节约粮食 对于浪费粮食的建议【热选5篇】

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节约粮食的方法和措施【第一篇】

我市粮食订单的实践与探索 江山市粮食局　毛金泉 随着粮食流通体制改革的不断深化，政府对粮食流通管理方式、市场主体多元化以及市场体系进行了培育和完善，粮食购销形式从传统的统购统销、合同定购到购销市场的全面放开，粮食流通形式朝多元化发展，主要形式有进场交易、上网交易、期货交易、粮食订单、产销区合作经营和加工企业向生产、流通领域延伸等，逐步形成了多种形式共存的粮食流通新格局。江山市的粮食订单已经过四年的实践与探索，现结合实际谈谈笔者的看法。一、粮食订单的基本状况粮食订单（或称“订单粮食” 、“订单农业”）是近几年来新兴的一种粮农双方签订的新型粮食购销合同。粮食订单对于引导农民按市场需求安排生产、合理调整种植结构、保障粮食的销售具有促进作用，是一种符合市场经济发展要求的粮食流通新形式。我省从2001年起率先在全国实行粮食购销市场化改革，也是较早施行粮食订单的省份。我市与省内其它市县一样从2001年开始实行订单粮食，现已经历了4年的实践与探索，主要经过了三个发展阶段。第一阶段：2001－2002年以农业税征粮为基数的粮食订单。即粮食订单数量根据农业税的多少来签订粮食订单合同，订单的收购价格和农业税计税价格由政府部门根据市场价格确定，粮食部门按照农民交售粮食品种质量计付粮款，扣除农业税后的粮款、价差由粮食部门在收购中当场兑现给农民，乡镇、财政共同协作抓农业税征粮，并组织人员上门催缴，集中在8月底一季完成农业税征收任务，农业税款在收购结束后由粮食与财政部门统一结转。从2001、2002两年的订单实践看，粮食订单收购数量分别为1425、1500万公斤，仅占实际收购数量的%和%，订单农户分别有、万户，户均订单数量为和公斤，农业税的计税价格虽然略低于收购价，但粮食部门在收购时对计税差价按实找补，农民售粮实行订单内外的同价（略高于市场价格），农民对粮食订单和合同定购观念上没有太大的变化；第二阶段：2003年的粮食订单采购数量为1500万公斤。其中一部分仍然以农业税为基数的粮食订单400万公斤，不享受政府补贴，另一部分则为省政府代采购省级储备粮的粮食订单1100万公斤，每50公斤增加5元的政府补贴（含1元的种子补贴）。收购方式仍然由政府部门定价、行政催缴、价差找补、一季完成，2003年全市共收购粮食万公斤，其中省级储备粮的订单1100万公斤，其它订单收购406万公斤，订单外收购万公斤，订单收购仅占收购量的39%，农民对同样的粮食订单而实行不同的收购价格，有些不理解，纷纷要求增加省级储备粮的订单采购指标；第三阶段：2004年的粮食订单以储备粮采购指标1550万公斤为基数分解落实，订单内的粮食收购价格给予每50公斤7元的政府补贴。今年江山市政府非常重视粮食生产，专门印发了《关于2004年粮食生产的指导性意见》，将储备粮采购指标1550万公斤分解落实到20个产粮乡镇，乡镇又将订单采购任务落实到86344户，户均订单数量为公斤。今年我省取消了农业税，农民不需要用现粮交纳农业税，也没有乡镇、财税干部的上门催交粮食，往年大规模集中缴粮纳税的景象不再重现，季节性集中收购粮食已逐步向常年收购转变，农民卖粮走出了多年来由政府部门定价、行政催缴、集中收购模式的束缚，农民有更多把握市场、选择最佳售粮的机会。因此，8月初我市与其它地区一样出现了早稻的收购难、进度缓慢的现象。针对这些新情况新问题，我们及时调整工作方法，抓住农户交学费、买农资集中用钱和旱情解除的契机，加大宣传力度，因地制宜帮助指导粮食收购企业改进收购方式，分别采取进村设点收购、流动组上门直接到农户家门口收购等切实有效措施，大大调动了农民售粮积极性，各粮食收购点再次出现农民售粮高潮，粮食收购企业比原计划提前6天完成1550万公斤储备粮的采购任务。至9月5日止，全市已收购入库早稻2052万公斤，其中订单内1550万公斤，订单外502万公斤，中晚稻的种植面积有较大幅度增长，目前长势很好，预计今年将是粮食购销市场化改革以来本地粮食收购量最多的一年。二、粮食订单作用粮食购销全面放开以后，取消了粮食定购任务，放开了粮食市场，放开了粮食价格。今年我省又取消了农业税，沿袭了几十年的皇粮国税已成为历史，农民不仅种什么、种多少自主确定，而且农民愿意不愿意卖粮，什么时候卖粮、卖给谁、卖多少，农民完全可以按自己对市场风险的判断和生产、生活需要来决定，不受任何约束。粮食订单作为一种新型的契约形式重新把粮食部门和农民联结在一起，运用市场需求调节的经济杠杆来引导农民种粮、售粮，降低农民种粮的市场风险，使种粮收益最大化，提高种粮效益。同时，订单收购也是各级政府掌握足够的储备粮源，保障粮食安全的重要手段之一。因此，抓好粮食订单对于粮食部门掌握本地粮源，调动农民种粮积极性，保护种粮农民的利益，促进农业结构调整，都有积极作用。    （一）粮食订单是农民种粮的指南   粮食购销市场放开后，市场需要什么品种、需要多少数量，在春播前，农民就可以通过粮食订单确定下来。粮食订单签订后，农民可以按照订单来安排农业生产，一心一意种粮，如果种植面积在20亩以上还可以得到政府补贴和粮食收购企业的预购定金，得到农技人员的上门服务，包括品种选购、浸种消毒、盲谷播种、秧苗管理、大田栽培等技术要点的指导，农民有更多的时间精力抓好粮食生产，不必考虑“卖粮难”问题，从而降低种粮的市场风险，使农民种粮收益最大化。（二）粮食订单是农民种粮的定心丸

