树形象转作风作风提升活动具体实施方案优秀10篇
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树形象转作风作风提升活动实施方案【第一篇】
为持续巩固“整顿年”、“提升年”活动成效，进一步深化干部队伍作风建设，着力推进思想再解放、改革再深入、工作再落实，按照市委市政府的统一安排部署，在我单位开展作风建设持续提升活动。现制定如下方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记关于加强作风建设重要指示批示精神以及中央、省委、市委关于作风建设的新要求，以作风建设永远在路上的决心，持续聚焦决策落实、执政为民，进一步强化责任担当、改进工作作风、优化发展环境，提升党员干部的执行力、创新力，增强疫情叠加影响下做好经济社会发展工作的信心和本领，确保省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委六届十次全会、市委经济工作会议等会议决策部署落实到位，为高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强的作风保障。
通过开展作风建设持续提升活动，进一步解决影响和制约我市改革发展过程中的“推、慢、庸、虚”等突出问题，实现干部作风“五个持续提升”工作目标。
（一）在思想解放上持续提升。进一步解决少数干部跟不上新时代新要求，因循守旧、不善于抢抓机遇等问题。引导党员干部转变思维方式，敢于打破思维定式、突破条条框框的限制，提升谋划发展、守正创新、**难题、促进落实的能力和魄力。
（二）在增强本领上持续提升。进一步解决少数干部能力不足还不恐慌，缺乏干好工作、推动发展的技能本领；对上级政策一知半解，对市委党的建设、经济发展“两个高质量”工作体系掌握不够等问题。引导党员干部强化学习意识，加强思想淬练、政治历练、实践锻炼、专业训练，补足短板弱项，增强能力素质，提升驾驭复杂局面的能力。
（三）在担当作为上持续提升。进一步解决少数干部担当不足、敷衍塞责，“宁可不干事、只求不出事”；贯彻落实决策部署表态多、行动少，打折扣、搞变通，落地迟、见效慢等问题。引导党员干部面对改革发展稳定深层次矛盾敢于知难而上、迎难而上，面对急难险重任务扛得住、豁得出、顶得上，面对各种不良现象敢于较真，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（四）在服务效能上持续提升。进一步解决简政放权不够彻底，审批方式不够优化，办事程序复杂、要件多、时间长，多头跑、回来跑；对群众反映强烈的问题置若立罔闻、无动于衷、态度粗暴、方法简单等问题。引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，持续优化发展环境，努力实现办事“只进一扇门”“最多跑一次”，提升群众满意度、获得感。
（五）在规矩意识上持续提升。进一步解决政治意识淡薄，作风散漫、纪律松懈，甚至违规违纪；调研不实不深、学风浮漂、文多会多、督查检查考核重痕迹轻实效等问题。引导党员干部自觉贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关纪律规定，牢固树立“四个意识”，落实“两个维护”，深化拓展基层减负工作，坚决杜绝形形色色的形式主度官僚主义，争当遵规守纪的模范。
紧扣党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，把推动重大决策部署落实、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、优化发展环境、严格执行中央项八规定及其实施细则精神等作为作风建设持续提升的重点，抓实抓紧抓好。
（一）强化推动重大决策部署落实，进一步优化发展环境。紧紧围绕“两轮两翼”“九大专项”“三大攻坚战”等全市重大决策部署，全面提升服务水平，围绕转变思想观念、理顺体制机制、优化发展环境等方面，强化措施，创优环境，推动南阳成为中部地区开放新高地。落实服务“好差评”制度，每月公布“好差评”排行榜，探索建立考评结果与绩效工作挂机机制。
（二）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要发扬主题教育的好经验好做法，切实把守初心、担使命、找差距、抓落实转化为推动南阳发展的强大动能。要发挥“关键少数”作用，以上率下推动工作。要主动担责担难担险，在高质量建设大城市的征程中历练初心使命。在推动经济发展高质量中加强历练，夯实高质量发展的根基；在推动党的建设高质量中加强历练，尤其要持续深化作风建设，以优良作风保障大城市建设。要完善干部担当作为激励机制，在统筹推进疫情防控和复工复产，打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部。
（三）持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕“四风”隐形变异新动向和顶风违纪问题，精准发力、靶向冶疗，坚决防止不良风气反弹回潮。聚焦形式主义、官僚主度新表现，找准切入点和突破口，坚持标准不降、力度不减，分层分类拿出过硬措施，坚持标本兼治，常态化开展以案促改，持续开展警示教育。
（一）加强组织领导。“作风建设提升年”活动领导小组领导、统筹推进活动开展，搞好综合协调，加强工作指导，确保作风建设持续提升活动有效开展。
（二）层层压实责任。党总支要承担起作风建设的主体责任，主要领导要履行好第一责任人职责，当好转变作风的“领头雁”。领导干部要带头推动一线工作法，落实“三个一”工作机制，每周明察一次、暗访一次、现场办公一次，树牢抓落实解难题的鲜明导向，层层带动、传导压务，全面推进作风建设深入扎实开展。
（三）精准对标整改。要围绕干部队伍中存在的思想封闭守旧、能力水平不足、工作作风不实等方面突出问题开展“大排查”，建立问题清单、责任清单，制定针对性整改措施，务求取得实效；同时结合整改情况建立长效机制，形成务实管用的作风建设制度体系。
（四）坚持奖惩并重。持续抓好激励干部担当作为有关具体措施的落实，选树勇于创新、敢于担当、在推动两个高质量发展中做出突出贡献的典型人物，挖掘典型事迹，宣传典型做法，充分发挥示范带动作用，营造敢闯敢试、争先创优的深厚氛围。同时，对不作为、慢作为、乱作为以及违规违纪等问题，定期公开曝光，促进工作落实。
（五）创新督查方法。完善台账管理制度，围绕市委市政府中心工作和重点任务，细化工作目标、支撑项目、完成标准、完成时限和责任主体，实施挂销号管理。推行“三不两直”督查，不发通知、不打招呼、不陪同接待，直奔基层、直插现场，严督实查，动真碰硬，一督到底。
（六）严格问责考核。对查实的问题坚决纠正、问责到人，绝不姑息迁就。同时，将作风建设考评纳入党的建设、经济发展两个高质量工作考评体系，半年初评、年终总结。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第二篇】
该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划方案”，也就是说，案例之前获得的方法。如果该方法是在案例之前提出的，则为“方案”。以下是为大家分享的“树形象转作风作风提升活动具体实施方案优秀10篇”，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将2019年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。
“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。
（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。
（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。
（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。
通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。
“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。
（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。
（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。
（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。
力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。
（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。
（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。
（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。
（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。
（一）宣传发动阶段（2019年3月中旬-3月下旬）。
一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。
（二）问题查摆阶段（2019年4月上旬-4月中旬）。
一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合2018年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。
（三）整改落实阶段（2019年4月下旬-11月底）。
一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。
（四）总结验收阶段（2019年12月）。
一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。
（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。
（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。
（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）宣传发动，全员参与。
1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。
2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。
（二）明确责任，加强督查。
1．清单化管理，明确工作责任。
（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。
（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。
2．跟踪督查，保证政令畅通。
（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。
（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。
（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。
（三）固本强基，奋发有为。
1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。
2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。
3．坚持严格问责。
（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。
（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。
（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。
4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。
（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。
（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。
（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。
（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。
2010年镇党委实施了“四高三抓两满意”机关创建活动，通过强化学习培训，规范工作行为，严肃工作纪律，组织开展活动，干部精神面貌得到明显改观，机关作风得到明显转变，行政效能得到有效提升，为全镇经济社会发展营造了良好氛围。为巩固和提升机关“四高三抓两满意”活动成果，进一步促进机关作风和效能建设提升，经党委研究决定，在镇机关开展以“提升思想境界，提升大局观念，提升工作标准，提升落实力度，提升服务水平”为主要内容的“机关管理工作提升年”活动。特制定如下意见：
