关于农行某县支行落实党委主体责任情况报告3篇

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农行某县支行落实党委主体责任情况报告1

****年,支行党委在上级行党委的正确领导下,以党建工作为统领,贯彻落实“六维方略”工作思路,认真履行“一岗双责”,在党建工作、脱贫攻坚和业务经营等方面均取得一定成效,现将工作开展情况向上级行党委汇报如下:

一、党委主体责任履行情况

㈠加强领导,选好用好干部

一是全年提拨使用干部*人,均做到公平、公正、公开,择优提拨。二是严格按照干部提拔条件和任用程序,报二级分行组织部批准同意。三是人事任免均经过支行党委讨论议定,不存在一言堂现象。

㈡坚决预防和纠正损害群众利益的行为。要求全行员工时刻牢记为人民服务的宗旨,并在不同场合及利用各种会议,培养干部员工的服务意识,树立“以客户为中心”的服务理念,把维护群众利益放在全行生存和发展的重要位置:一是召开专题会议、谈心谈话等多种形式,宣传教导服务理念。二是认真对待神秘人检查发现问题,及时整改,全力做好服务工作。三是切实履行消费者权益保护义务,制定了服务投诉处理机制,实行首问负责、限时办结制度。

㈢强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败。支行党委认真履行一岗双责,从制度和分工对权力运行进行制约,强化源头防治:一是班子分工严格按照上级行管理要求,合理分工并配备专职纪委书记,相互制约、相互监督。二是明确“三重一大”事项全部纳入党委集体议事,明确议事规则,严防一言堂。三是定期公布全行重大事项进展情况及三公经费支出,让权力在阳光下运行,自觉接收全体党员和员工的监督。

㈣领导全行违规违纪问题的查处和整改。支行党委高度重视全行违规问题的整治工作,把问题治理作为党委首要工作任务来抓,首重问题的根本防治。今年以来,我行接受上级行专项及尽职监督检查共**次,出具问题底稿共**张,及时进行了整改和完善:一是支行党委召开专题会议研究整改措施,对问题成因进行认真分析,出台管理制度,防止同质同类问题再犯,纠正行为。二是在上级行的指导帮助下,对问题进行了整改,控制风险。三是对**个问题责任人进行了严肃的处理,并在全行员工大会上进行通报,责任追究,引以为戒。

㈤管班子、带队伍、当表率。认真履行党委主体责任,将责任记在心上、抗在肩上、落实在行动上,身先事卒,强化担当。严格按照中央八项规定和廉洁准则的各项要求,做好表率:一是严格按照工作需要,召开党委民主生活会,开展批评与自我批评,共提出问题*条,收集问题*条,所有问题都得认领,并明确了整改措施和完善意见,让红红脸、扯扯袖、出出汗成为常态。二是把“三会一课”作为基层党建工作的重要内容来进行规划和安排,支行党委成员挂靠四个基层党支部,参加和指导基层党建工作的开展。全年共以支部党员大会、支部委员会及党小组会等形势召开各种会议**次,党委书记讲党课一次,纪委书记上廉政合规课一次,基层党建工作有序开展。三是定期开展谈心谈话活动,严格执行“五必谈”制度。全年共开展各类谈心谈话**人次。通过谈话,开导了员工思想、统一了工作思路、了解了员工疾苦,使全行员工紧密团结在一起,为全行党建发展与业务经营同步运行打下良好的基础。四是带头执行廉洁从政的各项要求,逢会必谈廉政教育,用身边人、身边事警醒身边人,做好廉政表率。

(六)积极支持纪委工作。支行党委认真审议纪委全年工作安排、按季听取纪委工作汇报,自觉接受和支持纪委监督、执纪、问责工作。一是严格执行纪委书记专职制度。支行党委按照分工,明确纪委书记专职从事全行党建监督和执纪工作,并按照党建的各项要求,做好督促检查。二是严格按照支行今年制定的一岗位双履职清单,做好对照检查和督导。通过党委会、行务会、职工会等会议形式,参与全行重大事项决议,加强决策监督。三是从严处理行内违规行为。四是定期统计全行党建工作开展情况,按月报告同级党委及上级纪委。