收购价格是农民种粮的晴雨表。通过签订粮食订单，农民可以预测正常年景下的种粮效益。粮食订单其实也是国有粮食收储企业对农民的一种收购价格的承诺，当订单价格高于市场价格时，国有粮食收购企业按订单价格收购，农民可以得到比市场价高的收益回报；当订单价格低于市场价格时，政府就会出台最低收购价格等政策措施，国有粮食收储企业必须执行政府出台政策措施，按照市场价格收购，确保农民的种粮利益，粮食订单签订后，农民的种粮利益一定程度得到了保护，给农民种粮吃下定心丸。 （三）粮食订单是农业结构调整的原动力    近几年来，市委、市政府根据江山市地处钱江源头，是浙江经济欠发达地区的实际，加大了对农业基础设施建设的投入，相继建成了碗窑、白水坑等大中型水库，大大改善了农业水利条件，通过土地整理，从而改善了土壤的结构和种粮条件，种粮仍然是我市农民的重要收入来源。特别是经济不发达的乡镇农民，他们纷纷要求增加明年的粮食订单采购指标，扩大粮食种植规模，提高粮田复种指数，推动了粮食的种植结构调整。（四）粮食订单是粮食品种优化的催化剂从近几年我市粮食收购情况看，粮食的质量、品种都有所改善。农民通过订单，优化种植市场适销的粮食品种，利用先进的科学技术种粮，降低种粮成本。在广大农技员的悉心指导下，我市从1998年起就大力推广旱育抛秧技术，这项技术不仅帮助农民实现了梦寐以求“插秧不要弯腰”的理想，而且是一项增产增效又省工省成本的技术。据对比试验，抛秧和手插的每亩可以增产30公斤以上，每抛一亩大田可以节省一个工时，比传统的栽插节省成本30元。今年，我市早稻实行抛秧播种的面积已达6多万亩，光推广这项技术，我市农民可以节约生产成本180多万元、增收180多万公斤粮食。据调查统计，我市市场适销的粮食品种已从2001年的30％提高到现在的50％左右，早稻的商品率已从2001年的40%达到现在的70%左右，粮食品种优化后，农民基本没有出现余粮滞销现象。（五）粮食订单是储备粮采购的重要途径储备粮是各级政府调控粮油市场和实施社会粮食救济的重要物质基础。我省的储备粮等政策性用粮的采购和销售，主要通过粮食订单和粮食批发市场进行购销。我市的储备粮等政策性用粮立足本地解决，主要通过粮食订单直接面向本市农民采购，即以储备粮采购指标为基础，结合乡镇的粮食播种面积、总产落实订单收购计划。三、粮食订单存在的问题随着粮食订单工作的不断完善，其作用也逐步表现出来，但也存在订单合同内容不全面、主体不明确、运作不规范、合同履约率低等方面的问题和不足。主要表现在：（一）粮食购销市场放开后，粮价随着市场供求变化波动较大，在签订订单合同时很难确定具体的收购价格水平，甚至在收购开始到收购结束，部分地区的市场粮价变化大到不得不调整收购价格，因而使订单合同的约束作用受到了一定影响；（二）对粮食订单合同的履约缺乏有效的约束机制。当市场粮价高于订单价格时，农民往往注重眼前的利益和贪图方便，违约把粮食直接出售给个体粮贩以及不具备收购资格的用粮企业，导致粮食流向市场，履约率较低，政府部门为了解决农业税上交、储备粮采购和农民余粮的出路而制定最低收购价，人为提高订单的收购价格；当市场粮价低于订单价格时，个体粮贩、用粮企业无利可图而退出收购，粮食部门却要履行订单合同，按订单收购粮食。在订单合同的履行过程中，农民可以不承担市场风险，而粮食部门则不可不履行合同而承担市场风险。因此，市场粮价的过度变化对粮食企业、农民双方履行订单合同造成了利益不均等性；（三）订单收购的粮食主要用于储备粮轮换补库，订单收购赋有行政行为。一方面政府采购储备粮食的订单给予政府补贴，其收购价格一般均高于市场价格；而另一方面粮食企业为了自己生存组织粮源的订单，没有政府补贴，只能按照“购得进，销得出”的原则确定收购价格，这部分的订单其实没有实际意义。订单工作处于“一头热”，粮食部门为了维护主渠道地位，单方面的忙于订单的签订工作，乡镇、农民都还没有真正重视这项工作的开展。四、完善粮食订单的对策措施随着我国加入WTO，粮食市场将逐步融入国际大市场，受国际市场的影响越来越大，影响粮食市场的价格因素也越来越多，粮食收购形势复杂多变，粮食经济工作将面临十分严峻的挑战。在新形势下，从如何解决农民增产增收和粮食企业自身生存发展的矛盾，笔者认为粮食订单将是近阶段粮食购销的很重要的途径，应加以补充完善。（一）加强订单宣传教育，营造粮食订单的良好氛围。粮食订单是一个新生事物，它被人们认识接受需要一个循序渐进的过程，必须加强对订单粮食收购的宣传，利用电视、广播电台、报纸等传媒介绍订单，使政府、企业、农民都能对粮食订单的优越性、特点、操作程序等有所了解。（二）规范订单合同，打造“诚信订单”。粮食订单是中国农业与市场接轨的一条必由之路，应大力提倡与普及，而诚信是市场经济的基本法则，当农民初涉订单这一市场化生产中的新事物时，有必要进行经济法律知识的学习培训，不仅要让农民学会按订单组织安排生产，而且还要让农民利用订单合理回避市场风险，维护自己的合法权益，同时也要自觉履行订单合同，培养订单需要诚信的理念。1、对广大农民、粮食购销企业进行以诚信为主要内容的宣传教育。订单的签约双方要以相互信赖为前提，真正体现“经商诚为本、信誉价更高”这一经营理念；2、明确粮食收购订单签订的主体。粮食订单合同是粮食企业、农民之间的购销行为，必须明确企业和农民才是订单的主体。即使是储备粮的订单采购，在签订订单前政府部门可以确定储备粮订单采购价格，由国有粮食收购企业与农民签订订单后，乡镇政府以及政府有关职能部门应从宏观调控角度搞好指导、协调，牵好线、搭好桥，不能搞包办代替，否则会违背签订粮食订单的初衷；3、粮食订单作为合同的一种特殊文本，必须统一订单的形式和内容。目前粮食订单尚没有一个固定的模式，有的条款还不符合有关规定，因此应进一步加以规范。粮食订单合同可参照现有购销合同的文本，内容包括双方的责、权、利和订单收购粮食的价格、结算方式等，可以由工商部门统一制定合同格式；4、采取不同方式与农户签订粮食收购订单。目前订单的户均数量不到200公斤，订单签订的工作量大，订单的履约率低，因此签订订单可采取种粮大户由企业直接签订到户，其他农户由企业与其所在的村级经济组织签订，并分册到户。在收购时户与户的订单数量可根据生产情况，适当进行余缺调剂或村交户结，提高订单的履约率；5、粮食企业要主动和农户联系，提供优质服务。在每季收购之前，购销企业应本地实际出发，对已签订收购订单的农户采取不同的收购形式，建立信息交流平台，并主动上门检斤验质，帮助联系车辆运输，采取方便交售优先结算兑现等便民服务措施。

