巡察队伍能力建设情况汇报4篇

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巡察队伍能力建设情况汇报1

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务 巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况 经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况 一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况

一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况 一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况 进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况 一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题 1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况 一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为亿元，目前已收回亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地亩，房屋平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况 一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作 巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任” 坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

巡察队伍能力建设情况汇报2

根据县委统一部署，XXXX年X月X日至X月XX日，县委第五巡察组对我校进行了集中巡察。巡察结束后，县委第五巡察组向我校反馈了巡察情况，实事求是指出了我校存在的问题和不足，并提出了相应的意见和建议。为扎实做好整改工作，确保巡察整改落实到位，结合我校实际，我校认真制定了整改方案，精心组织整改工作，现将整改落实情况报告如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题和不足，认真剖析原因，深入查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题，切实加强党校领导班子和师资队伍建设，努力推动党校发展再上新台阶。

二、组织领导

对于县委第五巡察组反馈的意见，我校高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以常务副校长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、整改内容及措施

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.对开展党员干部党性教育不扎实，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真问题的整改情况。

党校党支部及领导班子坚持把学习深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务，以持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为中心，促使广大干部教师进一步筑牢信仰之基，凝聚奋斗之力，坚定为党为民之心。校领导班子及干部教师认真检视问题，坚持发扬刀刃向内精神，坚决同一切腐蚀党的先进性和纯洁性的行为做斗争，促进领导干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。具体整改措施如下：一是坚持在每周例会上开展政治理论学习并实行干部轮流领学制度，自9月底以来，开展政治理论学习共计12次，领学人员共3人次;二是开展领导干部上党课学习教育，自9月底整改以来，开展领导干部上党课2人次。

2.对意识形态工作重视不够，责任制落实不到位问题的整改情况。一是加强意识形态工作责任制落实，20xx年10月12日成立了以常务副校长为组长的县委党校意识形态工作领导小组，明确意识形态工作分工;二是深入持续开展意识形态工作，于20xx年12月9日在党校三楼会议室召开专题会议，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的讲话精神，加强全体干部教师对意识形态工作的认识。

3.对履行主体责任不到位，管党治党工作不力问题的整改情况。一是进一步压实党风廉政建设和反腐败工作。定期专题研究反腐败斗争工作，细化完善了党风廉政建设和反腐败工作的工作实施方案;二是进一步加强“森林管护区”创建管护工作，定期开展预防提醒谈话，自9月底整改以来，共开展集中约谈2次，被约谈28人次，开展个人约谈1次，被约谈16人次，做到了谈话全覆盖;三是因人员调整，于20xx年9月及时开展党支部委员换届工作，组建新一届党支部班子。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.对公务接待不规范问题的整改情况。一是组织全体干部学习了XX县财政局《关于印发〈XX县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(XX办〔20xx〕28号)文件;二是规范接待人员数量及标准，严格把握来人来函制度，不能为客人支付住宿费等，杜绝公务接待不规范问题出现。

2.对财务报销不规范问题的整改情况。一是严格把控好财务报销制度，财务报账附件必须齐全，发票与清单齐备;二是严格食堂管理，所有经费支出均须附发票及清单。

3.差旅费报销不规范问题的整改情况。一是严格把控好差旅费报销制度，不超标准、超范围报销;二是严禁出现重复报销差旅费、填报人和审核人同为一人等财务审核不规范现象。

4.对小车加油、租车管理不规范问题的整改情况。一是我单位无公车，根据单位实际情况，制定了租车制度;二是规范公务租车及车辆加油，杜绝私车公养和随意租车行为;三是租车手续和加油的票据必须真实、规范，租车平台须具备资质。

5.对工会管理和执行有偏差问题的整改情况。一是组织干部教师学习了《XX省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)的通知》XX总字(〔20xx〕12号)文件，严格按照文件要求把关，不超范围、超标准发放慰问金等;二是制定《中共XX县委党校工会经费管理办法》，对于干部亲属的慰问，严格按照文件及办法要求，仅限于直系亲属，不超范围发放慰问金或慰问品。

