推进不忘初心牢记使命主题教育常态化长效化制度机制具体实施方案3篇

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推进不忘初心牢记使命主题教育常态化长效化制度机制实施方案1

按照中央和省、市、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署，为确保部机关主题教育扎实有序推进，根据《xx关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，现结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展主题教育，要坚持思想建党、理论强党，推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深根植于思想中，具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。

主题教育要认真贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

二、具体目标

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

1.聚焦理论学习有收获。坚持原原本本系统学、创新载体深化学、交流研讨互促学，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，在学深悟透、融会贯通、真信笃行上狠下功夫，力求做到学思用贯通、知信行统一，真正把学习成果转化为不可憾动的理想信念，转化为推动发展的不竭动力，转化为做好组织工作的生动实践，让习近平关于党的建设重要论述在实践中落地生根、开花结果。

2.聚焦思想政治受洗礼。把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平总书记重要讲话特别是视察甘肃重要讲话和重要指示精神，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，确保习近平总书记的重要讲话、指示要求、教导嘱托在统一战线领域落地生根。

3.聚焦干事创业敢担当。认真落实“担当、创新、突破、提升”工作要求，坚持直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县委关于统一战线工作系列决策部署，突出抓好中央和省市统战部长会议精神贯彻、民族团结进步创建、宗教领域突出问题整改、意识形态阵地巩固、党外代表人士队伍和新的社会阶层人士队伍建设等重点工作任务的落实。加强对重点工作的跟踪调度，在重视示范抓建、典型带动的同时，力争用工作中的亮点，引导和带动整体工作的健康开展，促进全县统战民族宗教工作上台阶上水平。

4.聚焦为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起。坚持把少数民族村社、帮扶村社脱贫攻坚和统战工作统筹安排、协调推进，深入开展脱贫攻坚对接帮扶活动，认真履行帮扶责任、对接帮扶措施、宣传党的政策、沟通交流感情、积极措办实事;改进调查研究，接地气、通下情，虚心向群众学习，真心为群众负责，热心为群众服务。

5.聚焦清正廉洁作表率。全面落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融合推进党支部标准化和党建统领“一强三创”行动，全面提升支部党建工作质量，持之以恒正风肃纪，促使全体党员保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，分私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用、为民用权、廉洁用权，努力建设一支政治坚定、精神振奋、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

三、参加范围

部机关主题教育以部领导班子和科级以上领导干部为重点，全体党员干部参加。要突出问题导向，着力解决服务统一战线代表人士方面存在的突出问题特别是思想根子问题以及人民群众反映最关心最直接最现实的突出问题，要坚持领导带头，层层示范，要坚持先学先改、即知即改，要注重严格要求、有序推进，确保主题教育不虚不空不偏，不走过场。

四、工作任务

按照中央和省、市、县委要求，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，本次主题教育不划阶段、不分环节，具体时间不少于3个月。在活动开展过程中，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

1.抓深抓实学习教育

认认真真学原著悟原理，是搞好这次主题教育的基础。要持之以恒抓学习，把学习教育作为叩问初心、担当使命和检视整改的重要途径。要将学习贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

(1)注重钻研自己学。组织党员以个人自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、习近平总书记统一战线重要论述以及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，促使广大党员领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。

(2)突出重点集中学。把习近平新时代中国特色社会主义思想与党章党规、统战民族宗教政策法规贯通起来学习、统一起来领会，按照“三会一课”制度要求，研究制定有针对性的集中学习计划，坚持每月开展一次集中学习，每次集中学习不少于2个学时，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，用党的创新理论推进工作、永葆初心、履行使命。

(3)强化载体创新学。引导党员利用共产党员网、学习强国、甘肃党建等党员教育管理载体平台以及统战新语、甘肃统战、平凉统一战线等统战微信公众号深化学习。加强对党员干部革命传统教育，适时组织党员干部赴相关红色纪念馆、革命场所参观学习，缅怀革命先烈，传承红色基因，坚定理想信念。

(4)聚焦专题讨论学。9月底前，在集中安排一周时间进行集中学习的基础上，组织召开支部党员大会，全体党员干部围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质等八个方面，专题开展深入交流研讨。大力弘扬“庄浪精神”，开展革命传统教育;根据中央重大决策部署，省、市、县委部署要求和全县脱贫攻坚、经济社会发展现状，开展形势政策教育;注重运用正反面典型案例，开展先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。