（三）落实粮食直补政策，提高订单的履约率。粮食作为一种产业仍然是弱质产业，受自然条件等诸多因素制约，生产周期长，投入产出低，风险大。在计划经济时期，粮食作为特殊商品一直由国家调控，即使现在一些发达国家对粮食生产也给予一定的政策扶持。我省实行按粮食种植面积进行直接补贴或按政府“订单粮食”数量进行补贴的办法。直接补贴的对象为：全年粮食复种面积在20亩以上的种粮大户和与国有粮食购销企业签订“订单粮食”合同的农户。复种面积20亩以上的农户由农业、财政部门兑现，“订单粮食”的补贴在收购时，按订单内实际交售数量兑现。国有粮食购销企业可以按照储备粮的采购数量与农民签订订单，提高订单的履约率。（四）加强对收购市场的管理，规范粮食流通秩序。我省已制订出台了《浙江省粮食流通管理条例实施细则》，粮食、质量监督、工商、卫生、物价等职能部门将履行各自的职责，加强对收购市场的管理，实行粮食收购市场准入制度，维护粮食经营者、消费者的合法权益，规范粮食流通秩序，确保粮食订单收购工作的顺利进行。（五）建立培养粮食经纪人队伍。粮食购销市场全面放开以后，多种所有制的市场主体将从事粮食经营活动，建立培养一支高素质的粮食经纪人队伍，是立足本地掌握粮源的重要手段。结合我市的实际，当前主要在产粮乡镇或商品粮在50吨以上的行政村，经过粮食业务培训，培养一名粮食经纪人（也可由粮站指定一人负责），办理领取粮食收购证，从粮食订单签订开始到粮食收购实行产前、产中、产后“一条龙”全程服务。

