三会一课不规范整改措施范例通用3篇
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三会一课不规范整改措施1
“三会一课”(党小组会、支委会、党员大会和党课)制度是党支部建设的一项基本制度,是党内政治生活的重要载体,也是我们党保持先进本色,提高执政能力和领导水平的重要保障。最近,我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层xx党支部“三会一课”状况,进行了调研。从调研的状况看,当前绝大多数基层党组织坚持“三会一课〞制度,开展活动正常、效果较好。但也有少数单位存在一些问题,“三会一课”质量不高。
一、“三会一课”质量不高的主要表现
一是形式单一。存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多,党员形象地称为“一张嘴巴一支烟,一张报纸念半天”。
二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的状况多、理论说教的多,与基层实际相去甚远。不少党员反映,有些“三会一课〞的内容,对解决基层实际问题关心不大。
三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少,会上党员进展意见少,缺乏思想沟通与沟通。在查阅的xx支部的党员大会记录中,有xx支部对提交党员大会商量、确定的议题,没有党员发表意见的记录。
四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带着全体党员提高认识,统一思想,商量并确定支部重大事项。但不少支部党员大会成了工作支配会、任务布置会、活动动员会。
五是支委会集体领导的主要形式,是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。少数党支员书记对“负总责”的理解就是一人决策,有“一言堂”的现象。
六是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执行党支部决议,催促党员发挥先锋模范作用上做得不够,对入党主动分子和预备党员的培育教育工作做得较少。
七是党课缺乏吸引力。目前党课教育缺乏针对性、打算性、系统性,感染力不强,部分党课观念落后,学问陈旧,对提高党员思想觉悟、提升党员发挥先进性作用的效果不明显。
二、“三会一课”质量不高的主要缘由
1、思想认识不到位。相当一部分党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。部分人觉得党建工作是空虚的,经济工作是实的,“三会一课”多了会冲淡进展的主题;“三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成了少数支部“三会一课”制度执行不力,在非公企业支部更为突出。从调查状况看,在凝聚力、战斗力不强的xx党支部中,“三会一课”不正常的就有xx,同时,由于对“三会一课”重要性认识缺乏,导致高有制订科学的统一的“三会一课〞质量评价标准和评估机制,也使“三会一课”质量好坏不一个样、旧戏年年月月日日唱。
2、党务工作素养不高。有些党小组长虽是业务骨干,但是组织“三会一课”的能力比较弱,理论水平和商量能力不够,对党务工作业务不精通,少数党支部书记和党务工作者对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要,对“自留地〞有荒废的现象。还有部分党务工作者创新能力不强,对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法商量探究不够,影响了“三会一课”的效果。
3、检查指导不力。一是泛泛提要求多,实行有针对性的措施少。我们查阅了xx党支部的党建工作打算,多数支部对“三会一课”仅仅提出一般要求,缺乏具体措施。二是检查行政工作仔认真细,一项一项过头关;检查支部工作仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报等。三是检查走过场多,解决问题少。群众称“轰轰烈烈走过场”。据查阅xx支部“三会一课”记录本,有三分之一支部存在记录不全不详,没的记录提出存在的问题,也没有指导意见,长期不考核、不讲话。造成“三会一课”制度开同虚设。