干部在“围绕中心、服务发展”中争做“勤奋学习，真抓实干，服务发展”的“三个表率”，达到“作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明”的“四个基本目标”，为创造优良的发展环境提供保障。
（一）大力开展学习型机关创建活动，提升思想境界。爱岗敬业，用正确的态度对待组织、对待工作、对待群众，保持良好的心态和积极向上的精神状态，不断加强党性修养道德修养和世界观、人生观、价值观的改造。争做“学习型干部”，坚持政治理论、大政方针学习，努力在思想上、行动上与党中央保持高度一致；坚持社会主义市场经济知识、现代科技知识学习，提高认知能力，掌握破解发展难题的办法；坚持业务学习，认真研究政策理论，拓宽工作思路，提高履行岗位职责的能力。
（二）牢固树立服从和服务大局意识,提升大局观念。牢固树立服从服务于全镇经济社会发展、做出更大贡献发挥更大作用的大局意识，把力量凝聚到全镇发展上。从全局利益出发，正确处理个人与组织，局部与整体的关系，处处顾全大局。以正确的态度和行动对待党委、政府决策，坚决做到不仅认真贯彻执行，而且在贯彻过程中，不讲任何价钱、不打任何折扣、毫不计较个人或局部的利害得失，自觉的把个人或局部的利益服从于全镇的利益。
作规范》和“机关三大禁令、八项注意”要求，引导广大机关干部不断强化纪律观念。同时，要把标准化管理纳入到机关日常管理和岗位目标考核工作中，营造秩序规范、管理科学、公开公正的机关工作环境，切实做到以制度管人，按制度办事。
（四）抓好机关效能和作风监督检查，提升落实力度。突出抓好工作作风的监督检查，把党委政府重点工作的落实作为监督检查工作的重点，对承担各项工作任务的责任具体部门、具体承办人实施定点督察、跟踪问效、明确奖罚，及时发现和纠正作风方面存在的问题。对工作开展进度及时公开，对工作开展成效显著、成绩突出的部门及个人，及时通报表扬；对工作不力、行动迟缓、标准不高、进展滞后的单位适时通报批评，并对有关责任人进行问责，以强有力的执纪监督促进全镇工作的有效落实和机关作风转变。
（五）扎实推进服务型机关创建活动，提升服务水平。强化机关干部服务群众、服务基层、服务大局的意识，严格落实领导干部、机关干部包管区、村工作要求，引导机关干部走出机关、走进基层，帮助群众解难事、办实事，帮助和改进农村经济社会发展思路，指导和督促党委政府部署工作任务落实，在基层一线践行宗旨、改进作风，严禁以任何形式向各村及下属单位摊派费用，要主动拉近与农村干部、群众的距离，努力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛围。
理工作提升年”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，以良好的精神状态，努力营造人人讲作风和效能，处处抓作风和效能，事事创作风和效能的浓厚氛围。
（二）查找问题，积极整改。各部门组织开展“学条例、抓规范”活动，按照“五个提升”和《机关工作工作规范》要求，集中查找本部门有悖于作风和效能建设的问题和不足。在此基础上，每名机关干部也要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，明确目标，找准差距。针对本部门、个人作风和效能建设存在的突出问题，进行剖析，明确整改目标和方向，提出整改措施，明确整改责任。
（三）完善制度，长效管理。纪委、组织等部门结合活动总体要求和任务目标制定完善机关作风和效能建设考评方法、细化奖惩标准和评分细则，经常性的组织机关工作纪律日常性检查，党委政府部署工作监督检查，适时开展部门作风和效能建设评议活动，及时纠正作风建设和效能建设中存在的问题，对违反作风和效能建设规定，影响特别恶劣的，发现一起处理一起。并将考评结果、日常检查督查结果、评议情况与个人岗位目标管理考核、评先评优、考核等直接挂钩，用制度规范行为和指导工作，形成长效机制，发挥长效作用。
20xx年x月。
为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《龙川县作风建设深化年活动实施方案》（龙委办发〔2020〕4号）精神，进一步转变机关干部作风，提升行政效能，依法全面履行审计监督职责，以新担当新作为奋力开创龙川审计工作新局面，根据县委、县政府关于在全县开展作风建设深化年的活动通知要求，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省、市、县有关要求，紧紧围绕县委十三届九次全会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，牢牢把握龙川“融湾”“融深”目标定位，突出“强责任、转作风、严纪律、提效率”主题，驰而不息深化作风建设，提升党组织凝聚力、战斗力，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，为我县决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会，推动我县“12345”发展新思路全面提效破局、努力构筑新局，全域全面“融湾”“融深”提供坚强有力的作风保障。
打造“六型”（学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、高效型）机关，建设“五个过硬”（信念过硬、政治硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）的审计干部队伍，营造风清气正干事创业的良好环境。通过开展作风建设深化年活动，力求在以下三个方面取得明显成效：
（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。注重统筹兼顾，促进党建与审计业务相融合，做到作风建设与各项工作相互促进。
（三）群众获得感明显增强。牢固树立以人民为中心的发展观，群众反映的合理诉求都得到及时公正妥善解决，损害群众利益的行为都坚决纠正，各项惠民政策落到实处，群众获得感、幸福感明显增强。
根据县委提出的开展作风建设年活动的主要内容，结合我局工作实际，开展作风建设年活动要重点把握以下内容:。
坚持以问题为导向，紧盯我局党员干部队伍在政治规矩、工作落实、服务质量中存在的问题，持续开展整治，推动我局各项工作落实。
（一）狠抓上下班纪律。进一步严格上班纪律，重点检查局机关工作人员在岗履职和去向告知情况及是否存在迟到、早退、脱岗、串岗、闲聊、上网玩游戏、听音乐、网购、炒股等情况或从事与工作无关的事情；检查各党员干部是否按照《请休假制度》履行请休假手续，对于违反上下班纪律的情况将一律点名道姓通报曝光，确保各项工作纪律规定落到实处。
（二）严肃整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点，带动全局作风建设显著好转。加强会风会纪的检查，对未经请假批准无故缺席、代会或离会的党员干部，如属首次，则一律通报批评；对再次发现的，则给予诫勉处理；对第三次发现的，则予以纪律处分或组织调整。
（三）驰而不息纠正“四风”。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，时刻防范享乐主义、奢靡之风等“四风”问题反弹，围绕违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款旅游、利用婚丧嫁娶非法敛财以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题加强查处力度，对自查发现的问题综合运用“四种形态”处理，并加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。
（四）解决违反审计“四严禁”、“八不准”等问题，重点解决重大事项不履行请示报告制度、不坚持民主集中制问题；违反规定和程序向无关人员泄露审计工作中获取的数据资料；违规由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用；违规接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬的问题；违规利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益；违规利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用问题；违规向被审计单位推销商品或介绍业务违规向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求等问题。
（五）着力防范化解审计重大风险。重点防范化解我局审计在政治风险、意识形态风险、廉政风险、道德风险、审计质量风险、自由裁量权风险、新技术运用风险、其它风险、后勤保障风险等存在的风险点及其表现形式；要找准重点领域和关键环节多发易发的主要风险点；要结合发生风险的实例深入分析风险产生的原因；要就制定审计机关主要风险防控清单，划出风险警示线，推动风险防控，健全政府审计领域的风险防范机制提出措施建议。
（一）宣传教育。通过广播电视、微信公众号、手机信息、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。通过大力宣传作风建设深化年活动中正反面典型事例，增强各领导干部深化作风建设的自觉性，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引以为鉴。
（二）专项检查。针对中央和省、市、县重要部署、重点工作落实情况以及本单位作风建设开展情况，进行专项检查。自查情况及时形成书面材料如实向领导汇报，确保检查工作的规范性、针对性、导向性、真实性和实效性。
（三）执纪问责。为确保作风建设抓出新成效，坚决严肃追究主体责任和监督责任落实不力的党组织和领导干部的责任，尤其是对政治上表现不过硬，履行主体责任不到位，压力传导层层递减的；贯彻落实党中央和省、市、县重大决策部署推诿扯皮，表态多调门高、行动少落实差的；形式主义和官僚主义严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻的；庸懒散奢，对工作不思进取、得过且过的；违反中央八项规定精神问题和“四风”滋生蔓延；服务群众过程中“吃、拿、卡、要”或在扶贫领域出现的损害群众利益等行为，将报同级纪检监察机关速查速办、从严问责。
（四）建章立制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强干部作风建设，必须强化建章立制，形成科学完备且操作性强的制度体系，通过持续开展作风建设整治活动推动本局从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面进一步完善各项规章制度，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，进一步促进办事效率和服务质量提升。同时推动执行《龙川县党政干部容错纠错实施办法（试行）》，进一步激励党员干部勇于担当、奋发有为，旗巾只鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造良好的干事创业氛围。
为切实加强对局机关作风建设深化年活动的领导，进一步加强和深化作风建设，成立龙川县审计局作风建设深化年活动领导小组。其组成人员名单如下：
组长：李雪平（党组书记、局长）。
副组长：袁力人（党组成员，副局长）。
叶军（党组成员、副局长）。
魏焕权（党组成员、总审计师）。
成员：黄鉴平、龚叶青、黄玉红、李国标、刘洪顺、刘春艳、邹毅。
领导小组下设办公室,办公室主任由邹毅同志兼任，负责领导小组办公室日常事务工作。
局机关各党员干部要从讲政治的高度牢固树立持之以恒抓作风的决心，扎实开展好作风建设深化年活动，进一步压实责任，抓好工作落实，务求取得实效。
（一）加强组织领导。要将开展作风建设深化年活动作为落实全面从严治党的重要工作内容，切实把作风建设深化年工作摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署。
（二）强化责任落实。要强化责任落实，形成党组全面负责，主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。
（三）严肃工作纪律。为确保我局作风建设深化年活动取得实效，一是将这次深入开展作风建设深化年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的内容和党组书记向县纪委全会“述责述廉”的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据。二是对在作风建设深化年活动中，作风问题整改不力、整改措施落实不到位的个人坚决予以通报曝光；对在作风建设深化年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，造成恶劣影响的，将追究相关责任，对涉嫌违法问题，依法追究法律责任。