节约粮食的做法和建议【第二篇】

让我们积极行动起来，牢固树立节俭意识，“让节俭成为习惯”、“让节俭成为生活方式”，坚持从自己做起，从每一天做起，节约每一滴水、每一度电、每一粒粮，从一点一滴的小事做起，只有时时处处、点点滴滴都节俭，我们才能节约资源，也只有时时处处从我做起，这样我们的地球家园才会永远美丽富饶！以下是小编为大家推荐的关于一些勤俭节约倡议书，希望能帮助到大家！

勤俭节约倡议书1尊敬的政教处干部：

我们生活在这个知识的殿堂里，都非常快乐。但是，我发现了学校还有不足的地方：同学们上厕所洗完手后没有关掉水龙头，白花花的水就这样一点一点地流走，非常浪费，我们都知道地球上能喝的水非常少，而他们却这样浪费……也许他们是因为开水龙头的时候发现停水了，而忘记关了；也有可能他们认为是用的公家的水，不用花自家的钱，所以懒得去关……这等等原因都是因为同学们的环保意识差所造成的浪费，如果还不改掉乱用水的坏习惯，世界上的水资源就会急速枯竭，大家应该都知道如果世界上没有了水会是什么后果吧！我在此提出以下几方面的建议：

1、在每个班级公布维修水龙头工人的电话号码。

2、在全校发出倡议书，提高同学们的环保意识。

3、派大队干部在各个楼层巡视，发现波坏环保的人进行扣分处罚（按范的错误大小进行处罚）。

4、举办一些关于争当环保小卫士之类的活动。

5、通过广播或多种途径宣传环保知识。

为了做到一个真正的环保绿色学校，请你们采纳我的建议吧。

祝：工作顺利、身体健康！

勤俭节约倡议书2建国以来，我们以占世界7%左右的耕地，养活了占世界20%多的人口，取得了举世瞩目的成就。与此同时，我国也是除印度外世界排名第2位的粮食浪费“重灾区”。我国每年的。粮食损失浪费量大约相当于2亿亩耕地的产量，比第一产粮大省黑龙江省一年的产量还要多。节约粮食是中华民族的优良传统，浪费粮食是对劳动的践踏，是对优良传统文化的背弃。适值10月16日世界粮食日的来临，为此，我们向全社会发出以下倡议：

一、争当爱粮节粮的倡导者。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，温饱不忘饥寒，丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。浪费粮食折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。“奢靡之始，危亡之渐”，浪费冲击的是思想的大堤，社会伦理的防线。反对讲排场、摆阔气、搞攀比，以节约为荣、浪费为耻，弘扬勤俭节约的传统美德，树立爱粮节粮的新风尚。

二、争当爱粮节粮的践行者。“宁流千滴汗，不坏一粒粮”，粮食行业在收购、储藏、运输、加工各环节提升职业道德，厉行节约、科学储粮。每个公民，从我做起，从小事做起，从一日三餐做起，适量定餐，避免剩餐，合理消费；以“光盘”为荣，以“剩饭”为耻，坚持“餐餐不余、年年有余”，争当爱粮节粮的表率和楷模。

三、争当爱粮节粮的宣传者。“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”全球每天约亿人挨饿的同时，每年食物总产量中的1/3，约13亿吨被浪费。浪费食物令全球经济每年损失约7500亿美元。省下一颗粮食，或许可以救活一个人的生命！人人争做节粮爱粮宣传者，影响和带动身边的每一个人加入到爱粮节粮的行动中来，引领崇尚节俭的社会风尚。

勤俭节约倡议书3从以往的“民以食为天”随着时代逐渐的发展渐渐演变成了“民以食为乐”越来越多新奇古怪花样百出的食物出现在我们桌上，让大家渐渐忘了食物原本的意义。

逢年过节，家里常常来了许多人做客，一套套传统的菜被端了上来，老人们的眼里都布满了笑容和满足，而小孩子却在旁边拿着筷子嘴里嘟囔着：“怎么又是这些菜呀。”

记得那天，当桌上端上了菜，表妹就开始抱怨：“这些菜吃了那么多年早腻了，我们出去吃肯德基麦当劳。”桌子被敲得咚咚的响，爷爷奶奶有些生气了，眉间显露出了一股沧桑感，双目盯着那几道菜，眼神飘得很远：“你们这些小孩呀，现在整天就想着吃好的，其实有的吃就已经很不错了，想当年我们那会吃饭吃肉都不是顿顿都有的呀！”

坐在一旁的大人们也开始议论道：“爸妈，现在是二十一世纪了，不要老是跟孩子们说旧时代的事，孩子们，总想着吃些好的，人之常情么。过去的就过去了就别再想了。”

