工作,不得以任何借口和理由推诿扯皮、敷衍塞责,影响安置工作顺利进行。各县(市、区)要按照这次会议要求,制定安置计划,政府要召开专门会议进行研究,把安置工作落到实处,力争在10月底前全面完成安置任务。

同志们,党中央决定三年裁军20万的工作正在进行,做好退役士兵安置工作责任重大,使命艰巨。退役士兵安置工作是一项政策性强、涉及面广、难度很大的工作,各地各部门要本着为民办实事的态度,树立以人为本的科学发展观,以实际行动贯彻落实十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,顾全大局,开拓创新,克服困难,扎实工作,为全面完成我市退役士兵安置工作任务做出新的成绩。

退役士兵返乡欢迎仪式上的讲话3

根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》(厅发〔2019〕110号)(以下简称《意见》)精神和县政府领导的批示精神,我县于2019年6月28日,全面启动了我县部分退役士兵社会保险接续工作。据不完全统计,自1978年以来全县以政府安排工作方式退役的士兵有1364人,剔除退休、病故、开除和自动离职人员92人,目前还有1272人,他们被安置在全县的170多家单位企业。

一、工作进展情况 (一)政策告知方面。目前,全县符合社会保险接续条件的1272人,累计发放社会保险接续告知书4514人次(含二次告知人数)。

(二)核查通知方面。截止2020年6月3日,已经收到退役士兵社会保险接续申请表530人,其中不符合办理条件5人,保险接续系统已完成初审受理审核525人,人社局养老保险已审核525人,医保局医疗保险已审核525人,审核完成率100%,民政局困难人员认定4人,完成身份认定100%;财政局单位缴费能力认定170多个单位,5月底前已经全部发送缴费短信通知525人,分别于4月28日已发出第一批次缴费短信通知242人,5月21日发送第二批次缴费短信通知283人,并电话通知一遍。

(三)缴费办结方面。截至目前,我县审核通过的525人已有316人到我县退役军人服务中心进行签字确认,其中完成社会保险接续个人部分缴费289人。此外,5月18日我局向县财政局申请的第一批次101人补缴费用元(养老部分 元、医保部分元 )在6月1日已转到县人社局,目前该批次已完成办结;6月3日我局又向县财政局申请第二批次206人补缴费用元(养老部分元、医保部分 元),目前在仍审核中。当前,全县社会保险接续系统已办结101人(养老办结101人、已退休人员医保办结6人)。

二、主要措施 (一)成立工作专班,协同作战。我县按照上级要求,迅速成立了由退役军人局、财政局、医保局、税务局、人社局等部门业务骨干组成的工作专班,通过县退役军人事务局负责总协调,协调解决存在的问题,及时沟通跟进,确保了工作顺利开展。

(二)强化宣传报道,提高知晓率。我县在政策宣传告知方面,通过张贴公告、互联网媒体、微信公众号、短信推送、电话告知、各主管部门的通知等多种形式,加大宣传报道力度,提高对象知晓率和参与度。据统计,县退役军人局组织的宣传报道中,发送提醒短信2500多条,张贴公告30多张。

(三)实行县镇联动,多方配合。我县启动部分退役士兵社会保险接续工作以来,县退役军人局牵头先后组织多次由各县直单位和镇(街道)参与的工作会议,对全县退役军人社会保险接续工作进行部署、分工、协同交流以及政策研究。

(四)对照任务目标,挂图作战。科学分析研判任务总数,把工作内容,工作标准,工作目标等以数字的形式分解到部门,倒排工期,确保录入1个,完成1个,按上级要求时间节点和核准要求,力争全面完成社会保险接续工作。

三、存在主要问题和困难 (一)受新冠肺炎疫情影响大。年初以来,新冠肺炎疫情给部分退役士兵社会保险接续工作开展造成了很大影响。根据疫情防控要求,分2-3批次进行通知,根据电话了解有些人在广东、北海等外地,难以确认其是否接触过高风险地区人员,如果大批量进行短信告知,存在一定的疫情防控风险和难度。