（四）注重建章立制。要保持“永远在路上”的坚韧执着，驰而不息地推进作风建设。局机关要通过开展作风建设深化年活动，进一步对已有的各章制度以及执行情况进一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，建立健全作风建设的长效机制，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境、推进工作落实，服务全县发展大局。县委、政府决定，在全县开展“干部作风建设提升年”活动，结合实际，制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和区市全委会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实党中央重大决策部署和区市党委、县委工作的能力和水平，推进干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供坚强保障。
通过开展“干部作风建设提升年”活动，围绕县委、政府重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县经济社会持续健康发展。重点突出以下内容：
（一）深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民对美好生活的向往作为开展各项工作的宗旨，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
（二）切实解决影响发展的突出问题。深刻认识新时代社会主要矛盾的转变，全面贯彻落实新发展理念，在打好“三大攻坚战”、产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平、优化营商环境等重点工作方面要坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，确保完成年度目标任务。
（三）着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（四）扎实营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，重点治理整治官僚主义、形式主义、“四风”隐形变异等问题，持续推动干部队伍作风好转，为经济社会发展提供坚强的作风保障。
按照自治区、银川市全委会和纪委全会关于着力整治形式主义、官僚主义的安排部署，进一步改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，努力解决影响经济发展的突出问题。
坚决整治形式主义、官僚主义。
形式主义主要表现：学风不正、学用脱节；文山会海、空话套话；弄虚作假、欺上瞒下；蜻蜓点水、走马观花；不切实际、不求实效；落实不力、工作疲沓等作风不实的突出问题。
官僚主义主要表现：高高在上、脱离群众；跑官要官、任人唯亲；急功近利、好大喜功；不负责任、不敢担当；吃拿卡要、与民争利；表里不一、纪律松懈等作风不实的突出问题。
坚持政治原则，严明政治纪律，坚决整治重“痕迹”轻“实绩”现象，切实纠正在推进工作落实中虚报浮夸、不干实事等问题；统筹规划、严格控制文件会议数量，做到精简规范、务实有效；切实改进调查研究方式，防止调查研究走马观花、浅尝辄止，看不全基层实际，听不到意见建议等问题。严格落实形式主义、官僚主义整治情况月报和典型问题公开通报曝光制度，着力纠治空泛表态、应景造势、消极拖沓、作风霸道，党内政治生活搞变通、随意化，民主集中制“假民主”、走过场等突出问题。
全县各单位和全体党员干部进一步统一思想和行动，按照县委、政府关于“干部作风建设提升年”活动的工作部署，切实增强担当精神，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设各项任务的落实。由县纪委监委牵头，按照区市纪委关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的安排部署，制定工作方案，明确学习内容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全长效机制等要求。
作风建设永远在路上，必须坚持从具体工作、具体问题抓起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功。重点围绕影响经济发展的突出问题，点面结合，以点带面，充分发挥职能部门的推进落实作用，按照县委、政府年度重点任务、重大决策、重要部署，自上而下开展八个专项行动：
（一）推动重大决策部署落实落地。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记来宁夏视察时重要讲话和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，全力推动县委、政府重点任务、重大项目、重要决策部署落地生根、开花结果。重点对县委常委会议、专题会议研究部署的工作任务以及招商引资、项目建设、月度指标任务、环保问题整改、乡村振兴战略实施、信访问题化解等经济社会发展与人民群众反映强烈突出问题的督查督办，以督查督办推动工作成效，促进部门作风建设。充分调动各乡镇场属地监督管理作用和各部门行业领域监督指导作用，明确推动工作落实的具体内容、工作要求，切实增强推动工作的针对性和有效性。县委督查工作要逐步从督查具体工作落实情况向督查部门乡镇工作推动情况转变，运用督查、曝光、问责“三位一体”工作机制，着力将贯彻落实县委、政府决策部署中不履职、不担当、不作为问题作为追责重点，切实解决干部作风突出问题。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委办公室。
（二）坚持真抓实干强化责任担当。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全县各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点在打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、突出改革开放统筹推进，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，逐步实现转型升级、高质量发展。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通决策部署落实的“最后一公里”，确保县委、政府的决策部署真正落到实处。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上，严格区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢。
牵头领导：赵波。
牵头单位：政府办公室。
（三）开展宣传教育扬正气树新风。持续巩固“三转一高”活动成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。要充分发挥宣传部门优势，既要发现活动中涌现出来的先进典型，树立先进标杆，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，努力营造浓厚的活动氛围。利用电视问政这一有力的问政平台，从加强作风建设入手，重点围绕我县重要工作、重点工程、重大项目以及群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供直接、广泛、有效的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委宣传部。
（四）激励担当作为促进干事创业。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。积极推行干部竞争上岗，健全干部交流长效机制，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，最大限度激励干部干事创业热情。完善用好容错纠错机制，坚持落实“三个区分开来”，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，完善干部纪实评价档案，提高考核的针对性、科学性和实效性。在单位绩效考评中确定一定比例资金用于鼓励干部干事创业。运用好干部考核成果转化，盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委组织部。
（五）深化政务服务优化发展环境。深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。推进“证照分离”改革，实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，审批时限控制在45个工作日内。借助互联网、大数据等技术，深化政务信息系统整合共享，加快政务服务标准化建设，提高政府服务效率和透明度，争创全国“互联网+政务服务”示范县。
牵头领导：马刚。
牵头单位：县审批服务管理局。
（六）进百企解难题优化营商环境。扎实开展进百企解难题精准服务活动，严格落实自治区促进民营经济健康发展20条，结合开展优化营商环境，倡导构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展政策、法律进企业宣讲活动，强化守法经营意识，解读政策红利，提供维权服务。深入企业走访调研，归纳梳理企业迫切需要解决的困难问题，联合政府职能部门建立政企见面沟通督办机制，对企业融资难、续贷难、人才引进难等问题专项研究，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，架起“连心桥”，破解“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。
牵头领导：李炳杰。
牵头单位：县发改局。
（七）推进依法行政护航经济发展。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动；紧密结合当前扫黑除恶专项斗争，严厉打击损害发展环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为；积极开展法律服务进企业活动，增强企业依法办事意识，努力维护企业合法权益；高度重视群众反映强烈、问题突出的部门和单位，结合县委、政府重点工作、重大项目，精准发现问题，查纠结合，为全县经济社会发展保驾护航。
牵头领导：白建斌。
牵头单位：县委政法委。
（八）集中整治民生领域突出问题。密切关注教育医疗、环境保护、救助救济、住房保障、食品药品安全等民生领域腐败问题，督促协调相关部门持续开展专项整治，组织各乡镇场、街道开展村（居）干部及直系亲属享受惠农惠民政策大排查，严查基层干部优亲厚友、小贪小占、截留挪用、吃拿卡要等行为，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化，增加“幸福感”和“获得感”。持续深化“互联网+阳光村务”、会计委托代理服务及村级党风廉政建设质询工作机制，全面完成质询问题整改，规范“小”“微”权力运行，形成常抓常管、常管常严的有效制约。
牵头领导：刘勇。
牵头单位：县纪委监委。
干部作风建设提升年活动从2019年2月开始，至2019年底结束，其中八个专项行动分三个阶段进行。
第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2019年2月底至12月初）。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总、协调各方的作用，各配合单位要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。各牵头单位每月要召开一次“干部作风建设提升年”专题会议；要对工作推进落实情况进行总结分析，找差距、找问题，对推进工作落实安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。各牵头单位要及时报送各领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况，每月信息报送量不少于4篇。领导小组办公室要对各级各部门开展干部作风建设提升年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。
第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2019年12月底）。领导小组办公室要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各牵头单位要全面总结“干部作风建设提升年”活动的经验成果，2019年12月20日前书面报告干部作风建设提升年活动领导小组办公室。2019年12月底作风建设提升年活动领导小组召开总结表彰大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。
领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室（县委督查室），主任由马金龙同志兼任，副主任由保旭锋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全县“干部作风建设提升年”活动的日常工作，督查督办各专项行动牵头单位工作推进情况。
八个专项行动牵头单位要结合专项行动具体内容确定配合单位，并成立专项行动工作办公室，办公室设在各牵头单位，负责做好方案制定、工作推进、信息报送、会议协调、情况汇总以及总结上报等工作。
