公司选举贫困职工调查5篇

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公司选举贫困职工调查1

各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下：

一、我区困难职工基本情况

我区共有职工总数33724人，困难职工总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。

从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：

因企业停产半停产所致。

困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。

因下岗失业所致。

部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

因子女上学所致。

目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。

因单亲收入低所致。

在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。

困患大病所致。

部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。

二、我区困难职工帮扶工作主要做法

道里区委，区政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。

统一思想、提高认识，建立组织领导机制。

区总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定，提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长，区总班子为副组长的`帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。

加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。

为了保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了对特困职工的动态管理，做到了“一人一底一策”，实现了掌握动态指数最新，掌握困难情况最新的目的。

强化指导，搭建平台，建立就业救助机制。

再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、4050人员重新上岗。4月11日，区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动，暨岗位援助，就业培训，创业指导，困难帮扶，维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集，有105个单位提供近1000多个岗位，近85%达成协议。二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势，举办职业培训班，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业，三是利用职介拓展再就业。完善职介组织，区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。四是开展“共同约定行动”，针对金融危机对企业的影响，区总于3月3日举行了“共同约定行动”推进大会，企业代表表态，力求企业不减员、不减薪，签定了责任状和约定书，维护职工的合法权益。

走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制。

积极做好走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，区工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节，区工会投入10万元，为947名特困职工，51名农民工，40名困难劳模送去价值每人200元的生活用品。

金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。

针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，区工会广泛开展“金秋助学活动”，通过企业赞助，工会资助，使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。连续3年，我们和联强，宝宇、大东等公司为70多名考上大学的特困子女解决学费，有的连续资助到学生毕业。工会与企业老总直接深入到特困职工家，送去助学金。哈报以“我们学费有着落”给予报道。

整合资源，减免药费，建立医疗救助机制。

部分街道整合社区资源，解决困难职工就医难问题，与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡，为困难职工就医提供了有效地帮扶，在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底，进行一次性补助。

领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制

按照“一帮一”帮扶的要求，区级领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。在春节期间，区五大班子领导带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力，全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。

三、存在的主要问题

认识不到位。

在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。

协调不到位。

困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。

宣传不到位。

在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。

资金不到位

资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。

四、思考与建议

帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议：

进一步提高思想认识

要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。

进一步落实再就业优惠政策

就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。

进一步完善社会保障体系。

要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病的特困职工，国家和社会要多承担医疗费。

进一步完善协调机制。

帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽，工会也不能代替党委政府做帮扶工作，工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体，社会各界参与，结对子帮扶困难职工。

进一步发挥社区的作用。

要加强社区建设，要多渠道筹集解困基金，拓宽救助渠道，在“低保”的基础上完善社区综合保障制度，社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。

进一步加强困难职工帮扶中心工作。

职工帮扶中心是工会的一个窗口，工会的职责可以通过“中心”来实现，“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台，是工会长效帮扶困难职工的一个机制，上可以为党委和政府分忧，下可为困难职工解愁，因此，党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持，以达到帮扶困难职工，让困难职工和社会受益的目的。

公司选举贫困职工调查

一、职工基本情况

全镇共有职工总数182人，女职工110人，困难职工58人，约占职工总数%。

从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：

(一)因子女上学所致

目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。

(二)因单亲收入低所致

在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务。这也是导致困难职工贫困的原因。

(三)因患大病所致

部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。

二、困难职工帮扶工作主要做法

(一)统一思想、提高认识，建立组织领导机制

镇党委成立了以主要领导为组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。

(二)加强管理，有的放矢，建立档案管理机制

对全镇困难职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档。

(三)走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制

积极做好走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金。近年来，平均年走访慰问困难职工群众达300余户。

(四)金秋助学，资助寒门学子，建立就学救助机制

针对特困职工子女上学难的问题，新林镇广泛开展“金秋助学活动”，采取广泛走访和重点帮助相结合的方式，对全镇的寒门学子进行捐资助学。

(五)领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制

按照“一帮一”帮扶的要求，区、镇两级领导与困难职工结成帮扶对子，到困难职工家中送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。

三、存在的主要问题

(一)认识不到位

在帮扶工作中，存在认识不到位思想，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，影响了帮扶工作的整体推进。

(二)协调不到位

困难职工的帮扶工作是一项社会工程，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。各部门和单位在运作和管理上，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。