二、“三线一网格”工作开展情况

****年,支行认真推进全行“三线一网格”工作,把“三线一网格”作为基层党建和日常业务经营管理的重要工具,严格落实网格任务,切实改进基层管理工作的弱化现状,并将案防风控作为全行经营的首要任务来安排和布置。截止**月,全行共产生有效预警信息**条,已经处理**条,无需处理**条,实际处理人数**人次,威慑了基层日常违规行为、提升了基层管理水平和质量,对化解和预防案件风险起到了积极的作用。一是加强领导,成立了以行长任组长的推广工作领导小组,负责全行网格工作的实施。二是以支部为单位,全行完成五个支部的网格化设置,做到“格中定人、人负其责”的工作布局。三是党委分工由纪委书记专职负责“三线一网格”工作的日常督导和管理。四是制定上下连带制度,对超期、异常履职的工作事项,对当事人及上级负责人连带处罚,落实“自律、他律、律他”的管理要求,营造网格工作氛围。五是鼓励全行员工运用网格管理工具,认真做好员工行为排查工作,治病救人,防微杜渐,将风险化解于萌牙状态,让“三线一网格”工作落到实处。

三、党建扶贫开展情况

支行党委深入贯彻落实党的十九大精神、党中央关于打赢脱贫攻坚重大决策战略部署,结合当地实际,扎实推进金融精准扶贫工作,助推地方脱贫攻坚,当好“国家队”,做好“主力军”,认真履行农业银行在县脱贫攻坚工作中的大行担当和社会责任。

㈠发放法人贷款,支持地方基础设施建设,间接带动贫困户受益。一是近年来累计投放生态移民贷款*.**亿元,有力支持辖内七个乡镇异地扶贫搬迁安置点项目建设,改善乡村人居环境,受益贫困人口达****户、*****余人。二是投放高速*.*亿元、高速公路贷款*.*亿、水库建设***万元等,大力支持地方基础设施建设,改善人居和投资环境,使群众间接受益。三是支持民营企业,带动地方增收、群众脱贫,支行通过支持核心企业,每年为地方创税****万以上,解决**人建档立卡贫困户就业,实现贫困户增收脱贫。

㈡创新扶贫新模式、探索金融扶贫新路子。一是依托省分行开发的“**”和“**”产品,助力贫困户增收。近两年以来,支行以“银行+政府风险补偿金+龙头企业+建档立卡户”的扶贫新机制,围绕地方政府脱贫攻坚主业,以“*”产品为抓手,与两家省级龙头企业合作,累计向贫困户发放贷款****笔,金额达*.*亿元,贷款覆盖全县**个乡镇***个行政村,分红资金已达****万元,户均增收*万元以上。直接带动****户****人建档立卡群众增收脱贫,间接带动***户就业增收、****人脱贫,金融扶贫工作成效明显,获得地方政府和监管部门肯定。二是依托“*”助力地方百姓增收。支行积极与县烟草公司开展深度合作,为烤烟种植、卷烟销售农户提供结算、融资等全方位金融服务。到目前为止,已累计发放烤烟贷款近****万元,卷烟销售贷款****万元,全力支持地方烟草产业的快速发展,助力地方百姓增收致富。

㈢履行主体责任,开展对口帮扶工作。

****以来,支行党委多次召开专题会议研究脱贫帮扶对象帮扶办法和路径,抽调专人,集中力量开展对口帮扶工作,工作成效显著,为此,支行在****、****年,连续两年被县委政府表彰为“扶贫先进单位”。一是募集帮扶资金,解决贫困户实际困难。近年来,为着力改善该村人居环境及建档立卡贫困户的生产生活状况,我行党委向联建帮扶责任村捐款、捐物近**万元,在纪委的监督下全部用于建档立卡贫困户身上。二是抽调人员,保障各项脱贫攻坚工作顺利开展。支行党委先后指派专人担任驻村书记,并根据脱贫攻坚任务随时抽调我行员工组成工作组,在支行党委班子的率领下,全力推进完成了该村“一户一袋”、“四卡合一”等基础性脱贫工作,为明年脱贫出列打好坚实基础。全年共抽调人员达***余人次。三是克服困难,勇于承担脱贫任务。按照省委组织部的要求,根据县人民政府安排,支行又作为单位帮扶责任人帮扶县*村,目前支行党委已派出*同志赴该村,长期驻扎在村里,坚守在脱贫攻坚工作一线。

