干部教育培训面临的新机遇新挑战集聚3篇

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干部教育培训面临的新机遇新挑战1

1基层党校干部教育培训的重要意义

党校事业是党的事业的重要组成部分，是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。长期以来，各级党校，尤其是基层党校在干部队伍建设中发挥了重要作用，为我国革命、建设和改革事业提供了有力支撑。总书记在2015年全国党校工作会议上指出，要锐意改革，不断推动教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作的创新，为改进党校的干部教育培训工作提供了重要遵循。

现在，我们党正带领人民进行新的伟大斗争，致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。办好中国的事情，关键在党，在于锻造一支能担当重任的高素质领导干部队伍。面对日益复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务，领导干部想要与时俱进，一帆风顺地推进事业，提高自身的素质和能力便成了当务之急。在新的形势下，各级党校尤其是基层党校要开拓思想、锐意改革，创造出一套符合国家发展、符合时代需要的干部教育培训模式。县乡两级党校是面对基层干部的教育阵地，也是分布最广、设点最多、最接“地气”的干部教育最前沿。因此，抓好基层党校建设，发挥基层党校作用，抓实对基层干部的教育培训，对于提升基层干部能力、加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础有着现实而深远的意义。

2基层党校干部教育培训存在的问题

教学资金不足

基层党校教学资金不足主要体现在党校硬件设施建设滞后。近年来,虽然各基层党校的硬件设施有所改善，但与普通国民教育的院校相比较，无论是教学场地、教学手段、教学设备，还是教职工和学员的住宿条件，都是比较陈旧的，特别是电化教学设备不仅数量少，而且技术水平落后。有些基层党校不仅占地面积小，而且办公条件落后，教学设施更新缓慢。培训期间，教职工和学员均缺乏固定的餐饮和住宿场所，为教育培训工作带来了很大的不便。

党校师资力量薄弱

长期以来，党校教师一般多为老年教师，该类教师教学水平低，且缺乏对新时代的认知与跟进，队伍急需更新换代，引进年轻专业化师资，以提升党校教师的业务水平、培训质量、后劲和创新力。目前党校教师力量薄弱的原因，一是教师难进党校。党校的地位决定它无权招聘优秀教师进人。二是党校难留教师。党校待遇较低，优秀教师宁愿到中小学教书也不愿留在党校。三是党校无力培养教师。一些县级党校或因领导不重视，或因资金短缺，一直忽视专职教师的师资培训，不愿投入或投入不多。没有深造和发展，教师就难于接受外界的信息，难于快速实现知识的更新。

教育培训方式单一

干部学历、经历、资历的差异，决定了教育培养的方式和途径应有所不同,但由于受诸多因素影响，导致教育培训的方式方法难以适应干部成长规律和个性特征的需求，因人制宜确定培养目标、培养方式不够，特别是对不同层次、不同类别的干部仍然采用相同的“流水作业”办法来培养，没有很好地?w现不同层次、不同类别干部的特殊要求，程式化、简单化的现象较为严重，参训人员处于被动学习状态，难以调动学员的学习积极性。

3基层党校干部教育培训的对策建议

加强基层党校的资金投入

资金不足是制约新时期基层党校硬件设施建设的重要因素。因此，必须加强基层党校的资金投入，强化干部教育培训基地的硬件设施，努力把现代化的培训手段引入教学环节。具体来讲，应当做好以下四个方面的工作:一是着力改善教职工和学员的食宿条件；二是加强基层党校的环境建设；三是完善教学活动的配套设施；四是引进现代化的培训手段，提高技术装备水平。

加强党校教师队伍建设

加强党校教师队伍建设，一要充实教师队伍，选择那些热爱党校事业、有理论和实际经验的以及德才兼备的人到党校任教。二要加大教师培训力度。党委政府必须要在政策上明确党校教师有外出进修考察的权利，增加党校教师进修渠道，不能借口地方财力不足减少或取消教师进修。三要巩固教师队伍。要制定有吸引力的薪酬策略，建立科学的激励机制，用待遇留人；要使教师感到有晋升和发展空间，创造宽松的成长环境，用事业留人；要充分理解教师，重视与教师进行沟通，坚持人性化管理，用感情留人。