(三)资金不到位

缺乏固定的长效帮扶资金渠道，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的'资金作支撑，才能建立起长效机制。

四、思考与建议

(一)进一步提高思想认识

要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，使他们早日摆脱贫困。

(二)进一步落实再就业优惠政策

要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。

(三)进一步完善协调机制

帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。区(局)各部门之间应进行统一协调，成立统一的领导小组，协调各个有帮扶工作内容的区(局)部门和各镇(场)，增强工作的总体规划，按步骤推进，保证工作效果。

(四)进一步发挥社区的作用

要加强社区建设，要多渠道筹集解困基金，拓宽救助渠道，完善社区综合保障制度，社区要建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。

公司选举贫困职工调查2

为了全面真实掌握困难职工的基本状况，实现困难职工动态档案管理，10月18日-26日，市总工会班子成员带队分6个小组，深入各镇(街道)村、社区，开展困难职工入户调查工作并为每户困难职工送去了米油等慰问品。

调查小组对全市基层工会申报的45户困难职工进行了家庭走访，详细了解困难职工家庭的困难原因、收入情况，子女就学情况、入学费用、个人自付大额医疗费等情况。旨在更全面、细致的掌握、了解职工实际生活居住情况及职工最关心、最急需解决的困难。

在走访过程中，本着不影响职工的工作、正常生活，不给职工增加负担的原则，通过面对面的交谈，对职工家庭存在的实际困难和需求做了详细的询问和记录，对职工遇到的困难给予合理化的建议。通过入户摸底调查，摸清困难职工家庭基本情况，了解致困原因及帮扶需求，为有针对性地开展各种帮扶工作打下良好基础。

此次摸底调查工作的开展，拉近了工会与职工的距离，一定程度上帮助职工解决了实际困难，让他们安心地工作，争取早日过上幸福新生活。

公司选举贫困职工调查3

为全面真实掌握困难职工的基本状况，做到动态管理，精准帮扶，在新年到来之际，新安煤矿工会于近日开展了入户走访摸底工作。

根据义煤公司工会工作安排和要求，该矿工会工作人员在入户时与困难职工进行了细致的沟通，详细询问他们的身体、生活、经济来源、家庭主要致困原因、子女就学等具体情况。工作人员严把工作标准，针对困难职工家庭信息发生变化及时进行更改补充，既保证全面了解每一户困难职工的家庭情况，又做好核实审查，确保帮扶对象符合要求，信息真实。同时，对已经脱贫解困或由于其他原因不在符合困难职工帮扶条件的职工，坚决取消其资格，并在“全国工会帮扶工作管理系统”中注销有关信息。

此次困难职工入户摸底调查工作的开展，进一步拉近了工会与困难职工的距离，也做到了困难职工的基本情况心中有数，为下一步做好春节慰问工作奠定坚实基础。

公司选举贫困职工调查4

一、困难职工基本情况

本次调查，以xx户在档困难职工为调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工生活现状和致贫原因。经过认真走访核实，区总工会根据调查了解掌握的情况，分析致困原因和帮扶需求，按照“一户一档案、一户一计划、一户一措施”和“动态管理”的要求，进一步完善建档立卡工作。全区建档立卡的36户困难职工大多为家庭收入低，健康状况堪忧，文化程度较低，单亲家庭较多，部分困难职工就业状况不稳定，维持基本生活较为困难。

二、致困原因分析

根据调查情况分析，我区困难职工家庭困难程度不一，困难原因多样，主要表现在以下五个方面：

（一）困难职工收入与家庭支出不匹配。本次调查，困难职工平均工资为xxxx元/月，停产企业职工最低工资为xxx元/月。我区低保标准为xxx元/月，现享受低保职工x户，收入低于最低工资共x户。从本次调查结果反映，困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占xx%、xx%；因丧失劳动能力，依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占x%。

（二）子女教育费用大。尽管现在实行九年义务制教育，但高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。本次走访的xx户职工家庭中，有xx户职工家庭有子女上学，其中：接受义务教育和高等教育阶段的困难职工子女分别为x名和xx名，尤其是上大学受高等教育阶段的家庭困难情况更为突出。