爷爷奶奶听了，神情显得有些尴尬和失望，无奈的摇了摇手：“说的是这样没错，但是。。”“好了好了，别说这些了。”话还没说完就被打断了，他们深深的叹了口气。

饭吃完了，桌上剩许多剩饭剩菜，看着这些菜，爷爷奶奶想说些什么但还是犹豫着没有说什么，安安静静的坐在旁边同时我仿佛又听到了他们的叹息。

坐在一旁的我听着大家的絮絮叨叨，想到在书上看到过的文章，现在的生活哪有好转，那些受到战争侵略的人呢，他们不是跟爷爷奶奶那辈一样么。许多人因为战争饭都吃不饱，他们没有心思去想吃好的，因为他们却连吃饭都显得有些奢侈。尽管我们现在的生活水平都提高了，可是也不能处处都想到自己啊，也许节约一点食物节约一点水资源，那些人民也不会显的那么贫乏了。

想想现在全世界都倡导低碳环保，减少二氧化碳的排放量，减少对地球的污染，在我们开始减少使用塑料袋的次数是，在我们出门减少用汽车多步行时，在我们提倡全球关灯一小时时，也要想想，节约点食物也不是我们力所能及的么，别再在饭桌上挑东捡西，别在沉迷于快餐无法自拔，让那么辛苦播种来的食物尽到他们原本应尽到的义务，这不是比原本在饭桌上留下一堆的剩饭剩菜来的更有意义么？

在进行低碳环保时，也别忘了我们原本就应该做到的节食节粮，那是最简单也是最应该我们需要作出的一份贡献。

勤俭节约倡议书4亲爱的朋友们：

节约粮食的几条建议如下：1、不攀比，以节约为荣，浪费为耻。

2、盛饭要适量，吃多少盛多少，把碗里的饭吃干净，做到不随便剩饭剩菜。

在学校食堂就餐的同学更是如此，刷了饭卡，打了饭，就一定要吃完。

3、提倡饮食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。

4、跟随家长到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要打包带回家。

5、看到浪费现象勇敢地起来制止，尽力减少浪费。

积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

6、对垃圾进行分类，尽量减少垃圾排放，减少耕地污染。

7、积极参加田间劳动，在家中帮助家长做自己力所能及的事情。

建议人：

勤俭节约倡议书5尊敬的学校领导：

您好！

我们是六五班的学生。最近我们发现学校陆续出现了很多问题，例如乱扔垃圾、践踏草坪、在墙壁上乱涂乱画……其中最严重的就要数粮食的浪费现象了。每天，食堂里许多餐盘中的饭菜几乎还是原封不动的，就被倒进了垃圾桶。整桶整桶的饭菜就这样白白浪费了。看到这样的现象，我们很心痛。是什么造成了这样的后果呢？同学们浪费粮食的原因大致是因为以下两点：

一、大家不重视粮食，总认为粮食是取之不尽，用之不竭的，浪费一点儿算得上什么呢？这样一来，浪费的粮食积少成多，久而久之便造成了大量的浪费。

二、有些同学认为饭菜不合他们的胃口，吃得很少；还有些同学则因为饭菜太多吃不完而剩下，就造成了浪费。许多粮食的浪费还白白花费了同学们的大量资金。

为了粮食不再浪费，我们向您提出以下几点建议：

一、同学们可以告诉生活委员自己的饭量及自己的位置，请生活委员和分餐的同学给自己盛合适的饭菜，避免浪费。

二、请值周老师和值周同学对各班吃饭后的情况进行不定时的抽查，并将检查结果进行全校通报。请表现不好的班级的老师对学生进行批评教育，同时取消本周的流动红旗。

三、在全校开展有关“节约粮食”的活动，并请各班开展一次相关的班队活动，让大家了解粮食的成熟过程及粮食的来之不易。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”让同学们反思自己的行动，珍惜粮食。

四、请屡教不改的同学参观饭菜的制作过程，体会每一粒米饭中都包含着食堂工作人员们辛勤的汗水，让大家学会珍惜别人的劳动成果。

真心希望大家不再浪费粮食，让我们的校园更加整洁！

敬祝

节约粮食【第三篇】

2、一米一粟当思来之不易，爱粮节粮须知人人有责。

3、推行科学储粮工程，减少农民产后损失。

4、提高粮食品质，增强法制意识。

5、浪费粮食是可耻的。

6、节约粮食是每个公民的义务。

7、创建节约型社会，从珍惜粮食开始！

8、增强节约粮食，爱惜粮食的意识。

节约粮食的方法和措施【第四篇】

第一条为支持粮食企业开展粮食经营，提高经营效益，促进粮食流通，加强中国农业发展银行(以下简称农发行)粮食流转贷款管理，维护借贷双方合法权益，根据《粮食流通管理条例》、《粮食收购资金贷款管理办法》以及《中国农业发展银行信贷基本制度》，制定本办法。