（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。加大媒体宣传，县委宣传部要综合运用报纸、电视、网络、广播等媒体，在县融媒体中心开辟“干部作风建设提升年”专栏，充分发挥舆论引导作用，开展广泛深入的宣传报道，为推动“干部作风建设提升年”活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造浓厚的舆论氛围。
（二）强化监督检查，督促整改落实。县人大、政协分别牵头成立督查督导组，县人大专项督查督导脱贫攻坚、环境整治等工作推进落实情况；县政协专项督查招商引资、项目建设等工作推进落实情况，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。“干部作风建设提升年”活动领导小组办公室要紧盯各单位“台账”，通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前组织相关部门对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各部门绩效考评赋分范围。
（三）严格责任追究，定期通报曝光。对建立“台账”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。
根据市委、市政府提出的根据市委在全市开展“作风效能提升年”活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动的要求，招商局高度重视，积极行动，采取有效措施，以打造“四型”机关为载体，扎实开展机关作风效能提升年活动和“深化作风建设、治理慵懒散奢、整治为官不为”主题活动，努力提高招商局机关工作作风和效能建设水平。
一、加强领导。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第三篇】
坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、中共益阳市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。下大力克服形式主义、官僚主义不良倾向，在局机关和局属各二级机构党员干部中大力倡导“敢担当、善作为、快落实”为主题良好风尚，以推动市委、市政府决策部署和局中心工作快速高效落实，为实现年度商务工作任务全面完成提供坚强有力的纪律保障。
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、商务和开放型经济等重点工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐败问题；坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺乏清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，科室之间推诿扯皮，各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。
（三）坚决整治“乱作为”
8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。
13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。
（一）宣传发动，全员参与。
1.积极宣传发动。机关和局属各二级机构都要在党建活动宣传栏中设立“作风建设提升年”活动专栏，在益阳商务网站设立“作风建设提升年”活动专页，及时报道有关“提升年”活动的会议精神，大力宣传活动中涌现出来的先进典型。开设“曝光台”栏目，适时曝光违反作风建设规定和工作效能低下的典型案例。（责任单位：局办公室、局机关纪委、局属各二级机构）。
2.开展教育培训。有针对性开展党员干部作风建设培训，强化党员干部的宗旨观念、服务意识和奉献精神，提高勇于担当、有谋善为和创新发展的能力。（责任单位：局人事科、二级机构）。
（二）明确责任，加强督查。
1．清单化管理，明确工作责任。
（1）将中心工作和重点项目推进以工作任务清单和项目清单形式分解到局机关各科室和局属各二级机构。（责任单位：局办公室）。
（2）将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，明确责任人、时间节点和完成时限。（责任单位：局机关党委）。
2．跟踪督查，保证政令畅通。
（1）加强政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（2）开展懒政怠政专项治理，严肃查处“庸懒散浮拖”等不作为、不善为、慢作为等问题。（责任单位：局机关纪委、局行政审批改革科、局属各二级机构）。
（3）加大明查暗访力度，严肃查处履责不力、纪律松弛、管理混乱等违反作风建设规定行为。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）扎实开展群众身边“四风”和腐败问题专项治理，有效解决群众反映强烈的突出问题。（责任单位：局机关纪委、局属各二级机构）。
（5）加强对行政审批服务质效的监督检查。（责任单位：局行政审批改革科、局机关纪委）。
（6）加强对工作任务清单、项目清单、责任清单落实情况的监督检查，规范纪实档案管理，推动清单任务落实。（责任单位：局办公室）。
（三）固本强基，奋发有为。
1．强化作风建设。综合运用干部日常考核、年度考核、信访反映、民主评议、个人有关事项报告抽查核实等情况，动态采集干部修身、律己、用权方面轻微的失德失范行为，对发现苗头性、倾向性问题及时予以提醒。（责任单位：局人事科、局属各二级机构）。
2．加强制度建设。加强单位内控制度建设和检查，重点解决内控制度建设不完善、制度执行走样、落实不到位等问题，切实提高制度规定执行力，着力构建以制度管权、靠制度管人、按制度办事的良性运行机制。（责任单位：局办公室、局人事科、局属各二级机构）。
3．坚持严格问责。
（1）对在“提升年”活动中发现的有令不行、有禁不止，越位执行、虚假执行等严重违反制度规定、造成不良影响的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局机关纪委）。
（2）对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高造成严重影响的，以及在服务过程中存在推诿扯皮、吃拿卡要造成严重后果的责任单位和责任人，由局党组进行问责。（责任单位：局人事科、局行政审批改革科、局机关纪委）。
（3）对落实中心工作不力，任务清单落实不到位、信访件处理不到位、作风建设明查暗访发现问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严肃追究相关责任人的责任。（责任单位：局人事科、局机关纪委、局属各二级机构）。
（4）对清单任务不落实、工作失误造成严重影响、“四风”问题禁而不绝的，由局党组决定实行延伸问责，倒查分管领导、主要领导的责任。（责任单位：局办公室、局人事科）。
4．运用考核结果。对开展活动成效显著的先进单位予以表彰奖励，对先进个人给予先评优和优先提拔任用，营造更加鲜明的用人导向。（责任单位：局人事科）。
（一）加强组织领导。局机关和局属各二级机构“作风建设提升年”活动在局党组统一领导和安排部署下，由局“机关作风建设提升年”领导小组办公室负责组织实施。
（二）强化责任落实。抓作风建设是落实党风廉政建设党组主体责任的重要内容，党组（委）主要负责人为第一责任人，各科室和二级机构主要负责人要切实履责，把推进“作风建设提升年”活动纳入全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单，推进活动深入开展。
（三）典型示范带动。局机关和局属各二级机构要深入挖掘本单位活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的带动引领作用。领导干部要发挥示范作用，坚持以上率下，带头改进作风，认真贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，切实形成上下联动、示范带动、层层推动的工作格局。
（四）严格查处问责。领导小组办公室要加强对“作风建设提升年”活动开展情况的监督检查，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的机关各科室和局属各二级机构，严肃追究各科室长和各二级机构主要领导的责任。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第四篇】
为全面贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，巩固和深化作风建设成果，进一步严明纪律和规矩，切实落实、落细中央八项规定精神，××街道按照省市区关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作要求，经街道党工委、行政会议研究同意，决定在全街道开展“作风建设巩固提升年”活动，并结合××街道实际，特制定此方案。
一、组织领导。
成立“作风建设巩固提升年”领导小组，由街道党工委书记任顾问，街道党工委副书记、行政主任任组长，党政其他班子成员任副组长，街道党工委副书记、纪委书记任常务副组长，街道各站办所负责人为办公室成员。领导小组办公室设街道作风办，作风办主任任办公室主任，具体负责专项监督检查工作的组织、协调、材料综合等工作。
二、检查的内容。
重点检查违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规使用公车、违规收送红包礼金（含礼品、礼金、有价证券等，下同）等方面的突出问题。
（一）违规公款吃喝方面。
1．除外事接待和商务活动外，公务接待中使用烟、酒的问题。
2．在干部交流、提拔、调整中，用公款安排迎来送往性质的聚餐，用公款送礼的问题。
3．因公出差、下基层未按标准交纳伙食费、住宿费的问题。
4．超标准公务接待的问题。包括未按要求严格执行公务接待标准，陪餐人数超标问题；将接待费“化整为零”、长期挂账，以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用问题；在单位食堂相互吃请或以商务接待为名宴请等问题。
（二）违规配备使用办公用房方面。
7．超标准使用办公用房的问题。包括超标准配备、使用办公用房，以及虚假整改，以“只加桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改的问题。
8．未按要求暂停项目审批的问题。包括未按要求在严禁申报审批党政机关办公用房等楼堂馆所项目建设（含新建、扩建、改建、购置，下同）基础上，未暂停各类技术业务用房项目审批的问题（已列入国家规划、有中央专项支持渠道的项目除外）。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第五篇】
为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，_局在节后开展“践行‘三严三实’转作风树形象主题活动”，全力推动机构编制队伍内强素质，外树形象，适应新形势，把握新常态。
会议首先由_局党组书记、局长、专题教育活动领导小组组长陈_同志作动员讲话，要求干部职工要充分认识深入开展此次专题教育的重大意义，坚决把思想认识和行动统一到市委的部署要求上来;要把深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重宣传引导，确保取得实效。
市委26督导组领导在讲话中指出：要充分借鉴运用党的群众路线教育实践活动成果，查找问题、听取意见，开展严肃的自查自纠;要准确把握专题教育的重点内容和关键环节，确保专题教育规范有序推进，取得实效。
我们在开展"三严三实"主题教育活动中,每一位党员干部要从思想上认识以下三点:。
1、“三严三实”,是习关于党的建设的又一重要思想,是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求,针对性、指导性兼具,各级领导干部必须深刻领会,自觉实践。“三严三实”的这一新颖提法让人记忆尤甚。这是习在参加安徽代表团审议时指出的,要求各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
2、“三严三实”互为关联,是一个统一而严密的整体。严以修身是前提，也是年轻干部需要做到的关键，只有从思想上坚定立场，树立正确的人生观和价值观，才能坚决的抵御不良思想的侵害，才能做到行为上严格要求自己，不受到“四风”侵扰。严于律己是保证，除去在思想上重视，在行为上落实也必不可少，要慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，方能今后做到为政清廉。严以用权是核心，做好严以修身，严以律己，才能坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
3、“三严”是“三实”的动力和具体体现。习近平指出,老实做人、做老实人，这与三严三实的要求不谋而合。官德的高低，体现在是否做老实人、说老实话、干老实事。在谋事、创业、做人上,我们坚持做“实”,既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的道德实践。只有在“三严”的基础上严格落实了“三实”，才能将作风建设真正落到实处。