（三）大病致贫易、脱困难当前，因病致贫不仅是困难职工、也是所有家庭的噩梦。在建档立卡的xx户困难职工家庭中，患大病x名，其中本人大病x名、本人残疾x名、患大病直系亲属x名，这些家庭倾其所有进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，花光了家庭积蓄，负债较重，短期内难以脱困。

（四）居住条件差、购房难。近年来，广大职工的住房条件虽然得到了改善，但是困难职工的住房条件仍很恶劣。在建档立卡的xx户困难职工家庭中，xx户有自己的住房（含廉租房），x户租房住，x户在父母、岳父母家的房子住，且住房条件差，面积小。

（五）单亲家庭负担重。近年来，单亲家庭及其贫困问题呈现上升趋势，在建档立卡的xx户困难职工家庭中，xx户为单亲家庭，x户为单身家庭，占总数比例分别为xx%、xx%，造成单亲家庭生活困难主要原因是家庭负担重，既要抚养孩子上学又要赡养老人。

三、困难职工解困脱困对策及建议

在全面建设小康社会的进程中，扶贫攻坚已进入决胜决战的攻坚时期，全区困难职工不能成为盲区，解困脱困工作只能加强，不能有丝毫松懈。我们通过深入研究分析，提出以下建议和对策。

（一）开展技能培训，提升困难职工劳动技能素质，增强就业创业能力。针对有劳动能力的困难职工，依托职工培训机构，通过开展技能培训，发挥工会培训阵地作用，加大职工培训投入，精选培训项目，为职工搭建成才平台。积极对接企业用工需求，大力开展“企业订单+工会培训+就业岗位”的靶向培训，激发困难职工学技术、提技能的内生动力。加强与政府人社部门的合作，整合资源，形成合力，打通职工培训、技能鉴定、证书发放、就业创业通道。

（二）鼓励创业，增强困难职工“造血”功能。支持困难职工依靠技能、自主择业，鼓励困难职工瞄准市场、敢于创业，引导困难职工立足岗位、创新创造，从而推动大众创业、万众创新。对有创业意愿并具备条件的困难职工，区总工会牵头，会同金融机构，为困难职工创业提供小额贷款。推动困难职工充分享受政府的就业创业扶持政策，做好开发“公益性岗位”的配合工作，推动“零就业家庭”至少有一人就业。加强与政府职能部门、社会专业机构的联系协作，通过发布企业用工信息、举办招聘会、搭建校企合作平台等形式，为困难职工就业创业提供便捷高效的信息化服务。

（三）发挥社会保险的保障作用，解决困职工后顾之忧。进一步加强社会保险有关法律法规的宣传工作，督促企业履行社会责任，提高职工主动缴纳社会保险意识，配合政府有关部门做好依法收缴、按标发放工作。对未参加基本养老保险的困难职工，和政府有关部门共同研究，制定切实可行的办法，采取有效措施，将其纳入基本养老保险范围。对社会保险中断的困难职工，督促所在企业和困难职工补交。对因无法正常领取失业保险金，或者工伤认定困难、工伤保险待遇落实不到位等原因，造成家庭困难的职工，工会力所能及开展救助，推动落实相关待遇。符合低保条件的困难职工，帮助其按政策规定实现“应保尽保”。

（四）推进基本医疗保障，实施困难职工医疗救助。针对因病致困的职工，除城市职工享有的医保政策外，区总工会应在积极开展大病救助的基础上，结合我区实际，推动开展职工医疗互助保险工作。探索与医疗单位建立协作关系，借助爱心医院、爱心药店等普惠制工作的开展，为大病职工提供优惠服务。推动政府有关部门完善医疗救助制度，逐步提高重特大病报销比例，减轻困难职工自负医疗费。协调红十字会等相关部门给予特殊病种医疗救助。

（五）积极争取各方面支持，开展社会救助。积极争取区委、区政府重视支持困难职工解困脱困工作，加强与政府相关部门的沟通，推动建立健全政府救助托底制度。协助政府统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度，不断强化社会救助托底功能。在协助落实社会救助政策的同时，把工会“送温暖”与日常救助活动相结合，加大救助力度，保障困难职工基本生活。依托困难职工帮扶中心，发挥爱心超市便民功能，为困难职工家庭发放粮油、衣被等生活必需品。推动建档立卡困难职工优先享有政府保障性住房政策，帮助解决住房困难。

