落实全面从严治党责任不到位的主要表现(最新5篇)

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落实全面从严治党责任不到位的主要表现【第一篇】

习近平总书记指出,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。今年3月9日,中共中央办公厅发布《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),进一步压实了党委(党组)全面从严治党主体责任。我们要以《规定》的颁布实施为契机,努力增强落实全面从严治党责任的思想自觉和行动自觉,以全面从严治党新成效,推进国家治理体系和治理能力现代化。

党政机关要在落实全面从严治党责任中“走在前、作表率”。《规定》第五条指出,“中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用,必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率”,这既是对中央和国家机关提出的要求,也是对各级党政机关提出的要求。深化全面从严治党、进行自我革命,必须首先从党政机关严起、从机关党建抓起。

鲜明的政治属性决定了党政机关必须“走在前、作表率”。党政机关代表人民执掌政权、管理党和国家事务,掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“钱袋子”“官帽子”,都不是单纯的业务机关,都有鲜明的政治属性。我们要把“讲政治”要求贯穿于机关工作全过程,推动全面从严治党责任落实到机关工作方方面面。

特殊的地位角色决定了党政机关必须“走在前、作表率”。作为贯彻落实党委、政府决策的“最先一公里”,承上启下的“第一道关口”,党政机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置。这就要求党政机关必须始终立足“领导机关”这一特殊地位,无论是定政策、作决策,还是抓落实,都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同中央的部署要求对标对表。

新时代的目标任务决定了党政机关必须“走在前、作表率”。习近平总书记指出,“上梁不正下梁歪”,全面从严治党要注重“正上梁”。对于广大基层组织而言,党政机关就是“上梁”。机关的一文一会、一言一行、一举一动直接传递着中央决策部署的方向,代表着党和政府的形象,具有显著的“风向标”作用。我们要落实“建设模范机关”的总要求,切实发挥以上率下、以机关带系统的示范效应,推动全面从严治党责任逐级落实、全面覆盖。

要自觉担负起“政治建设”这个首要责任。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。《规定》第七条第三款指出,“党组(党委)要把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,增强政治能力”。我们要深刻认识“政治建设”在全面从严治党中的重大意义,以更加坚定的政治自觉,把政治建设这个“首要责任”落到实处。

带头做到“两个维护”。坚持和加强党的全面领导,首先是坚持和加强党的政治领导。去年以来,我们大力推动省级机关“三个表率”模范机关建设,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把“两个维护”落实到贯彻党中央决策部署的实际行动中,落实到履职尽责全过程和各方面。

严肃党内政治生活。习近平总书记强调,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。近年来,我们贯彻落实民主集中制,切实提高民主生活会、组织生活会质量。重点落实“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活等制度,强化政治教育和政治引领。推进党的组织生活方式创新,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,让党员干部经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力。通过严肃党内政治生活,进一步优化省级机关政治生态,纯洁党组织肌体,增强了党组织的凝聚力、战斗力。

严明党的政治纪律。政治纪律和政治规矩作为党的全部纪律和规矩的基础,一直是我们党最重要、最根本的纪律和规矩。近年来,我们通过“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动等,教育广大党员始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,不断强化组织观念、纪律观念。加大对违反政治纪律、政治规矩行为的问责追究。对巡视发现的省级部门单位的问题,采取约谈和上门指导的方式进行整改督办,进一步压实政治责任。通过严明政治纪律,带动党的各方面纪律严起来。

要织牢织密全面从严治党主体责任体系。《规定》第七条列出11个方面的内容,对党组(党委)落实全面从严治党主体责任作出规定。我们要深化对《规定》的理解,树立主体责任的全域观,织牢织密横向到边、纵向到底的完整的责任体系。要以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,一体推进政治、思想、组织、作风、纪律等各项责任的落实,实现全面覆盖,全域推进。

担起理论武装之责。近年来,我们以党组(党委)理论学习中心组的学习为龙头,以党支部为基础,着重在“学懂、弄通、做实”上下功夫,切实做到“学、思、用”贯通,“知、信、行”统一。通过创设“新思想大家说”等理论学习平台,推动新思想进一步入脑入心。从培养事业接班人的高度,突出抓好年轻干部的理论武装。同时,带头守好意识形态阵地,坚决防止、及时纠正“低级红”“高级黑”等现象,在与各种思潮交锋中坚守立场,确保牢牢把握意识形态工作主动权。

负起强基固本之责。“欲筑室者,先治其基。”为抓好强基固本工作,我们着力推动省级机关党支部标准化规范化建设,持续开展“服务高质量发展先锋行动队”主题实践活动,通过“广覆盖、小切口、深介入”,强化党建与业务的融合,推动机关党建更好地围绕中心、建设队伍、服务群众。今年,我们创新推出省级机关工委向部门单位派遣“党建联络员”举措,以提升党支部组织力为重点,强弱项、补短板,抓两头、带中间,推动后进赶先进、先进更前进,不断夯实全面从严治党的组织基础。

