关于河长制存在问题（精彩4篇）

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河长制存在问题【第一篇】

全面推进河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。习近平总书记多次就生态文明建设作出重要指示，强调要树立绿水青山是金山银山的强烈意识

河长制全面推进会召开以来，xx镇党委、政府高度重视，迅速行动，精心组织，精心部署，扎实开展机构设置、计划制定、责任落实、制度建设等工作，有序推进乡镇河流主管制度工作。虽然在全面实施河流主管制度方面取得了一定的成就，但仍存在一些问题和不足。

一、存在的问题和困难

(一)乡镇群众素质参差不齐，参与度不够。

乡镇居民参与不够，对习近平的生态文明思想了解不够，导致沿河部分居民生活垃圾堆放不规范，不定期收集处理，直接成为水污染源。xxx国道、xx半挂车经过道路等主要道路。由于司机素质参差不齐，一些司机随意将碎纸屑、白色塑料袋、剩菜等生活垃圾扔进河里。

(二)随意丢弃在河内和河两岸种植的垃圾。

一些大棚户区的种植垃圾，经风吹或人为随意丢弃到河道中，造成河道治理打捞困难。

(三)人员力量薄弱，资金不足。

乡镇河长办人员身兼数职现象普遍存在，河长制人员的缺乏，经费较少，工作压力较大，导致人员积极性不高。

二、整改措施

1突出责任落实，改革落实联动职能职责。按照一河一策标准，我镇将成立协调工作组，明确其他乡镇的协调机制，形成上下联动、共同管理的格局。我镇政府将联合水利、国土、公安及城管严格行政执法。进一步加大在水污染治理、水环境治理、水生态治理、水资源治理、河岸管理等领域的执法力度，对肆意倾倒生活垃圾行为坚决从严重处，切实做到查处一个、震慑一片，切实加大河道保护治理。

（三）我镇党委、政府将加强对居民开展宣传教育活动，并对河道两岸种植户进行教育引导，深入开展全民护水的教育活动，增强群众对河流的保护意识。

河长制存在问题【第二篇】

要重点关注水源地和水功能区，加强问题摸底排查和整治力度，加快重要河湖水环境综合治理。

要加强县镇河道治理，推行农村河道、道路、绿化、垃圾、公共设施“五位一体”综合管护模式。

要瞄准空间全面净化、水质全面提升、管护全面到位，保持水域面积基本稳定，着力提升二类水体，扩大三类水体，稳定四类水体，消减五类水体，全面消除劣五类水体，全面建立河湖保洁长效机制。

要抓好水资源保护、水污染防治、水环境治理、水工程管护，完善提升南水北调东线和江水北调徐州段工程体系，完善城乡供水一体化体系，进一步开展重点行业污染专项整治，高度重视生活污水处理，加强农村面源污染治理，深入推进黑臭水体治理，严格水生态空间管控，推进智慧河湖平台建设，切实提高信息化管理水平。

我们还要做到

一是加强落实河湖长制。2017年以来，四川省先后印发了《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》和《关于全面落实湖长制的实施意见》，指出要全面建立河湖长制，省委书记担任组长、省长担任总河长。在此要求下，目前20位省领导任10条主干河流省级河长，先后巡查河湖30次，召开调研现场会30余次，全面落实河湖治理任务；基本确立了省、市、县、乡、村五级河湖长体系，共计10万余个岗位，全部深入河湖管护第一线。同时，积极推动河道保洁员、网格员、基层河长三支队伍融合：保洁员当前哨，发现问题及时处理；网格员当触角，查找原因及时报告；村（社区）及街道河长负总责，协调落实并兜底解决各类问题。通过网格化管理，基本实现了各类水域河湖长之间的有效衔接，全省各级河湖长年度巡查河湖44万余次，发现河湖问题46万余个，其中40万余个河湖问题已得到督促落实整改。

二是建立健全河湖治理工作机制，划分河湖长制管理范围。2020年3月，四川省印发《2020年四川省全面深化河长制湖长制工作要点》，把大型的自然湿地、水库、渠道等水域纳入管理范围，统一推进河湖长制工作的深入开展；指导各地继续推进河湖管理范围划定，基本完成第一次全国水利普查名录内河湖（无人区除外）划界技术性、基础性工作，在此基础上，由县级以上人民政府公告划界成果，利用全国“水利一张图”及河湖遥感本底数据库，推进划界成果上图，并对流域内河湖划界成果进行抽查检查。

中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），标志着探索近十年的河长制从原来的应急之策上升为国家意志。《意见》强调全面推行河长制要贯彻落实新的发展理念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。全面推行河长制，需要建立健全相关管理制度，理顺水管理体制，完善水治理体系，理清利益相关者的权利和义务，促进形成政府、企业、社会和个人协同高效治水的良好格局。

河长制存在问题【第三篇】

河长制”最初的探索实践源于江苏省无锡市。无锡市通过实行“河长制”，全面加大了河道整治与管理的力度，使河道水质水环境得到了显著改善。

存在的问题：

（一）河道清理范围不够清晰

推进“河长制”工作的实施过程中，由于对河道的“四至界限”没有明确说法，在指导清河工作中不能说明清理的范围，只能根据自己的理解和现场情况，走一步看一步。

（二）资金支持力度不足

为保证河道清洁，需要投入大量的人力、物力、财力。然而财政资金支持不足，河道清理工作难以高效持续进行。

（三）责任分工不够明确

虽然“河长制”实施方案中明确了各部门的职责分工，但具体执行时各部门联动力度不够，党员干部和人民群众的积极性没有充分调动。

建议：

（一）划定四至界限，落实各级监督

水务站与国土所应联合组织开展河库（湖）管理范围和保护范围划定工作，使用有一定的标志性和百姓的认可性，比较容易找到的、形象的指明具体的位置的方法，如：拉绳、划定地标等，落实河库（湖）管理范围和保护范围并埋设界碑界桩，共同对河库（湖）管理范围和保护范围进行划界确权工作。