4、客观因素制约。随着行政村合并,党支部覆盖地域范围扩大,党员数量增多;随着社会主义市场经济的进展,党员流淌性大,非公企业进展,都增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。比方活动场地缺乏、活动设施匮乏、支部财务薄弱制约了“三会一课〞质量提升。
三、进一步提高“三会一课”质量的对策思索
1、提高认识,落实责任,是提高“三会一课”质量的基本点。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。因此,要从提高党的执政能力和领导水平的高度,充分认识提升“三会一课”质量提升支部凝聚力、吸引力的战斗力的重要性。思想是行动的指南,提高认识是落实行动的基础。各级党组织只有对“三会一课”重要性的认识提高了,才能真正重视“三会一课”;只有落实一相关责任,“三会一课”的质量才有可能得到提升。努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、严格管理,提升素养,是提高“三会一课”质量的关键点。党支部书记和党小组长的素养确定着“三会一课”质量。要把提升基层党务干部素养作为龙头工程来抓。一要建队伍。党委部位着力把素养好、党性强、业务精、懂管理教育、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来,建立一支高素养的党支部书记和党小组长队伍。二要抓培训。落实支部书记上岗资格培训制度通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长素养。三要严管理。要加强日常管理,落实支部书记例会制度、支部书记和党小组长工作档案制度,用制度管人,凭制度管事,逐步实现规范化、制度化管理。
3、完善机制,加强考核,是提高“三会一课”质量的着力点。一是根据《党章》及有关规定,结合党支部工作实际,制订“三会一课”质量评价标准,建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督察制度,各级党组织要根据各自的职责,形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督察机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合,以效果性考核为主的原那么,真正把眼点放在促进“三会一课”质量提高上,形成科学的考核机制。四是对“三会一课”措施实、效果好,作用发挥好的支部,进行必要的表彰嘉奖,做到有为有位,形成良好的激励机制。
4、立足实际,努力创新,是提高“三会一课”质量的突破点。坚持理论和实际相结合的原那么,加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论商量,不断创新、适应新形势、新要求。一是创新组织设置。既要扩大组织覆盖面,使每个党员都有暖和的家又有适时调整组织设置方式,得支部建在产业链上、建在楼道上,将党小组设置功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员根据党章要求,发近党员主体作用,实行自我管理。转变统得太死、管理太细的做法,弥补党员流淌频繁、组织管理难以到位的缺陷。
要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来,充分征求、听取党内外群众的意见,让党员自始自终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容,请及时吸取现代科学进展的成果,不断增加党员教育的科技含量,突出现代科学文化教育,包括马克思主义的基本原理、习近平新时代中国特色社会主义思想等,提升能力,提高素养,永葆先进性。同时要转变教育方式,建立敏捷的开放的党员教育体系,加大经费投入,利用现有的学员电教网点滴和广播电视、报刊杂志、互联网络等媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素养差异的限制,时时都能接受到党的教育,处处都能感受到党的关心。四是创新活动平台。要转变“三会一课”的固有模式,把“三会一课”的优势与经济建设奇妙结合,通过形式多样的活动平台,既推动经济工作上水平,又促进“三会一课”质量上台阶。
三会一课不规范整改措施2
