关于税务支部书记述职述廉报告3篇

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税务支部书记述职述廉报告1

在强化党建引领，加快推进税收事业现代化建设的时代课题前，国家税务总局常州市税务局汇众智、聚合力，以完善机制，固化保障力破题；以突出重点，优化推动力点题；以培育品牌，强化联动力结题；为实现党建工作和税收业务工作的充分融合、同步推进、整体贯通，做出了积极的实践与探索。

一、背景起因

推进党建工作和税收中心工作互融，是新时代构建税务系统全面从严治党新格局的重要举措。特别是国税地税征管体制改革启动以来，新成立的各级税务部门迎来了难得的发展机遇，也面临着各项困难与挑战，亟需以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，以全面从严治党要求为主线，理顺体制机制、创新党建方法，把党建与中心工作互促互进提升到一个新的层次和水平。

二、主要做法

（一）建机制，促运转，固化党建保障力

一是坚持以五大主体作用发挥为统领，推动目标互融。常州税务系统准确把握能够体现党建和业务工作共同价值取向，具有统领性、基础性的目标要求，使之成为推动税务工作的主轴线，贯穿于党建工作各方面和各环节；并把各级党委的领导核心作用、党建部门组织落实作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用以及群团的桥梁纽带作用等“五大主体作用”作为强力支撑，增强党建整体功能，形成集成效应，使党建工作在目标要求和组织使命上与税收业务工作深度融合。

二是坚持以落实“两个清单”为关键，推动机制互融。坚持把《党建工作责任清单》和《全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单》作为完善党建机制的纲领性依据，督促各级党组织精心编制“两个清单”，细化8个责任主体158项具体任务，实现了“两个责任”链条的全覆盖、全贯通和全拓展。将党建工作纳入绩效考核，制定《党建工作专项考评办法》，设置12大类43项绩效考核点，并将督查督办、党建述职、党员评议与组织绩效、“数字人事”直接挂钩，做到党建工作与税收工作任务同下、运行同步、考核同抓，以责任落实保障党建和业务工作同步协调开展。

三是坚持以实现“两提高”为根本，推动成效互融。各级党组织将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神与深化国地税征管体制改革、优化营商环境、促进经济税收高质量发展等税收中心工作紧密结合起来，统筹推进党建示范点、特色支部等建设活动，精心培育一批锤炼党性和服务中心相融合的党建工作品牌，力促对党组织和党员思想建设和业务建设的全覆盖,实现了党建和业务工作的两促进、两提高。

（二）盯重点，促成效，优化党建推动力

一是在促进开展中心工作和深化征管改革中做“稳定器”。在征管改革进程中，各级党组织广泛开展以“六建合力齐抓共管、联系群众转变作风”为主题的全员谈心谈话，有针对性地对交流换岗人员做好思想引导和心理疏导，切实为他们减负减压，让他们感受到组织的关怀与集体的温暖。在全局性重点工作推进中，各级支委班子主动靠前，协助单位负责人抓好工作协调，不定期督促检查，确保按时间节点稳步推进。

二是在提升税收工作执行力和纳税人满意度上做“辐射台”。发挥优秀共产党员、党员示范岗的“微观正效应”，树立信念坚定、为民服务、清正廉洁、敢于担当的示范作用。通过“团队认领、项目管理、实效导向、结果挂钩”的改革难点堵点攻坚机制，推动部门配合协作，创新便民办税方式，推进“互联网+”产品，推出“云闪付”等便民措施。在全国率先推出纳税人保护官制度，成立纳税人保护中心,与税务机关协调处理纳税人投诉、涉税争议纠纷，有效提升纳税服务质效。

三是在开展思想政治工作和严管善待干部中做“探照灯”。把老党员、优秀转复军人等在不同群体中有威望的干部吸纳进党建专职干部队伍，建立完善党建工作的计划教育、思想政治工作效果分析、思想反馈等制度，及时把干部所想所需和局党委所思所谋上传下达，形成完备高效工作链条。紧跟时事热点，选取合适节日，开展“优秀复转军人”、“老骥伏枥标兵”、“江苏好青年”等典型评选推荐宣介工作，起到宣传一批、带动一批的良好效应。

（三）筑品牌，促协同，强化党建联动力

常州税务局在做好做实基础工作的同时，以“党建一站通”为主要平台，与政府、企业、社区等单位的党组织加强联建联动，有效整合党建资源和力量，构建起党建共建合作长效机制。

一是汇聚作风建设“监督员”。通过税地、税企召开季度联席会议、设置局长信箱、填写民意调查问卷等形式，充分沟通，及时反馈对税务部门在依法行政、纳税服务、办事效率等方面的意见建议。围绕“阳光扶贫”、“扫黑除恶”等主题活动，共联合走访困难群众230余户，企业45户，征集各类意见建议69条，解决实际问题17项。