困难职工调研报告（二）

按照全总关于开展城市困难职工解困脱困问题的调研工作要求，进一步做好困难职工解困脱困工作，精准识别、建档立卡、落实帮扶措施、实施动态管理。xx自治县总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开专题会议等形式，围绕我县困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善的帮扶体系等方面进行了调研。

一、xx县困难职工的基本情况

xx自治县区域总面积是xxxxx公里，总人口xx万人，境内居住有xx个少数民族。全县共有x个镇x个乡，xx个行政村。经过动态调整之后xx县困难职工由xxx户脱贫处理xxx户，剩余困难职工xx户，其中：低保户x户、低保边缘户xx户、意外致困户xx户。根据调查结果，低保户多属于年岁较大，国家机关、企事业单位的临时用工人员。低保边缘户多属于单职工低收入家庭，子女上学、赡养老人、缴纳社保、住院治疗，成为其家庭主要开支。意外致困户多属于重特大疾病致困，其他因灾、因残所占比例较少。

二、困难职工解困脱困工作开展情况

为了贯彻落实全总关于城市困难职工解困脱困工作，推动城市困难职工解困脱困纳入地方党政脱贫攻坚大局情况；完善困难职工精准识别、动态管理工作；规范中央财政帮扶资金的管理使用；落实解困脱困工作责任制；加强困难职工帮扶中心职能作用。

（一）建立相关工作制度。1、召开困难职工解困脱困工作专题会议，成立专门的领导机构，此次工作由xx自治县总工会党组书记、常务副主席xx亲自组织安排、分管领导副主席阿莉娜具体负责。成立了由困难职工帮扶中心组成的困难职工解困脱困自查自纠工作小组和困难职工认定评估小组。为了确保“不漏一户，不缺一人”，我们进行了全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭状况调查及解困脱困实施计划表，夯实了帮扶的工作，使我们掌握的信息更加精准。对前期入户调查存有疑议的困难职工，全部进行重新评估认定。对不符合困难职工相关标准的人，坚决予以脱贫或注销处理。2、定期培训困难职工解困脱困责任人、联系人，加强其掌握国家及工会的保障帮扶政策、制度及举措的相关业务知识。一方面还要求其详细了解和掌握困难职工家庭情况和实际的帮扶需求，另一方面我们面向困难职工宣传政府与工会的各项保障制度和帮扶措施，为其发放印发有工会职能的相关手册，涉及内容有职工维权、职业介绍、法律援助、困难救助等，保证每一个责任人、联系人任务清、底数清、情况明。

（二）开展自查自纠工作。我县根据前一个时期自治区困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。尤其是困难职工建档立卡的工作上，坚持“不漏一户，不落一人，全覆盖”的原则。我们认真核查每一户困难职工档案，补全附件、完善档案，及时与困难职工联络，对不符合建档标准的困难职工及时退档处理。符合条件的困难职工做到了因户施策，根据其实际家庭状况分为因病、因残、因学、生活致困等类，为其争取相关的帮扶资金。我们把每一个建档立卡的困难职工的信息都做实做好，符合标准的要求其必须有相关的致困依据，因病需要提供诊断书、因学需要提供录取通知书、学费缴费票据等，因残需要提供残疾证，意外致困也需要提供相关佐证，我们把每一个人的档案做到有依有据。既要落实好帮扶责任人，又要明确好联系人，所有资料的填写要求真实有效，同时也要经得起组织的核查。

三、存在的困难和问题

1、xx县的人均最低生活保障线为xxx元，困难职工和普通人群及工薪阶层相比，收入较低。工资的涨幅速度赶不上通货膨胀的物价，实际的生活水平也在下降，造成了支出压力。

2、我县困难职工普遍年龄较大，文化程度不高，普遍存在就业难的问题。xx县经济产业结构比较单一，个体企业和公司企业也比较少，能够创造的就业岗位也不多，所以再就业成为一个严峻的问题。在职业介绍和职业培训方面也成为了我们的弱项，工作需要更多的创新。

3、在十个乡镇的走访入户及调研当中，我们询问了困难职工的主要致困原因以及对脱困的看法。据问卷调查表明xx%的困难职工主要致困原因为子女上学、残疾、单亲、患病及其他特殊原因造成生过困难。其中xx%的困难职工是因为遭受突发事件、意外伤害、重大疾病导致的生活困难。在调查中，我们发现困难职工有四怕心理：一怕下岗失业，失去经济来源。二怕得病，十年积蓄住院全没；三怕孩子开学，筹不到学费。四怕意外事故，无钱应对。大病的困难职工对脱困没有信心，其他困难职工对脱困也表示比较被动，信心不足。