创新干部教育培新方式

培训方式的灵活性和多样性是培训工作取得实效的有效保证。在培训期间要开展党性锻炼、专题研讨和辩论，尽量多组织一些社会考察、社会调查、实践锻炼等活动,力求达到理论教学与指导实践相统一。还要充分运用现代技术,如计算机网络技术、多媒体技术等，实施视听教学和网上教学，引进案例分析、情境模拟、角色扮演等教学手段，增强对学员的全局性、应变性、敏感性、拓展性训练。同时，结合发展需要和岗位需求，组织党政领导干部、中青年干部、村干部赴先进地区考察，使干部在比较中找到差距，拓展思路，增长知识，拓宽干部服务群众的工作思路。

干部教育培训面临的新机遇新挑战2

今年8月，我们深入LY、HD、HY等县市及市直部分单位进行了干部培训需求调研。调研主要采取调查问卷、座谈、走访等形式，共发放调查问卷120份，收回有效问卷118份，回收率为%。根据这次调查问卷统计分析结果与座谈发言的情况，结合平时学员管理过程中掌握的一些信息，现H市干部培训需求状况综述如下。

一、干部培训调查情况综述

（一）调查对象的基本情况

这次调查的对象主要是近三年来参加市委党校学习培训的学员。参与填写调查问卷的干部共118名。岗位类型：党政机关48人，乡镇街道52人，群团组织18人。性别结构：男性86人，女性32人；年龄结构：35岁以下31人，36岁至45岁58人，46岁至55岁29人。文化程度：高中、中专18人，大专42人，本科35人，硕士22人，博士1人。行政级别：正县处级8人，副县处级33人，正科级43人，副科级34人。参加三次座谈会的共有58人，其岗位类型、年龄结构、文化程度、行政级别构成情况与参加问卷调查的干部情况基本相同。

（二）培训需求情况的分析

1.培训内容需求的分析

针对干部培训内容需求，我们设计了两个问题。第一个问题是根据经济社会发展需求和岗位职责要求，您认为最迫切需要学习的内容有哪些（多选题）。从调查问卷反馈的信息显示：选择经济知识类106人次，占总人数%；公共管理类92人次，占总人数%；领导科学类75人次，占总人数%；政策法规类61人次，占总人数%；政治理论类52人次，占总人数%；国情、省情、市情类的45人次，占总人数%；专业能力类36人次，占总人数%；科技知识类28人次，占总人%；基本技能类12人次，占总人数%；选择其他8人次，占总人数%。由此可见，领导干部期望在培训中获取的理论知识依次为：经济知识、公共管理知识、领导科学知识、政策法规知识、政治理论知识。第二个问题是根据目前职务，您认为最需要提高的能力有哪些（多选题）。调查问卷显示的结果为：选择创新能力98人次，占总人数%；决策能力85人次，占总人数%；应变能力78人次，占总人数%；协调能力68人次，占总人数的%；沟通能力60人次，占总人数%；调研能力48人次，占总人数%；策划能力35人次，占总人数%；表达能力27人次，占总人数%。显然，当前领导干部最期望提升的能力主要集中于创新能力、决策能力、应变能力、协调能力与沟通能力等。

2.培训方式需求的分析

为了掌握干部对培训方式需求的情况，我们设计了两个问题。第一个问题是您最喜欢的教学方式有哪些（多选题）。由调查问卷反映的情况可知，选择讨论交流88人次，占总人数%；案例教学82人次，占总人数的%；专题调研73人次，占总人数%；专题讲授56人次，占总人数%；情景模拟48人次，占总人数%；拓展训练35人次，占总人数%；其他的15人次，%。由此可知，领导干部对于传统的“填鸭式”教学的偏爱度逐渐下降，更加倾向于理论与实践相结合的案例教学，师生互动的研讨教学，专题调研以及感同身受、角色扮演、提升能力的情景模拟式教学。第二个问题关于培训效果。您认为哪几类教师培训效果最好。调查结果显示：选择市内外特聘专家教授48人次，占总人数%；党校教员42人次，占总人数%外请领导干部28人次，占总人数%；。从选择的结果来看，大多数领导干部还是比较喜欢外聘专家学者和外请领导干部讲课。从座谈中，领导干部纷纷表示“外聘”与“外请”既开阔了眼界，丰富了知识，又提供了新的思路与方法，实践指导性较强。