二是优化纳税服务“调查员”。平台搭建后，辖区企业更多地参与到纳税服务提质增效中来。结合推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，局党委委员及各党组织负责人走进辖区企业，倾听企业心声，创优服务手段。围绕营商环境建设，组织“纳税开放日”活动，邀请辖区政府企业走进办税厅现场体验走访。

三是税收优惠政策“宣传员”。先后以减税降费、个所税新政等为主题，主动上门送政策、送服务。开办“纳税人学堂”，开设微信课堂“一点通”等措施，让政府及企业及时掌握最新税收政策，将税收优惠落到实处。

三、主要成效

一是中心工作实现更高排位。在党建的强力引领和深度浸润下，全局党员干部找到了思想的“最强交汇点”，行动的“最优路径”。在2018年省局绩效考评中，常州市局在全省15家单位中排名第一，并被市委市政府评为“2018年度综合考核优胜单位”，先后得到省局和市委市政府领导批示肯定20余次。

二是纳税服务赢得广泛点赞。学思互促、思行并举的党建工作思路，让“为人民服务”等宝贵初心始终占领税务干部的思想最高点，“以人民为中心”的工作导向时时处处得以体现，创新活力和服务质量稳步提升，大力提升纳税人满满的获得感。自国税地税合并以来,全市纳税人和缴费人对办税厅已办结业务的满意度始终保持在98%以上。

三是税务形象彰显初心不忘。常州税务干部牢记“忠诚、奉献、协作”的宝贵初心，传承和弘扬优良传统，积极参与公务员“三献”、一袋牛奶的暴走、阳光扶贫等精神文明建设活动，参与人数、捐赠数量屡创新高。相关文明创建成果得到了中央文明办领导的充分肯定，继37度志愿服务、宋怡、税妈妈关爱之后，“风信子之爱”志愿服务项目再次获评全国“四个100”最佳志愿服务项目。

四、相关启示

一是促进党建和中心工作互融，是加强党对税收工作领导的本质要求。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持和加强党对税收工作的领导就必须要把党的建设深植于税收工作主业，努力实现党建工作与中心工作同频共振、互促互进，只有这样党的领导优势才能发挥，党建工作才有生命力。

二是促进党建和业务工作互融，是实现税收现代化的根本保证。实现税收现代化是党的十九大精神在税收领域的生动实践，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要更好地保障税收现代化建设的顺利推进，就必须用党建这个“灵魂”来引领，把党建工作与中心工作结合起来，把各级党组织和广大党员干部组织起来，积极打造税收现代化建设新业态。

三是促进党建和业务工作互融，是破解党建工作突出问题的有力武器。目前不同程度存在的党建和业务工作“两张皮”现象、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够等问题，根源是没有正确把握和处理好政治和业务的关系。只有把推进党建和中心工作深度融合作为解决这些问题的着力点和总抓手，才能把全面从严治党引向纵深。

四是促进党建和业务工作互融，是锻造税务先锋队的迫切需要。党员是党组织的细胞，只要每一个细胞都保持健康，党这个肌体就会焕发出无穷的动力。要更好地肩负起为国聚财、为民收税的神圣使命，就必须毫不动摇地加强党的建设，将全面从严治党的要求贯穿于税收业务工作的各方面和全过程，锻造出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的税务党员先锋队。

税务支部书记述职述廉报告2

近日，国家税务总局分宜县税务局严格履行管党治党主体责任，积极探索“党建＋”，为全局在强化党的领导、党建“三化”建设、落实组织收入、减税降费、优化营商环境、文明创建等各项重点工作中落实党员“一岗双责”，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，全力促进党建与税收相互融合工作提供了强有力的党建支撑，促进了全局党建工作水平提升。

该局落实从严治党责任，不断提升党建工作水平。每年多次召开党委会研究制定全面从严治党工作要点，明确责任清单，党委书记带头履行第一责任人职责，党委成员认真落实“一岗双责”，坚持将全面从严治党工作与税收工作同部署同检查同考核，层层传导压力。各党支部认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度规定，明确支部书记要当好第一责任人；在选优配强党务干部的基础上，为机关和基层分局规范建设了多个党员活动室，提供了良好的党建物态保障和文化氛围；严肃开展组织生活和支部活动，推行“三会一课”记录审签制，推进学习教育常态化制度化；严明廉政纪律，常态化通过党委会、党委中心组学习和主题党日学习等形式强化对党员干部廉政警示教育。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党委委员以普通党员身份每月参加所在党支部组织生活，虚心听取意见，带头开展批评与自我批评。积极落实谈心谈话制度，全面推行党员“四必访”“四必谈”，探索实施政治家访，提升思想政治工作实效。