6.对规章制度不完善、执行制度不严格问题的整改情况。一是修改完善了《中共XX县委党校干部教师管理制度汇编》，组织全体干部教师认真学习;二是严格执行制度，加强对干部教师请假制度和上下班考勤的管理，严格干部教师考勤签到制度，做到事前有领导审批，事后有假条存档。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.对组织生活重部署轻落实，开展自我批评与相互批评不到位问题的整改情况。一是20xx年11月23日召开党员大会，学习党支部组织生活会制度，明确要求党支部要认真开展支部组织生活会，集中学习必须提前明确学习内容，要制定方案并严格落实，要深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话，全体党员干部要认真做好学习笔记，要在组织生活会上开展个人自评和党员互评，必须做到全覆盖，并做好会议记录。二是每月开展“党员主题日”活动，自9月底以来，共开展党员主题日活动3次，主题有“党费交纳”、“党支部书记上党课”等。

2.对执行“三会一课”制度不到位问题的整改情况。一是支部严格按照“三会一课”的工作制度开展落实，每月至少召开一次支委会，每个季度至少召开一次党员大会，第四季度开展了党支部书记上党课一次;二是支部会议签到册如实填写实到人数和应到人数，对未签到的党员进行备注。

3.对发展党员材料收集不规范问题的整改情况。一是支部严格执行发展党员程序，填写的相关表格加盖单位公章，相关人员进行签字确认;二是坚决杜绝支部党员大会讨论预备党员转正会议时间涂改等现象发生。

4.对党员组织关系转入不及时问题的整改情况。严格按照党员组织关系转入及转出程序，在规定时间内完成党员组织关系的转入和转出。

5.对落实民主集中制不到位和学习不够问题的整改情况。一是严格执行末位发言制度，落实民主集中制不打折扣;二是召开民主生活会会前广泛征求意见，认真开展谈心谈话，收集好相关材料;三是严格按照方案中学习资料目录认真开展学习。

四、下步工作打算

(一)加强学习，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及上级文件精神实质。一是把政治建设摆在首位，坚持党校姓党，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，努力落实全面从严治党要求;二是抓好班子带好队伍，以身作则，以上率下，加强政治理论和业务学习;三是严肃党内政治生活，严肃民主议事规则，加强基层组织建设，认真落实党员教育制度，规范做好基层党建工作。

(二)精准把握和践行“四种形态”。一是强化责任担当，严格廉政风险防控，认真落实廉洁自律准则等各项纪律规定;二是加强和完善制度建设，扎紧制度“笼子”，用制度管人管事，严格执行各项财经纪律，严格审核把关，认真堵塞制度漏洞;三是精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

(三)提高政治站位，正确对待巡察反馈问题。一是校委会认真研究，统筹安排部署。压实整改责任，切实增强问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，认真推动巡察反馈问题整改落实;二是坚持问题导向，建立整改台账，明确整改责任、整改时限、整改要求，逐一对账整改销号，真正做到即知即改、立行立改、真改实改，不折不扣地完成巡察整改任务，确保整改质量和整改成效。

巡察队伍能力建设情况汇报3

根据县委巡察工作的统一部署，×年×月×日至×月×日，县委第X轮巡察一组对我局党组开展了巡察。×月×日，县委第X轮巡察一组向我局党组反馈了巡察意见，指出了×个方面共×个问题，提出了整改意见。我局党组针对反馈的×个问题制定整改落实情况×条，已完成×条，基本完成×条，尚未完成×条。建立完善各项整改制度×项，清理清退违规资金×万元。现将整改落实情况报告如下：

一、强化主体责任抓好整改落实

局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，进一步推动××工作事务良性发展。

一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等，深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。

二是坚持问题导向，抓好整改落实。制定《××党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成×个具体问题，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全局的整改工作。

三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对县委第一巡察组的反馈问题，我局把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.党组统揽民政全局作用发挥不够。××××××××

整改落实情况：加强政治理论学习，巩固“四个意识”，强化责任担当意识和攻坚克难意识，有效推进××工作重点难点问题的解决。

2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范，××年×月制定的《××党组议事制度》中，没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面，存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中，以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分，对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少，存在“应议未议”现象。

整改落实情况：认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》等相关规定，严格执行党组议事规则，对×年×月制定的《中共××党组议事制度》(××党组〔×〕×号)进行修改完善，进一步明确议事范围、程序等，将“重要人事任免”纳入其中，同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，并对××工作年度计划、××工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项，以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究，做到“应议必议、议出成果”，切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。