四、解决城市困难职工的群体问题的建议

1、创造就业岗位，实现再就业。就业是解困的根本途径，要把解决就业问题列为首要的目标，且制定各样再就业的优惠政策。可以把就业的对象再放宽一些，例如没有就业又有劳动能力和学习能力的困难职工家属。可以与劳动局及相关部门联合搞职业培训、职业介绍，增加就业渠道。

2、完善社会保障体系。国家保险政策的重点要由生活保障向就业保障转移。一方面要扩大生活保障的范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险、在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体以必要的保险政策和特殊照顾。采取“四个一批”措施分类帮扶，真正做到精准帮扶、精准施策、精准退出。另一方面，要对帮助就业的保障进行探索，多渠道筹集、争取就业资金，“七个行动计划”也成为了我们的风向标。

3、完善帮扶制度。帮扶困难职工，解决困难企业的问题，需要纳入地方党委脱贫攻坚的大局当中，工会不能大包大揽，也不可能代替党委政府的工作。我们需要联合并且动员社会各界参与这项工作，整合有利资源，科学制定工作规划和措施，统筹规划并且制定工作任务和目标，确保全部困难职工在20xx年实现脱贫奔小康。创新工作、深入开展“一帮一”结对帮扶、做实做细为职工送温暖工作。

4、强化组织保障，加强组织领导。各级工会应当把困难职工解困脱困工作摆上工会工作的重要议事日程，主要负责同志要强化责任担当，带头研究谋划、带头部署推进、带头督促检查，集中优势力量做好困难职工解困脱困工作。充分利用新闻媒体和网络宣传，手机、微信、微博等新媒体加大宣传力度。同时还要改进工作作风，把推进困难职工解困脱困工作与加强干部队伍建设结合起来，加强学习教育。深入职工群体，了解职工心声，摸实情、出实招，解决实际困难。让广大职工感受到我们是值得信赖的“娘家人”。

困难职工调研报告（三）

为认真贯彻落实全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议精神，如期完成城市困难职工解困脱困工作任务，按照《关于做好迎接全总城市困难职工解困脱困督查工作的通知》（xx）xx号文件要求，对全县困难职工开展了一次摸底调查。

一、建立工作制度

xx总工会成立了以主席为组长，分管帮扶中心副主席为副组长的领导机构。困难职工帮扶中心成立困难职工认定评估小组，从x月份开始，分两个小组进行入户调查。为了确保“不漏一户，不缺一人”，与基层工会主席进行深入沟通，对全县困难职工进行全覆盖入户调查，每一户都填写了困难职工家庭情况调查及解困脱困实施计划表。近期，对有疑问的困难职工，与基层工会主席一起，再次进行入户核实家庭收入情况，对不符合要求的困难职工，对其进行讲解政策，予以脱贫或注销处理。

二、开展自查自纠工作

总工会对困难职工入户调查后发现的问题，对照督察的内容全面开展自查自纠工作。重点放在困难职工的建档立卡工作上，坚持“不漏一户，不缺一人，全覆盖”的原则，进一步核查困难职工档案，对符合录入系统的困难职工，要把建档立卡的档案信息做实，既要符合困难职工身份、标准的致困依据，还有符合困难职工帮扶需求的措施；既要落实好责任人，又要明确好联系人，进行精准施策，对不符合建档标准的困难职工及时退档。

1、落实全总关于城市困难职工解困脱困工作的要求部署情况。

我县把解困脱困工作列为重要日程，召开了专题会议研究困难职工解困脱困工作。结合xx本地的实际情况，由分管副主席xx帮扶中心主任对xxx名困难职工进行逐一入户核实，通过与基层工会充分沟通，对困难群体较多的综合执法局环卫处、xx党工委环卫处、运输公司、林业系统、种子公司等五家单位进行重点走访调查。通过认定，全县xx名困难职工符合标准，对符合标准的困难职工，按照因病致贫、因学致贫、生活困难等情况制定脱困时间表，制定帮扶措施，进行精准帮扶，如期达到脱贫成效。