该局聚焦重点工作，不断促进“党建+”。大力推进“共产党员示范行动”“先锋创绩”“党员承诺践诺”“聚焦四力、做行动派、促大变样”和“我为群众办实事”等活动，以活动为抓手切实加强党建与重点工作融合，努力提升全局党建工作水平。实行党建与业务联合评价机制，将党建工作与税收业务有机融合。在纳税服务、税源管理、税务稽查等税收服务管理一线，通过设立党员先锋岗、公开承诺践诺等方式，强化党员身份意识,引导党员干部发挥先锋模范作用，促进党建工作与税收业务深度融合；在党建+减税降费、党建+纳税服务、党建+企业社保职能划转等税收重点工作中，设立临时党支部，成立党员突击队、青年先锋队，做到税收工作前进到哪里，党建工作就推进到哪里。积极组织参与文明创建，通过开展网格化帮扶、文明我先行交通劝导、看望颐养之家孤寡老人等各类活动，在公益服务中践行共产党员初心使命，擦亮了县局社会名片。在服务“六稳六保”中深化“五型”机关建设方面，打造了“天工城云大厅”微信办税，通过“天工城云大厅”等非接触式办税占各渠道业务量比持续提高。

该局主动提高政治站位，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，强化党员干部学习教育，边学边查边改，不折不扣抓好工作落实。通过党委会、中心组学习会、支部大会等形式，进行深入细致地学习，广泛开展“四项教育”活动和基层调研。坚持问题导向，召开基层干部座谈会和纳税人座谈会22场，一对一谈心谈话及干部家访200余人次，实地走访纳税人40多户，主题教育期间，开好了专题民主生活会、组织生活会，组织撰写多篇调研专报和调研文章送地方党委政府，得到上级部门的肯定性评价和批示。

税务支部书记述职述廉报告3

长期以来，国家税务总局南通市税务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于税收工作重要论述，加强党对税收工作的全面领导，推进基层党建标准化建设，构建起以基层党的建设为“轴心”，以抓收入、抓服务、抓执法、抓带队为“驱动轮”的“一轴四轮”融合党建新机制，实现了党建工作与税收中心工作的深度融合，为进一步贯彻党的十九届四中全会精神，推进税收治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保证。现就我局深化融合党建，全面推动税收治理能力与治理体系现代化具体做法及成效汇报如下。

一、推动融合党建的现实背景

推进“融合党建”新机制，主要基于以下三点考虑：

一是上级有要求。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”税务总局王军局长指出，各级税务机关必须依靠党的坚强领导引领方向、依靠更加有力的党建工作保驾护航，形成推动税收改革发展的强大动力，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。江苏省局王学东书记也在多次会议上要求江苏税务部门聚焦“三融”，即坚持党的建设和税收工作深度融合，将党建工作融合中心任务、融进党员思想、融入党员行为规范。江苏省南通市委陆志鹏书记也要求全市各级党组织坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，积极探索以“目标融合制定、工作融合推进、载体融合创建、资源融合使用”的“融合党建”新模式,实现党的建设与南通经济社会协调发展、全面进步。必须肩负起政治责任，将融合党建作为推动新时代新税务党的建设工作的行动自觉。

二是实践有基础。南通税务始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述，始终增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织特别是基层党组织充分发挥了坚强的战斗堡垒作用，带领全系统党员干部认真对照上级各项决策部署，一步一个脚印推动机构改革、税制改革、征管改革落细落实，党建工作与中心工作的融合度越来越高，成效显著。党组织的战斗力充分彰显、党组织的服务力不断释放、党组织的创新力有效激发。一年来的改革实践，充分标明在全面从严治党清新之风的浸润下，只要坚持发挥党委核心领导作用，充分释放融合党建效应，就一定能战胜任何艰难险阻，不惧任何风险挑战，党的税收事业就一定能从胜利走向更大的胜利。

三是现实有需求。总局确立了“条为主、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制。从贯彻落实党中央的决策部署看，党的十九届四中全会对治理效能建设提出新的更高要求，税务机关必须在基层党的建设上研究新举措、实现新作为。从南通税务系统党建工作的实践看，党建工作重要性、必要性的认识是统一的，执行是到位的，但也有极少数部门和个人对党建与中心工作深度融合的认识还不够深刻；党建工作与中心工作“两张皮”的现象有所改进，但一体化推进的结合度还不够紧密；基层党组织的凝聚力、战斗力显著提升，但融合党建的辐射面还不够广泛等等。这些情况倒逼着我们加快融合党建的推进步伐，以融合党建的高质量推动税收改革发展的高质量。