所以我们在开展"三严三实"主题教育活动中,每一位党员干部行动上争取做到以下三点:。
一是深化学习教育，落实知行合一。该办制定主题活动实施方案，采取持续深入学讲话、学党章、学党史;主任讲党课、骨干讲传统、科员讲体会的方式，进一步深化对机构编制队伍“三严三实”的教育，引导党员干部崇尚实干，本分做人，踏实做事，做到知行合一、言行一致、表里如一。
二是强化政治担当，坚守基本底线。该办组织开展“公道正派、敢于担当”、“守纪律、重程序”交流研讨，强化干部队伍解决难题、迎难而上，抵制不正之风，敢于担当的品格，提升应对机构编制工作新常态的改革决心和严守机构编制纪律的红线意识。
三是提升专业能力，坚持从严治办。该办深入开展“比学习，看素养;比业绩，看技能;比实干，看成效;比效率，看作风;比纪律，看信念;比奉献，看品德”六比六看活动，强化专业技能传帮带，锤炼业务“多面手”，充分发扬“安专迷”和“人梯”精神，把严的标准、严的纪律、严的要求贯穿到办机关自身建设的全过程。
在开展群众路线教育实践活动中,我们要深刻领会关于“三严三实”的重要思想,从工作生活的点点滴滴、方方面面对照检查、提升自己，涤荡歪风邪气,树立昂扬正气。要严于律己，努力提升自己，做小事做起，从当下做起，努力成为一个为民、务实、清廉的好干部。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第六篇】
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为**高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据**区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。
深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。
（一）能力提升重点。
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：
1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。
2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。
3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。
5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。
7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
（二）作风提升重点。
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：
1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。
3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。
4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。
5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。
6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。
7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。
8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。
第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年x月）。
1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。
2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习***总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。
3.开展大排查。把聚焦**个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。
第二阶段，监督检查、整改落实（2022年x月-**月）。
1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。
2.加强社会监督。在**市**区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。
3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。
4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。
第三阶段，全面总结、长效管理（2022年**月）。
1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。
2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。
3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。
1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。
2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。
3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第七篇】
为加强党风廉政建设，进一步增强街道党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，大力提高干部的执行力，特制定此方案。
深入贯彻落实中央“八项规定”和新修订的《准则》、《条例》及省委、市委、区委具体规定精神，坚持党要管党、从严治党，大力加强作风建设，努力适应作风建设新常态。重点解决干部队伍团结、精神状态、业务素质、工作效能、作风纪律等方面存在的突出问题，强化岗位责任，激发争先创优、干事创业的热情，增强执行能力，提升服务能力，提高服务质量。
通过深入开展“作风建设提升年”活动，要达到街道党委、办事处提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提升”的目标。
（一）提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体党员干部进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。
（二）提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使街道全体党员干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。
（三）提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高党员干部的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实区委、区政府和街道党委、办事处的决策部署上，用在落实街道各项工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。
（四）提高服务群众能力。通过加强作风建设，增强党员干部服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为居民群众提供优质服务。要真正使全体党员干部恪尽职守，求真务实，抢抓机遇，不断改进工作方法，增强工作的主动性。
活动从3月1日开始至12月31日结束。总体分为四个阶段进行：
（一）第一阶段：动员部署（广泛宣传、营造氛围）。
1、时间安排：3月10日之前完成。
2、主要内容：一是传达会议精神。街道机关、社区要组织“两委”班子召开会议，学习传达区纪委六次全会精神。二是召开动员会。各社区要结合实际，制定切实可行的实施计划和方案，召开“作风建设提升年”动员会，街道联点领导和干部要到会指导。三是开展学习教育。组织党员干部重点学习新修订的《准则》和《条例》、中纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委六次全会、区纪委六次全会精神及区委诗真书记重要讲话精神。
（二）组织实施阶段（查找问题、集中整改）。
1、时间安排：3月中旬至5月下旬。
2、主要内容：
一是自己找(3月31日之前)。通过学习***总书记关于加强党风廉政建设系列重要讲话，对照中央“八项规定”和《中国共产党章程》及街道关于作风建设的要求，紧密结合各自工作实际，主动查找单位和个人自身存在的问题，撰写好剖析材料。
二是相互提(4月10日之前)。街道机关、社区“两委”班子成员和工作人员之间要通过开展谈心谈话、批评与自我批评、民主评议等方式，相互征求意见建议，建立班子和个人意见清单。
三是领导点(4月30日之前)。各社区要邀请联点领导和干部到社区召开意见征求会，听取本单位在目标管理绩效考核、执行规章制度制度、纪律作风建设、日常工作开展、班子内部团结、干部队伍管理等方面存在的薄弱环节，查找个人在思想素质、执行能力、工作效率、服务质量、遵守纪律等方面的差距与不足，撰写自查报告。
四是社会评(5月30日之前)。通过问卷调查、设立意见箱、举报电话等方式，广泛征求社会各界的意见建议。针对查找、分析存在的问题，各社区和干部个人要制定自查自纠整改意见，认真落实整改措施。
五是纪委查(全年)。街道纪委采取明察暗访、随机抽查、视频查岗等方式，重点督查机关和各社区党风廉政建设、作风建设情况和干部执行力情况，并形成书面报告街道党委和区纪委，在全街范围对违反工作纪律的人员进行通报。
（三）整改提高阶段（完善制度、健全机制）。
1、时间安排：6月上旬至10月30日。
2、主要内容：机关各部门、各社区要通过自查自纠，限期整改等方式，进一步完善各类管理制度，对已有的各项规章制度以及执行情况进行进一步清理，细化岗位工作目标和工作标准，明确工作质量、工作效率的具体要求，完善首问负责、限时办结、一次性告知、文明办公等各项服务制度和工作规范。同时，要加强对社区工作人员绩效考核，形成抓作风建设的长效管理机制。
（四）考核验收阶段（开展评议、总结提高）。
1、时间安排：11月1日—12月30日。
整改措施。
总结汇报等资料台账，听取各社区“作风建设年”活动开展情况和个人工作执行力情况汇报。通报日常督查巡查情况，并将考核情况列入各单位和个人目标管理绩效绩效考评内容，与年度目标管理绩效工资挂钩。
（一）健全机构，加强领导。街道成立以党委书记黄秀峰为组长，党委副书记、办事处主任陆健飞为副组长，党委副书记、纪委书记雷华为常务副组长，其他班子成员为成员的“作风建设提升年”领导小组。领导小组下设办公室在党政办，由肖建伍同志兼容办公室主任，负责日常督查、协调、文件起草等工作。各社区要成立活动领导小组，社区书记、主任亲自负责开展此项工作，专职副书记要协助书记、主任做好整个活动的组织领导、协调、督查工作，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，强化检查部署，抓好落实。
（二）强化宣传，营造氛围。要大力宣传开展“作风建设提升年”活动的目的意义、主要内容和目标要求，及时宣传先进典型，积极加以引导，大力营造良好的舆论氛围。要及时报送本单位开展干部思想作风建设活动的信息。
（三）突出重点，确保实效。开展“作风建设提升年”活动要紧扣全面加强干部作风建设、提高工作执行力这个主题，立足社情实际，突出解决干部队伍中存在的作风不正、作风不良问题，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，努力建设一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。
（四）加强督查，严格执纪。街道纪委要严抓党风廉政建设，既要盯紧年节假期，开展明察暗访、专项整治，又要抓平时、管平时，还要开展“倒查”，搞好监督问责，真正做到“查出一案、教育一片”。要严把纪律作风关，对不作为、慢作为，不敢担当;班子不团结，搞团团伙伙;办事推诿，效率低下;顶风违纪，心存侥幸的现象要一抓到底，抓出成效。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第八篇】
