妇联关于省级巾帼示范村创建的调研思考范例精编3篇

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妇联关于省级巾帼示范村创建的调研思考1

近年来，长沙县妇联以党群共建创先争优活动为契机，以全力建设社会主义新农村为目标，按照“以点带面，整体推进，高起点谋划，高标准要求”的工作思路，上下联动，多措并举，广泛开展“巾帼示范村”创建活动。目前长沙县已创建国家级“巾帼示范村”2个，省级“巾帼示范村”1个，市级“巾帼示范村”3个。“巾帼示范村”创建活动已成为全县妇联组织创先争优的亮丽缩影，为长沙县新农村建设起到了积极的推动和带动作用。我们的主要做法是：

一、突出特色，打造“巾帼示范村”活动品牌自“巾帼示范村”创建活动开展以来，县妇联积极指导村妇代会结合当地生产发展状况、自然环境和乡土文化开展创建工作，精心培植本村的亮点与特色，积极探索示范村发展模式，不断注重活动品牌打造，使示范村创建呈现出“点面示范，纵横发展，整体推进”的良好态势，全县各巾帼示范村已向特色养殖村、规模种植村、生态文明村等各种类型发展，创建活动呈现各具特色、百花齐放的生动局面。如金井镇金龙村建成1000亩高标准蔬菜基地和1000亩高档优质稻示范区，发展100多户以绿茶为特色的示范户，建成了2000多亩无公害有机生态茶园，依托蔬菜、茶叶和高档优质稻三大产业，为金龙村农业增效、农民持续增收创造了有力条件。福临镇金坑桥村探索“合作社+基地+农户”的方式，成立了蔬菜专业合作社，实现土地流转586亩，创建“妇字号”标准化蔬菜基地，安排260名剩余劳动力就业。全国妇联副主席黄晴宜、陈秀榕及省市领导先后考察了“全国巾帼示范基地”金井镇金龙村、福临镇金坑桥村，对长沙县巾帼示范村创建工作给予了充分肯定。

二、创新载体，引领妇女积极建设新农村我们围绕新农村建设具体目标要求，不断创新活动载体，丰富“巾帼示范村”创建内涵，使广大妇女成为新农村建设舞台上一道亮丽的风景。一是突出妇女教育培训，促进妇女增收致富。针对乡镇特点、加强分类指导，举办各类实用技术、职业技能培训，并通过送科技下乡、组织专家进村入户传授技术、现场观摩等形式，引导农村妇女以现代农业科技为支撑，以市场为导向，积极参与现代化农业建设，提高她们的致富技能，促进农村妇女增收致富。特别是针对双江、福临、开慧等边远乡镇的农村妇女，开展家政服务培训，源源不断地向长沙市家政服务市场输送家政服务工，“双江保姆”、“暮云月嫂”已成为享誉全市乃至全省的知名品牌。二是突出和谐文化建设，推动乡风文明村容整洁。在推动生态文明建设方面，以“美进农家”为主题，开展村容整洁评比等形式多样的村容村貌整治活动。在开展特色家庭创建方面，开展了五好文明家庭、平安家庭等特色家庭的创建评比活动，先后有江背镇吴子桂家庭、春华镇杨果家庭、安沙镇周志文家庭分别被授予全国“五好文明家庭”、全国“平安家庭示范户”称号，黄花镇黄垅新村被全国妇联授予“美德在农家活动示范基地”。在倡导科学文明的生活方式方面，在全县引导建立妇女腰鼓队、龙狮队、军乐队、广场舞队等文艺队伍310多支，通过举办妇女腰鼓大赛、秧歌大赛、家庭风采赛等活动，引导妇女群众远离愚昧落后，树立健康向上的生活理念，倡导科学文明的生活方式。各村、社区妇联还牵头组建巾帼志愿者队伍，她们活跃在农村基层，丰富了农村文化生活、凝聚了妇女姐妹人心，为促进乡风文明、构建和谐文明发挥了积极作用。三是突出权益维护，促进社会稳定。进一步加强法律宣传，通过喜闻乐见的方式，深入开展“五五普法”、“平安家庭”创建等活动，努力维护乡村稳定。针对重点难点问题，县妇联就推进免费婚前医学检查、农村改厕工作和土地征收补偿费分配纠纷案件等问题开展专题调研，争取县政府和相关部门相继出台了多个专题文件，有效遏止了征地拆迁、土地流转过程中妇女儿童权益受损问题出现，更助推了我县在全省农村县率先实施免费婚检。加大了反家庭暴力工作力度，出台了《长沙县关于加强家庭暴力受害人人身安全保护的暂行规定》，并取得很好的社会效果。