二、 把握融合党建的基本内涵

税收工作涉及方方面面，融合党建到底要“融”什么？党中央、国务院《国税地税征管体制改革方案》为我们指明了方向，铺平了道路。我们就好比行驶在改革道路上的一辆汽车，如何把正方向、踩准油门、安全行驶，关键取决于这辆车轴心正不正、动能足不足、轮速快不快、协同好不好。找准了这个“融”的关键点，结合基层工作实际，南通税务创新推出了“一轴四轮”融合党建新机制，重点从以下三个方面去“融”：

第一，是铆紧关键部件。

轴和轮是汽车的两大关键部件。轴与轮的协同运转决定了汽车行驶的高效、安全、平稳。受此启发，我们在融合党建新机制的构建中，也突出了这两个重要部分。

一是锁定一个轴心。税务机关首先是政治机关，政治属性是本质属性。把基层党的建设作为“轴心”，发挥“轴心”把方向、管大局、供动能的“红色引擎”作用，在税收中心工作中始终保持坚定的政治理想、政治方向、政治立场和政治定力，让每一个党支部都成为坚强的战斗堡垒，每一名党员都能旗帜鲜明讲政治，切实增强基层党组织在贯彻落实重大决策部署方面的创造力、凝聚力、战斗力。二是定好四个轮子。基层税务部门的重要职责主要包括四个方面，即：收好税、带好队、服好务、执好法。因此，该局把抓收入、抓服务、抓执法和抓带队定为四个“驱动轮”。这与总书记提出的“围绕中心、建设队伍、服务群众”也是高度契合的。组织收入轮，是履行税收主业的基本职能；纳税服务轮，是践行为民宗旨的生动实践；依法治税轮，是提升治理效能的必然选择；队伍建设轮，是完成组织使命的根本保障。三是紧紧拧在一起。以基层党组织为实施主体，坚持做强党建轴心、牵引四轮运转的工作思路，让党的旗帜始终飘扬在税收事业的每一条战线上，让党建元素始终体现在推动发展的每一个战场上，让党性基因始终凸显在履职尽责的每一次战斗上，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团组织履职尽责的工作格局，实现从配合到融合的能动提升。

第二，是聚合最强动能。

一是以“全结合”，实现“四轮齐转”。不是将党建工作和中心工作简单地结合，而是将融合发展的理念真正融入到血液里、渗透到骨子里。我们做到把基层党建工作“轴心”与组织收入、纳税服务、税收执法和队伍建设等中心工作有机结合，在相互依存中协调推进、相互促进。二是以“全贯穿”，实现“双向传导”。离开党建抓业务犹如栽种歪树，离开业务谈党建好比无本之木。一方面，把党建工作贯穿于税收中心工作全过程，推动税收中心工作实现质的提升。另一方面，通过税收工作的高效落实，不断总结和提炼党建工作的新方法、新路径，使党建工作持续释放新的活力。三是以“全渗透”，实现“动能聚合”。坚持分类指导，强化分类施策，找准服务大局的着力点，强化教育、管理、服务和监督，把“一轴”全面渗透到“四轮”的各方面、各岗位、各环节。

第三，是保持合拍频率。

一是同规划同部署。把党建工作与税收工作统筹考虑、同步谋划；同步确定年度目标、同步分解责任清单、同步明晰序时进度、同步细化工作内容、同步明确主要任务。二是同落实同检查。完善并执行好定点联系、定人帮带、定题研究、定期指导等制度；突出问题导向，通过现场督查点评、下发整改清单等方法，做到业务工作和党的建设同步推进、同步落实。三是同考核同问责。对各级领导干部“同时考核、同等权重、双向影响”，用好考核结果；对工作重视不够、措施不实、绩效不好的，及时提醒、约谈、通报，做到“严抓、共抓”同步，“明责、问责”并举。

三、 推动融合党建的具体举措

习近平总书记指出，再好的目标，再好的蓝图，如果不沉下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。“一轴四轮”的基本内涵已经明确，内在关联已经厘清，关键是找准方法和路径，使融合党建新机制的优势不断显现。为此，我们找准了三个主要抓手:

第一个方面，是抓思想统一。

思想是行动的先导，只有思想的统一，才能认识一致、行动一致、步调一致。

坚持以目标促认同。一是理想信念的认同。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于税收工作的重要论述作为两级中心组学习的首要任务，共组织集中宣讲27次，专题党课教育14次。按照“八做八不做”（即按照做一名讲党性有觉悟的真诚税务人，决不做无信念甘沉沦的两面人；做一名讲学习有本领的真诚税务人，决不做甘平庸低能力的两面人；做一名讲奉献有担当的真诚税务人，决不做无作为图私利的两面人；做一名讲规矩守纪律的真诚税务人，决不做无组织无约束的两面人；做一名讲廉洁知荣辱的真诚税务人，决不做无原则无底线的两面人；做一名讲道德有操守的真诚税务人，决不做无修养无境界的两面人；做一名讲团结懂感恩的真诚税务人，决不做生内耗惹是非的两面人；做一名讲创新勇争先的真诚税务人，决不做无追求惧变革的两面人）的要求，组织开展“做好真诚税务人坚决不做两面人”活动，明确“五个绝对”（思想上绝对统一、行动上绝对服从、任务上绝对担当、团结上绝对和谐、纪律上绝对严格）总要求，发起当好“六个表率”（讲政治、顾大局、重团结、抓实干、勇创新、守纪律）倡议，提出“五点珍惜”（珍惜伟大的时代、珍惜初心、珍惜他人、珍惜自己、珍惜当下）号召和“四个长期”（长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期破浪前行）奋斗目标。创新“同心工作法”，以“党员忠心”促同德、“领导谈心”促同向、“全员交心”促同行、“组织暖心”促同力、“奉献爱心”促同振，相关做法被《党的生活》杂志专版推介。二是价值追求的认同。改革以来，我们紧紧咬定“争当三个排头兵”(即：争当税收高质量发展、税收基本现代化和建设高水平小康社会的排头兵)和“争创四个一流区”（即：争创一流税收营商环境的示范区、一流现代税收管理的创新区、一流税务干部队伍的集聚区、一流工作业绩成果的展示区）的愿景不变化，咬定转型发展的主线不偏移，咬定“争当征管体制改革标兵”的步伐不懈怠的目标导向，激发起全系统上下凝心聚力、砥砺前行的强大动力。三是工作目标的认同。我们推动组织目标与部门目标、个人目标同频共振、同向共进。立足自身发展基础，制定近、中、远期工作规划，开展“找标杆、学赶超、抓落实、硬碰硬”活动，对标对表找差距，聚焦聚力强落实。

坚持以教育促认同。一是日常教育求实。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，党员领导干部严格双重组织生活制度，担任所在支部第一书记，带学促学，引领示范作用强。加强支部标准化、规范化建设，严格党内组织生活，出台“三会一课”（即：报备制、旁听制、观摩制、点评制）四项机制，实现“三会一课”数量、质量、能量三量齐升。积极推广“基层党支部书记工作法”，结合每年“七一”主题开展“党委书记述党建”“支部书记大讲坛”等活动，不断增强教育管理质量和实效。二是实践教育求新。立足于“学为用、用为学”的活动理念，充分依托党建联盟、爱心妈妈联盟和新时代文明教育中心等教育载体，累计开展主题支部活动256场次，广泛凝聚政治认同、思想认同、情感认同。按月开展党员“7+N”政治生日（即：赠送一本政治书籍、一张贺卡，重读一次入党志愿书，重温一次入党誓词，参加一次志愿活动，进行一次谈心谈话，开展一次政治体检），强化党员身份意识、宗旨意识和责任意识，使组织生活更具仪式感和吸引力。三是主题教育求深。全面压实“日学原著做笔记、周下基层解难题、月晒实效促落实、边学边查抓整改”的推进机制，认认真真做好规定动作，结合实际搞活自选动作，做到“三个坚持”（往深里学、往心里学、往实里学）、“三个牢记”（牢记党的领导、牢记为民服务宗旨和牢记政治机关属性）、“三个提升”（提升理论学用结合的能力、提升落实上级要求的能力和提升服务基层群众的能力）、“三个加强”（全面加强党委的领导力、加强支部的战斗力和加强党建的标准度）、“三个强化”（强化机制建设、强化落实整改和强化监督执纪），推动主题教育向纵深推进。两级党委班子开展专题调研，走访纳税人缴费人、基层税务干部和地方党政领导100余次，参与人数达2400人次，共搜集调研意见建议126条，已解决问题106条，持续改进16条，形成重点课题研究报告112。

坚持以文化促认同。一是凝聚文化共识，大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行中国税务精神，传唱中国税务之歌，在全系统开展文化理念大征集、大讨论，构建“真诚”文化体系，确立“当排头、创一流”目标愿景，锻造“守正守变守初心，用心用力用激情”的团队气质，明晰执法、服务、廉政、绩效四大理念，充分发挥了真诚文化的引领力。二是搭好文化舞台。全新打造政治活动、新时代文明教育、健康运动管理三大中心，建设一流的南通老年大学税务分校和南通图书馆税务分馆，组建“税越三部”（即：青年、军转干部、老党员事业部），做强税务爱心妈妈志愿服务联盟，不断提升了真诚文化的渗透力。三是唱响文化大戏。建立十大兴趣小组，常态化开展活动，满足不同群体文化需求；以“守初心担使命深融合促发展”为主题，成功举办庆祝新中国成立70周年、千人趣味运动会和“不忘初心、牢记使命”主题党日千人大合唱等首届文化月系列活动，持续开展干部荣退入职仪式，充分体现了真诚文化的凝聚力。