为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《龙川县作风建设深化年活动实施方案》（龙委办发〔2020〕4号）精神，进一步转变机关干部作风，提升行政效能，依法全面履行审计监督职责，以新担当新作为奋力开创龙川审计工作新局面，根据县委、县政府关于在全县开展作风建设深化年的活动通知要求，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省、市、县有关要求，紧紧围绕县委十三届九次全会确定的目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，牢牢把握龙川“融湾”“融深”目标定位，突出“强责任、转作风、严纪律、提效率”主题，驰而不息深化作风建设，提升党组织凝聚力、战斗力，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，为我县决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会，推动我县“12345”发展新思路全面提效破局、努力构筑新局，全域全面“融湾”“融深”提供坚强有力的作风保障。
打造“六型”（学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、高效型）机关，建设“五个过硬”（信念过硬、政治硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）的审计干部队伍，营造风清气正干事创业的良好环境。通过开展作风建设深化年活动，力求在以下三个方面取得明显成效：
（一）精神境界明显提升。全局上下自觉用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一；旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；贯彻新发展理念，实现思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推动高质量发展进入新境界。注重统筹兼顾，促进党建与审计业务相融合，做到作风建设与各项工作相互促进。
（三）群众获得感明显增强。牢固树立以人民为中心的发展观，群众反映的合理诉求都得到及时公正妥善解决，损害群众利益的行为都坚决纠正，各项惠民政策落到实处，群众获得感、幸福感明显增强。
根据县委提出的开展作风建设年活动的主要内容，结合我局工作实际，开展作风建设年活动要重点把握以下内容:。
坚持以问题为导向，紧盯我局党员干部队伍在政治规矩、工作落实、服务质量中存在的问题，持续开展整治，推动我局各项工作落实。
（一）狠抓上下班纪律。进一步严格上班纪律，重点检查局机关工作人员在岗履职和去向告知情况及是否存在迟到、早退、脱岗、串岗、闲聊、上网玩游戏、听音乐、网购、炒股等情况或从事与工作无关的事情；检查各党员干部是否按照《请休假制度》履行请休假手续，对于违反上下班纪律的情况将一律点名道姓通报曝光，确保各项工作纪律规定落到实处。
（二）严肃整治会风会纪。以整治会风会纪为工作切入点，带动全局作风建设显著好转。加强会风会纪的检查，对未经请假批准无故缺席、代会或离会的党员干部，如属首次，则一律通报批评；对再次发现的，则给予诫勉处理；对第三次发现的，则予以纪律处分或组织调整。
（三）驰而不息纠正“四风”。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，时刻防范享乐主义、奢靡之风等“四风”问题反弹，围绕违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款旅游、利用婚丧嫁娶非法敛财以及不作为、慢作为、乱作为等突出问题加强查处力度，对自查发现的问题综合运用“四种形态”处理，并加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。
（四）解决违反审计“四严禁”、“八不准”等问题，重点解决重大事项不履行请示报告制度、不坚持民主集中制问题；违反规定和程序向无关人员泄露审计工作中获取的数据资料；违规由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用；违规接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬的问题；违规利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益；违规利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用问题；违规向被审计单位推销商品或介绍业务违规向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求等问题。
（五）着力防范化解审计重大风险。重点防范化解我局审计在政治风险、意识形态风险、廉政风险、道德风险、审计质量风险、自由裁量权风险、新技术运用风险、其它风险、后勤保障风险等存在的风险点及其表现形式；要找准重点领域和关键环节多发易发的主要风险点；要结合发生风险的实例深入分析风险产生的原因；要就制定审计机关主要风险防控清单，划出风险警示线，推动风险防控，健全政府审计领域的风险防范机制提出措施建议。
（一）宣传教育。通过广播电视、微信公众号、手机信息、户外公益广告等渠道和载体，以多种形式对作风建设深化年活动情况进行广泛宣传。通过大力宣传作风建设深化年活动中正反面典型事例，增强各领导干部深化作风建设的自觉性，既发挥先进典型的引领作用，凝聚抓作风建设的正能量，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又强化反面典型的警示教育作用，以身边人、身边事教育广大党员干部，让党员干部引以为鉴。
（二）专项检查。针对中央和省、市、县重要部署、重点工作落实情况以及本单位作风建设开展情况，进行专项检查。自查情况及时形成书面材料如实向领导汇报，确保检查工作的规范性、针对性、导向性、真实性和实效性。
（三）执纪问责。为确保作风建设抓出新成效，坚决严肃追究主体责任和监督责任落实不力的党组织和领导干部的责任，尤其是对政治上表现不过硬，履行主体责任不到位，压力传导层层递减的；贯彻落实党中央和省、市、县重大决策部署推诿扯皮，表态多调门高、行动少落实差的；形式主义和官僚主义严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻的；庸懒散奢，对工作不思进取、得过且过的；违反中央八项规定精神问题和“四风”滋生蔓延；服务群众过程中“吃、拿、卡、要”或在扶贫领域出现的损害群众利益等行为，将报同级纪检监察机关速查速办、从严问责。
（四）建章立制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强干部作风建设，必须强化建章立制，形成科学完备且操作性强的制度体系，通过持续开展作风建设整治活动推动本局从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面进一步完善各项规章制度，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制，切实堵住党员干部腐败和不正之风的源头，进一步促进办事效率和服务质量提升。同时推动执行《龙川县党政干部容错纠错实施办法（试行）》，进一步激励党员干部勇于担当、奋发有为，旗巾只鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造良好的干事创业氛围。
为切实加强对局机关作风建设深化年活动的领导，进一步加强和深化作风建设，成立龙川县审计局作风建设深化年活动领导小组。其组成人员名单如下：
组 长：李雪平（党组书记、局长）。
副组长：袁力人（党组成员，副局长）。
叶军（党组成员、副局长）。
魏焕权（党组成员、总审计师）。
成 员：黄鉴平、龚叶青、黄玉红、李国标、刘洪顺、刘春艳、邹毅。
领导小组下设办公室,办公室主任由邹毅同志兼任，负责领导小组办公室日常事务工作。
局机关各党员干部要从讲政治的高度牢固树立持之以恒抓作风的决心，扎实开展好作风建设深化年活动，进一步压实责任，抓好工作落实，务求取得实效。
（一）加强组织领导。要将开展作风建设深化年活动作为落实全面从严治党的重要工作内容，切实把作风建设深化年工作摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署。
（二）强化责任落实。要强化责任落实，形成党组全面负责，主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。
（三）严肃工作纪律。为确保我局作风建设深化年活动取得实效，一是将这次深入开展作风建设深化年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的内容和党组书记向县纪委全会“述责述廉”的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据。二是对在作风建设深化年活动中，作风问题整改不力、整改措施落实不到位的个人坚决予以通报曝光；对在作风建设深化年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，造成恶劣影响的，将追究相关责任，对涉嫌违法问题，依法追究法律责任。
（四）注重建章立制。要保持“永远在路上”的坚韧执着，驰而不息地推进作风建设。局机关要通过开展作风建设深化年活动，进一步对已有的各章制度以及执行情况进一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，建立健全作风建设的长效机制，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第九篇】
各县（市、区）、市开发区、城南新区政务办、公管办，大丰区行政审批局，市政务办各处室、各直属单位，市政务服务中心各行政许可处（服务窗口）、各分中心：
为进一步巩固“作风建设深化年”活动成果，促进政务服务工作不断改善，扎实有效组织开展“作风建设提升年”活动，根据市委、市政府《关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》（盐发〔202-〕3号）的部署和要求，结合我办实际，制定如下实施方案：
坚持以马列毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位和实现“十三五”良好开局，深入推进全面从严治党、依规治党、巩固拓展“三严三实”专题教育和“作风建设深化年”活动成果，突出问题导向、实干导向，切实解决执行纪律不严、担当意识不强、服务效能不高、在岗不在状态等问题，以作风新成效回应群众期盼，为进一步提升全市政务服务水平、服务盐城发展提供坚强保证。
（一）切实加强纪律教育，引导党员干部守纪律、讲规矩。
1.开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。通过集中学习、讨论交流、撰写心得体会等多种形式组织全体党员认真学习党章、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话，把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作，强化党员干部的纪律观念和规矩意识、看齐意识。
2.开展廉政文化建设和“510”警示教育活动。及时更新维护办机关门户网站廉政建设专栏内容，积极报道廉政工作动态。积极参与廉政文化示范点创建工作，在机关工作区、公共资源交易中心工作区建设廉政文化墙，在电梯间张贴廉政标语，在一、二楼服务大厅电视屏幕上滚动播放廉政标语，使全体人员在潜移默化中受到教育。以全市“510”警示教育活动为契机，以市廉政文化公园、尚德昭廉教育馆、新四军廉政文化展厅为教育阵地，开展丰富多彩的警示教育活动，不断提高全体党员干部廉政服务水平和拒腐防变能力。
3.深化正反典型教育。继续开展“十佳服务明星”、“十大服务举措”、“十大服务实事”等评比活动，深入挖掘全市窗口服务先进典型，多形式开展学习宣传活动，营造向先进看齐的浓烈氛围；组织典型案例通报会，通报近年来发生在全国范围内的涉及政务服务、公共资源交易服务人员违规违纪违法行为的典型案件以及我办窗口服务工作人员违纪违规问题及有关处理决定，充分发挥警示、震慑和教育作用。
（二）全面深化行政审批制度改革,着力提高行政服务效能。
4.深化政务服务管理体制改革。深化“三集中、三到位”。继续完善提高部门内部相对集中审批权工作，将许可处整建制进驻大厅，组织各部门公开承诺，确保实现部门进驻、项目集中、授权到位“三个100%”目标；建立部门会商机制，落实审批监管责任，加强审批信息管理；推进县级行政审批、公共资源交易一体化管理，指导和督促各县（市、区）进一步抓好“两办两中心”建设，确保体制改革到位，职能履行充分；对照镇级“四统一”和村级“四规范”建设标准和相关要求，强化督查推进，实现镇村便民服务中心（站）建设全覆盖、规范化。
5.继续推进简政放权工作。按照《关于进一步扩大“两区两城”行政审批权限的实施意见（试行）》要求，落实市、县同权及“两区两城”行政审批权限下放工作，确保能下放的全部下放到位，所有下放事项进入政务服务中心；坚持应进必进原则，全面摸清行政审批服务事项“底数”，做好行政审批事项的取消下放、承接调整，下放承接事项要及时编制审批流程，并进入政务服务大厅运行；建立行政审批服务事项“权力清单”目录化、标准化、动态化管理办法，杜绝“体外循环”；强化全程指导督查，确保下放的各类审批服务事项放到位、接得住、管得好；进一步优化行政审批服务事项流程，进行每项业务流程再造，破除流转“壁垒”，打通“梗阻”环节；认真清理规范审批前置条件，编制前置审批目录清单，实行动态清理，确保只减不增。