三、上下联动，推动创建工作健康持续发展为推动“巾帼示范村”创建工作健康持续发展，我们不断创优工作机制，建立乡镇妇联主席例会制、执委会交流制、工作目标考核制、典型培养表彰机制、城乡互动工作机制等一系列工作机制，有力地调动了城乡妇女投身新农村建设的积极性、主动性和创造性。近年来县妇联牵头组织了女领导干部与女企业家、女能手、女村支书结对，“巾帼文明岗”与“巾帼示范村”结对，利用城镇“巾帼文明岗”的人力、物力、信息等资源优势，为城乡妇女架起了一座实现共同发展的桥梁。如在“传递爱心、共建和谐”结对活动中，10个巾帼文明岗为10个巾帼示范村共捐助现金51000元、价值5000元的图书、复读机以及价值3000元的物资；县天骄幼儿园帮助结对村金井镇金龙村成立了高标准的村级幼儿园；县妇幼保健院将健康讲座、免费健康普查送到了结对村群众的心坎上；县财政局国库集中支付核算局的姐妹们更是将局里奖励给她们的15000元奖金全部送到了结对村的贫困妇女儿童手中。我会还争取省财政厅与福临镇金坑桥村，省农业厅与金井镇金龙村开展“一联一、一帮一”结对帮扶活动，进一步促进城乡妇女统筹协调发展。去岁点滴已为旧，今朝灿烂催扬鞭。我们将继续发挥“巾帼示范村”的幅射带动作用，围绕“幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态家居与发展建设共同推进”的目标，为建设具有国际化水平的幸福长沙县再立新功。

妇联关于省级巾帼示范村创建的调研思考2

为了进一步加强妇联基层组织建设，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，推进以党组织建设来带动妇联组织的建设,切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用,8月份，根据我区“争先进位年”活动的要求，XX区妇联通过走访、座谈、听取汇报等形式对全区妇联基层组织建设工作进行了专题调研，调研结果如下：

一、基本情况

1、XX区辖16个镇、办事处，2个工业园区，764个行政村，35个城市社区，村妇代会主任764人，社区妇联干部35人，乡镇、村两级妇女组织组建率及妇联干部配备率均为100%.区直党政机关、文教卫生等事业单位建立妇委会36个、两新组织建妇代会35个。

2、女性进“两委”总数780人，女性进“两委”的比例大幅度提高，其中，村妇代会主任607人，占到了村级女干部的%，女性进“两委”工作实现了100%的村有妇女参选，100%的村有妇女当选,妇代会同步换届，新一届妇代会主任100%进两委，女性进支部比例和女性正职比例有较大幅度提高的工作目标。

3、全区764个村、社区，均已建立妇女之家，基本实现了妇女之家全覆盖。

4、自2xxx年参加全国妇联、省妇联基层组织建设评选活动，我区先后有14个村(社区)荣获全国妇联基层组织建设示范村(社区)称号，9个村(社区)荣获省级妇联基层组织建设示范村(社区)称号，道口铺办事处获得省级基层组织建设示范乡镇。

二、主要做法

(一)、加强思想建设，发挥党的政治指导优势

党委重视。按照市委组织部、市妇联《关于加强基层“党建带妇建”工作的意见》要求，全区各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，实现了“党建带妇建”“五同步”，即：同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核。实行党建带妇建“三纳入”原则，即：妇建的目标纳入党建目标管理范畴、妇女干部的培训纳入全县的干部培训规划、妇建的考核结果纳入党组织的评先条件;制订了定期听取区妇联基层组织建设情况工作汇报制度。区妇联每半年向区委领导汇报工作并提出下部工作打算，使区委领导及时掌握和有效指导全区妇女工作。

重视教育。区妇联紧密结合妇女群众的思想、工作和生活实际，加强对妇女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，开阔视野，提高能力。通过群众喜闻乐见的形式，吸收妇女广泛参与，把党的要求渗透到妇女群众之中，积极引领我区妇女做经济建设的“排头兵”、文明建设的“领头雁”、和谐建设的推动者。

健全完善规范化的活动机制。坚持“一学二会”活动制度。每周五组织区妇联干部职工学习政治、业务知识;每周召开一次工作总结反馈会;每季度召开一次乡镇妇联主席及区直妇委会主任工作汇报会，自我总结，相互交流，开展批评与自我批评。