挑起作风锤炼之责。作风建设永远在路上。锤炼过硬的机关作风,就是要以问题为导向,持续落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,既要惩治乱作为,也要反对不作为。今年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们在省级机关部署开展了“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动,驰而不息向作风顽疾“开刀”,为全省夺取抗击疫情和经济社会发展“双胜利”提供坚强保障。

扛起反腐斗争之责。《规定》第七条第七款对加强党的纪律建设作出了明确规定。要准确把握党组(党委)主体责任和纪检监察机关监督责任的辩证关系。全面从严治党,既要靠纪检监察机关查处违法违纪案件,更要通过加强机关党的建设,平时就把党员干部的思想、作风、行为管住管好。突出抓好纪律教育、政德教育、家风教育,常态化开展警示教育。注重发挥机关纪委“监督前哨”作用,建立健全党风廉政风险防控体系。

还要压紧压实全面从严治党责任链条。党的机关工委—部门和单位党组(党委)—机关党委—党支部,共同构成了一个完整的责任链条。在整个责任链条中,党组(党委)的主体责任处于核心环节,只有党组(党委)主体责任落实了,才能带动部门单位各级责任的有效落实。

结合实际定“责”明“责”。针对全面从严治党责任落实过程中存在的界限模糊、内容不清晰等问题,我们从2018年开始,在全国率先探索建立《党组(党委)落实机关党建领导责任清单》制度,建立健全了党组(党委)领导机关党建、机关党委负责机关党建、党支部落实机关党建的“三级责任清单”机制,进一步细化、量化了党组(党委)、机关党委、党支部责任,明确各自的职责界限。今年3月份,我们又制定下发了《党组(党委)落实机关党建领导责任实施办法(试行)》,将两年来的经验做法上升为制度规定。

抓住关键评“责”考“责”。考核评价是推动责任落实的“指挥棒”。我们紧紧抓住“考核”这个关键,推行“三级联述联评联考”,建立健全机关党建述职评议考核机制,机关党委书记每年向省级机关工委和党组(党委)述职,基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。通过完善考评体系,督促党组(党委)进一步落实全面从严治党主体责任、机关党建领导责任要求,达到了“以考督责、以评促抓”的效果。

加大力度督“责”问“责”。为更好督促各部门单位落实责任,我们坚持发挥工委牵头抓总作用,把面对面督“责”作为推动责任落实的重要举措,通过采取督查“家家到、全覆盖”“扦样式”调研等方式,全面了解各部门单位责任落实情况。去年针对机关党建巡视整改落实不到位等问题,我们在年终机关党建考核中先后对10多个部门单位进行“降档”处理,加大了惩戒力度。依法依规开展问责,真正使刚性制度成为约束责任主体的“达摩克利斯之剑”。

落实全面从严治党责任不到位的主要表现【第二篇】

全面从严治党是对党的建设工程的新设计、新谋划,强调了党的建设的系统性、整体性和长期性、复杂性、艰巨性。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”。深刻领会和全面把握这一论断,对于我们始终坚持党的领导、切实加强党的建设,有着极其深远的历史意义和十分重大的现实意义。因此,我们推进党的建设,全面从严治党,就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面,切实解决管党治党宽松软的问题。

一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题

一是思想认识仍有偏差。一方面,理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败,没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务,没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官,就是纪委的事,这种理解与中央要求相距甚远。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强,实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严,但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象仍然存在,一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为,纪委参与问责能产生更大震慑力,把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理,使得业务部门执法监管职责缺位,而纪委作为维护党纪的专门机关,越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。

三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任,党章有明确规定,中央有明确要求,但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面,简单提要求的多,开会发文件的多,但具体抓落实的针对性、有效性还不强,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。

四是责任追究还不到位。有责不问,问责也往往“点到为止、避重就轻”,“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后,大多是事后的被动程序。问责不严,大多限于通报批评、诫勉谈话,较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。

二、切实担当起全面从严治党主体责任

1.抓龙头,不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来,党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效,其中最主要的原因,就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范,得益于广大纪检监察干部的不懈努力,得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬,从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任,把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党见到实效。

2.抓教育,唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化,都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党,就要把纪律挺在前面,使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”,使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章,唤醒党章党规意识。

3.抓监督,切实加强日常管理。首先,要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系,党委不仅要任命干部,更要监督干部,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次,要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”,在全面从严治党中找准职责定位,协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责,维护党章党规党纪,检查党的路线方针政策执行情况,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,认真组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,确保党的先进性和纯洁性。