(二)问题个案较多。部分退役士兵每个人问题都不一样,处理花费大量的时间。特别是档案缺失,又没有相关的安置台账查找鉴定。部分退役士兵工作介绍信或自谋职业协议书缺失,导致待安置时间难以确定。再次历史安置原因,处理历史个案往往需要大量的时间进行查证,消耗大量的工作时间,从而影响工作进度。

(三)办理流程串联式。从身份审核到发出告知缴费通知中间环节时间跨度长。部分退役士兵社会保险接续补缴申请后,需经退役军人、社保、医保等部门逐一对申请人受理条件、社保缴费记录、医保缴费记录、 安置单位有无缴费能力等方面进行审核,属特困人员或最低生活保障对象的,还需与民政部门进行数据比对,上传缴费认定材料后才能打印个人申请办理表,最后发送缴费通知短信,还要编辑每个人的缴费通知单,上传缴费凭证等,每一环节都消耗大量的工作时间。

(四)退役士兵不及时缴费。有些退役士兵收到短信后,不及时过来签字办理个人缴费;有些退役士兵个人部分补缴金额太大,个人经济压力大,其也不签字,也不签放弃承诺书,导致无法办结。直接影响整个缴费工作进度。

四、下一步计划 一是进一步提高思想认识,压实工作责任,倒排任务工期,明确完成时限。在6月10日前完成第二批次206人补缴工作;在6月20日前完成余下的第三批次218人补缴工作;在6月30前处理疑难个案和回头看工作。力争在2020年6月30日前完成集中补缴。

二是我局要提高主责意识,充分发挥专班会议作用,协调督促相关成员单位积极履行职责。牵头责任单位牢固树立“一盘棋”思想,加强工作协调,形成工作合力,推动工作有效落实。

三是紧密协调县财政、县人社等部门加快资金配套和拨付进度,确保集中补缴任务全面完成。

四是强化底线思维,建立风险防控机制,及早分析研判因社保补缴可能出现的矛盾问题,做好化解稳定工作。

五是加大督查力度,建立并落实定期不定期通报制度,对工作推进不力、进度缓慢的要及时通报;对工作不到位、责任不落实、任务未完成的,要倒查责任,严肃问责。

退役士兵返乡欢迎仪式上的讲话4

7月22日,茶陵县退役军人工作暨部分退役士兵社会保险接续补缴工作会议在紫荆花大酒店召开,县委副书记谢志军,副县长、县公安局局长周胜参加会议。

会上,县退役军人事务局负责人向大会作工作报告,县民政局、财政局、人社局、云阳街道等相关单位负责人就退役军人工作和部分退役士兵社会保险接续补缴等作了表态发言。

谢志军指出,要提高政治站位,充分认识新时代退役军人工作的职责使命和责任担当。要认真学习领会,始终确保新时代退役军人工作沿着正确方向有力有序推进。要突出工作重点,不断提升新时代退役军人工作的精细化、科学化水平。要突出抓好退役军人思想政治建设、安置服务、社会保障等重点工作,不断提升退役军人工作的科学化水平。要加强组织领导,奋力推动新时代退役军人工作有序、责任体系健全,努力推动全县退役军人工作扎实有效开展。

退役士兵返乡欢迎仪式上的讲话5

同志们:

刚才我们共同收听收看了全省退役士兵安置工作电视电话会议,应该说李亚副省长、郝高潮副司令员都已经讲的很全面、很具体了。结合新乡实际,我再强调三点意见。

一、肯定成绩,2013年退伍士兵安置任务完成圆满

去年的退伍士兵安置工作我们做的总体不错,刚才我在典型发言当中也已经向全省做了汇报。去年的工作总体上来说可以用4句话16个字概括,那就是“领导重视、部门配合、程序规范、多方满意”。

一是领导重视。各级、各部门把退役士兵安置工作作为一项政治任务,摆在突出位置,列入重要议事日程。市县两级对退役士兵安置都提出了明确的要求,累计拨付4600多万元,保证了各项工作的有效落实。

二是部门配合。相关部门各司其责,密切协作,形成了安置工作合力。政府目标办把退役士兵安置列入县(市)、区目标考核;政府督查室加大了对退役士兵安置的督查力度;民政、编办、人社等部门合理编制安置计划;财政部门保证了安置经费的足额到位;教育部门积极整合培训资源,搭建退役士兵职业教育和技能培训的平台;纪检监察部门进行了全方位的监督检查,维护了退役士兵安置工作的廉洁高效。