6.提高审批服务质效。完善“一照一码”企业注册登记工作，保障“一照一码”规范运行；推行载有统一社会信用代码营业执照、外商批准证书“两证联办”；全面实施投资建设项目联审联办，推进落实“多图联审”、“多评合一”、涉企收费“一票制”。除“三高”项目外，严格实施项目可研报告、节能报告、稳评报告“三书合一”工作，探索在市级政府投资项目开展规划竣工测量、房产测绘、地籍测绘“三测合一”；完善“中介超市”服务功能，设立“多评合一”服务专区，探索推进部门与中介机构捆绑考核，会同相关部门抓好中介机构脱钩改制，规范中介机构执业行为，提升服务水平；对照“四少一短”目标，在各窗口部门开展“对标赶超”竞赛活动，对照先进地区服务标准找差距，实现赶超争一流；继续深化“马上就办、办就办好”、“行政审批再提速”和“四减四增”服务竞赛活动，实现实际办结时限再压缩20%；明确服务全市重大项目联络协调员，建立上下联动审批服务机制，不断提升服务效能。
7.抓好“线上线下”平台建设。深入开展“平台建设深化年”活动，不断加强市、县政务服务大厅建设，进一步完善政务服务大厅功能。建立公共服务目录清单，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项进入政务服务大厅，对所有公共服务事项逐项编制办事指南，着力提升大厅公共服务能力。借助“互联网+”行动和“智慧盐城”建设，推进网上服务大厅建设，逐步实现全市政务服务“一张网”运行。在实现省、市、县中心联网基础上，深化市县网上行政审批、网上效能监察、实时场景监控和网上视频会议服务平台应用；加快市、县、镇、村电子政务联网步伐，实现审批、服务、监管的四级联动；巩固市政务服务中心创建国家级政务服务标准化试点工作成果，申报创建全国政务服务标准化示范点。指导各地加强政务服务标准化工作，进一步提高窗口服务科学化、规范化水平。
（三）扎实开展主题实践和专项整治活动,着力解决突出问题。
8.开展“提振精气神，提升执行力”主题实践活动。组织开展大讨论、大排查活动，及时发现党员干部思想作风和工作作风方面存在的突出问题，切实纠正因循守旧、求稳怕乱、不善创新的问题，纠正怕担风险、不愿负责、不敢担当的问题，推动党员干部作风显著转变、责任意识不断增强、担当精神全面强化、执行水平明显提升、服务效能稳步提高。
9.深化“为官不为、为官乱为”专项整治。在已取得阶段性成效的基础上，进一步加大工作的深度和广度，通过明查暗访、民意调查等多种途径，全面梳理排查机关干部敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等“不作为”和滥用职权、以权谋私、违规决策等“乱作为”问题，深挖思想根源，深刻剖析原因。通过专项整治活动，标本兼治，促进广大党员干部强化宗旨意识，知责思为、知任图进、知德守正，真正把心思和精力聚焦到干事创业、服务群众、推动发展上来，努力营造便民、规范、高效、廉洁的政务服务环境。
10.推进“三公经费”违规使用问题专项整治。深入落实中央八项规定和省、市委十项规定精神，重点围绕“三公”经费预算是否在部门预算中单独列项，支出是否真实、合规，是否控制在指标范围内；是否严格执行因公出国（境）先行审批和经费预算管理、公务接待管理制度规定；是否按照要求进行公开等情况，按照全市统一部署，组织开展拉网式检查，及时查纠经费审批、管理、使用方面存在的突出问题，促进经费管理使用进一步规范，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，努力从源头遏制铺张浪费行为的发生。组织“五一”、端午、国庆中秋期间作风建设专项督查工作，进一步落实中央八项规定和省、市委十项要求。
11.开展“四风”隐身变异问题专项整治。根据全市统一部署，紧盯“四风”新形式、新动向，畅通问题反映渠道，重点整治把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所问题；整治操办婚丧喜庆事宜“批发变零售”，私下收礼金，小范围多批次宴请问题；整治公车改革后“私车公养”问题；整治利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等问题；整治巧立名目乱收费、违规发放津贴补贴等问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
（四）不断改进联系服务群众工作，切实维护群众利益。
12.认真执行联系服务群众制度。深入开展“三解三促一加强”、“金桥行动”、“三走进三服务”、到扶贫点开展走访慰问结对帮扶、党员志愿服务等活动，推动党员干部深入基层，倾听群众心声，解决实际困难。深入开展服务大企业（集团）和结对帮扶工作，力所能及帮助企业、基层和城市特困户解决制约发展的“瓶颈”问题及生活困难。积极开展机关干部下访活动，宣传惠民政策，联系服务群众，化解社会矛盾，推动基层发展。
13.加强12345平台建设。完善向市政府月报、市领导签批群众来信等制度，强化群众诉求办理督查督办。研究制定市“12345”平台的职能定位、机构设置、建设规划和政策措施，推动成立市“12345”督查中心，出台《盐城市12345政府公共服务平台群众诉求办理督查督办办法》，启动热线资源整合改革工作，加快“盐城市12345”网站建设，强化对全市“12345”政务平台的统一管理和指导监督。
14.进一步提升公共资源交易服务水平。明确招投标管理各方主体责任，出台《关于明确市区公共资源交易活动监管职责等事项的意见》，进一步完善和细化公共资源交易服务、管理和监督各相关职能机构的职责分工，理顺公共资源交易管理工作体制。按照国务院、省政府文件要求，整合建立全市统一的公共资源交易平台，确保应进场交易项目全部进场交易。推动建立统一全市公共资源交易信息发布平台和统一的评标（审）专家库，实现公共资源交易信息和信用信息公开共享，评委资源共享共用。推动建立全市统一的电子化交易系统，实行一个平台交易，一张网运作，推进货物与服务（机电设备）项目全程电子化，完善交通、水利、政府采购、产权和土地交易平台系统建设，推进电子交易上线实施，加大投入，创新电子化监管手段，实现政府采购、产权交易等领域的电子化监管，促进公共资源交易标准化、规范化。进一步规范公共资源交易行为，严厉打击资质挂靠、围标串标等违法违规行为，进一步完善不良记录和黑名单制度，进一步强化标后监管。进一步规范公共资源交易收费行为，明确收费上限。切实减轻企业负担，按照市委、市政府的要求，对一些政府重点项目，减收或免收交易费用，一些特殊项目，与招标人协商收费。
（五）保持正风肃纪高压态势，打造为民务实清廉的政务服务环境。
15.强化监督执纪。指导各地建立健全派驻政务服务部门纪检、监察机构，履行监督职责。建立执纪监督问责网络，推进惩治和预防腐败体系建设。运用监督执纪“四种形态”，对不收敛、不知止，规避组织监督的顶风违纪行为，实行“零容忍”，发现一起，查处一起，决不手软。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究问题单位领导责任，强化正风肃纪，维护制度权威。加强重点工作的督查推进，构建横向到边、纵向到底，严肃问责、促进落实的工作格局，推动各类问题及时整改到位，全面打造为民务实清廉的政务服务环境。
16.健全抓早抓小机制。对审批服务和公共资源交易工作、办件全程录音录像，充分运用即时评价、第三方评估、行风监督员随访、“互联网+”监控等手段，加大明查暗访力度，全面排查党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询、诫勉谈话，防止小毛病演变成大问题。
17.完善改进作风长效机制。健全完善反腐倡廉和作风建设各项制度，将作风建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。加强对党员干部作风状况的动态分析，积极参与万人评议机关等活动，切实形成鲜明的考核导向。
（一）强化主体责任。办党工委担负市政务办“作风建设提升年”活动的主体责任，定期研究制定作风建设的总体目标、基本思路和具体措施，将作风建设任务分解落实到位，统筹部署和强力推进作风建设。党工委主要负责同志履行第一责任人责任，对作风建设负总责，以身作则，以上率下，对作风建设负总责，研究部署作风建设有关重大问题。班子成员履行“一岗双责”责任，负责抓好分管部门和领域的作风建设，做到守土有责、守土负责、守土尽责。机关各处室、各行政许可处（服务窗口）、直属单位要高度重视，精心谋划，按照活动的统一部署和要求，抓深、抓实、抓细，抓出实效，有效提升窗口服务和公共资源交易服务水平。各县（市、区）、市开发区、城南新区政务办、公管办对所属单位“作风建设提升年”活动负有主体责任，按照所在地党委、政府和市政务办的要求，积极开展好“作风建设提升年”活动。
（二）强化督查考核。将“作风建设提升年”活动开展情况纳入年度管理考评内容，切实加大督查推进力度，每季度开展一次督查，每半年进行集中通报，对活动推进中的重大事项，强化组织协调，形成工作合力。注重培育先进典型，发挥先进典型的示范和带头作用，推动作风转变、效能提升和服务优化。
（三）严格问责追究。认真落实《盐城市党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任追究办法（试行）》，加大责任追究力度，严格实施“一案双查”，推动问责常态化。对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、单位和部门，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。建立廉政谈话、纪委约谈机制，对履行作风建设主体责任不力的单位和处室，及时约谈主要负责人，责令其作出深刻检查，限期整改到位。问题涉及违纪的，依有关规定处理。
树形象转作风作风提升活动实施方案【第十篇】
为全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境、推进工作落实，服务全县发展大局。县委、政府决定，在全县开展“干部作风建设提升年”活动，结合实际，制定如下实施方案。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和区市全委会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出问题导向，深化改革创新，着力解决群众反响强烈、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，努力营造良好的政治生态。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落实，切实提高落实党中央重大决策部署和区市党委、县委工作的能力和水平，推进干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为争创银川都市圈高质量发展示范县提供坚强保障。
通过开展“干部作风建设提升年”活动，围绕县委、政府重点工作推进，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，进一步营造担当干事氛围，推动全县经济社会持续健康发展。重点突出以下内容：
（一）深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民对美好生活的向往作为开展各项工作的宗旨，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
（二）切实解决影响发展的突出问题。深刻认识新时代社会主要矛盾的转变，全面贯彻落实新发展理念，在打好“三大攻坚战”、产业转型升级、实施乡村振兴、提升公共服务水平、优化营商环境等重点工作方面要坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，确保完成年度目标任务。
（三）着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、**难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（四）扎实营造风清气正的政治生态。牢固树立“四个意识”，自觉把维护***总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，推动全面从严治党向纵深发展，重点治理整治官僚主义、形式主义、“四风”隐形变异等问题，持续推动干部队伍作风好转，为经济社会发展提供坚强的作风保障。
按照自治区、银川市全委会和纪委全会关于着力整治形式主义、官僚主义的安排部署，进一步改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，努力解决影响经济发展的突出问题。
坚决整治形式主义、官僚主义。
形式主义主要表现：学风不正、学用脱节；文山会海、空话套话；弄虚作假、欺上瞒下；蜻蜓点水、走马观花；不切实际、不求实效；落实不力、工作疲沓等作风不实的突出问题。
官僚主义主要表现：高高在上、脱离群众；跑官要官、任人唯亲；急功近利、好大喜功；不负责任、不敢担当；吃拿卡要、与民争利；表里不一、纪律松懈等作风不实的突出问题。
坚持政治原则，严明政治纪律，坚决整治重“痕迹”轻“实绩”现象，切实纠正在推进工作落实中虚报浮夸、不干实事等问题；统筹规划、严格控制文件会议数量，做到精简规范、务实有效；切实改进调查研究方式，防止调查研究走马观花、浅尝辄止，看不全基层实际，听不到意见建议等问题。严格落实形式主义、官僚主义整治情况月报和典型问题公开通报曝光制度，着力纠治空泛表态、应景造势、消极拖沓、作风霸道，党内政治生活搞变通、随意化，民主集中制“假民主”、走过场等突出问题。