2.深入开展调查研究

精心确定主题，坚持问题导向，围绕民族乡村脱贫攻坚、民族团结进步创建、宗教工作问题整改、优化营商环境等方面深入基层、深入群众、深入实际，摸实情、出实招、求实效。

(1)精心确定调研主题。一是围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要讲话和指示批示精神、习近平总书记视察甘肃提出的新要求新部署新任务。二是围绕深入推进帮扶乡村“3+1”冲刺清零、“十查十看十补课”和凝聚统战力量打赢助推脱贫攻坚战。三是围绕坚持宗教中国化方向，推进宗教工作问题整改，依法规范管理宗教事务。四是围绕优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系。五是围绕深化民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识重点任务。

(2)切实改进调研方式。结合领导干部包抓宗教活动场所，开展入户帮扶活动，平时督查调研等方式，引导全体党员干部深入宗教活动场所、深入贫困村贫困户、深入企业等基层一线，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为提升全县组织工作水平的过程。

(3)注重调研成果转化。调研结束后要及时梳理调研情况，形成调研报告。对调研过程中形成的好经验好做法及时形成制度机制，对发现的突出问题要集中研究解决，提出推进措施。对调研过程不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的股室，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。

(4)带头讲好专题党课。要在学习调研基础上讲专题党课，部机关主要负责同志要给机关支部全体党员讲党课，其他班子成员也要结合分管工作讲专题党课。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。专题党课10月底前完成。

3.认真对照检视问题

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

(1)广泛征求意见。结合调查研究，重点采取四种方式，广泛征求对部领导班子、班子成员和全体党员干部自身存在的突出问题以及对改进作风、改进工作的意见和建议。一是通过发放征求意见表的形式，向县直部门各单位，各乡镇党委，民主党派和民族宗教界人士征求意见建议。二是在帮扶联系村朱店镇牛咀村召开座谈会，听取基层党员群众的意见建议。三是部务会专门召开会议，征求部机关全体党员干部的意见建议。四是落实谈心谈话制度，部领导班子成员之间，部领导与其他干部之间普遍开展一次谈心谈话，相互听取意见建议。通过以上四种形式，力求找准查实部领导班子和每位干部自身存在的突出问题。征求到的意见要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，领导班子和领导干部要对各方面的意见进行梳理汇总，形成清单。

(2)认真对照检查。结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。同时，对中央专项巡视、中央宗教工作督查、省委巡视、市委巡察、市委统一战线工作领导小组督查等方面发现反馈的问题，要一同对照检查，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。

(3)深刻检视反思。部领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，针对分管工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深入剖析。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。检视剖析要一条一条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。部班子成员的检视问题清单由部主要领导审阅，部领导领导班子和班子成员的检视问题清单报县委巡回指导组审阅，对材料不过关、敷衍了事的，要限期重写。

4.从严抓好整改落实

坚持把“改”字贯穿主题教育始终，突出主题教育的实践性，对调研发现的问题、征求到的意见建议、对照检查的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察和明察暗访反馈的问题，从一开始就改起来，即知即改、应改尽改。

(1)精心制定整改方案。根据检视问题清单，认真研究制定部领导班子和党员领导干部整改方案。部领导班子整改方案报县委巡回指导组审阅把关。整改措施要落细落小、务实管用，要做到整改任务、措施、时限、责任、要求“五个明确”。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。

(2)扎实开展专项整治。主动认领第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中央、省、市、县列举的8个方面问题的专项整治，配合相关部门抓好整改工作。坚持把专项整治同中央和省委巡视督察反馈问题整改、省市明察暗访发现问题整改、深化作风建设年活动结合起来，与当前统战工作重点任务落实结合起来，并以适当方式向党员干部群众进行通报。

(3)严格整改工作时限。坚持立查立改、即知即改。属于政策制定方面的问题，要抓紧制定完善相关政策;属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度，打通“梗阻”;属于基层具体落实上的问题，班子成员要靠前指挥抓落实。对能够当下改的，明确时限和要求，立行立改、即知即改，按期整改到位;过一段时间努力可以解决的，要明确整改时限;一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住改、限期改，确保一件一件整改到位。部领导班子和领导干部要带头抓好整改、作出表率。要防止纸上整改、虚假整改以及以简单问责基层干部代替整改落实，以整改为名层层填表报数增加基层负担。