“三会一课”是党的建设的一项基本制度,是加强党内政治生活的重要载体,在加强基层党组织建设,提高党建工作水平和党员队伍建设发挥着重要的作用。多年来,xx所各基层党支部在所党委的领导下,在所机关党总支的具体指导下,认真落实“三会一课”,不断强化全面从严治党和从严治警,加强党的理论武装、思想作风、党员队伍等方面的建设,全面提升基层党建工作水平。为全面推进和开创xx工作新局面,提供了强有力的思想、政治和组织保证。我们对全所党支部“三会一课”情况进行了调研,现就“三会一课”落实情况及如何进一步提高“三会一课”质量,谈谈自己的看法与理解。
一、落实“三会一课”制度存在的问题
一是支部党员大会的职能作用不明显。支部党员大会是党支部的主要工作、重大事项进行讨论并做岀决议,按规定审议支委会工作,对支委会贯彻执行决议情况进行监督。通过调研和实际落实情况来看,基层党支部的党员大会作用还没有充分发挥出来,支部党员大会有时成了行政任务工作安排会、业务工作部署会、专项活动动员会。无论是党支部召开党员大会的质量,还是作为党员参加党员大会的思想重视程度都不够。支部党员参与党内事务管理,讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重,党员不能充分行使民主权利。
二是支委会作用发挥不突出。有的支部委员会对本部门、大队的重要工作不能在支委会上进行认真讨论、研究。有的召开支委会或是只研究党建工作,与部门业务中心工作结合不紧密;或是偏重于行政业务、管教矫治工作,把支委会开成了行政工作会、管教业务会;有的支委会是组织支委开展政治理论和文件的学习,支委会的根本职能不能真正发挥出来。
三是党小组会的作用发挥不够。从xx机关各基层党支部组织建设的实际情况看,有的党支部受党员人数和党员结构以及实际工作限制,党小组职能作用发挥不够,有的党支部没有成立党小组,党小组的职能作用无从谈起。
四是党课教育作用不明显。几年来,所各基层党支部能够按规定和要求,落实党课制度为支部党员上党课。但受党课讲授人员和基层单位情况限制,党课教育缺乏制对性、计划性、系统性、生动性,党课教育缺乏感染力、吸引力,党课质量不高,教育效果一般。在党课的组织实施上,有的缺乏针对性,准备不够充分,有的党课多是读读报纸、学习文件,摘要学习《党章》等,党课育内容存在较大的随意性,使党课教育难以留下深刻印象。二是党课授课人自身的素质能力较低,党课教育的理论性、系统性、全面性和生动性较差,造成党课的教育质量较低。三是在党课形式上,有的支部还存在以政治学习代替上党课教育的现象,把政治学习与党课一锅烩的现象较为普遍。有的把党课教育变成的补抄政治笔记时间。
二、落实“三会一课”制度存在问题及主要原因
一是思想重视程度不够。有的支部对“三会一课”重视不够,对规定的内容和要求了解,但在严格落实上不够严格。有的支部书记对“三会一课”在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够认识。有的单位把太多的精力投入到安全生产,教育矫治等有形的工作中,个别单位片面认为“三会一课”是隐性潜绩工作,投入精力太多会在一定程度上牵挂和影响了抓安全、抓生产的时间及精力,从而导致有的使“三会一课”仅仅停留在“会议开了,党课上了,笔记记了,就算落实了”的标准上。
二是个别支部书记政治业务素质不高。从各基层党支书记构成情况看,一是新调整的支部书记较多,支委要员调整较多,有的书记尽管从事党务工作时间长,但没有经过系统的培训,党务知识和工作经验较少,抓党建能力较弱。二是xx机关科室支部书记一岗双责,工作任务重大部分时间主要忙于行政工作,党务工作不会干或不知如何干的现象比较突出。科室支部书记既要忙于部门的工作,又要兼顾支部党务工作,无暇弥补党务工作能力上的不足,有的支部存在着支部工作行政化,落实制度简单化,质量要求一般化的现象。
三是落实“三会一课”的方法探索不够。近来来,随着全面治党的和全面推进xx工作的要求,xx机关的党员队伍素质有了较大的提高,对“三会一课”提出了新的更高的要求,需要进一步探索新形式,赋于新内容,创造新方法。当前,多数支部的“三会一课”还是沿续多年来的一些方法和形式,使“三会一课”缺乏应有的吸引力、感召力和约束力,影响了“三会一课”质量和成效。
四是受客观条件存在一些困难和问题。一是缺乏科学的、统一的标准来考核评比党支部落实“三会一课”制度和开展“三会一课”工作质量的评价标准,很多时候只能是从落实的表象上去考核考量“三会一课”。二是由于缺乏统一科学的检查标准,对支部开展“三会一课”情况,很多是通过用数字、图片、笔记和文字来评价“三会一课”质量高低,有时甚至能用部门工作好坏来衡量“三会一课”效果。