第二个方面，是抓体系构建。

一是实施制度清单化。我们围绕总局新纵合横通强党建机制体系，按照江苏省局“1+5”新征管体系的要求，全面构建体现“一轴四轮”党建工作特色的制度体系，将组织收入、税源监管、纳税服务、税收执法、队伍建设等列入党委议事内容，出台了相关实施意见，和党的建设、全面从严治党一并列入市县两级党委、分局（所）支部及委员年度承诺述诺、月度报大事议难事查要事范畴，并作为季度点评的必备内容。一是在抓收入中体现担当。我们树立“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、优惠政策落实不到位也是收过头税”理念，坚定落实好“聚财力、护民生、提质量、促发展”的总要求。建立立体化税源监控制度和组织收入（质量）责任考评机制，试行组织收入和减税降费约谈制度；我们树立“税收大数据服务高质量发展”理念，充分发挥以税资政作用，建立“六个高质量”立体化经济税收分析机制，搭建经济税收分析平台；我们树立“服务民生零距离”的理念，创新社保费网格化管理机制，广泛建立社保费党建大联盟，实现了人员、责任、事项、宣传、收入、绩效“六进网格”。二是在抓服务中体现为民。坚持做到纳税人在哪里，党的旗帜就飘扬在哪里，服务的触角就延伸到哪里。大力推进纳税服务一体化建设，有序推进“减负579、提效百分百”（即：在全国税务系统减事项、减次数、减资料“357”试点的基础上，再分别减掉20%）放管服改革试点，全力打造省内领先的税收营商环境最佳体验区，出台《关于优化纳税服务运行机制的实施意见》，打造“半小时办税圈”，将服务窗口全面覆盖到每一个乡镇便民服务中心，全面构建“线上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的智能税费征缴服务体系。三是在抓执法中体现规范，落实法定职责必须为、法无授权不可为、清单之外无权责，全力推进行政执法三项制度，全程推行税收执法责任制。深化权力清单和责任清单制度，加强税收事前事中事后的全链条监管，打造“行政指导是常态、风险提醒是大多数、评估约谈是少数、税务稽查是极少数”的四种治税形态。坚持无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票，做到少打扰再少打扰乃至不打扰，严厉打击恶意偷逃税特别是虚开发票行为，认真开展重大税收风险专项整治工作。开展十大“党建引领、法治为民”特色项目评比，构建党建与法治协同监管工作机制。四是在抓队伍中体现聚力。树立“人人皆是人才”的理念，推行“税海扬帆”（即：税海启航、税业砥柱、税月流金）人才培养工程，开展“业务融合三人行”活动，加大年轻干部上挂、下挂、艰苦岗位锻炼力度。健全荣誉激励体系，出台《关于进一步激励广大税务干部新时代新担当新作为的意见》，坚持选拔任用在重大攻坚、重要任务、重点工作中经过磨砺、敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。出台防止“挂帅不出征、挂责不出勤、挂剑不出鞘”等制度，进一步夯实主体责任和监督责任。创新设立“场景式”巡察工作指引，倾力打造“濠滨蓝盾”巡察品牌，高质量实现十九大届期12个所属党委、159个基层党支部巡察全覆盖。整合巡察、干部监督、督察审计、纪律审查、督察督办等五大监督资源，进一步完善“大监督”格局。加大监督执纪力度，用好监督执纪“四种形态”，常态化开展“一案双查”工作，强化“八小时”外监督，营造风清气正的政治生态。

二是实施基础标准化。一是聚焦“关键点”，让党建标准细起来。梳理税务机关基层党组织的组织设置、组织生活、党员队伍建设、思想政治工作、阵地建设、工作评价等工作标准，对中央、省委、税务总局及市委、省税务局各项要求和制度规范进行归纳整合。重点围绕党建工作中涉及的五个主体来编制，即党委、机关党委、机关纪委、党支部、党员，明确具体的职责和内容，量化责任清单，并根据党建工作的时间要求、实施步骤、检验标准等要素进行固化，形成必须严守的一致规范。例如，编制《机关党委换届选举程序》《党支部设置与换届规范》《基层党支部“三会一课”规范》《基层党支部党员发展操作规范》《基层党支部党员政治生日执行规范》等。二是找准“突破点”，将示范功能强起来。以标准化指标为核心，分步推进，实施“达标工程”，解决 “做什么”的问题；以标准化样本为指南，建立索引，实施“样板工程”，解决“如何做”的问题；以标准化为引领，实施“带动工程”，解决“怎么评”的问题。切实让各级党组织职责抓得更实，党建工作基础扎得更牢，全面从严治党根基更加稳固。三是对表“支撑点”，把试点责任扛起来。继年初我局被南通市委组织部确定为市党建标准化试点单位后，今年6月初被确定为2019年度江苏省标准化试点的55个项目之一，9月份被推荐申报全国第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。目前已初步构建了9大标准（包括：1大通用基础标准、6大党的建设标准、1大基础保障标准和1大考核评价标准）、30项二级指标和135项明细指标组成的税务党建工作标准体系，收集和整理了从中央到地方的党建法规、制度等文件168个，总局、省局和市局的党建文件101个，预计明年7月1日前完成。