第二条粮食流转贷款是指农发行向粮食企业发放的用于其自主经营收购和调入粮食所需资金的贷款。

第三条粮食流转贷款的发放和管理应遵循以下原则：

(一)执行政策。以执行国家政策为前提，认真落实国家粮食宏观调控政策和扶持“三农”政策；

(二)控制风险。以企业风险承受能力和贷款偿还能力为核心，综合运用多种手段，防范和控制贷款风险；

(三)择优扶持。在各类粮食收购企业公平使用信贷资金的政策基础上，对不同企业采取不同的信贷支持和管理方式，对资信状况好、效益好、风险低的企业予以优先扶持；

(四)全程监督。将企业资金(包括粮食实物形态和货币形态)运动的全过程纳入信贷监督范围。

第二章贷款对象、种类、用途和条件

第四条贷款对象。凡在农发行开户的粮食经营企业均属粮食流转贷款对象(以下简称借款人)，包括：国有粮食购销企业(含农垦系统国有粮食购销企业)，国有粮食购销企业改制后落实原有贷款债务、继续从事粮食经营的购销企业，农业产业化龙头企业，粮食加工和转化企业，以及依照国家有关规定取得粮食经营资格的其他各类粮食企业。

第五条贷款种类和用途。粮食流转贷款按用途可划分为粮食收购贷款和粮食调销贷款。其具体用途是：

(一)粮食收购贷款。用于解决按政策法规规定具备粮食收购资格的借款人直接从粮食市场收购粮食的合理资金需要。

(二)粮食调销贷款。用于解决借款人从其他粮食经营企业购入(含进口，下同)粮食以及粮食副产品的合理资金需要。农业产业化龙头企业、粮食加工和转化企业、其他粮食企业的粮食调销贷款需求，仍执行《中国农业发展银行农业产业化龙头企业贷款办法》、《中国农业发展银行粮食加工企业贷款办法》和《中国农业发展银行其他粮食企业贷款办法》的规定。

第六条贷款条件。借款人申请粮食流转贷款，除具备《中国农业发展银行信贷基本制度》规定的条件外，还应具备以下条件：

(一)信用等级达到规定标准，具体标准由省级分行确定。

(二)具有与申请贷款相适应的风险承受能力和贷款偿还能力。包括在粮食经营过程中能够做到“购得进、销得出、不亏损”；或者能够提供相应的贷款担保(抵押、质押、保证)的；或者具有一定比例的自有资金；或者具有一定比例的风险准备金等。借款人自有资金和风险准备金的具体比例由省级分行确定。

(三)已借贷款的本息按期偿付，未能按期偿付的，已落实切实可行的偿还计划，无违约行为发生。

第三章贷款期限、利率及方式

第七条贷款期限。粮食流转贷款期限，原则上根据借款人粮食经营周期、还款能力和农发行的资金筹措能力由借贷双方协商确定，一般为6个月，最长不超过1年。

借款人对不能按期归还的贷款，应在贷款到期10个工作日之前向开户行书面申请贷款展期，并提出展期理由、期限和还款计划。对购进的粮食尚未销售，或已经销售但销售货款在正常结算期内尚未回笼的，经审查同意后可办理展期。贷款展期期限累计不得超过原借款合同确定的贷款期限。担保贷款申请展期的，应由保证人(抵押人、出质人)出具同意担保展期的书面证明，保证人不同意展期的，应另行提供保证人。由上级行审批的贷款，按相关规定办理贷款展期。粮食流转贷款展期，总行另有规定的，从其规定。

第八条贷款利率。粮食流转贷款执行中国人民银行规定的金融机构同期、同档次贷款利率或经中国人民银行批准的相关利率。利率浮动按总行相关规定执行。

贷款的展期期限加上原期限达到新的贷款利率期限档次时，从展期之日起，执行新的期限档次利率。借款人未按合同约定使用的贷款，执行中国人民银行规定的相关利率。

第九条贷款方式。粮食流转贷款一般采用担保贷款方式。对资信状况较好，能确保足额归还贷款本息的借款人，或者具有规定比例的自有资金或风险准备金的借款人，可以采用信用贷款方式。

第四章贷款办理

第十条贷款申请。借款人申请粮食流转贷款，应当提交正式借款申请。借款申请人已在其他金融机构借款的，应对借款金额、贷款方式及本息偿还情况作出详尽的说明。同时应提供粮食流转贷款条件规定的各项资料，特别是能反映和表明自身风险承受能力和贷款偿还能力及其他保证贷款安全的有关资料。借款人对一个收购季节或一项购销业务所需贷款总量，可一次性提出申请。初次向农发行申请借款的，还应提供《中国农业发展银行信贷基本制度》规定的具备贷款基本条件的各项资料。

第十一条贷款调查。客户部门应对借款人的借款申请是否符合粮食流转贷款对象范围、所申请贷款使用意向是否符合粮食流转贷款的用途规定及时进行审核，并根据审核情况提出是否受理的意见。对同意受理的贷款申请，应对借款人的信用状况及借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查，核实抵押物、质物、保证人情况，并围绕借款申请人的风险承受能力和贷款偿还能力进行重点调查。