3.培训时间需求的分析

对于干部培训时间需求，我们设计了5个相关问题。①您认为干部培训周期多长为最佳。调查结果显示：选择每两年一次41人次，占总人数%；每三年一次32人次，占总人数%；每五年一次25人次，占总人数；每四年一次10人次，占总人数%；每一年一次10人次，占总人数%。②您认为安排多长培训时间为最佳。调查结果显示：选择两个月49人次，占总人数%；一个月36人次，占总人数%；三个月23人次，占总人数%；半个月10人次，占总人数%。③您认为中青班学习时间安排多长为最佳。选择三个月45人次，占总人数%；半年38人次，占总人数%；两个月25人次，占总人数%；四个月10人次，占总人数%。④您认为一年中哪一时段参训为最佳。调查结果显示：选择第二季度47人次，占总人数%；第三季度41人次，占总人数%；第四季度19人次，占总人数%；第一季度11人次，占总人数%。⑤您认为影响参训的原因。调查结果显示：选择组织没有安排的58人，占总人数%；工作忙离不开的34人，占总人数%；培训内容不适应需要的26人，占总人数%；目前知识已经够用，没有必要再参加培训的一项无人选择。综上所述，领导干部比较倾向于两年或三年进行一次培训，且认为培训两个月为最宜。作为县（处）级干部的后备力量，领导干部普遍认为中青班的学习时间可以安排稍长一些，三个月或者半年为最佳。此外，近75%的领导干部认为第二季度、第三季度是最佳参训时段。对于影响参训的原因，“组织上无安排”和“工作忙离不开”成为了主要因素。

二、干部培训需求的变化趋势

（一）参加培训的愿望变强

干部培训意愿的变化可以从宏观上反映出干部培训需求的变化趋势。在干部培训需求的座谈会上，县（市）组织部门负责干教工作的同志普遍反映：原来调干部到党校参加培训，一些干部和学员派出单位总会与组织部门“讨价还价”，表现出一种极不情愿的态度。但近两年，培训形势完全改变，很多干部主动向组织部门请求，争取参训机会。此外，一些单位负责人提出，要求组织部门和党校，拓宽干部培训面，加大干部培训量，因为干部个人的学习愿望和单位提升干部素质的愿望都很强烈。比如，在耒阳调研时，有多位乡镇党委书记提出，希望市级党校的培训范围再扩大一些，因为很多乡镇副职非常希望到较高层次的党校学习培训。

（二）对培训内容的要求变专

通过座谈，我们明显感到广大干部对培训内容的要求发生了变化。他们提出，随着干部自身文化素质的提高，以前那种“一锅煮”式的培训即那种把不同单位不同岗位的干部放在一起，培训内容大而全的做法，已经不合时宜，与干部需求相差甚远。随着经济社会形势的变化，参训干部表示普适性培训越来越不能适应干部的需求，要求推行层次分明、内容专一的“针对性”培训。其次，比较今年与去年的调查问卷的结果，不同职务、不同岗位的干部对培训内容表现出了明显不同的需求。比如：去年调查结果显示：县处级干部对党的路线方针政策以及市委市政府的中心工作如何贯彻落实需求强烈，乡镇街道干部关注协调沟通以及应变能力的提升，科局级干部迫切希望提高科学决策能力、公共管理能力、开拓创新能力等。副科级干部对自身专业知识、业务素养兴趣浓厚。而今年的调查结果显示，不同岗位的干部对培训内容要求更为具体、更加明确。县处级干部愈发关注如何转变经济发展方式，提高科学发展、驾驭全局能力；乡镇街道干部越来越注重如何发展当地经济，应对与处置突发性事件、提高发展农村经济、化解基层矛盾能力；科局级干部逐渐重视如何协调与沟通、提高依法行政、公共服务能力；副科级干部也开始重视如何调研、分析复杂问题，提高调研与应变能力。