(二)、加强组织建设，健全妇联组织网络体系

党群共建创先争优为妇联组织依靠党建带妇建、促进妇联基层组织创新发展提供了新的机遇，区妇联抓住这一有利契机，积极争取党委政府及各方支持，不断完善和加强妇女组织建设，健全组织网络，扩大覆盖面和影响力。

1、进一步加强乡村两级妇联组织建设。区妇联高度重视乡村两级妇联组织建设，紧跟党建工作推进步伐，抢抓机遇，同步完善基层妇女组织，全区16个乡镇办事处、764个村的妇女组织组建率及妇联干部配备率均为100%。按照年龄轻、学历高、有能力、有热情的原则配备乡镇妇联班子，乡镇妇联主席平均年龄35岁左右，有大专以上学历的25人。注重从农村致富带头人中培养、选拔村级妇委会主任。同时，加强了妇女干部的教育培训、实践锻炼和交流输送。配合区委组织部落实“两个加强”，即：“在乡镇机构改革中，妇联组织只能加强，不能削弱”，“村两委换届中,注重女性的参选参政，加强村级妇代会整建”，使进入村支部和村委会的人员逐年增加。近年来，全区乡镇以上妇女干部全部接受岗位培训，96%的妇女干部提升了学历层次。

2、进一步推进社区妇女组织建设。区妇联抓住社区组建的契机，按照“先建立、后完善、再提高”的思路，在全区35个社区中，组建社区妇委会35个，并全部配备妇联干部。同时，积极发展以妇女骨干为主体的社区服务队伍，比如“巾帼文艺宣传队”、“巾帼健身队”和“巾帼志愿者队”等，开展丰富多彩的活动，不断满足社区妇女的精神文化需求;通建立妇女维权站、点，开通法律服务热线，为弱势妇女提供力所能及的法律帮助。通过全方位的服务，树立了妇女组织良好形象，带动了社区妇女组织建设。今年，我区古楼办事处湖北社区、道口铺高马社区获得省妇联“妇女儿童家园”项目试点资格，争取到12万元的资金扶持，用于设备配备，为社区妇女儿童及家庭成员提供教育、维权、帮扶、就业、娱乐等一体化服务。

3、进一步巩固机关事业单位妇委会建设。按照符合条件就要建立妇委会组织的要求，加强了机关事业单位妇委会建设，实现了应建尽建。几年来，按照政治坚定、结构合理、团结协调、廉政勤政的要求，切实加强全区各级妇联领导班子建设。按照“能者上，平者让，庸者下”的原则，通过公开选拔、竞争上岗的等方式，调整充实区直单位妇委会干部，一大批政治思想素质高、工作能力强、工作热情高的女干部被选拔出来。

4、进一步稳妥推进非公妇女组织建设。依托“党建带妇建”，采取“建、联、挂、靠”的组建模式，扎实推进新经济领域妇女组织建设。“先易后难，先大后小”是发展非公企业妇女队伍的重要策略，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。通过主动联系非公企业党组织、工会组织，积极争取到他们的支持，组建妇委会并配备了兼职妇联干部，进一步拓展了妇女工作的新领域，扩大了工作的覆盖面。

5、积极举办妇女社团组织活动。区妇联充分发挥妇联组织“联”字效应，通过举办女干部联谊会、女企业家联谊会、妇女创业成才座谈会等活动，凝聚各界妇女的力量，向社会宣传妇女典型、宣传妇女工作，推进妇女工作的全面发展。在今年“三八”国际妇女节前夕，区妇联联合东昌电台推出了《巾帼风采》栏目，对为在我区政治、经济、文化和社会各项事业发展做出突出贡献的6名优秀女企业家代表进行重点报道。(三)、加强队伍建设，提高妇女干部整体素质

1、针对机关妇女干部普遍兼职的现状，结合实际，加强了工作指导，引导她们正确处理妇女工作与其他工作的关系，充分整合兼职资源，做好妇女工作。各级党委将兼职妇女干部的工作纳入单位年度工作考核范畴，增强了兼职妇女干部的责任心，激发了她们的主动性和创造性。