㈣推进三农“一号工程”落地。

近几年以来,支行一直依托惠农产品优势,以“**”服务点建设为抓手,推动我行产品向广大农村市场延伸。“*”服务点行政村覆盖率达**%,服务点年金融交易量近****万元,有效打通地方农村金融服务“最后一公里”,为改善地方农村支付环境作出了较大贡献。

㈤努力履行三农试点行责任

作为全省农行八家“三农”业务试点行之一,我们深感责任重大,这不仅关系到支行在地方脱贫攻坚工作中的社会评价,也担负着省行的希望与嘱托。为此,支行始终牢记“面向三农、服务城乡”的历史使命,始终保持“风险可控、商业可持续”的基本理念,积极践行服务“三农”的社会责任。

四、存在问题及不足

㈠学习理解不够,工作推进被动。主要表现在对上级行文件精神和产品理解存在差距,导致在风险管控和项目管理上存在一定瑕疵,存在一定风险隐患,业务经营发展动力不足。

㈡人员队伍亟待改善。目前我行共有在职员工**人,辖内四个网点,其中**岁以上**人,占比达**%,现有人员难以维持我行日常业务正常运行,加之还要承担**户建档贫困户的帮扶工作,已经不堪重负,严重影响了日常业务经营和管理工作。

㈢贷款投放不足,精准扶贫贷款较年初下降。截止****年*月**日,支行精准扶贫贷款余额*.**亿元,较年初下降*.**亿元,带动建档立卡贫困人口****人,较年初下降**人。下降的主要原因为:收回*公司的易地扶贫搬迁到期贷款****万元,烤烟贷款收回****余万元,*收回****万元,*收回***万元。

㈣贷款营销及支持难度较大。一是政府还债压力较大,上级行支持的项目贷款又难以与政府项目库里的项目搭接;二是我行近年来调出人员频繁,特别是客户经理流失严重,业务能力不足。三是我行个贷不良偏高,很长时间内被省行区域停牌,业务呈现“短脚”发展,压力巨大。

五、下一步工作打算

支行党委班子已清醒认识到支行目前存在的问题和短板,发展和风控在一段时间内会作为核心工作来抓,立足长效发展和有效发展,厘清管理架构和操作流程,筑牢全行业务发展基础。

㈠以党建为统领,充分发挥基层党组织的桥头堡作用

以支行网点支部为支撑,以各网点为对象,以资源配置为杠杆,以争比进位为目标,充分发挥和激活基层支部的战斗力,开展“比学赶超”竞赛活动,撬动支行各项业务快速上台阶。

㈡成立专班,果断处置存量风险。一是专人管理关注类贷款,防止新的不良贷款产生。二是成立不良清收处置专班,实施一户一策,制定清收和处置措施,果断处置风险。三是力争在今年内,将个人常规不良贷款压到上级行制定的目标管控以内,争取个人信贷业务全面复牌,实现良性和可持续发展。

㈢大力挖掘市场潜力,严格准入优质项目。一是依托县县情,结合我行信贷政策,找准优质法人客户,做到精准投放,力求风险可控。二是依托地方旅游、医疗、卫生、水电、教育等产业做好文章,择机介入优质企业带动的养殖、种植业项目,用好信贷产品。三是加大与烟草公司深度合作力度,积极推广营销“**”信贷产品,继续支持地方烤烟种植和卷烟销售产业发展,带动群众增收致富。四是加强与地方政府及相关职能部门的沟通协作,做好金融服务,争取更大市场份额,为农行创造更加美好灿烂的未来。

农行某县支行落实党委主体责任情况报告2

尊敬的督查组各位领导:

按照通知要求,现将区人社局党委(党组)2021年以来履行全面从严治党主体责任落实情况,作以简要汇报。

2021年以来,对我局来讲,是个特殊的时期。2021年1月至10月,人社局党组织以党委组织形式存在;随着全区机构改革的进行,从2018年10月起,以党组形式存在。组织形式的变更产生“三个变化”,即组织产生程序有变化、党组织班子成员结构有变化、党员数量构成有变化。但无论怎么变化,我们落实从严治党主体责任的意志决心丝毫没有松懈,研究落实主体责任的措施力度丝毫没有削弱,狠抓监督管理的标准丝毫没有降低,我们始终牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职”的理念,认真落实从严治党主体责任,不断营造风清气正、廉洁为民的良好环境。

一、切实履行领导责任,推动工作落实

一是深化“主体责任”落实,层层传递压力。局党委(党组)领导班子坚持把履行主体责任作为从严治党首要工作来抓,与全局工作同部署、同落实、同考核。2021年以来,局党委(党组)班子坚持带头学习,班子主要负责人自觉做好传达学习、研究谋划、动员部署、责任分解等组织领导工作,认真组织全体党员干部学习党章党规,习近平讲话等必学内容,开展集中学习每月2次,共24次;开展民主生活会1次,组织生活会2次;开展专题讨论4次;开展党课4次。今年以来截止5月份,围绕习近平总书记庆祝改革开放40周年大会讲话、在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话等内容,开展集中学习每月2次,共10次;开展民主生活会1次,开展党课2次。在深入学习的基础上,系统研究制定从严治党、廉政建设的年度计划,提出具体目标要求,制定细化的工作措施,并逐项分解责任,做到了“任务清、责任明、分工细、措施实”。先后制定并下发了《转发关于加强机关作风纪律建设暂行办法》、《转发整治“办事难”专项行动实施方案》、《转发市人社局关于2018年、2019年全面从严治党工作要点》、《印发成立“办事难”专项行动督查领导小组的通知》、《转发关于集中开展“两卡三金”清退治理工作的通知》、《办公用房和公务用车专项治理工作方案的通知》、《印发扫黑除恶专项斗争工作实施方案》、《印发关于局党委建立履行全面从严治党主体责任清单和履责记实制度的报告》、《印发中央扫黑除恶第3督导组反馈意见整改落实方案》、《转发关于“两学一做”学习教育第一季度、第二季度、第三季度、第四季度工作要点的通知》等等一系列文件。二是严格落实规章制度,坚持严以用权。加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况的监督检查,认真抓好领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实。三是强化监督管理,带头执行廉洁规定。局党委(党组)班子成员及局属各单位班子成员严格遵守《中国共产党纪律处分条例》,自觉执行《全面从严治党主体责任清单和履责记实制度》、《党风廉政准则》及各项纪律规定,管好配偶、子女和下属,并自觉接受全局干部职工监督,二年来未发生违纪违规行为。

二、坚持教育为主,努力营造自律氛围

一是认真学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神。以学习贯彻《中央八项规定》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《优化营商环境条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为主要内容,巩固“两学一做”专题教育成果,持续深入开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党风廉政建设的学习教育活动,引导党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养,准确把握和运用监督执纪“四种形态”,定期开展谈心谈话,做到了主要领导和班子成员,班子成员与分管同志谈话全覆盖。同时,从严落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、函询和领导干部报告个人有关事项党内监督各项制度,有效加强了党内监督。二是严明政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是增强廉洁从政意识。结合“两学一做”学习教育,深入开展廉政警示教育活动和廉政文化进机关活动。局党委(党组)利用党日活动,组织干部职工观看《巡视利剑第一、二、三、四集》、《党员》、《永远在路上》、《执行利剑》、《厉害了、我的国》、《迟来的忏悔》等警示教育片6部;组织学习李玉萍先进典型事迹、学习关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定、学习关于追授黄群等4名同志“全国优秀共产党员”称号的决定,并撰写了心得体会。四是积极组织开展“五包五促”活动。结合人社局实际工作,合理配置包促力量,由局领导班子带队,分四个小分队,每月下村入户走访、宣传、讲解国家大政方针,走进百姓生活,了解百姓所需所求,积极推动“五包五促”活动与基层党建工作深度融合,创新包促活动载体,用好“辽阳先锋”平台,建立问题协调解决机制。通过系列活动的持续有效开展,不断警示领导干部及全局干部职工要加强党性修养,树立廉洁自律意识,强化廉洁从政观念。