3.党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出，没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核，如机关党建工作年度总结中，有的与单位职能联系不紧密，没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替，没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署，专题听取党建工作汇报少，没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位，只重业务、不抓党建，没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失，把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付，有的支部×年、×年党建计划照搬照套，一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态，没有相关活动记录和资料。②对加强党对××的领导力不够。在推进××党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力，履行政治职责不到位，所管理的××党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。

整改落实情况：①以巡察整改为契机，着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育，坚决强化管党治党的担当作为，坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容，坚持将党建工作与××中心任务同部署、同推进、同考核。×月×日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时，专门听取××党总支新一届支部委员的工作汇报，积极推进××系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责，以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任，制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》，安排局党组成员挂钩相关支部，明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报，并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度，强化角色定位，引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用，加强党建业务学习，着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付，组织不力，抓得不紧问题，增强党建工作的生机与活力。⑤积极向县委非公有制企业和××工委沟通协调，由其牵头抓好以下工作：一是下发××党建工作具体分工方案，明确各自职责分工及完成时限，确保××党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组织××党建工作负责人到××等××党建先进单位学习;三是适时对全县××党建负责人进行培训;四是建立通报制度，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展情况，确保目标任务完成。同时，发挥××综合党委战斗堡垒作用，全力推进××党建工作。加大组建力度，局党组成员挂钩××，采取一对一指导的方式力争于×年完成我局负责的××党组织组建工作，确保按县委组织部的要求完成任务。

(二)党的建设缺失方面

4.思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式，没有相应的集中学习会议记录本，中心组成员仅提供×年度学习笔记，个别成员记录内容不一致，有的没有凸显学习主题，多处记录研究业务、事务等内容，以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够，部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课，“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署，“规定动作”落实不到位，没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中，参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透，反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。

整改落实情况：①制定了《中共××党组中心组学习制度》，认真组织政治理论学习，采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式，每年集体学习研讨累计不少于X次，每季度集体学习至少X次。进一步强调学习纪律，执行学习考勤制度，严格要求学习对象按年度做好学习笔记，随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思路新战略，打牢思想基础，提高政治站位，坚定政治方向，认真贯彻习近平总书记关于××工作的重要指示精神，增强责任感、使命感，带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》，增强针对性和时效性，并按照党组会研究要求，×名科级党员干部××年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课，发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中，××局党总支于×月××日在县委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署，要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合，聘请党校高级讲师××讲授《坚定理想信念，争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到县人民检察院廉政教育基地参观学习。

5.党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐，统计表与《年度登记表》数量不符，个别支部没有相关内业资料;有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同，支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作，部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》，没有严格按照标准核算党费基数，党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作，部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧，支部没有对党员承诺事项审核把关，没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替)，没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正，入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察，档案不齐全。

整改落实情况：①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求，做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题，要求财务提供每个党员的工资发放明细表，按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神，严格按照标准核算党费基数，建档成册。边巡边改中，根据××总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求，××所属×个支部按要求严格做好党费收缴排查工作，特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言，教育全体党员进一步增强党员意识，自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言，党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部，要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求，认真填写《党费证》，并在每个月10日前向县政府系统党委全额上缴党费，索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况，年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。××年×月，共补缴××年党费××元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题，××党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查，要求党员就承诺事项要联系自身工作实际，不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账，进行动态管理，为科学“评诺”打下基础。五是××党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作，严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作，确保发展党员质量。

6.党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失，功能弱化，与机关支部相混淆，没有党总支会议相关记录，年度计划、总结等以机关支部代替，甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个××’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实，载体不多，缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严，没有设立会议签到表，个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会，简单罗列上级精神和文件内容，研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失，会议过程不够周密，会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见，会后没有跟踪整改，党组××年×月才制定《××年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场，党员联系个人思想查摆问题不多，缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话，缺乏相关谈话记录，对党员干部的思想动态了解不到位。

整改落实情况：①巩固党总支主体地位，强化功能，担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神，结合县委“四比”主题实践活动，开展××系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动，激发××党员干部“爱拼敢赢”的精气神，助力推进“五个××”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课，及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次，支部委员会一般每月召开一次，支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录，严格按照“八要素”规定做好记录，党总支不定期检查会议记录，督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会，会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见，会后跟踪整改，领导班子对照巡察发现的分管事项，进行总结分析，查找不足，改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉性，根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》，要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿，规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题，及时进行教育提醒。