2、挖掘潜能，在加强知识技能培训上狠下功夫。鼓励区乡各级妇女干部精心设计活动载体，抓精品、创品牌，增强工作实效性，引导她们多想、多看、多写，争先进位，提高创新和实干能力。在农村，通过深入开展“双学双比”活动，争当“巾帼增收致富带头人”，争创“妇”字号龙头企业、示范基地、示范村活动，加大对农村妇女的实用技术培训力度，培养壮大女科技致富带头人队伍。全区已培养树立以女性为主经营的企业32个、巾帼致富带头人40人、巾帼科技示范基地30处、示范村48个;在城镇，以“巾帼建功”活动为载体，加强对女干部的岗位技能培训，促进城镇妇女成为岗位上的技术骨干。继续开展“春风送岗位”活动。联合劳动局开展劳动技能培训，举办培训班13期，共培训女农民工千余人。同时还积极创造条件，组织妇联干部走出去，到先进地区考察学习，解放思想，充实头脑，开拓视野。

3、积极争取党委政府的支持，在搞好各种短期培训的同时，保证时间和经费，鼓励支持妇联干部参加各种形式的学历教育。

(四)、加强阵地建设，保障妇联工作顺利开展

建立妇女群众信赖的“温暖之家”，“家”要温暖，要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“家”的建设和发展为支撑。区妇联积极在村级组织和社区活动场所开展“妇女之家”创建活动，在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的'有效整合，丰富“妇女之家”工作内容，形成品牌效应。要求全区各级妇联组织通过建家、管家、用家，拓展“妇女之家”的服务范围，使妇女之家成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、维护权益的娘家、科学教子的园地、服务妇女的窗口、联系群众的载体。在城区，充分开发和利用现有资源，发展和完善以妇女之家、家长学校等为主要形式的妇女儿童文化教育阵地;在农村，积极争取把妇女活动阵地建设纳入村级组织活动场所配套建设，有条件的妇代会(妇联)要设立独立的办公室和活动室，条件稍差的可与其他单位联合办公或一室多用。做到“三上墙”，即：组织机构上墙、工作制度上墙、活动内容上墙;“六有”，即：有组织、有制度、有场所、有队伍、有活动、有档案，使“妇女之家”成为农村妇女群众求知、求富、求乐、求美的活动中心，为进一步提高广大妇女的综合素质，推进构建和谐社会和社会主义新农村建设发挥了重要作用。今年6月份，区妇联积极向省妇联争取到了11万元的妇女之家扶持专项经费，为我区的11个村(社区)的妇女之家购置电脑、电视、音响等妇女之家活动设备。

三、存在的主要问题

1、乡镇(办事处)一级妇联组织能够以独立形式存在，但却有相当一部分妇联干部身兼数职，使妇女工作受到一定影响。村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育工作，一些基层党委考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。

2、部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。

3、妇联干部流动渠道不畅通，提拔慢，不利于调动工作积极性。在调查过程中，妇联干部转岗困难，队伍结构老化，不利于妇女干部的培养选拔，更不利于妇女工作的创新和发展。

4、绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，各种活动和培训都很难开展，使得妇女工作缺乏生机和活力。

四、对策建议

1、积极争取党委政府的高度重视，积极争取组织部门关心支持，积极争取乡镇党委重视示范点争创工作，加大政策协调力度，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，加强对妇女工作的领导，关心支持妇女组织建设工作，关心女干部的政治成长，更好地发挥在构建和谐社会中不可替代的作用，为组织建设工作创造良好的政策环境。

2、积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视，积极争取妇女人均“一元钱”妇女儿童事业经费，为妇女工作提供有力保证。

3、区妇联要积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，加强对与妇女工作相关的政策法规的培训。同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇干参加妇系统业务培训及外出学习考察。

4、自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

5、规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，“软”工作“硬”考核。完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实，虚实结合，增强妇联干部的工作积极性和主动性。同时，组织部门要采取切实有效措施，有计划、有重点地做好妇联干部的培养交流工作，形成妇联干部培训交流机制，不断增强妇联工作的生机和活力，提高妇联组织的社会地位和影响力。

妇联关于省级巾帼示范村创建的调研思考3

建立健全党的基层妇联组织，是妇联工作的基础和活力的源泉，也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。为了深入分析研究新形势下基层妇女组织建设出现的新情况、新问题，认识和把握我区基层妇联组织的现状，进一步加强基层妇联组织建设，我们对全区基层妇联组织建设情况进行了调研，并形成了此调研报告。