三、进一步提高“三会一课”质量的思考
一是要进一步提高落实“三会一课”重要性的认识。要清醒认识“三会一课”是党支部基础建设的重要内容,要严格“三会一课”制度,保证“三会一课”质量。进一步抓牢抓实“三会一课”学习教育的载体和形式,创新工作方式,不断增强“三全一课”的吸引力和感染力。基层党支部要把精力放在抓“三会一课”落实和提高质量上,结合全面推进xx工作,针对和结合党员实际,使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。
二是进一步提高党支部委员会整体素质。一方面要把素质好、党性强、业务精、有奉献精神的党员选拔到党支部书记和支部委员岗位上来。另一方面坚持党员定期学习、培训制度,及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑,为落实“三会一课”创造有利条件。通过学习培训、严格管理、严格考核,使党支部书记和支委会成员整体素质有一个较大提高。
三是从严格制度入手推动“三会一课”落实。全面规范党建工作,认真开展主题党日+活动,坚持“三会一课”的原则性和严肃性,加强“三会一课”的规范化、科学化、制度化建设。加强各支部“三会一课”时间、内容、效果等方面的检查,对基层党支部“三会一课”不落实的,要对支部书记批评教育,对问题较多的要追究支部书记责任。
三会一课不规范整改措施3
基层党支部创新“三会一课”的实践与思考
党支部“三会一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。“三会一课”制度坚持得好与坏,对党的基层组织战斗力、凝聚力具有重要影响。近年来,工务段党总支及各工区党支部认真坚持开展“三会一课”制度,并努力探索,不断创新,使“三会一课”制度发挥了更好的作用。
一、工务段党总支开展“三会一课”的情况
(一)观念上创新,不断增强“三会一课”的前瞻性。
“三会一课”制度是基层支部加强党员教育管理的一项重要工作制度。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,加之集团公司和铁运处改革发展过程中出现新情况和新问题,传统的“三会一课”的形式和内容已远不能适应形势发展的需要,有的党员说:“三会老一套,不读书便读报,说的都是大道理,理论实际不对号”。如何适应新形势,开展好“三会一课”制度,工务段党总支认为必须跳出就党建抓党建的思维模式,紧紧“围绕安全和稳定这个中心工作,服务大局,拓宽领域,强化功能”的思路,创新观念。一是紧跟形势,服务中心。首先以宣传教育党的基本路线、大政方针和集团公司、铁运处的会议文件为重点,组织党员认真学习领会精神实质,提高党员
的政策水平和执行的自觉性。其次围绕铁运处党委的发展思路、工作目标,组织党员学习讨论,明确肩上的重担,增强责任意识。通过“三会一课”学习讨论,准确把握工作总体取向,层层落实目标管理责任制,强化管理基础,切实提高执行能力和工作落实力,保证安全生产。二是关注党员诉求,掌握所思所盼,所想所愿,增强党员的关注度。比如,职工福利问题曾是大家关注的热点,我们就组织召开支部会,学习有关政策规定,发动大家开展讨论,统一了认识,消除了误解,增进了团结,进一步调动了大家的工作热情。三是适应新需求。“三会一课”传统的方式已不能满足党员的需要,根据新形势,我们采取了大家讲、轮流讲、知识共享、大讨论等多种方式使“三会一课”形式生动活泼。
(二)内容上创新,增强党员的认同度。
要增强党员对“三会一课”参与的积极性,就必须根据形势的发展和社会的变化,丰富“三会一课”的内容,并不断创新。
一是把“三会一课”内容的着力点放在践行科学发展、建设和谐铁运上。使“三会一课”更加贴近实际。
二是把“三会一课”的着力点放在反映党员思想实际上。党员可以充分利用“三会一课”这个平台,反映自己对单位重要的发展规划、重要的工作部署,对领导班子的意见,对制度执行方面的看法,对福利待遇等方面的意见和建议,充分表达自己的意愿,使“三会一课”更加贴近群众,加强党组织同党员的沟通。对党员群众关心的问题,做好释疑解惑、政策宣传引导工作,对能够办的事尽量办好。把思想
教育与解决实际问题结合起来,进一步密切了党群关系,增强了“三会一课”的效果。
三是把“三会一课”内容的着力点放在不断满足党员日益增长的精神需求上,并同业务工作相融合,大力提高党员综合素质。除了将政治理论学习、法律法规学习、党员民主评议、党员民主生活会等纳入“三会一课”内容外,还将安全生产业务知识、交通安全知识、计生知识、文明礼仪知识、社会调查等内容充实进“三会一课”,全方位提高党员素质。