5.召开专题民主生活会

主题教育结束前，组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会。会前，领导班子和班子成员，要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真撰写对照检查材料和发言提纲，主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。会上，主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。邀请县委巡回指导组全程参与指导专题民主生活会，对剖析问题不深刻、开展批评不深入的，要及时指出，必要时叫停重新召开。会后，邀请县委巡回指导组要对专题民主生活会整体情况进行评价反馈，部领导班子根据反馈情况形成民主生活会专项报告，报县委主题教育领导小组办公室，同时按程序报县纪委和县委组织部。

对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

6评估主题教育成效

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面认真做好自查评估，客观评估主题教育效果。同时通过召开评估测评会议、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取意见、了解党员干部评价，进行综合研判，对部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育进行全面评估总结。

四、组织领导

1.强化组织领导。成立部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由部领导班子主要负责同志任组长，领导小组负责主题教育的组织领导，部领导班子成员要带头开展主题教育，亲自抓、带头学、主动改。制定工作行事历和任务分解表，合理把握时间节点、明确责任分工、任务落实到人，掌握好工作方法和节奏，高标准、严要求推进各项工作，确保把“规定动作”做到位、“自选动作”做实在，主题教育扎实有效。

2.强化统筹推进。在开展主题教育过程中，要按照习近平总书记“三个结合起来”的要求和考察甘肃时的讲话精神、“八个着力”指示精神，将中央和省、市、县委关于统一战线重大决策部署，以及脱贫攻坚、宗教工作问题整改、民族团结进步创建等重点工作和主题教育同安排同落实，把主题教育成效转化为统战工作实效，坚决防止“两张皮”。把党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，做到两手抓、双促进。

3.强化作风改进。主题教育要注重实际效果，解决实质问题，力戒形式主义，要做到学习教育深入、调查研究精准、检视问题到位、整改落实彻底，调研不搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”，同时要避免蜻蜓点水、浅尝辄止。检视问题不能大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚、只出题不答题。整改落实不能空喊口号、纸上整改、虎头蛇尾、久拖不决。开门搞主题教育，接受党员群众的批评和意见，对群众不满意的及时“返工”“补课”，确保主题教育取得实实在在的成效。

推进不忘初心牢记使命主题教育常态化长效化制度机制实施方案2

为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，扎实落实好市委主题教育领导小组部署的四项重点工作，根据市委主题教育领导小组办公室《关于全市“不忘初心、牢记使命”主题教育几项重点工作的通知》要求，结合我局(公司)实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、国家局、省局(公司)“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会会议精神，紧紧围绕“学习教育、整改落实、专项整治、建章立制”四项重点任务，对标对表，持续加压发力，抓细抓实，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进主题教育常态化长效化。

二、工作措施

(一)加强学习教育。一是及时跟进学习。紧扣《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》等相关论述篇目，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会及统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话，切实做到学懂弄通做实。二是灵活方式学习。采取集中学习、专题研讨、知识竞赛、演讲比赛等方式加强集体学习;充分利用“学习强国”平台，做好“微”文章，积极探索“微学习”“微党课”等新的学习教育形式;充分利用市内党性教育基地和红色资源深入开展参观见学;加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史教育;加强政治理论和业务知识培训，做到“四个结合”，即示范培训与系统培训相结合、网络培训与实地培训相结合、“走出去”与“请进来”培训相结合、理论培训与业务培训相结合，确保党员培训教育全覆盖、有实效。三是建立制度学习。建立“会前学习”制度，制定年度学习计划，发挥“党组理论学习中心组学习、党组集体学习、职工集中学习”三项学习机制作用，每季度开展一次研讨，班子成员轮流讲课，组织引导党员干部认真读原著、学原文、悟原理。