一、新形势下基层妇联组织建设面临的改革方向

随着社会制度和经济文化的变迁，妇女群体分层加快，妇联组织网络的覆盖面越来越小，出现了很多空白点，妇女组织网络的改革势在必行，主要呈现了以下几方面发展趋势：

1、随着“单位人”向“自然人”转变，基层妇联组织建设重点要向社区下移。计划经济时代绝大部分人员都隶属于全民或集体单位，单位化管理是全方位的，随着市场经济的初步建立和改革开放的不断深入，国营、集体企业大量改制，民营、个私企业蓬勃发展，大量人员脱离了行政管辖范围，“单位人”大量回归社会，社区内无固定职业、下岗失业、闲散的人员日益增多，其中妇女占了多数，社区日益成为各个层次妇女活动的重要场所，而传统妇联开展的活动又很难深入到这些游离于组织之外的妇女中去，如何在社区建设和发展中拓展妇女工作是当前基层妇联组织值得努力的方向之一。

2、随着我区民营、个私、外资企业的蓬勃发展，基层妇联组织建设的领域要向新经济组织延伸。我市是全国民营企业、个私企业和外资企业发展较活跃的地方之一，江东区是以大力发展现代服务业和楼宇经济为重点的现代化城区。随着打工族、经商族、白领族、外籍人员等外来人员队伍的不断壮大，传统妇联组织的管理模式已难适应新形势的发展。因此，一方面随着我区商务楼宇党建的发展，坚持党建带妇建，要积极参与进去；另一方面由于我区在新经济组织中成立了女职委的就不再建立妇代会，很多企业中只有女职委而没有妇代会，新时期要加强与工会女职委的联系与合作，充分发挥妇联善于发动、善于组织的优势，通过工会女职委这一组织，将妇女的教育、维权等工作深入到全区的新经济领域中去。同时面对由此而分出的不同层次的女性群体，加强团体会员建设也是新时期妇联组织建设的改革方向。

3、随着“命令式”工作模式向“吸引式”工作模式的转变，基层妇联组织建设的形式要灵活多样。随着我区全面建设小康社会步伐的加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，妇女社会阶层也出现多样化，这对妇联传统的组织形式和工作模式提出了新挑战，过去单一的妇联组织形式已不能再涵盖所有的妇女，“命令式”、“一刀切”的工作模式在当今已行不通了。妇联组织要发展，要被广大妇女群体认同，必须要在提高吸引力、凝聚力和影响力上下功夫，要改变过去的“命令式”为“吸引式”，这就要不断加强妇女阵地建设，建立灵活多样的妇联组织网络，用阵地来吸引妇女，用活动来教育妇女，将周边妇女紧紧聚集到妇女组织中来。

二、近年来基层妇联组织建设的主要做法和成效

自2003年底我区完成撤村改居后，基层妇联组织建设逐步走上规范化、有序化发展的方向，经过几年的努力，目前我区已基本形成纵向妇女组织健全、横向妇女组织形式多样、妇女工作者队伍多元化、妇女工作社会化的崭新格局，妇联组织参与社会公共事务的能力不断增强，妇女工作领域不断拓展，团结和凝聚广大妇女群众的力量加大。对此，我们的主要做法和措施有：

1、巩固基础阵地，夯实纵向组织建设。妇联是各族各界妇女在中国共产党领导下争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。在各级党组织的领导下，基层妇联组织建设应与基层党建同步推进，做到“哪里有妇女群众，哪里就应有妇女组织”。我区坚持街道、社区的妇联换届工作与街道机构改革、中层干部竞聘上岗工作同步进行，做到规范有序、公正合理。同时，把街道妇联主席、机关事业单位妇委会主任纳入区委组织部管理，基本落实了街道妇联主席的政治待遇。在建立健全我区街道、社区和机关事业单位妇女组织网络过程中，区委、区政府先后下发了《关于搞好社区规模调整、加强社区组织建设的实施意见》（宁东委〔2001〕15号文件）和《中共宁波市江东区委关于进一步加强党对工会共青团妇联工作领导的决定》（甬东党〔2004〕30号），区妇联下发了《关于加强社区妇联组织建设的意见》（东妇〔2001〕5号），积极争取当地党委、政府的支持，把基层妇女组织建设纳入基层党的建设和社会主义精神文明建设的总体规划中，统一部署、统一落实。目前，全区有7个街道71个社区，并且都建立了妇女组织，组建率100％，组织网络实现了纵向到底，形成了一个辐射面广、延伸线长的纵向妇女组织网络。