贷款调查人要合理确定借款人的粮食流转贷款额度。对借款人申请一个收购季节的粮食收购贷款，可根据企业最近几年同品种粮食同一收购季节的收购量、当前的市场价和企业销售合同及经营发展情况，确定最高贷款额度。对借款人申请一项购销业务的粮食调销贷款，可根据企业正常粮食调入量、当前的市场粮价和企业销售合同及经营发展情况，确定最高贷款额度。

调查结束后，调查人应对调查情况形成书面意见，对申请材料的真实性和有效性特别是借款人的贷款风险承受能力和贷款偿还能力做出评价，明确提出能否贷款以及贷款种类、金额、期限、利率和方式等方面的意见，并将贷款调查书面意见连同相关附件按规定报相关部门进行贷款审查、审批。

第十二条贷款发放。对经审查、审批同意发放的贷款，开户行要与借款人签订借款合同，填写借款凭证。借款合同和借款凭证应当使用总行统一制定的文本。采用担保贷款方式的，还应同时签订担保合同；需要登记的，应依法办理有关登记手续；用于质押的动产和权利凭证还应及时交付开户行占有或保管。

第十三条贷款收回。开户行应于贷款到期10个工作日之前，通知借款人筹措资金，按时归还贷款本息。贷款虽未到期，但借款人自愿提前归还，或按中国人民银行、中国银行业监督管理委员会有关规定应提前收回的贷款，可以提前收回。

第五章贷款检查与监督

第十四条贷款发放后，开户行应对借款人粮食的购进、储存、销售、资金回笼等各个环节实施全程信贷监督，设立台账反映和监测。

第十五条贷款使用的检查与监督。借款人使用粮食流转贷款应按粮食实际购进进度支取收购资金，并向开户行提供购进粮食的真实凭证；开户行根据粮食购进进度定期核实粮食购进数量及货款支付金额，原则上要5至7天核实一次借款人的购进入库粮食和有关凭证，并与所发放的贷款核对，确保贷款按约使用。借款人以收购方式购进粮食的，收购开始前可发放一定金额的贷款作为启动资金。开户行应在每个收购季节或某项收购业务结束后，对借款人商品粮食库存组织一次全面核查，及时收回节余贷款，并对所发放贷款的使用情况进行全面检查。

在调销和跨区收购业务中，货款结算原则上通过农发行系统内转账进行。对跨区直接收购的，借款人原则上应在收购所在地农发行开立相关存款账户，用于支取收购粮食所需要的现金，收购所在地农发行应提供现金服务，并协助开户行监督借款人的资金使用。属于委托收购的，受托企业原则上应选择收购地农发行开户的企业，收购地农发行要积极配合收购企业开户行对受托收购企业实施信贷监督。

借款人自有资金参与收购的，应先使用自有资金或其他可支配资金包括销售定金、预收货款等，后使用农发行贷款。

第十六条粮食储存的信贷检查。。开户行应将借款人具有所有权的全部商品粮库存纳入监督范围，并按仓掌握借款人库存粮食的品种、数量、质量、成本及变化情况。对于借款人将原粮加工为成品粮再销售的，开户行的库存检查应由原粮延伸到成品粮。信贷人员要定期查库，具体查库间隔时间由省级分行确定。对账实不符的应查明原因，占用农发行贷款的，应督促借款人限期落实弥补资金来源，对不能如期弥补到位的，应采取相应的信贷制裁措施，直至全部收回贷款。

对异地储存的粮食，开户行可直接实施信贷监督，也可委托储存地农发行实施监督。开户行应定期对异地储存商品粮进行检查，发现企业有违规操作或有虚假行为的应予制止纠正，停止异地储存业务。省级分行应加强对异地储存商品粮业务的监督检查。

第十七条粮食销售的信贷监督。粮食销售实行出库通报制度。借款人销售库存商品粮食应及时向开户行通报，具体通报方式、方法由当地分支行结合实际情况确定。开户行应根据借款人出库通报，对企业销售的粮食及货款结算等情况进行监督，并根据借款人粮食销售货款的结算方式与结算期限，监督货款回笼归行。对逾期未回笼的，要查明原因，督促借款人采取措施清收。

对企业采取移库异地销售方式销售商品粮的，开户行与销售地农发行要共同配合加强监督，掌握移库异地销售情况。

对粮食购销企业与加工企业联营的，可以视同企业有长期稳定的销售渠道和合同对待。但开户行要协助借款人审查加工合同的合法性，按联营合同约定加强出库环节的监督，并相应延伸对粮食加工环节、产成品库存及销售环节的监督。产成品销售出库时，粮套购销企业或加工企业需提交合法有效的销售合同，并分期分批向开户行通报出库情况。

第十八条货款回笼的信贷监督。借款人粮食销售货款应全额存入农发行，并首先全额归还贷款本金及当期应收利息，剩余部分应与借款人协商，在收回部分其他不合理贷款及欠息后由借款人自主支配。借款人到期贷款未偿还的部分，应及时采取风险补偿措施，从借款人风险准备金或处置抵押(质押)物收回，属于保证担保的贷款，要及时向保证人追偿。