三是实施平台智能化。一是将组织建在网上。夯实组织管理基础，关注“党建管理”重点，快速传播党内组织生活通知，消息提醒分秒必达、阅读记录实时统计、未读人员一键提醒，实现三会一课“发起、提醒、签到、记录”智能化的留痕管理，实现任务清单“下发、催办、评价、展示”全流程的督导展晒，有效减少“人盯人”的工作量，真正打通党建工作“最后一公里”。二是将党务放在掌上。抓牢主题教育重心，有效克服“工学矛盾”难点，“及时、按时、实时、定时、全时”传达“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”工作要求、工作进度及取得成效，实现学习计划及材料全员推送、应知应会题库随身练手、专题测试集中检验、微型党课专题分享、政治生日互送祝福，随身化的便捷学习促进党员时时受教育，处处可学习。三是将身份烙在心上。发挥党建引领作用，聚焦“融合党建”热点，第一时间强化身份意识，第一时间发布先进典型，第一时间提醒党纪党规，第一时间分享先锋模范经验，全方位展示党组织和党员“守初心、担使命”全情投入服务发展、服务民生、服务基层的生动实践。

第三个方面，是抓组织推进。

一是健全落实领导机制。一是推动形成强大的组织力。我们出台了深化“一轴四轮”党建工作机制的实施意见，分别成立了党建工作、税源与征管状况监控、纳税服务一体化、依法行政、加强干部队伍建设等五个领导小组，全面落实融合党建主体责任。二是推动形成强大的示范力。实施市县两级党委、分局（所）支部及委员按月“报大事议难事查要事”、按季点评分析分管工作、按年开展履职承诺述诺，推行各单位各部门“月评排名、季考夺旗、年争位次”，形成了责任层层传递、措施层层落实、过程实时监控的竞赛赶超机制，全面落实融合党建工作责任。三是推动形成强大的执行力。建立了“下抓两级抓深一层”落实党建工作责任制的实施意见、党委（支部）委员亮承诺制度、党委（支部）书记党建述职制度、“第一书记”工作法等，开展“佩党徽、亮身份、勇担当、做表率”等系列活动，全面落实融合党建各项措施。

二是健全落实推进机制。一是开放式推进。建立纳税人需求分析中心、12366联动指挥中心，快速精准回应纳税人合理诉求。建立重大决策咨询机制，聘任以各层级干部为代表的决策咨询员，为税收事业发展献计献策。开展税务开放日活动，采取请进来、走出去的方式，开门纳谏，问需、问计、问策。二是项目式推进。积极探索将基层党组织、党员干部与税收创新项目、重点攻坚项目、地方重大项目的服务挂钩，采取“党建+项目”模式，实施“党委（支部）委员重点项目领衔制”“党员业务骨干创新项目领衔制”，有效发挥党员领导干部示范引领作用，引导党员成为攻坚主力，确保关键岗位有党员领着，关键项目有党员盯着，关键时刻有党员撑着。三是下沉式推进。实行“党委委员一线工作法”，明晰各级基层党组织切实担负一线指挥部的职责，建立“四时”机制（即：做到日常工作及时沟通、紧急事项随时会商、重要信息实时传递、职责内问题即时解决），深入两级基层党建联系点对下进行调研指导督查，建立党委（支部）书记单双月座谈会制度，分事项、分类别、分时点召开税务干部和纳税人座谈会，广泛收集意见建议。

三是健全落实考评机制。一是提升党建考核首位度，我们深入推进“六一工作法”（即：年初一目标承诺、一周一安排提示、一月一小结沟通、一季一考核点评、半年一重点推进、年终一述职评议），进一步优化绩效考评体系，严格党建工作考核具体要求，丰富党建工作考核指标内容，提高党建工作考核分数占比，亮出鲜明的绩效导向。二是提升党建指标融合度，我们把党建工作考核指标与相关业务工作考核指标、组织绩效指标与个人绩效指标统筹起来设立，统筹起来评价，统筹起来跟进，实施绩效分析讲评制度，将绩效纳入党支部和党员积分星级化管理，按季评比党员示范岗，按年评比党建示范点。三是提升党建品牌创新度，我们建立健全党建品牌创新培育机制，按照“培育储备一批、巩固发展一批、成长壮大一批”的思路，用心、用智、用力打造出“护航民生”“真诚党建”等党建服务品牌，以党建品牌亮形象，以党建品牌促发展。