(三)全面从严治党不力方面

7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”，重部署、轻落实，存在走走形式，做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位，对分管范围内党风廉政建设重视不够，抓得不紧，主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查，日常跟踪督促管理宽松软。××年以来有×名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任，党组没有根据发生在身边的反面案例，举一反三，开展警示教育。

整改落实情况：制定《××党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》，进一步细化工作责任。在边巡边改阶段，已组织检查××、××、××、××等下属单位党风廉政建设责任制落实情况，并对××下发财务检查情况整改通知书，责令整改。及时通报××处分决定，以案说纪，以案明规。

8.日常管理监督比较松散。未能严格执行县委从严管理干部七项制度等相关规定，党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出，迟到早退现象时有发生，未定期通报出勤考勤情况，××年前没有考勤记录，机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格，谈话提醒、监督检查不够经常，少数党员干部纪律意识淡化，导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利，××年至××年间私自为个人摩托车加油达56次。

整改落实情况：①加强机关日常管理，严格考勤出勤管理，制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》，并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习，提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理，及时组织开展提醒谈话，注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨，退缴燃油费用××元。

9.廉政风险防控浮于面上。××年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动，风险防控机制未进一步优化完善，对新出现的风险点缺乏有效措施，个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如××、××、××等工作还存在依靠镇村两级审核把关，相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;××每月××集中供养经费管理使用不够规范;××在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。

整改落实情况：①重新修订风险防控工作方案，新增××、××等岗位风险点，完善××对象评定、××等风险防控措施，进一步加强风险防控管理。②设置××与××廉政风险防控措施，将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序，强化入户核查，畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性，包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准，加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料，入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度，完善制度、规范程序、规避风险。

(四)违反中央八项规定精神方面

10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函，公函时间与实际接待时间不符，无接待审批单，无费用清单，无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。

整改落实情况：××指导××出台《××公务接待管理办法》，严格按照八项规定精神和县财政局相关规定，规范公务接待标准、程序、要求。

11.公务用车管理不到位。公车改革前，局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修，没有经过事前审批，未进行定点IC卡加油;频繁使用私车办理公务，报销相关费用。

整改落实情况：制定出台《××保留公务用车使用管理暂行规定》，要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度，杜绝漏洞。

12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。

整改落实情况：为进一步推动中央八项规定精神深入落实，规范津贴补贴发放政策，重申相关政策和纪律，转发《中共××纪委××县人力资源和社会保障局××县财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理，共退回金额××元。同时对相关人员进行约谈，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。

13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确，未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。

整改落实情况：严格差旅费管理，加强对《××县行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度，严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关，严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费×元，开展差旅费报销管理规定学习。

14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟，购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。

整改落实情况：严格落实中央八项规定，对不符合规定的违规购买行为予清理整顿，对相关人员进行约谈，重申中央八项规定，杜绝今后发生类似行为，追回违规购买年货节礼费用支出×元。

(五)选人用人不规范方面

15.人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员×名，被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如：×在编正式人员×名，全部被借调后，聘用×名临时人员承担婚姻登记业务;×在编正式人员×名，被借调×名，自聘临时人员×名。②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后，仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命×名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。

整改落实情况：①严格股级干部任免程序，股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序，以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力，向县政府申请×个购买服务名额增加机关工作人员，逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。

(六)其他方面

16.财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式发票报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序，固定资产添置未及时进行登记。

整改落实情况：①加强固定资产管理制度，对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理，严格落实中央八项规定。严控公务接待，接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度，制定出台《××县××局机关财务管理及内部审计制度》(×〔×〕×号)，规范单位基础财务工作，对手续不完整的凭证及时补齐相关材料，对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改，重新规范。

17.×专业化水平不高。如×服务确认单中具体服务项目不明，存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。

整改落实情况：①制定出台《加快××事业发展的实施意见》，进行责任分解，设立完成时限。加强××服务基础设施建设，补齐硬件短板。②下发《××县××局关于×有关问题的整改通知书》，敦促服务企业及时整改，针对存在问题全面开展自查，对“问题单”进行重新作业，同时要求服务企业加强服务制度建设，规范服务人员行为，严格服务操作流程，强化服务监督，要求每一单服务都要附服务照片，及时上传到服务管理平台，随时接受抽查。对××公司有关人员特别是××各个站点负责人进行约谈，进一步明确责任。