2、创新组建模式，拓展横向组织建设。面对新的形势，区妇联积极改变过去单一传统的纵向工作组织模式，坚持与时俱进，不断创新妇联的组织形式，加强横向妇女组织网络建设，扩大覆盖面。

一是消除机关事业单位妇女组织建设空白点。机关事业单位是女性人才较多的地方，2002年，我们会同区委组织部、区人事局联合下发了《关于进一步加强区级机关妇女组织建设的意见》（东组〔2002〕9号），要求在区级党政群、政法机关中建立妇女组织。今年，区妇联又制定了《江东区机关妇委会组建工作基本程序》和《江东区机关妇委会换届选举工作基本程序》，对全区党政群、政法机关的妇女委员会组建和换届情况进行了调查摸底，对已符合条件而未建的部门及时进行了沟通。目前，全区已有21家单位建立了妇委会，剩下的3家正在积极筹备组建中。

二是加强妇联团体会员建设。自建立区女干部联谊会后，区妇联把目标投向了活跃于市场经济广阔舞台的有胆有识的女厂长、女经理人、女科级工作者，于2004年6月成立了江东区女企业家女科技人才协会，首次把女企业家和女科级人才集合到一起。今年，区妇联针对我区爱心编织业蓬勃发展的前景，决定成立江东区爱心编织业俱乐部，集聚业内设计行家、编织能手、编织（加工）站负责人，以俱乐部为载体，通过开展诸如研讨、交流、联谊、服务等活动，加强各编织站之间的联系，提高创业者和从业人员的综合素质和专业技术能力、市场竞争能力以及创业创新能力。目前爱心编织业俱乐部已完成摸底统计工作，并将于近期举行成立大会。

三是创新社区妇女组织建设模式。面对社区妇女群体机构多元化带来的妇女工作范围大、战线长、层次多的现状，区妇联提出了“一街一品、一社一特”的工作思路。在此思路指导下，各街道、社区结合实际，积极创新社区妇女组织建设模式，相继建立了一批俱乐部品牌，包括：东胜街道张斌社区针对单亲妈妈而创建的康乃馨俱乐部，东柳街道关注辖区内全职太太群体而创建的雅闲俱乐部，百丈街道中山社区面向职业女性群体而创建的C女性俱乐部，白鹤街道日月星城社区集聚辖区女企业家群体而创建的CEO女性俱乐部，白鹤街道丹凤社区关注孤寡残疾等弱势妇女群体而创建的阳光俱乐部，东郊街道针对仇毕社区外来女务工人员成立了仇毕社区外来女务工人员俱乐部；福明街道福明家园社区为活跃撤村改居后社区妇女的文化生活而成立的“老姐妹”俱乐部。这些俱乐部妇女组织的创建，把更多的妇女群众团结在妇联组织周围，成为构建和谐城区不可或缺的建设力量。

四是组建非正规就业组织妇代会。为进一步加强基层妇女组织建设，拓展妇女工作领域，延伸服务妇女触角，区妇联结合我区非正规就业组织和妇女工作实际，制定了《江东区妇联关于在非正规就业组织中建立妇女代表会的意见》（东妇[]14号），探索在非正规就业组织中成立妇代会。目前，东柳街道东柳坊巾帼自立服务社、百丈街道演武社区爱心编织站、百丈街道潜龙阳光非正规就业组织中已成立妇代会，私营经济组织中的东胜街道保洁中心（东胜物业发展有限公司）也成立了妇代会，有效调动和发挥了非正规就业组织中妇女群众的生产积极性和主动性。

五是探索在商务楼宇中建立妇代会。根据全区楼宇党建暨党务公开工作现场会精神和江东区《关于加强商务楼宇党建工作的实施意见（试行）》要求，在我区楼宇党建进程中，工青妇等群众团体要积极参与。区妇联及时贯彻落实，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，要求街道妇联在楼宇党建推进的同时跟进妇建，通过党建带妇建、资源共享的形式探索在商务楼宇中成立妇代会，实现“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，有效推动和促进我区楼宇经济的健康发展。目前，百丈街道、东胜街道等楼宇党建试点单位的妇联已开始着手商务楼宇妇代会建设的调研摸底和筹建工作。

3、加强机制建设，巩固壮大妇联组织干部队伍。针对妇联组织规模不断壮大、新时期面临的挑战课题层出不穷的新情况，区妇联以巩固和扩大妇联组织干部队伍为根本，以创建“五型”妇女组织为目标，坚持不懈地抓好系统内妇联工作机制的规范化建设。