三是程序规范。年初,市政府印发了《关于做好冬季退役士兵接收安置工作的通知》,对2012年冬季的退役士兵,安置对象、原则、程序、责任、奖惩等都作了具体规定,在安置过程中,各个方面严格按程序宣传、按程序培训、按程序安置、按程序公开,安置工作有条不紊,全面维护了退役士兵的合法权益。

四是多方满意。由于领导重视、部门配合、措施得力,去年的安置工作,达到了军队满意、政府满意、社会满意、退役士兵和家庭满意的效果。

目前,我市退役士兵安置工作虽然取得了很多成绩,但也存在不少困难与问题。一是重点安置对象的岗位落实还有许多现实困难;二是部分单位对这项工作还不够重视,存在设置障碍,推诿扯皮,拖延安排上岗的现象;三是少数安置对象的工资、福利待遇没有得到有效的保障,存在隐性失业的问题;四是个别单位还存在部门和地方保护主义,只接收本系统的子弟,不愿意承担社会责任。这些问题,都需要我们在今后的工作中认真地加以解决。

二、强化措施,扎实做好今年的退役士兵安置工作

退役士兵安置工作,关系到国防建设的稳固,关系到军政军民的团结,更关系到改革发展稳定的大局。我市部分21核基地、越战老兵等退役群体多次到市、赴省、甚至赴中纪委巡视组河南驻地集体上访,最近几天这些群体还是有些行动,这些现象都警示我们,如果安置政策得不到很好落实,优抚对象得不到很好的保障,将会给社会带来长期的不稳定因素。2014年是深入推进退役安置方式转变之年,义务兵退役安置方式由政府指令性安置为主转变为政府扶持就业为主,能不能顺利实现这个重大转变,将极大地考验我们的能力和水平。

一是要认真做好政策宣传,提高落实政策的自觉性。新修订的《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》已经实施两年多了。期间,国务院、中央军委相继下发了职业教育、技能培训、教育资助等一系列文件,民政部也组织编印了安置政策释义和安置政策100问,省、市也相继出台了相关的配套政策。刚才李亚副省长就4条政策专门做了明确解读。但从实际情况看,大部分群众,包括退役士兵本人和家属,对这些政策的理解也不是很清楚,政策的社会普及率还比较低。因此,我们要进一步加大安置政策的宣传力度,提高政策的知晓率。这几年, 我们采取了进村入户向退役士兵及其家长发放公开信和政策宣传册等形式,都起到了很好的效果,要继续坚持这个有效做法。不仅如此,我们还要充分发挥网络、广播、电视、报纸等媒体的作用,切实把安置政策宣传好。只有政策宣传到位了,群众理解了,才能有利于政策的落实,才能有利于矛盾和问题的解决,才能实现群众看得见的公平,进而赢得群众的理解和支持。

二是要扎实做好教育培训,提高退役士兵就业竞争力。做好退役士兵职业教育和技能培训工作,是实现退役士兵就业的基本途径。我们市(县)两级党委政府要高度重视,为退役士兵培训创造条件。各级民政部门要发挥牵头作用,按照“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费参加”的原则,做好组织协调工作。要充分利用我们新乡院校多、师资力量雄厚的优势,健全规章制度,创新体制机制,借力推进退役士兵免费教育培训工作,提高退役士兵就业竞争力。人社、教育、财政等部门,要通过政府购买服务等方式,最大限度满足退役士兵接受各类职业教育和技能培训的需求,一定要确保退役1年内的自主就业士兵能够免费参加教育培训。要把促进稳定就业作为退役士兵教育培训工作的出发点,建立健全退役士兵教育培训目标考核体系,增强教育培训机构能力建设,切实提高培训的质量。要鼓励职业教育、技能培训机构和有条件的企业承担教育培训任务,积极开展退役士兵创业培训,扶持退役士兵创业。教育部门要落实退役士兵高考加分和大学生士兵复学优待等优惠政策,提供自主就业退役士兵入学深造的机会。退役士兵教育资助和培训补贴制度,体现了党和政府对退役士兵的关心关爱,也是一项民生工程,市县两级政府和涉及到的有关部门要把这项政策用实用好,决不能摆形式搞应付。要按照“士兵点菜,政府买单”的要求,不能硬性规定退役士兵学什么不学什么,县里组织不了的培训科目,可以申请来市里培训。目前,个别县(市)不按培训的要求和时限,随意设定培训科目,任意缩短培训时间,这既不严肃,也不负责,必须坚决予以纠正。