对资信状况良好、信用等级高的借款人，开户行可根据借款人要求，允许其将回笼货款继续用于粮食收购或调入等经营活动，在合同约定的贷款期限内周转使用。对实行贷款周转使用的借款人的具体资信标准由省级分行确定。

第十九条加强对借款人经营情况的分析。信贷人员应定期调查分析借款人经营情况，及时掌握借款人经营及财务管理中存在的问题，采取措施防范和控制贷款风险。

第二十条加强对粮食供求状况及价格走势的分析。开户行应通过对粮食供求状况及价格走势的分析，判断贷款的风险程度，指导企业有效规避贷款风险。

对于浪费粮食的建议【第五篇】

世界粮食日国旗下讲话稿1

学生发言：

敬爱的老师们，亲爱的同学们：

大家早上好！我是来自初二（2）班的王靖阳。今天我要发言的主题是《世界粮食日，节粮在良时》。

本周六10月16日是第41个世界粮食日，也是世界各国政府围绕粮食浪费，发展粮食和农业生产举行纪念活动的重要日子。同学们，你们知道什么是浪费吗？浪费，指在生产和生活中对人力、物力和财力等资源不合理使用的一种行为和现象。比如我们在学校时，每天吃午饭时，是不是有浪费行为，比如添了饭却没有吃完，盒中仍有许多剩饭剩菜，偷偷地把它们倒进垃圾桶里，再放好饭盒，或者没有吃完就直接放好饭盒，这些行为都属于浪费。或许有人不以为然，那么，就让我们来了解一下我们国家、乃至全世界浪费和受饿的情况。

全国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，相当于全国粮食总产量的近十分之一，而世界上还有很多儿童连饭都吃不饱，面临着营养不良、蛋白质能量缺乏带来的各种疾病，在发展中国家，因为饥饿和疾病，几乎每15个儿童中就有一人活不过5岁，每年约有500万5岁以下儿童死于营养不良和相关疾病。

在了解了这些数据以后，你们对平时因不想吃或不喜欢吃而随意处置的那些食物，应该有一个清楚的认识了吧。你随意浪费的这些粮食，在有些人眼中，便是他们最珍贵的东西。

我倡议，每一位同学都给自己立下个约定——学校午餐光盘行动，杜绝浪费从我做起。要有“以节约粮食为荣，以浪费粮食为耻”的契约精神 ，在此我呼吁同学们从每一餐做起，养成节约粮食的良好风尚。

当然作为一名学生，同样也需要掌握一定的食品安全卫生知识，比如：1、购买食物时，要注意有无生产厂家、生产日期、食品原料的成分、是否过保质期，不能购买三无产品。2、注意个人卫生，饭前便后要洗手。3、不到校园周边购买无证摊贩处的食物，减少食物中毒的隐患。

同学们，生命的美好从健康做起，身体的健康从食品安全做起！我今天的发言到此结束，谢谢大家！

世界粮食日国旗下讲话稿2

教师发言：

尊敬的各位老师、亲爱的同学们： 

大家早上好！

今天我国旗下讲话的题目是《爱惜粮食不浪费，减少餐厨垃圾少交费》。

老师们、同学们，你们知道我校每天产生多少餐厨垃圾吗？学校每年需要为此支付多少餐厨垃圾清运费用吗？

仅枣庄路校区，每天就产生1920余升餐厨垃圾，用240升的大号垃圾桶装满8桶之多，每桶餐厨垃圾清运费88元，每年支付万余元，且垃圾数量有逐渐增多之势，可见，在第39个世界粮食日即将到来之际，提倡“爱惜粮食不浪费，减少餐厨垃圾少交费”已不是一句空洞的口号，是势在必行，我们必须从源头抓起，从我做起，从每一顿饭做起。

目前，我们确实不愁吃，但就我国的偏远山区来说，还存在着许多不能像我们一样想吃啥就吃啥的学生，要在2030年实现全人类无饥饿的奋斗目标，任务依然艰巨，因此，让所有人吃得饱，实现零饥饿是我们每个建平实验人都应自觉肩负起的一份责任。

为了响应“行动造就未来健康饮食，实现零饥饿”的主题活动，也为了全面落实李百艳校长用父母心办教育的思想，真正实现让学生吃得饱，吃得好，本学期开始，学校要求学生午餐每天都有老师陪，并且真正做到了师生同餐。

为了把“爱惜粮食不浪费，减少餐厨垃圾少交费”的要求落到实处，在此，我还想给大家一些建议：

1、养成爱惜粮食的意识。吃饭时以光盘为荣，力争做到不偏食，不挑食，不浪费，把餐盘内饭菜吃干净不倒剩饭剩菜。希望挑食、浪费的现象一天天减少，也希望教师餐厅的剩饭剩菜也越来越少，形成以节约粮食为荣，以浪费粮食为耻的新风尚。

2、养成敢于管理的意识。看到别人有浪费的现象，敢于主动提醒或指出，做个节约粮食、减少餐厨垃圾的有心人、践行者。