明确各级河（段）长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。“河长制”办公室要协调各成员单位按照职责分工落实责任，监督指导村级“河长制”工作机构完成任务，总体推进河库（湖）管理保护工作。

（二）加大资金投入，严格水域管理

镇政府会积极落实河库（湖）建设管理保护经费，引导社会资本参与，建立长效、稳定的河库（湖）管理保护投入机制，为实行“河长制”提供资金保障。镇财政所负责落实河库（湖）管理保护经费、现有水管单位人员经费和镇级“河长制”专项经费；并监督使用；配合建立占用水域补偿制度和河库（湖）管理保护生态补偿制度，协调落实补偿资金。

加强对水域岸线等水生态空间管控，岸线有偿使用，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治。严厉打击涉河库（湖）污染违法行为，建立巡查机制，加大巡查力度，清理整治非法排污。对非法挖沙、淘金以及在管控范围内违建、违栽、排污等行为采取相应的处罚措施。罚金由财政所管理，用于河道治理。

（三）明确责任分工，调动群众积极性

按照分级管理、属地负责的原则，逐条逐段落实河库（湖）管护主体和维护主体，明确管理和维护责任。配备河库（湖）管理员，落实管护经费，构建主体明确、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河库（湖）管理体制和运行机制。水务站发挥好牵头作用，具体负责“河长制”工作，包括：水资源管理保护、河道清淤、闸站控制、违章建筑清理等。协调财政所、综合行政执法中队、建委、环保办等有关部门共同参与河库（湖）治理，会同社区做好各项落实工作。

镇政府做好相应的宣传工作，充分调动党员干部与人民群众自觉维护河流生态的积极性。充分利用报刊、广播、电视、微信等各种媒体和传播手段，注重运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，深入释疑解惑，广泛宣传引导，让人民群众理解“绿水青山就是金山银山”的道理，不断增强群众对水环境治理的责任意识和参与意识，调动群众参与的积极性，使群众真正成为水环境治理的主力军。

河长制存在问题【第四篇】

近年来，海东市认真贯彻落实中央和全省关于全面推行河长制的决策部署，切实加强工作领导，积极构建责任机制，有效落实工作措施，努力把每一条河打造成“水清、岸绿、河畅、生态”的健康河流，确保一河清水出城出省。

一、工作成效

（一）水体改善赋予了河道新生命。自全面推行河长制工作以来，境内黄河、湟水河、大通河三大河流水质持续改善，黄河全年达到二类水质目标，大通河全年达到三类水质目标，湟水河民和桥出省断面四类水质达标率为100%，较年度目标任务（%）提高%，三类水质占比达到%，较年度目标（30%）任务提高%。全市主要河流、支流水质不断提升，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

（二）面貌改观守住了水环境安全底线。市、县区河长制各成员单位上下联动，强化协作，加大联合执法力度，多次开展打击非法采砂、非法取水、非法设置入河排污口、河道设障、生态基流保障等专项整治行动，确保了良好的水事秩序，划出了红线，保住了底线，促进全市河道水质与水环境的持续改善。

（三）强化宣传增强了群众爱河护河意识。全市各级各部门加强宣传引导，结合“世界水日”“中国水周”和“世界环境日”等契机，通过宣传活动进学校、进社区、进农村、进广场等以及通过网络、微信等各类媒体大力宣传推行河长制的重大意义和相关法律法规，社会公众对河湖保护管理工作的责任意识和参与意识明显增强，知晓率显著提升，群众参与依法治水、全面推行河长制工作的氛围日趋浓厚，爱河、护河已成为群众的自觉行动和意识。

二、存在问题

一是各县区工作进展不平衡，影响全市整体工作进度，宣传培训引导力度仍需加大，经验总结、信息报送不够及时。二是全市河湖管护主体虽已明确，但因地方财力有限，河道管护经费不足，存在专管机构少、人员编制少、监管设施设备落后等问题。三是河道治理任务重，资金投入压力大。流域生态治理是系统工程，不仅要开展排污口整治、河道清淤、封堵排污口等治标措施，更需同步开展生活垃圾、污水治理，推进污染企业、产业、行业转型，强化环保基础设施建设，增强群众环保意识等治本措施，各项措施的落实都需要大量项目资金支撑，治理资金投入压力巨大。

三、建议

一是进一步完善生态补偿机制。根据《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》，建议从省级层面加大产业转型、生态攻坚转移支付和涉农项目资金整合力度，整体打捆至县区，由县区根据轻重缓急和辖区流域治理实际，突出重点区域、重点流域、重点领域，实施全流域生态治理，提高治理实效。

二是推行渐进式销号管理办法。在加强问题排查力度的同时，建议对排查出的“负面清单”进行梳理，结合各地实际，给基层更多整改工作权限，由基层根据轻重缓急，分类分年设置重点整改流域及流域整改重点，不搞一刀切，推行渐进式销号管理，实现“负面清单”从突击整改向长效管控转变，从注重整改数量向提高整改质量转变。

三是加大财力人力投入。河长制涵盖范围广，工作任务重，具有长期性，需要加大经费保障力度，建议省级给予财政支持。另外，河长制工作推行时间较短，工作人员缺乏专业的培训学习，建议从省级层面定期组织开展专项培训，帮助基层工作人员提升工作水平。