三、坚持防范为重,加大源头治腐力度

一是加强对重点领域、重点部位和关键环节的监督检查。针对重点整治内容认真开展监督检查,把资金管理、人事考试、招聘考录、职称聘任、规范办公用房等列入监督检查范围,特别是在倍受大家关注的工作上能自觉遵守各项制度。如职称聘任工作能坚持例会,做到没有岗位不聘、有岗硬件不全不聘,符合条件的会议研究且审批小组人员签字后再兑现工资。二是开展政风行风专项治理。重点开展了以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务活动,建立“党员示范窗口”、“党员示范岗”,方便群众办事,提升工作效率,努力把人社系统打造成服务型单位。

四、强化机关作风建设,不断提升行政效能

一是坚持问题导向,驰而不息、持之以恒落实中央八项规定精神、“群众办事难”专项整治行动、“两卡三金”清退治理工作、“办公用房和公务用车”专项治理工作及纠“四风”。在开展“群众办事难”专项治理工作中,从党委到各支部层层分解、落实任务,签订108份整治“办事难”专项行动《个人服务事项承诺书》,制作了108张整治“办事难”专项行动《个人服务事项提醒卡》;在清退“两卡三金”工作中,签订“两卡三金”清退登记表49份在纠“四风”工作中,制作办公用房平面图13张,签订一把手承诺书10份,开展个人提醒谈话12次。同时,注意制止和严肃查处违反“四风”隐形变异问题,坚决防止享乐主义和奢靡之风回弹返潮,在“常和长”、“严和实”、“深和细”上下功夫。二是深入开展“五包五促“活动。组织动员全系统各级干部走出机关,走进农村、走进企业,围绕群众关心的热点、难点、痛点问题,倾听民声民意,集聚群众智慧,破解难点问题,强化群众观念,坚持务实重行,以优良的党风政风聚民心、解民忧。三是强化日常监督管理。建立完善《机关工作管理制度》,强化上下班制度、考勤制度,每周两次不定期查岗,对全局干部职工的政治观念、业务水平、服务意识、工作纪律等方面进行督导检查,视情况对违规人员给予相应的纪律处分。

通过全面落实从严治党主体责任,全局党风廉政建设不断向纵深推进。2021年6月,我局民心网工作成绩位列全省各县区第一位,省民心网专门向市区发来贺信,市局局长李连鹤、化云区长分别作专门批示。2018年6至9月份我局接受了区人大的工作评议,以98%的满意率被区大确定为“优秀”单位。同时,在实际工作中,也暴露出一些不足和亟待改进的地方。一是全面从严治党主体责任向基层延伸仍存在力度不够,逐级递减的情况。二是履责记实的方式、内容还不够全面细致,缺乏创新。三是个别班子成员主体责任意识仍有待加强。针对这些问题,我们将在今后的工作中,有针对性地加以改进和加强,切实把从严治党的责任放在心中,把使命扛在肩上。

下半年,区党组将一如既往,继续深入贯彻落实执行中央和省、市、区委关于落实党风廉政建设主体责任的要求,以长效机制建设为抓手,把转变机关工作作风建设作为核心问题,突出干部队伍作风的规范度和服务群众的深入度,运用法治思维和法治方式解决问题,通过抓教育、抓制度、抓考核、抓监督、抓查处,深入查找和解决一些党员干部作风漂浮、态度生冷、不敢担当、违规违纪等行为,强化制度执行力和刚性约束力,努力促使领导班子和干部队伍做到清俭务本、求实创新,用优良的成绩、过硬的作风积极推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

农行某县支行落实党委主体责任情况报告3

公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:

一、主要做法和成效

(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。

(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。

(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。

(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。

二、存在问题和原因

(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。

(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。

(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。

产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底。

三、 下一步工作思路和举措

(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次。

(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的十九大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。

(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。

(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。

(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

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