(二)持续抓好整改。一是落实整改责任。实行班子“一把手”牵头抓总、班子成员各负其责的整改工作责任制。各牵头领导、责任科室要按照《中共XX市XX(公司)党组“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会实施方案》分工，对号入座，班子成员在抓好个人问题整改的基础上，督促推进分管部门(单位)整改工作，落实整改责任。二是理清整改问题。对主题教育中查找的问题进行一次全面梳理自查，盘清总账，查漏补缺。要把“改”字贯穿始终，对已完成整改的问题，在确保质量、见到实效的基础上，及时销号，对未完成整改的问题，区分上级点的问题、自己找的问题和群众反映的问题，列出“三类清单”，以讲政治的高度整改上级点的问题，以“刀刃向内”的勇气整改自己找的问题，以“动真碰硬”的决心整改群众反映的问题;对一时难以解决的问题，要明确阶段目标，制定措施，持续整改。三是实行整改销号。实行“台账”式管理，“销号”式整改，完善整改台账，明确整改措施、工作责任人、时限要求和完成进度，通过倒排时间、挂图作战，坚决做到问题不解决不放过，整改不到位不放过。在整改过程中，对反馈问题和整改进度采取适当方式及时公开，主动接受监督。领导干部专题民主生活会和党员干部组织生活会个人问题整改，按要求同步制定方案措施，按期保质完成整改。四是述职评议整改问题清零。切实抓好2019年度党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核反馈问题的整改落实，确保旧账按期销号，新账及时清零。

(三)抓实专项整治。一是持续压实责任。严格按照《XX市XX(公司)第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作措施》文件要求，压实专项整治的主体责任，对已整治完成的问题，及时销号，持续巩固拓展;对已取得阶段性成果仍需长期坚持或未整治到位的问题，紧盯不放，再添举措，抓实抓细抓到位。二是持续巩固深化。结合前期专项整治成果，紧紧盯住专项整治中不彻底不到位的环节和短板，制定巩固和深化方案，明确整治工作的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人、评估标准等要素，认真履职尽责，扎实解决好事关群众切身利益的问题，确保专项整治工作取得实效。三是建立长效机制。要在推动整改纠治问题的同时，同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，边整治、边总结、边建设，及时把行之有效的经验做法用制度规范起来、固化下来，形成长效机制;要坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，以整治问题为牵引，促进深化改革、建章立制，推动综合治理、源头治理。

(四)注重建章立制。一是认真梳理制度。要全面梳理主题教育期间建立和完善的制度，列出条目，汇编成册，盘点分析。对有利于促进学习教育、工作开展和服务群众等方面的制度规定，坚持执行，巩固提升;对有漏洞和不成熟的制度规定，继续修订，不断完善。坚持以制度固化经验的做法，以制度巩固深化主题教育成果。二是抓好制度建设。充分运用主题教育的探索实践，建立健全学思用贯通、知信行统一的理论学习制度，以锤炼坚强党性为核心的理想信念和对党忠诚教育制度，对照“两面镜子”，清扫灰尘、洗礼灵魂的初心体检制度，为群众解难题、办实事的常态化服务制度等，确保形成的长效机制立得住、落得实、行得远。三是扎实落实制度。将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，认真落实中央关于“不忘初心、牢记使命”的制度，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。

三、保障措施

(一)提高政治站位。习近平总书记在主题教育总结大会上提到“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。”各党支部要切实提高思想认识，压实工作责任，全面抓好“学习教育、整改落实、专项整治、建章立制”四项重点任务，以常态化长效化巩固拓展主题教育成果，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

(二)细化任务措施。各党支部要逐一对标，逐项细化措施，制定“任务清单”和“工作清单”，健全落实台账，实行清单管理、项目化推进。要及时报送工作特色亮点、典型案例，整理好任务落实档案资料备查。自查报告、整改问题台账、制度梳理统计表(见附件)，于5月10日前报市局党建工作科。

(三)强化督导检查。市局(公司)党组书记对四项重点任务落实情况负总责，市局(公司)班子成员负责对分管工作领域的四项重点任务落实情况进行督查，做到经常督促任务落实情况，随时掌握工作进度，定期通报落实情况，协调解决重点难点问题。对态度不端正、不担当不作为、敷衍应对的，视其情形，约谈问责。

(四)注重统筹协调。要把落实四项重点任务与中心工作互相融合，同频共振。要坚持问题导向，不断改进作风，强化责任担当，助推XXXX高质量发展。

推进不忘初心牢记使命主题教育常态化长效化制度机制实施方案3

根据《中共攸县县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(攸发〔2019〕14号)文件精神，结合我镇实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，引导广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神的学习，引导广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治党向基层延伸，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，把党的十九大确定的目标任务落到实处。

二、总体要求

开展主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，推动党的路线方针政策落地生根。

开展主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展主题教育要坚持开门搞教育，听群众意见、让群众评判，切实增强群众获得感幸福感安全感。要以领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员干部的学习教育。要紧扣县委“1122345”发展思路和镇党委“123456”工作目标，把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，与“产业振兴、转型升级”结合起来，与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶、人居环境整治等中心工作结合起来，激发广大党员干部勇担职责的使命意识，焕发干事创业的精气神。