一是以创建务实型妇女组织为目标，完善调研工作机制。区妇联健全完善调查研究制度，要求机关妇女干部每年至少调研一个课题，通过调研掌握第一手资料，发现解决问题，提高妇女工作水平。2003年，我们对“城市妇女的现状和需求”、单亲家庭的现状、创建“不让家庭暴力进社区”试点活动三个课题进行了调研，并根据调研结果，成立了面向单亲群体的张斌社区康乃馨俱乐部，调研论文《遏制家庭暴力，维护妇女权益和社会稳定》被区政协列为大会发言材料；2004年，围绕妇女工作和妇女问题的系列热点、难点问题，调动全区广大妇女干部开展调研和思考，形成调研文章45篇；年，重点对“文明家庭建设”和“廉政文化进家庭”的实践进行了调研，撰写的调研论文《文明家庭创建活动与勾践和谐社会的实践与探索》和《对廉政文化进家庭的实践与思考》分获江东区第八届理论研讨会优秀奖和江东区机关廉政文化征文活动二等奖；2006年，对“基层妇女组织建设”和“宁波市女大学生就业现状”两个课题进行了重点调研。

二是以创建学习型妇女组织为目标，完善学习教育机制。通过举办讲座和培训班、发放宣传资料等形式，组织各级妇女干部认真学习党的政策方针、法律法规，当好党的路线方针政策的宣传员、党与妇女群众的联络员、妇女群众的服务员。同时，切实加强社区妇女教育工作，通过成立“新女性新概念”教育讲师团，让社区妇女群众“看单点菜”，以区妇联买单、基层妇联组织教育活动的形式，开展“万名妇女进课堂，百场讲座进社区”的教育培训工程。年，共送课进社区138堂，受教育妇女近万人。

三是以创建服务型妇女组织为目标，完善普法维权机制。维权是妇联工作的主线。区妇联在积极构筑社会化维权网络的同时，注重维权队伍的建设和壮大，通过《妇女权益保障法》知识竞赛、开展“三八”妇女维权周活动、成立巾帼维权志愿者队伍和服务岗、推荐妇女干部参加人民陪审员培训等措施，在加强法律宣传的同时，不断提高妇女维权队伍的素质和力量，加大维权源头参与力度。目前，我区共有维权站7个，维权点71个，巾帼维权志愿者队伍77支，巾帼维权志愿者2455人，巾帼志愿者维权服务岗45个，具有人民陪审员资格的4人。

四是以创建创新型妇女组织为目标，完善考核激励机制。通过争创市、省、全国级的“巾帼文明示范岗”，评选“先进妇女工作者”、“先进妇女集体”、“优秀妇女干部”、“优秀信息员”等活动，采取定性和定量相结合的方式来考核、评价妇联组织的工作绩效，采取行之有效的激励、奖励措施，充分调动基层妇女干部的积极性和创造性。

五是以创建开放型妇女组织为目标，完善监督反馈机制。通过充分发挥女人大代表、政协女委员的作用，当好妇女利益代言人，及时向有关部门反映妇女意愿；通过组建由退休女干部、妇女代表、团体会员代表、基层妇女群众等组成的妇女工作评议团，畅通妇女群众利益表达渠道，增强监督反馈力度。

三、基层妇联组织建设中存在的问题及原因分析

从调查的情况看，我区基层妇联组织建设取得了较明显的成效，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、兼职比例较高，开展工作力度不够。从调查情况来看，社区妇联主席除6人为专职（仅占％）外，其余均为兼职，大部分由社区党委书记兼任，配备的专职妇女干部身兼出纳、文化、教育、计生、民政、科普等多项工作，投入妇女工作的精力相对较少，对妇联工作的深入研究不够，影响了工作的绩效。街道妇联主席（副主席）大都有兼职，其中有些街道妇联主席身兼五职。在基层妇女干部稳定性调查中，有％的社区妇联主席在妇联岗位上工作超过5年,有8人任职超过10年，最长的达26年，工作的创造性与活力相对不足，制约了妇女工作整体水平的提升。

2、基层妇女干部的综合素质有待进一步提高。当前，我区基层妇联干部的学历层次有了明显提高，7个街道妇联主席中6人大学文化程度，1人为中专学历，专职副主席都是大学学历，71个社区妇女组织负责人文化程度在中专（高中）以上的有36人，中共党员63人，但在社区妇联主席队伍中，高中及中专以下学历的仍占总数的%，其中个别妇联干部为初中文化，已明显不适应新形势、新要求。