4.抓常态,努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手,是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先,必须牵头抓总。无论是党内关系正常化,开展批评与自我批评;还是组织处理,党纪处分,乃至立案审查,体现的都是管党治党的日常工作,是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次,必须强化监督。党委既要选准用好干部,也要把干部管严看住。第三,必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看,发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车,惩前毖后、治病救人,保护和挽救干部,净化党员队伍。第四,必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体,主体责任要切实担当,监督责任也必须履行到位。

5.抓规制,扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设,不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施,在制度的严密性上下功夫,推进权力清单制度,防止暗箱操作,减少权力滥用。要抓执行,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点,盯住“关键少数”,实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖,让制度发力,让禁令生威,最大限度减少权力寻租的空间,推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

6.抓追责,严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。应当健全问责机制,实现问责的制度化、程序化,让失责必问成为常态,让管党治党责任重担越压越实,问责之弦亦越绷越紧。

落实全面从严治党责任不到位的主要表现【第三篇】

各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:

首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。

要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。

那么第二个问题来了,我们基层党员干部如何履行“党要管党,从严治党”这一政治责任呢?

我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。

首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。

其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。

第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。

第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。

第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。

第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。

坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。

坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。

落实全面从严治党责任不到位的主要表现【第四篇】

两个月来,在市委、区委的正确领导下,我带领XXX党委班子明确职责,带头遵守廉洁自律的各项规定,抓好全面从严治党主体责任的落实。现将具体情况报告如下:

一、落实基层党建工作第一责任人职责

自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行,守纪律、讲规矩,做到对党忠诚、襟怀坦白,听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,带领XXX党委班子落实好“四个对照”、“四个找一找”,在X期读书班中坚持问题导向,保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题,达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次,部署党员干部全面从严治党任务分工,力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯彻“三重一大”集体决策制度,健全工作决策机制,从自己做起,杜绝一言堂。

二、督促班子成员履行好“一岗双责”

为督促班子成员践行“一岗双责”,指导广大党员干部抓好党建工作,坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话,为全体党员干部宣讲《学习纲要》。坚持抓早抓小抓预防,加强监督检查,及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面,自觉维护党纪严肃性,不断增强纪律意识和行动自觉,现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮,发现苗头性问题及时提醒、告诫,构建班子成员团结一致、凝心聚力的干事氛围。

三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作

坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部,依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住“关键少数”,盯住重点事、重点问题,对履行管党治党责任不严格的责任人,动真碰硬,问责从严。在管好自己的同时,高度重视家风建设,廉洁修身、廉洁齐家,严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、力戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中,重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,明确红线,带头做到讲政治、顾大局、守纪律、正作风,并认真执行严守各项工作纪律,坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。

四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层

树立一切工作到支部的鲜明导向,认真对照《准则》和《条例》要求,紧密结合XXX实际,以此次主题教育工作为抓手,增强支部内在动力,提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用,坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下,加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活,不断净化党内政治生态,努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动XXX工作的实际成效。

落实全面从严治党责任不到位的主要表现【第五篇】

公共行政服务中心党委切实落实全面从严治党主体责任,早部署、早安排,将从严治党贯穿于党建工作环节始终,切实开展工作。

一、加强了班子和支部建设

中心党委书记和各支部书记是从严治党工作的第一责任人,按照“党要管党,从严治党”的原则开展工作,有统筹部署,有分工负责,实行跟踪监督,加强对工作的领导、落实。2020年5月,完成了各支部新一届支委会成员的选举工作,对支部的规范化建设起到了积极的促进作用。认真开展主题党日活动,开好支部党员大会,建立了行政中心党委QQ、微信工作群、支部工作群,使行政中心的党建工作始终保持较高的活力、较好的效果。

二、加强了政治理论教育

以“两学一做”学习教育常态化为基础,加强对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论的学习,强化党员“四个意识”,树立“四个自信”。2020年,公共行政服务中心党委组织中心组学习12次,党员集体学习31次,组织安排了学习十九大精神和党风廉政建设两次专题党课,组织全体党员干部集体观看了影片《厉害了,我的国》。以党员为骨干开展了“党建+营商环境建设”活动。

三、抓好党规党纪的运用执行

落实党内民主决策制度、“三会一课”制度。坚持民主集中制度原则对单位重大事项进行决议。2020年,行政中心党委召开党委会9次。行政中心党委领导按要求上报了《家庭成员及重要社会关系信息采集表》。一年来,行政中心党员干部无任何违法无法违纪现象。2020年6月18日,公共行政服务中心召开了政治性警示专题民主生活会。2020年8月24日,行政中心党委组织各支部召开消除薄熙来,王珉恶劣影响专题组织生活会。这两次专题会议对行政中心党委落实主体责任、建设风清气正干部队伍起到了明显促进作用。