2、推动困难职工纳入地方党政脱贫攻坚大局。

xx总工会相关领导人及时向县委、政府汇报了困难职工解困脱困工作现状，争取加强源头参与，推动党委、政府出台帮扶政策措施，协调其他部门将困难职工纳入地方救助保障范围。协调地方财政对帮扶资金的支持力度。

3、困难职工的精准识别、动态管理工作。

规范困难职工的认定程序，按照《xx市总工会办公室关于印的通知》x工办发（xx）xx号，进一步规范困难职工档案，发挥困难职工档案在困难职工精准帮扶、解困脱困中的基础性作用，完善补齐相关证明材料，对困难职工的档案全部以真实的情况填写上报，使纸质档案与电子档案保持一致，没有逻辑错误。目前无法与民政部门做到信息数据共享，争取早日取得信息数据共享比对，识别出不符合条件的困难职工。本次动态调整帮扶系统内部由xxx个困难职工减少到xx人，按照困难原因实施因策帮扶，其中有x名大病职工进行医疗救助，xx名困难职工家庭子女在读大学，进行金秋助学帮扶，xx名因残、其他疾病或其他原因导致生活困难的进行生活救助。

4、中央财政帮扶资金的使用。

目前xx总工会困难职工帮扶中心还未开通单独账户，无法进行独立核算。帮扶资金管理执行全总预算管理办法和会计制度的规定，资金申请、经办、证明、验收、审核、签批等报销手续完备。财务凭证要求齐全，原始凭记和记账凭证的格式、内容、填制方法等符合要求，字迹清晰，装订整齐。帮扶资金的发放严格按照“先建档、后帮扶、实名制”、“专款专用”的原则，无截留、滞留、虚报、挪用、扩大范围等现象，帮扶资金全部实行银行卡发放，做到有依有据。

5、困难职工帮扶中心作用发挥情况。

目前帮扶中心运行规范有序，各项职责工作都在循序渐进的开展。服务标准、工作流程、救助办法和内部管理制度都日趋完备。

6、城市困难职工解困脱困工作进展及成效。

xx年以来，聚焦困难职工“五类人群”，通过“四个一批”等帮扶举措，取得显著的成效。通过“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”和“两节送温暖”活动，已取得成效，今年又针对有劳动力的困难职工，与我爱我妻家政服务公司合作，对7名困难职工家庭人员进行技能培训，让他们做到一技之长，早日脱贫。

公司选举贫困职工调查5

自困难职工脱困解困工作开展以来，XX局工会深入职工进行走访调查，为困难职工建立档案并实行动态管理，结合困难职工的基本情况和工会实际认真开展帮扶救助，及时将各级工会下发的帮扶救助资金发放到职工手中。在各级工会的关心资金支持下，局困难职工帮扶工作成效明显，绝大多数困难职工实现了脱困解困。现将困难职工脱困解困工作总结如下：

一、脱困解困工作成绩

XX局位于国家级贫困县，单位困难职工较多，自2008年以来，XX局共有建档全国级困难职工45人。在各级工会的帮扶下，在局工会的努力下，45名困难职工有23人实现了脱困解困。其中2017年脱困10人(1人去世)，2018年脱困8人，2019年脱困1人，2020年脱困4人。同时，按照政策规定，对符合注销条件的21名困难职工进行档案注销，其中2015年注销1人(去世)，2017年注销1人(去世)，2018年注销16人(4人去世，1人工作调动)，2019年注销4人。截止2020年7月10日，XX局有建档全国级困难职工1人。

二、脱困解困工作措施

(一)深入走访调查，精准识别建档。根据工会帮扶工作管理系统建档立卡的规定和要求，按照“分级负责”和动态管理的原则，一是做到调查精准，局工会对困难职工全面准确的开展调查，对家庭收支、财产和债务情况、家庭成员劳动能力及就业情况、家庭成员的健康状况及参加医保和养老保险情况、子女就学情况、住房情况等进行定期摸底调查。调查中采取灵活多样的方式，通过入社区(入村)入户，做到问本人、问家人、问街坊邻居、问社区(村委会)，确保做到调查情况的真实有效。二是做到档案动态管理，一旦职工的基本条件不再符合困难职工标准，就要及时脱困和注销，避免浪费有限的帮扶资源。