三、工作安排

根据中央和省委、市委、县委统一部署，主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，列出学习清单、调研清单、问题清单和整改清单，分层分类推进。

1、强化理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线，切实学懂弄通做实。原原本本学。

镇领导班子和领导干部要根据县委制定的学习书目清单，列出学习计划和每月重点，坚持个人自学和集中学习相结合，安排一周时间，采取理论学习中心组学习、办读书班、召开党委会等方式深入学习。分“明初心、守初心，坚定理想信念”“担使命、履职责，矢志为民服务”“改作风、勇担当，带头真抓实干”3个专题开展学习研讨。

支部党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。村(社区)书记分三批参加中心组专题学习研讨，要讲一次专题党课，或向所在支部党员报告一次个人学习体会。在家党员要通过参加党员大会、支委会、党小组会等集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和主题教育部署要求。流动党员以网上学习为主，学习主题教育有关精神，交流学习体会，相互启发提高。对年老体弱党员，要采取送学上门等方式组织参加。

镇党委组织开展以“不忘初心，牢记使命”为主题的演讲比赛，促进全镇党员掀起学习浪潮，体现共产党员素质，展现奋发有为风采。

2、注重调查研究。镇领导班子成员要聚焦“四个围绕”，即围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决实施三大工程、应对和化解各种风险挑战、创新镇域社会治理、湘赣边区乡村振兴示范区创建、产业项目建设、镇域历史文化挖掘等工作，列出调研清单，采取“四不两直”、座谈访谈等方式开展调研。调研结束后，领导班子成员要梳理情况，交流成果，把调研成果转化为政策举措和解决问题的具体行动。要在学习调研的基础上结合初心使命讲党课，党委书记带头讲，其他班子成员到联点指导的村(社区)讲。

3、认真检视反思。坚持开门纳谏，采取自己找、群众提、集体议、上级点、互相谈等方式查摆差距不足。

镇领导班子开展“四个对照、四个找一找”。即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。检视剖析逐条列出问题清单，见人见事见思想，不以工作业务问题代替思想政治问题。

其他党员开展“三个对照、一个查找”。即对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，逐条列出问题，逐项明确努力方向。

4、抓好整改落实。要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。

镇领导班子要对发现的各类问题按照主题教育期间整改到位、长期坚持和建章立制，列出整改清单，分类作出安排。要重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，不担当不作为问题;整治违反中央八项规定精神的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。整改落实实行书记负责制，加强日常调度和明查暗访，确保逐项整改到位。整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

党支部和党员突出抓好群众反映强烈、主题教育期间能够解决的问题的整改，注重整治扶贫领域腐败和作风不实、损害群众利益、充当黄赌毒和黑恶势力保护伞等方面的突出问题。结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，推进党支部“五化”建设，为开展主题教育打牢组织基础。通过党员先锋岗、党员责任区、农村党员户挂牌，设岗定责、承诺践诺、志愿服务等，组织党员立足岗位，履职尽责。

主题教育期间，村(社区)要每月开展一次集中学习，开展一次志愿活动，为群众办一件实事，抓好一批整改

主题教育结束前，镇党委领导班子要召开专题民主生活会，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，认真开展批评与自我批评。党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

四、组织领导

(一)层层压实责任。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。镇党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党委书记任组长，承担第一责任人的职责，领导小组下设办公室(设党建办)负责日常工作。各村(社区)党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。

(二)坚持统筹兼顾。把开展主题教育同整治形式主义官僚主义结合起来，同推动中心工作结合起来，防止“两张皮”。镇党委围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等，着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。机关支部聚焦精神不振、作风不实、担当不力等问题检视整改，开展“担当作为践初心、岗位建功做标兵”实践活动。村(社区)聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众、扫黑除恶、五化支部、村级集体经济发展等找差距、抓落实，重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。

(三)强化督促指导。密切配合中央巡回督导组、省委、市委和县委巡回指导组的工作，自觉主动接受指导和监督。镇指导组要要坚持从实际出发，精准施策指导。镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室采取随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈等方式，对单位主题教育开展情况进行督促指导，及时总结交流新经验好做法，发现和纠正苗头性倾向性问题。对消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。

(四)加强宣传引导。注重运用标语、横幅、宣传栏等形式，深入宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效。要加强宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。