（三）对培训方式要求变多

首先，县（市）组织部门负责干教工作的同志反映：随着干部对各种能力需求的增强，有些干部提出建议，要求党校改变“填鸭式”的教学方式，灵活运用多种教学方式来启发思维，活跃课堂，提高能力。座谈中多数干部希望党校在教学方式上要切实做到灵活性与多样性相结合。比较去年与今年的调查问卷结果，对于“您最喜欢的教学方式有哪些”这个问题的选择，去年干部选择专题调研的82人次；案例教学的79人次；讨论交流的72人次；专题讲授的62人次，情景模拟的45人次；拓展训练的31人次；今年选择讨论交流88人次；案例教学的82人次；专题调研的73人次，专题讲授的56人次，情景模拟的48人次，拓展训练的35人次。显然，干部们对培训的新方法的选择比例都有不同程度的提高，只有选择“讲授式教学”的比例明显下降。由此可知，干部已经不再倾向于传统讲授式，而对学习过程的双向互动期望与日俱增，主动参与的心理倾向明显。

（四）对培训师资要求变高

比较去年与今年的调查问卷结果，对于“您认为哪几类教师培训效果最好”这个问题的选择结果，去年选择党校教员的65人次，外请领导干部的30人次，市内外特聘专家教授的23人次；今年选择市内外特聘专家教授48人次，党校教员的42人次，外请领导干部28人次。由此可知，领导干部对于在党校培训，多请专家学者和理论造诣高、实际经验丰富的领导干部讲课的期望变高了。另外，在座谈会上，多数领导干部提出要拓宽培训渠道，不仅局限于在本地党校学习培训，而且还要“走出去”，多开展异地教学，多到外地、外省（市）的培训基地接受教育培训，希望多尝不同“口味”、开阔眼界。

（五）对培训频率要求变密

对于“您认为干部培训周期多长最好”这个问题，去年选择每三年一次36人次，每四年一次25人次，每五年一次17人次，每两年一次10人次，每一年一次2人次；今年选择每两年一次41人次，每三年一次32人次，每五年一次25人次，每四年一次10人次，每一年一次10人次。对比数据可知，干部希望培训周期不宜过长，在任职期内两年培训一次最为适宜，并不一定要等到五年的任职期满或提拔任用之前参加培训。同时，在座谈会上，不少领导干部也表示即使不提拔，也应该定期安排时间去党校参训，更新观念、补充知识、提高素质。

三、党校干部教育培训改进的几点建议

（一）实施改革，在增强内容针对性上下功夫

对于培训工作的改革，组织部门与市委党校应该共同努力，双管齐下。一方面组织部门应当改革调训方式，除了实施常规主体班调训之外，组织部门还要遵循因需施教的原则，在干部培训需求的基础上，采取分类分层次调训。比如：分专业、分区域、分职责等；另一方面，党校应当改革培训方式。对于即将参训的干部，尤其是主体班干部，提前1个月开展培训内容需求的问卷调查或者提前举行一次培训内容需求恳谈会，摸清干部的“口味”，由他们提出需要培训的内容，真正做到“干什么学什么，缺什么补什么”，实现“学”与“教”的对接，变“大锅饭”为“自助餐”。

（二）力求创新，在拓宽培训方式上下功夫

一方面，在内部教学方式上创新。首先，党校教师要转变培训理念，摈弃传统封闭式、以自我为中心，“独乐乐”式的授课理念，树立一种开放式，以学员需求为导向、“众乐乐”式的教学理念。其次，行动中，党校教师秉承能力与素质相结合的原则，努力建立一种互动性、实践性、综合性较强的教学形式。具体而言，教师们应该乐于接受，勇于尝试，敢于创新，教学方式上由以教员讲授转向师生双向互动交流；由基础知识的全盘灌输转向突出重点的专题探讨与感同身受的角色模拟。通过掌握并运用多样化的现代教学方式，调动学员积极性，拓展学员思维，切实提高学员的能力。另一方面，在外部培训渠道上创新。党校应当努力开辟培训新渠道，强化“走出去“的办学思路，多与外省（市、区）外地（市）的先进党校（行政学院）、高校、干部培训学院等建立教学交流机制，尽量让更多的干部“走出去、长见识、学经验”。我市已经开展的县干班在党校学习期间到清华大学进行十天学习的形式，应当长期保持下去，其他的班次也应该安排类似的异地交流学习。