(三)方法上创新,提高“三会一课”的趣味性。
要使“三会一课”更加活跃和长期坚持,内容丰富是一个方面,同时,需要好的方法和形式作为载体,提高“三会一课”的趣味性,进而增强党员的参与性。
一是注重双向互动。改变过去在“三会一课”中党组织习惯于把自己作为主体,把党员视为客体,把“三会一课”等同于简单的灌输过程的现象,充分尊重党员的主体地位,党员主动参与的积极性,使单向灌输变为双向互动,举办党小组轮流讲学、读书演讲、征文比赛、心得交流等丰富多彩的互助活动,让党员在主动参与平等交流中获得教育。
二是形式多样。在理论学习上,针对工务段各工区党支部分散的实际,以电子网为载体,发挥邮箱的作用,开展网上读书、网上学习;在业务学习中注重与线路实际状况相结合,摸清问题,排查安全隐患;在思想教育中,注重内外结合,务虚与务实相结合,学习与考核相结
合。同时把“三会一课”活动参与情况与创先争优目标考核挂钩,使之落到实处。
(四)制度上创新,增强工作的约束力。
一是强化目标管理,变软任务为硬指标。我们除制定了“三会一课”制度外,还制定了“三会一课”目标考核制,规定了全年党小组生活会必须达到12次、支委会12次、支部大会4次、上党课4次,并纳入目标考核,季度对工区党支部检查,从而把“三会一课”作为硬指标考核。
二是建立监督检查机制,变“务虚”为“务实”。支部建立了党员个人学习档案和学习笔记查阅制度。对支部成员上党课的检查,着重检查有无课后考试,防止党课随意性。
二、存在的问题
近年来,工务段党总支及各工区党支部虽然在开展“三会一课”工作上有所创新,在围绕运输抓党建、抓好党建促运输方面做了大量工作,但由于受传统观念和思路的影响,工作中还存在“三会一课”质量不是很高的问题:一是形式单一,集中开会多、集中学习多;二是内容枯燥,读文件多、念学习材料多、结合党员思想实际对党员教育少;三是民主渠道还需加强,如会前征求党员意见少,会上党员发表意见少,缺乏思想交流与沟通;四是党员大会功能异化,支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识,统一思想,讨论并决定支部重大事项,但有时支部党员大会成了工作安排会,任务布置会;五是党小组会落实支部决议、督促党员发挥先锋模范作用上做得不够,
对入党积极分子和预备党员的培养教育工作分析研究得少,小组民主生活会质量不高;六是有时党课教育的针对性不强,等等。
三、建议与对策
为了进一步创新开展“三会一课”,提高“三会一课”的质量,充分发挥其教育、管理、提高党员素质的作用,我们认为还应从以下几方面着手。
1、进一步提高认识,落实责任。党支部是党的全部工作和战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。因此,要从提高党的执政能力和领导水平的高度,提高对“三会一课”制度重要性的认识,建立健全责任机制,努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、增强素质,严格管理。要按照党章对党员的有关规定和要求,结合单位实际工作和党员个人实际情况,制定出“三会一课”的年度计划和目标计划,明确责任,党小组及党员在一定时期内应当完成的目标,通过定期检查、考核,来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
3、完善机制,加强考核。一是根据《党章》及有关规定,结合党支部工作实际,制订“三会一课”质量评价标准,建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度,形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合,以效果性考核为主的原则,形成科学的考核机制。
4、立足实际,努力创新。坚持理论和实际相结合的原则,加强
对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、活动内容、组织管理等方面的理论研究,不断创新,适应新形势、新要求。要改变“三会一课”的固有模式,丰富“三会一课”的内容,把“三会一课”与中心工作巧妙结合起来,通过形式多样的活动平台,丰富多彩的活动内容,激励党员、增强团队的凝聚力,调动党员干部职工的工作激情,既推进中心工作任务的完成,又促进“三会一课”质量上台阶的目的。