18.××工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范，有的缺少镇村会议研究材料，有的无村级公示情况，有的未附建筑前后对比照片，有的公示和审批时间倒置。

整改落实情况：规范申报程序，强化入户核查，补齐欠缺材料，严格审核把关，进行整理归档。补齐×年××欠缺材料，建立一户一档。

19.××建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于×年×月和×月分别下达的××专项资金×万元、×专项资金×万元，县×局直至×年×月×日才予拨付。

整改落实情况：规范项目申报、核查、验收程序，加强材料整理归档工作。参照市管理办法，制定《××县革××专项资金管理办法》，规范×专项资金使用管理，及时足额拨付项目补助资金。

20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全，如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同，有的存在超期竣工问题。

整改落实情况：为进一步加强建设项目监督管理，规范操作程序，严格行为标准，学习转发《××县加强政府性投资项目管理暂行规定》和《××县政府投资项目管理暂行规定》，切实加强工程项目管理工作，按时保质推进工程建设。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委第三轮巡察一组向县纪委移交问题线索共有×件，我局党组高度重视，抽调专人，积极配合县纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实，目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置，给予提醒谈话×人，诫勉谈话×人，了结×人。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)×建设缓慢，×建设未完成。

未完成整改原因：项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响，整体推进较慢。

下一步整改落实情况：×已开工建设，计划×年完成地上建筑部分楼层建设，×年完成建筑主体建设和内部装修，×0年正式运营。我局将督促×个镇履行主体责任，加快建设速度。县级财政已拨付×建设补助资金×万元，计划×年底完成×个×建设，并通过消防验收，获得×许可，投入运营。

整改期限：×年×月×日

(二)下属企业××片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决，每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。

未完成整改原因：××片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施，××相关资产没有得到及时赔偿。

下一步整改落实情况：积极与×、县财政局、开发商沟通协调，尽快推动片区安置改造，争取区位良好的安置物业，尽早盘活物业产生效益，早日解决历史遗留问题，切实维护职工权益。

整改期限：×年×月×日

巡察队伍能力建设情况汇报4

按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，20xx年3月20日至5月7日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效，现将整改情况汇报如下：

一、具体落实整改情况

（一）党的政治建设方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。

整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次，开展调研研讨1次，党支部书记上党课1次，开展集中学习11次。

2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。

整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次，党组会议专题研究1次，组织全局干职工开展入户走访活动5次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次，开展了1次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。20xx年5月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价元/斤出栏18头猪，使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。

3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。

整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。

4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。

整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部工作汇报，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部工作汇报2次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作1次，发现并整改不规范工作5处。

5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。

整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。

6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。

整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。

7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。

整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。

（二）党的思想建设方面

1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。

整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组20xx年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3次，研讨交流1次。

2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。

整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。

3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。

整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局20xx年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课2次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。

（三）党的组织建设方面

1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。

整改情况：已于20xx年6月26日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。

2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。

整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。

3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。

整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。

4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。

整改情况：在20xx年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为4个。待方案批复后，内设股室由现有7个缩减为4个，中层干部职数相应减少。

5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。

选任没有严格按照程序开展。

整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。

人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。

整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。

6.关于干部结构不合理的整改情况。

1专业技术人员青黄不接。

整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。

2干部队伍活力不足。

整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。

3干部任职回避制度执行不至今。

整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。

7.关于党员管理不严谨的整改情况。

1党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。

整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。

2民主评议党员不规范。

整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在20xx年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。

3党费收缴不规范。

整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。

（四）党的作风建设方面

1.关于学习行而上学的整改情况。

各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。

整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议3次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。

2“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。

整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。

2.关于工作作风不扎实的整改情况。

局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。

整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对20xx年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。

党员公开承诺放空炮。

整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。

3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。

民生资金宣传不到位，群众知晓率低。

整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。

2对“雁过拔毛”现象不作为。

整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。

4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。

整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力200余人次，出动警车100余台次，取缔了5家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。

5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。

林业行政执法现状堪忧。

整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。

行政执法不规范。

整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。

（五）党的纪律建设方面

1.关于内部监督管理不严的整改情况。

整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人年度绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。

2.关于廉政教育缺位的整改情况。

整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话；二是每季度组织一次廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于内控制度不严谨的整改情况。

120xx-20xx年植树节树苗发放程序不严谨。

整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。

2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。

整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。

二、下一步工作打算

(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。

（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。