四、践行融合党建的显著成效

在“一轴四轮”融合党建机制的推动下，南通税务系统党的组织力在融合党建中得到充分体现，党的战斗力在融合党建中得到有效提升，党的凝聚力在融合党建中得到继续加强。

一是党旗更红了。党委领导作用更加彰显。两级党委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，先后召开了多次党建专题会议，明确了“三聚六铸”党建总要求。（三聚是指：以“聚神”补钙壮骨，夯牢思想根基；以“聚力”强身健体，提升工作质效；以“聚焦”活血舒筋，激发内生动能。六铸是指：以党的政治建设“铸魂”；以党的思想建设“铸心”；以党的组织建设“铸基”；以党的作风建设“铸形”；以党的纪律建设“铸剑”；以党的制度建设“铸盾”）始终在讲政治、顾大局上做表率，步调一致的党委班子建设得到省局党委和南通市委的充分肯定。高质量开展“不忘初心牢记使命”主题教育，得到总局主题教育第五巡回指导组充分肯定。党支部战斗堡垒作用充分发挥。党组织在哪里，党的旗帜就插到哪里，基层党支部创新活动形式，改革以来，共组织党建专题交流研讨120余场次、主题党日2700余场次广泛凝聚政治认同、思想认同、情感认同。“真诚税务”党建服务品牌获评融合党建服务名牌，党建工作标准化试点项目被确定为全省试点项目。党员先锋模范作用全面激发。通过按季评选党员示范岗，党员干部在三大“攻坚战”、增值税改革、个税改革、金三并库等关键时刻顶得住、扛得起，带头发挥典型带头作用。涌现出十大序列百佳先进典型；3名党员被总局、14名党员被江苏省局表彰为征管体制改革和“双打”突出贡献有功人员。48名正转副领导干部，353名不再担任分局股长干部和1200余名从城市走向农村的干部，未出现一例严重不服从安排的不和谐声音。

二是税徽更亮了。服务发展担当有为。推出服务发展“十大行动”，推进“便民春风”4类20项80条服务措施，出台支持实体制造业发展等20条措施，在全国首推“社保贷”等税银合作新产品，税收营商环境评价全省第一。创新社保费网格化管理机制，“六进网格”相关做法获全省推广。80余篇以税资政建议得到市厅级以上各级领导的批示肯定。依法治税成效显著。首家推出环境保护税协作共治平台，环保税平台二期获全省推广，率先在全省全面应用“以地控税”系统。“法润江海”普法教育基地荣膺全国税务系统9家之一的“全国税收普法示范基地”；“打骗打虚”连续两年被四部委表彰为专项行动成绩突出单位。多项试点有序推进。“放管服579”多项指标被纳入《全国税务系统深化放管服改革五年工作方案》；成功争取综保区区内企业增值税一般纳税人、车辆购置税网上申报试点、消费税“一键申报”试点、税务系统党建工作标准化、数字人事整合版等多项国家级和省级试点任务。

三是民心更近了。纳税人满意度高。开展“千名党员进万企，减税降费送春风”走帮服活动，共征集问题2681项次，已解决%，3000余名党员干部上门走访企业万余户，“走深帮实服优”的做法获中纪委监委驻总局纪检组的高度肯定，税务走帮服建议在扬州基层干部座谈会上获王军局长肯定。率先成立12366需求分析和联动指挥中心，大力推进“一线两端”需求对话机制，纳税人满意度列全省第一方阵。基层干部满意度高。老干部“三心”（即：向心、连心、贴心）工作法获总局刘丽坚总师批示肯定；荣退入职仪式等得到省委常委王燕文部长高度肯定，并要求全省推广；全面推进为基层减负20条措施，45条事项清单落地到位。启动“税海扬帆”人才培养工程，“三师”人数655人（法律资格证书84人，注册会计师37人，税务师534人）比例高达%，三师总数和占比均列地级市税务局前列。斩获全国办税技能大赛团体冠军。社会各界满意度高。“如东税务爱心妈妈”荣获江苏时代楷模，11人获评“中国好人”“中国好税官”，名列全国地级市局前茅。荣膺“全国巾帼文明岗”“全国三八红旗集体”等6项国家级荣誉。改革以来，未新增1例严重违反改革纪律的行为，取得了条块双优的好成绩，南通市万人评议反映涉税问题首次降为0。