三是要大力扶持自主就业,提高退役士兵创业积极性。以创业带动就业,是实现退役士兵就业安置转型的关键之举。市、县两级要不断研究和完善扶持创业的具体政策,最大限度地让利于退役士兵。鼓励有创业要求、具备创业条件的退役士兵自主创业,对退役士兵从事个体经营或者领办项目,要按照优惠政策,依法扣减营业税、城建维护税、教育费附加和个人所得税。今年3月份,市人社局、市民政局共同组织了退役士兵专场招聘会,引起了很大反响,应该说效果很好,省、市等多家媒体都进行了报道,我们要好好总结经验,继续坚持这些好的办法措施、提供好的平台。

三、明确责任,确保安置任务圆满完成

做好退役士兵的安置工作是法律赋予我们的责任和义务。各级、各部门、各单位一定要带着感情抓安置,带着责任抓安置,带着良心抓安置,尽最大努力将退役士兵安置好,实现今年的安置目标。

一要提高认识。退役士兵安置和军队建设息息相关,关系到现役士兵能否安心服役,关系到军队可持续发展,关系到军政军民的团结。刚才省军区郝高潮副司令员介绍安置形势时也讲到,目前人民军队面临多样化的任务,而且任务越来越重,把这些为国防建设作出贡献的退役军人安置好,是我们各级党委政府的国家担当。要切实加强对退役士兵安置工作的领导,要把退役士兵安置工作纳入重要议事日程和党政“一把手”的政绩评价体系,及时研究解决重大问题,做到思想上高度重视、工作上认真落实、组织上强力支持、经费上足额保障,确保退役士兵安置工作顺利开展。

二要明确责任。各级、各部门、各单位要不讲条件、不讲价钱,不折不扣完成好退役安置这项政治任务。财政支付工资的各类工勤辅助岗位有空缺时,要首先用于接收符合岗位条件的退役士兵。在招录(聘)公务员、事业单位人员时,编办、人社等部门要安排一定比例用于招录(聘)符合条件的退役士兵。国有、国有控股和国有资本占主导的企业,在新招录职工时要拿出5%的工作岗位,在符合条件的退役士兵之间公开竞争,择优招录。刚才,李亚副省长讲了这是今年退役士兵安置工作的一项明确政策。严禁以劳务派遣等形式代替接收安置,切实保障安置退役士兵的待遇落实到位。

三要跟踪问效。省政府下发了《〈退役士兵安置条例〉实施办法》,明确对不履行国防义务,拒绝接收退役士兵的单位领导要取消各种评先资格,单位不能评为文明单位,是文明单位的要取消文明单位称号。我市总工会在审核五一劳动奖章和劳动模范资格时,就把所在单位是否完成退役士兵安置任务作为一项硬指标,这点就非常好。请问一个连国防义务都不愿意承担的单位或个人,怎么能够起到引领带头作用?同时,我们也要对接收安置退役士兵成绩突出的单位,按照有关规定予以表彰和奖励,对工作消极懈怠的,完不成任务的依法依规予以处理。

同志们,贯彻落实《退役士兵安置条例》,深入推进退役士兵安置制度改革,全方位做好退役士兵安置工作,对于巩固国防、稳定大局、服务经济,都具有重要意义。各县(市)、区,各部门、各单位要站在战略和全局的高度,充分认识退役士兵安置工作的重大意义,以高度负责的精神,认真履行职责,加强组织协调,以实际行动为国防和军队现代化建设服务,为改革发展稳定大局服务,为促进幸福新乡和中原经济区强市建设,作出我们应有的贡献。

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