(二)明确帮扶责任，做到帮扶工作规范化、制度化。一是困难职工帮扶责任到人。局工会成立了由工会委员、局班子成员以及劳工办、离退办组成的困难职工解困脱困工作领导小组，分别联系困难职工，建立《在档困难职工精准帮扶责任表》确保每一名困难职工都有工会干部联系帮扶救助。二是制定《XX局困难职工识别及建档办法》、《XX局困难职工档案动态管理办法》、《XX局困难职工结对帮扶办法》和《在档困难职工帮扶工作计划》，认真落实《云南省困难职工脱困退出办法》。

(三)多渠道开展帮扶，把帮扶救助工作落到实处。为让帮扶工作收到更好地效果，局工会努力拓宽帮扶渠道，丰富帮扶措施。

一是通过入户调查和电话联系等方式了解困难职工最新情况和困难，及时将情况向上级工会报告，积极争取帮扶资金并第一时间发放到困难职工手中，为困难职工家庭提供有效的基本生活保障或帮他们解决燃眉之急。

二是在春节、中秋、国庆等重要节日，走访慰问困难职工，在送去慰问品的同时多给予困难职工家庭精神上的帮扶和疏导鼓舞，让他们有乐观的心态和保持积极向上的生活态度。

三是把困难职工子女的就学保障放在重要位置，做好金秋助学，实时掌握困难职工子女的入学、升学情况，努力为困难职工子女争取助学资金，为困难职工子女送去了党、政府和工会的关爱，鼓舞他们努力学习，用知识改变命运。1户困难职工家庭在子女考取大学后无力供养，局工会积极向教育部门咨询助学政策，为其子女争取到免费定向师范生名额，为该职工家庭脱困解困奠定了扎实基础。

四是结合单位闲置老道班房较多的实际，向5户住房得不到保障的退休困难职工家庭提供单位闲置的道班房，为他们解决住房困难。

五是在职工中(特别是退休职工)普及医保的报销范围、报销比例和报销程序等知识，积极努力为因病致困职工解决实际困难;局工会加强与地方医保部门的沟通协调，2019年7月，协调医保局将1名遭遇交通事故导致瘫痪在床的困难职工医疗费用纳入医保范畴，使其每月医疗费用由10000余元降至1500多元，家庭负担大大减轻。

六是在为困难职工家庭提供就业资讯的基础上，鼓励待业在家不愿就业的困难职工家属自力更生，积极就业或自谋职业，5户困难职工妻子实现就业，局为1户困难职工妻子提供了工作岗位(值班)，1户困难职工妻子自谋职业。

(四)加强资金管理，确保帮扶资金公开透明。在资金管理、发放使用方面，严格执行省市县困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法和资金管理使用实施细则。在上级将帮扶救助资金下发后，立即安排工会会计严格按照帮扶救助标准发放到困难职工账户，同时在工会帮扶工作管理系统内及时录入，做到了内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致，保证了专项帮扶救助资金的使用和效益。同时对脱困对象、申报程序、帮扶资金进行公开公示，每年职代会上向大会报告帮扶救助资金使用情况，确保每项资金使用公开透明。

三、脱困解困工作经验

(一)丰富帮扶措施，因人施策。在帮扶工作中，我们发现如果基层工会不作为，仅仅依靠各级工会发放的救助资金来脱困解困的话，有限的救助金对于困难职工家庭来说杯水车薪。所以，要让帮扶工作收到更好地效果，就必须努力拓宽帮扶渠道，丰富帮扶措施。局工会结合实际，切实为困难职工提供一些力所能及的帮扶措施，为困难职工家庭解决子女入学、住房、医疗保障、家属就业等实际问题，为他们脱困解困提供了源源不断的动力。

(二)扶贫扶志，积极做好困难职工的思想工作，鼓励困难职工家庭艰苦奋斗、勤俭节约，杜绝不良嗜好，对困难职工脱困解困工作至关重要。经过深入走访调查，我们了解到个别家庭是由于嗜赌、懒惰和生活攀比，爱慕虚荣，铺张浪费而致困的，对于这些家庭，局工会坚持扶贫扶志，认真做好他们的思想工作，从思想根源上斩断致困因素。经过批评教育，他们的思想认识和生活习惯得到扭转，自身发展潜力得到挖掘，为脱困解困奠定了扎实基础。