3、基层妇联干部的政治、经济待遇有待进一步落实。社区妇联工作基本上由社区妇联副主席（或社区妇女干部）具体负责，但专职妇女干部基本上没有享受相应的政治经济待遇，从而造成社区妇女干部变动频繁，兼职过多，不利于调动开展妇女工作的积极性。

4、基层妇联工作的条件有待进一步改善。各街道对妇联活动经费给予了保障，但还存在不平衡性，致使妇联活动的档次和规模受到限制，电子化和信息化程度受到影响。

5、基层妇女干部的推荐提拔力度有待进一步加强。从街道妇联主席（副主席）任职情况来看，一些基层工作经验丰富、能力较强的妇女干部长期在妇女工作岗位上，工作年限在6年以上有4位，最长的达16年，一定程度上不利于女干部人才的成长和培养。

四、进一步加强基层妇联组织建设的思路和对策

对照调研反映出来的问题与不足，我们梳理明确了“坚持与时俱进，纵向抓巩固，横向促发展，扩大影响力，推进规范化”的总体工作思路，并提出了进一步加强基层妇联组织建设的思路和对策：

1、进一步争取各级党政领导的重视支持，是扎实推进基层妇女组织建设的关键。要自觉贯彻落实男女平等基本国策，进一步贯彻落实《中共宁波市江东区委关于进一步加强党对工会共青团妇联工作领导的决定》（甬东党〔2004〕30号）精神，坚持把妇联组织的建设纳入党的建设的整体规划，同研究、同部署、同建设。街道党工委要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对社区党支部工作考核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建带妇建”的工作格局。党委和政府要坚持定期研究妇联工作，定期听取妇联工作汇报，分析解决相关问题。要通过在思想、组织、队伍、作风上的全面带动，全面帮促，进一步增强妇联组织政治上的坚定性，进一步健全妇联组织网络体系，进一步提高妇联干部整体素质，进一步增强妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力。积极支持街道、社区妇联组织依照法律和章程独立自主地开展工作，在研究解决涉及妇女儿童利益的重要问题时，注意听取妇联组织的意见、建议。同时，逐步改善妇联干部的办公条件。各街道在社区建设过程中，要充分考虑辖区妇女儿童的需要，提前预留办公及活动用房，增添相关服务设施。

2、建设一支精干高效的妇女干部队伍，是扎实推进基层妇女组织建设的重要保障。把妇联干部的培训纳入区委（区委组织部）干部培训主体班次中，加大对妇女干部的培训力度，提高妇女干部的政治素养和业务能力。妇联组织要定期充实后备女干部人才库，按照德才兼备的标准，严把入口关，有针对性向组织部门推荐后备女干部，将优秀妇女干部纳入组织部门的视野，配强基层妇女干部，加强妇女干部的培养锻炼、输送和交流，真正使妇联成为培养输送女干部的基地。要注重发挥兼职妇女工作者的潜力，从政治上关心、工作上加以支持，并通过组织参加培训、先进评比表彰等活动，提升她们在完成本职工作的同时积极做好妇女工作的主动性。另外要积极发展壮大巾帼志愿者队伍，成为基层妇女工作的重要编外力量。

3、加大妇联组织对女性群体的渗透力，是有效推进基层妇女组织建设的动力之源。要加强广大妇女对妇女组织的认同感和信赖感，妇联工作不能只停留于追求轰轰烈烈的外在效果，而是要围绕中心，抓出特色和重点，以科学创新的思维来开展妇女工作，不断创新妇联工作品牌，叫响“妇”字招牌，成为维护妇女儿童合法权益的真正代言人。各级妇联组织要紧紧围绕创建“务实型、学习型、服务型、创新型、开放型”妇女组织的目标，坚持在创新上做文章，在务实上下功夫，坚持服务大局、服务妇女、服务基层的“三服务”方针，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准工作定位，认真履行职能，充分发挥基层妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作用，从而不断提升组织的凝聚力、战斗力和影响力。在江东新中心城区建设和现代化建设中，依托“巾帼建功”活动，倡导立足本职发挥“半边天”的作用；在弘扬社会主义新风尚过程中，围绕“家”字做文章，积极开展“平安家庭”、“和谐家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”等系列文明家庭创建活动，积极宣传和实践社会主义荣辱观；在维护妇女儿童合法权益中，积极构建协调保障机制，完善社会化维权网络。