全县各单位和全体党员干部进一步统一思想和行动，按照县委、政府关于“干部作风建设提升年”活动的工作部署，切实增强担当精神，转变工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设各项任务的落实。由县纪委监委牵头，按照区市纪委关于深化集中整治形式主义、官僚主义问题的安排部署，制定工作方案，明确学习内容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全长效机制等要求。
作风建设永远在路上，必须坚持从具体工作、具体问题抓起，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续努力、久久为功。重点围绕影响经济发展的突出问题，点面结合，以点带面，充分发挥职能部门的推进落实作用，按照县委、政府年度重点任务、重大决策、重要部署，自上而下开展八个专项行动：
（一）推动重大决策部署落实落地。深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，***总书记来宁夏视察时重要讲话和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住关键、健全机制、优化方式、提升实效的思路，在督准、督实、督深、督严上下功夫，全力推动县委、政府重点任务、重大项目、重要决策部署落地生根、开花结果。重点对县委常委会议、专题会议研究部署的工作任务以及招商引资、项目建设、月度指标任务、环保问题整改、乡村振兴战略实施、信访问题化解等经济社会发展与人民群众反映强烈突出问题的督查督办，以督查督办推动工作成效，促进部门作风建设。充分调动各乡镇场属地监督管理作用和各部门行业领域监督指导作用，明确推动工作落实的具体内容、工作要求，切实增强推动工作的针对性和有效性。县委督查工作要逐步从督查具体工作落实情况向督查部门乡镇工作推动情况转变，运用督查、曝光、问责“三位一体”工作机制，着力将贯彻落实县委、政府决策部署中不履职、不担当、不作为问题作为追责重点，切实解决干部作风突出问题。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委办公室。
（二）坚持真抓实干强化责任担当。牢固树立抓落实就是抓发展的理念，着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”，坚持“到事、到人、到岗”抓落实，对经济运行中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对全县各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，一条一条对账，一件一件对标，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。重点在打赢三大攻坚战、推进乡村振兴、突出改革开放统筹推进，抓好园区整合、招商引资、项目建设等主要任务，逐步实现转型升级、高质量发展。大力推行“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼，努力打通决策部署落实的“最后一公里”，确保县委、政府的决策部署真正落到实处。把抓落实的着力点放在化解矛盾、**难题上，严格区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢。
牵头领导：赵波。
牵头单位：政府办公室。
（三）开展宣传教育扬正气树新风。持续巩固“三转一高”活动成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻和落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神活动，通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。要充分发挥宣传部门优势，既要发现活动中涌现出来的先进典型，树立先进标杆，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、工作综述、专题专访等形式，努力营造浓厚的活动氛围。利用电视问政这一有力的问政平台，从加强作风建设入手，重点围绕我县重要工作、重点工程、重大项目以及群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，让政府为百姓答疑解惑，为公众提供直接、广泛、有效的行政参与和监督平台，让群众的利益诉求得到有效回应。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委宣传部。
（四）激励担当作为促进干事创业。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，凭实绩选干部，看担当用干部。积极推行干部竞争上岗，健全干部交流长效机制，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，建立健全崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正向激励体系，落实容错纠错等机制，最大限度激励干部干事创业热情。完善用好容错纠错机制，坚持落实“三个区分开来”，解决好怕担责怕出错、不敢试不敢为的问题。坚持日常考核、分类考核、近距离考核相结合，完善干部纪实评价档案，提高考核的针对性、科学性和实效性。在单位绩效考评中确定一定比例资金用于鼓励干部干事创业。运用好干部考核成果转化，盘活用好干部资源，做到各尽其能、人尽其才、人岗相适。
牵头领导：马金龙。
牵头单位：县委组织部。
（五）深化政务服务优化发展环境。深化“放管服”改革，坚持“一枚印章管审批”，聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。推进“证照分离”改革，实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、政务服务一网通办、企业和群众办事最多跑一次，审批时限控制在45个工作日内。借助互联网、大数据等技术，深化政务信息系统整合共享，加快政务服务标准化建设，提高政府服务效率和透明度，争创全国“互联网+政务服务”示范县。
牵头领导：马刚。
牵头单位：县审批服务管理局。
（六）进百企解难题优化营商环境。扎实开展进百企解难题精准服务活动，严格落实自治区促进民营经济健康发展20条，结合开展优化营商环境，倡导构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展政策、法律进企业宣讲活动，强化守法经营意识，解读政策红利，提供维权服务。深入企业走访调研，归纳梳理企业迫切需要解决的困难问题，联合政府职能部门建立政企见面沟通督办机制，对企业融资难、续贷难、人才引进难等问题专项研究，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，架起“连心桥”，**“中梗阻”，畅通“微循环”，打通“最后一公里”，推动优化营商环境政策措施落地、落细、落实。
牵头领导：李炳杰。
牵头单位：县发改局。
（七）推进依法行政护航经济发展。全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动；紧密结合当前扫黑除恶专项斗争，严厉打击损害发展环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为；积极开展法律服务进企业活动，增强企业依法办事意识，努力维护企业合法权益；高度重视群众反映强烈、问题突出的部门和单位，结合县委、政府重点工作、重大项目，精准发现问题，查纠结合，为全县经济社会发展保驾护航。
牵头领导：白建斌。
牵头单位：县委政法委。
（八）集中整治民生领域突出问题。密切关注教育医疗、环境保护、救助救济、住房保障、食品药品安全等民生领域腐败问题，督促协调相关部门持续开展专项整治，组织各乡镇场、街道开展村（居）干部及直系亲属享受惠农惠民政策大排查，严查基层干部优亲厚友、小贪小占、截留挪用、吃拿卡要等行为，让群众切身感受到正风反腐的成效和变化，增加“幸福感”和“获得感”。持续深化“互联网+阳光村务”、会计委托代理服务及村级党风廉政建设质询工作机制，全面完成质询问题整改，规范“小”“微”权力运行，形成常抓常管、常管常严的有效制约。
牵头领导：刘勇。
牵头单位：县纪委监委。
干部作风建设提升年活动从2019年2月开始，至2019年底结束，其中八个专项行动分三个阶段进行。
第一阶段：精心谋划准备，全面安排部署（2019年2月20日前）。各牵头单位要将“干部作风建设提升年”活动专项行动，结合县委十四届五次全委会报告及《中共贺兰县委2019年工作要点》，制定牵头单位“干部作风建设提升年”实施方案及工作台账，确定年度工作任务，明确责任分工、工作措施、完成时限及配合单位，督促推动各成员单位抓好落实，各成员单位原则上不再制定工作方案，按照牵头单位统一安排部署开展工作。各牵头单位实施方案及台账于2月20日前由单位一把手签字盖章后，电子版和纸质版报送至县委督查室（县考评中心）备案（联系人：马成，联系地址：县委三楼321办公室，联系电话：8062344，电子邮箱：hlxwdcsh@）。各级各部门要坚持把思想动员和学习教育贯穿干部作风建设提升年活动始终，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。
第二阶段：强化真抓实干，推动工作落实（2019年2月底至12月初）。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总、协调各方的作用，各配合单位要增强协调意识，相互协作、优势互补，共同做好工作。各牵头单位每月要召开一次“干部作风建设提升年”专题会议；要对工作推进落实情况进行总结分析，找差距、找问题，对推进工作落实安排部署。要按照年初建账情况对工作落实情况进行自查，对落实不到位的要分析原因、并提出措施及时进行整改。各牵头单位要及时报送各领域工作的亮点成效、突破性进展和完成情况，每月信息报送量不少于4篇。领导小组办公室要对各级各部门开展干部作风建设提升年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。
第三阶段：推动作风转变，全面考核总结（2019年12月底）。领导小组办公室要采取年度绩效考评、“群众评议机关”、“政风行风评议”、暗访督查、信访投诉和单位目标任务完成情况等，对各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各牵头单位要全面总结“干部作风建设提升年”活动的经验成果，2019年12月20日前书面报告干部作风建设提升年活动领导小组办公室。2019年12月底作风建设提升年活动领导小组召开总结表彰大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。
领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室（县委督查室），主任由马金龙同志兼任，副主任由保旭锋同志兼任。领导小组办公室负责统筹全县“干部作风建设提升年”活动的日常工作，督查督办各专项行动牵头单位工作推进情况。
八个专项行动牵头单位要结合专项行动具体内容确定配合单位，并成立专项行动工作办公室，办公室设在各牵头单位，负责做好方案制定、工作推进、信息报送、会议协调、情况汇总以及总结上报等工作。
（一）迅速安排部署，广泛宣传发动。全县各单位要高度重视，一把手要亲自抓，做到动员广而深、问题找得准、措施定得实、整改行动快，形成工作有合力、组织更周密、活动富有成效的良好工作局面。加大媒体宣传，县委宣传部要综合运用报纸、电视、网络、广播等媒体，在县融媒体中心开辟“干部作风建设提升年”专栏，充分发挥舆论引导作用，开展广泛深入的宣传报道，为推动“干部作风建设提升年”活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造浓厚的舆论氛围。
（二）强化监督检查，督促整改落实。县人大、政协分别牵头成立督查督导组，县人大专项督查督导脱贫攻坚、环境整治等工作推进落实情况；县政协专项督查招商引资、项目建设等工作推进落实情况，建立督查通报机制，运用明察暗访、通报曝光等方式，推动工作落实到位。“干部作风建设提升年”活动领导小组办公室要紧盯各单位“台账”，通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。领导小组办公室督查活动开展情况与平时的季度、半年、年度绩效考评挂钩，要在年底前组织相关部门对活动开展情况进行全面检查验收，并纳入全县各部门绩效考评赋分范围。
（三）严格责任追究，定期通报曝光。对建立“台账”走过场、搞形式、工作推进不力、问题解决不到位的单位和个人，严肃问责。同时，建立定期通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究案例，加强个案剖析，举一反三，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示作用。