（三）加强建设，在提升教师素质上下功夫

按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，建设高素质的干部教育师资队伍。首先，加大人才的补给力度。继续引入学历高、能力强、作风硬的年轻教师，充实教师队伍。其次，加大外聘外请力度。根据党校教师结构和课程设置的需要，严格选聘既有较高理论政策水平，又有丰富实际工作经验的党政领导干部和专家学者，担任兼职教师，充分发挥他们熟悉政策、掌握动态，有机融合理论与实践的能力优势，以弥补党校教师在某些方面的不足。最后，加大教师的培训力度。根据当前党校干部教育培训工作的需要，一是要着重对教师进行现代培训理念、培训方法和培训技术的培训，提高教师执教能力。二是要着重为教师深入基层调研、挂职锻炼等方面铺路搭桥，丰富教师的实践知识，使教学内容贴近实际，贴近省情、市情，以提高教学的实效性。

（四）创新制度，在合理安排时间上下功夫

随着经济社会的发展，各种矛盾凸显，干部参训主动性和积极性大增，期望通过党校学习来拓宽思路，深化认识，提高能力。因此，组织部门应当建立干部定期培训制度，将党校培训学习纳入干部常规化培训的轨道，促使参训对象不仅仅局限于岗前任用的干部，而且要拓宽干部受训范围，尤其是对于渴望提高素质和业务能力，真正有培训需求的干部。参训时间定为两年一次，尽量保证所有想学习，想进步，想提高的干部都有培训的机会。

干部教育培训面临的新机遇新挑战3

（一）各部门多头、多地培训，资源整合率不高，培训管理欠规范

现在不少部门和单位都下设培训中心，配备了专门的师资，定期对本部门人员进行培训；而本应发挥干部培训主阵地主渠道作用的基层党校却面临着主体班办班不够、财政投入经费不足、资源使用率不高的问题。这种多头、多地培训现象造成了重复培训、资源浪费、培训管理缺乏制度化、规范化等问题。

此外，在学习管理上，一方面学员的工学矛盾较为突出，不能严格执行干部调训的有关要求，与原有工作不能完全脱开，使培训管理工作难度增大；另一方面，培训管理的力度不够，着重强调自觉遵守纪津，缺乏监督检查，有关学习制度、考勤制度难以严格执行。有的同志把培训过程变成交朋友、联络感情的过程，培训期间忙于公关、交流，学习不主动、不积极、不扎实，影响了培训的效果与质量。

（二）培训内容不新、形式单一、手段滞后，缺乏针对性和实效性

一方面，基层干部培训缺乏一套严密的教学计划和规范的教材，一个专题、1篇讲稿，从省讲到乡，讲得不深、不透、不系统；教师素质不够高，联系实际不够紧密，教学中没有或很少吸收、运用最新教学与科研成果，对当前的经济与社会发展状况和干部思想深处存在的问题了解不多、研究不深、分析不够、引导不力。适应时代要求的、干部队伍急需的业务素质培训没有跟上，内容不新，没有真正做到按需培训。

另一方面，培训形式没有根据干部职业年龄文化心理特点和不同对象的不同要求，采取“一把钥匙开一把锁”的方法进行针对性的培训。由于多种原因和条件所限，传统的满堂灌、填鸭式仍然是目前主要的培训方式，不少学员对这种单一被动的课堂教学和枯燥乏味的纯理论课内容，提出了改革的呼声。

（三）部分基层干部存在着学习动力不足、学习态度不正的问题

从目前情况来看，基层干部总体上学风是端正的，但在理论学习上还存在着很多不足，主要表现在以下几方面：

一是学习动力不足，存在“自我感觉良好”的心态或“年岁已大，学习已晚”的想法，把理论学习当作一种负担，缺少学习的兴趣和热情；二是学习目的不明，认为“干好工作、完成任务就行了”，把理论学习当作软任务，抱着“要我学”的思想参加培训，学习坐不下来，深入不下去，缺乏刻苦钻研精神；三是学习方式不对，理论学习不结合实际，沿用以前照本宣科的老方法，把理论学习理解为看书、读报、开会，过程走完了，学习也结束了，理论与实际严重脱节；四是学习态度不正，理论学习一味迎合上级的口味，摆花架子，搞形式主义，事实上言行不一，是否真正落实了，无人问津。