四、进一步强化制度建设

结合行政中心工作实际,进一步完善了《公共行政服务中心工作人员监督检查制度》、《请销假制度》、《首问负责制度》等一系列管理制度。执行好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪。严格执行《党费管理使用规定》,对党费实行动态管理,严格党费收缴工作,做好相关记录。

五、抓好党建促业务工作开展

1、加强服务专区建设。针对性的部分解决了四个服务专区窗口人员不足、授权不到位、协作部门进驻不足等问题。在实际工作中,缩短审批时限普遍达到二分之一甚至三分之二。

2、加强工作规范化建设。中心结合工作实际修订了“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“信访工作制度”、“工作人员考勤考绩制度”、“领导干部带班制”等各项制度,杜绝违规违纪情况发生。

3、落实好简政放权工作。把建设项目审批整合为立项审批、土地审批等五个阶段,实行“集中受理、分头审核、并联审批、统一送达”的工作流程,限定在40个工作日内完成。同时,行政中心编制了《承诺办理通知书》、《事项办理程序流转表》、《联审会议纪要》等格式文本,并较好运行。

4、加强代办工作力度。由代办中心牵头,指派专人负责,开辟绿色通道,对建设项目实行全程代办服务。消除法律法规明确规定作为前置条件之外的所有其他要求,简化手续,从快审批。

5、积极推行“两集中、两到位”。目前,立项阶段的申报、审批已全部实现在线。市县一体化审批服务平台已经启动运行。与各行政部门签订了《东港市行政审批“三集中三到位”工作协议书》。

6、充实完善窗口业务。市场局、国土局、消防大队、公安、市场充实了窗口人员和事项,林业、安监、文广、人社局、海洋与渔业局、农经局六个部门新进驻行政中心窗口。2020年,新进窗口工作人员14人,新进事项60项。从2020年5月5日开始,行政中心实行了双休日无休值岗,已办件800余件。2020年全年共受理各类办件72577件,办结率达100%。其中即办件68011件,占全部办件%。各窗口规范收费亿元。全年共受理建设项目189件,其中3000万元以上的项目41个。新批复设立企业1218个,其中外资企业8个。

六、工作中发现的问题

一是对党的组织制度、管理规范的学习掌握不够深入透彻,执行纪律不够严谨,对错误思想、不良现象的处理不够及时,力度上有欠缺,不能形成有效震慑效果,党员干部队伍没有形成紧张严肃的政治氛围。

二是对从严治党,建设清正廉洁干部队伍工作中存在的问题认识不够充分,满足于已取得的成果,思想上有所松懈,开拓创新不足,对可能出现的问题没有足够的警惕性和针对性措施。

三是抓好党风廉政建设的有效手段不多,满足于日常工作的完成,听从市委、市纪委、市委组织部的相关部署,自动自觉的把党规党纪贯彻落实到实际工作中,仍然存在松、软、散的现象。

四是从5月5日开展双休日办公模式后,存在正常工作时间人员不足的问题。双休日业务主要集中于三五个窗口,其他无业务窗口存在空耗人力、物力的情况。部门、事项进驻行政中心窗口的统筹安排受机构改革影响,也处于停滞状态。

七、2020年重点工作

始终绷紧从严治党这根弦,实事求是,开拓创新,提高党建水平,增强服务能力,建设干净、担当、敢为、成事的行政审批服务队伍。

1、加强理论学习教育。以十九大精神为核心,抓好抓实政治理论和法律法规的学习教育,注重学用结合,互相促进,以用为主,切实提高党员干部队伍政治修养和法制意识。

2、强化廉洁从政监督。以“党要管党,从严治党”为根本原则,贯彻落实党内各项《条例》、《准则》,坚持原则,坚持客观公正,用制度管人管事,不搞人情交换,不搞功过相抵,实事求是,客观公正,透明规范。

3、加强纪律执行管理。党委班子要带头遵守党规党纪,贯彻落实各项规章制度。持续开展领导坐班,加强日常巡视。进一步细化管党治党职责,实行责任追究,一票否决。

4、加强行政中心窗口职能建设。规范窗口工作人员管理,使其身份符合开展行政审批工作要求。深化“放管服”改革,力争使办事人“最多跑一次”。按照市政府统筹部署,积极推进“三集中三到位”工作进程,完善行政审批服务网络平台建设,创新服务机制,实行全过程并联审批、多规合一、多评合一、多图联审等创新方式,进一步提高办事效率和审批服务工作的规范化、透明度,为建设亲清营商环境作出积极贡献。

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