加强新时代新疆意识形态工作的意见【最新4篇】

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加强新时代新疆意识形态工作的意见1

新华社北京9月26日电第三次中央新疆工作座谈会9月25日至26日在北京召开。中共中央总书记、国家**、中央军委*****出席会议并发表重要讲话。***强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。

李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。

***在讲话中指出，第二次中央新疆工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一是经济发展持续向好。2014年至2019年，新疆地区生产总值由亿元增长到亿元，年均增长%。一般公共预算收入由亿元增长到亿元，年均增长%。基础设施不断完善，所有地州市迈入高速公路时代。二是人民生活明显改善。2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增长%。建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套，1000多万群众喜迁新居。城乡基本公共服务水平不断提升，社会保障体系日趋完善，实施全民免费健康体检，农牧区医疗设施条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%，居民基本医疗保险参保率达到%。三是脱贫攻坚取得决定性成就。2014年，新疆共有建档立卡贫困人口万户、万人，贫困村3666个，贫困县32个。截至2019年，全疆累计脱贫万人、退出3107个贫困村、摘帽22个贫困县，贫困发生率由2014年的%降至%。其中，南疆4地州累计脱贫万人、退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县，贫困发生率由2014年的%降至%。“两不愁三保障”突出问题基本解决，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%，易地扶贫搬迁任务全面完成，贫困群众生产生活条件得到大幅改善。四是中央支持和全国对口援疆力度不断加大。2014年至2019年，中央财政对新疆自治区和兵团转移支付从亿元增长到亿元，年均增长%，6年合计支持新疆2万多亿元。19个援疆省市全面加强全方位对口支援，累计投入援疆资金(含兵团)964亿元，实施援疆项目1万余个，引进援疆省市企业到位资金16840亿元，中央企业投资超过7000亿元。总的看，新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。事实充分证明，我国民族工作做得是成功的。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果，也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。***代表党中央，向参与和支持新疆工作各条战线的同志们，向新疆各族群众，向在基层一线辛勤工作的广大干部职工，表示诚挚的慰问。

***强调，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。

***指出，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。

***强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。要促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要坚持新疆伊斯兰教中国化方向，实现宗教健康发展。要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。

***指出，发展是新疆长治久安的重要基础。要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。要科学规划建设，全面提升城镇化质量。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

***强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。要健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，着重增强内生发展动力和发展活力，确保脱贫后能发展、可持续。要加大政策支持力度，创新体制机制，坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合。要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。

***指出，我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。各级党委要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。

***强调，新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。

***指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。中央新疆工作协调小组要在党中央领导下，加强对新疆工作的形势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及时提出工作意见。中央有关部门要各司其职，密切配合，深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。新疆自治区党委站在一线，要履行好主体责任，抓好工作落实。内地各省区市要切实做好涉疆工作，支持新疆稳定和发展。各援疆省市要加强同新疆协调配合，长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。

李克强在主持会议时指出，***总书记的重要讲话全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了当前新疆工作面临的形势，阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。要认真学习领会，结合工作实际深入思考，研究贯彻落实措施。要切实把思想和行动统一到党中央关于新疆工作的决策部署上来，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移抓好各项任务落实，推动新疆社会稳定和长治久安。

汪洋在总结讲话中指出，***总书记重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。要把学深悟透***总书记重要讲话精神作为重要政治任务，真正掌握核心要义和精神实质，把学习的过程变成提高认识、改进工作的过程。要完整准确理解和长期坚持新时代党的治疆方略，结合实际抓好贯彻落实，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。要牢牢把握新疆工作总目标，谋长久之策，行固本之举，在事关长治久安的深层次问题上聚焦发力。新疆和中央各部门要制定贯彻落实会议精神的实施意见，对重点任务逐条逐项细化分解，把党中央的决策部署变为实际工作成效。要加强组织领导和协调配合，压实工作责任，强化督促检查。要组织开展丰富多彩的宣传宣讲活动，推动会议精神深入基层、深入人心。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。

新疆维吾尔自治区党政负责同志和各地州市党政主要负责同志，新疆生产建设兵团党政负责同志和各师党政主要负责同志，其他各省区市负责同志，中央和国家机关有关部门负责同志，有关人民团体、金融机构、中央企业负责同志，军队有关单位负责同志等出席会议。

关于加强新时代新疆 加强新疆意识形态工作

加强新时代新疆意识形态工作的意见2

***总书记指出：“意识形态工作是一项极端重要的工作”“意识形态工作关乎党的前途命运”。我们同“三股势力”斗争的根子和焦点就在意识形态领域，解决好意识形态领域的现实问题，特别是解决好历史领域的现实问题，对于统一各族群众对新疆历史问题的认识，有效回击外界敌对势力对意识形态工作的干扰，对于推进依法治疆、团结稳疆、长期建疆各项工作具有决定性作用。解决好历史领域的现实问题，必须运用马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，着眼中华民族与新疆各民族、中华文化与新疆各民族文化的联系，从国家历史发展全局界定和研究区域性局部性的历史问题，需要着重把握好四个关键问题。

做好新疆意识形态工作必须紧紧扭住一个根本：

就是增强新疆各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同

“人心是最大的政治”“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”，***总书记讲透了争取人心在新疆工作中的重要作用。如果说人民是国家的基础，那么人心就是国家的根本。人心的力量不是从表面能够见到的，它在深层发挥着决定性作用，是决定历史走势的最强大政治力量，因此，得民心者得天下，失民心者失天下。在新疆，争取人心不是一个抽象的概念，它最核心的内容，就是***总书记指出的，“不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。”“五个认同”的实质就是让各族群众牢固树立正确的国家观、民族观、文化观、政党观、制度观。

长期以来，在西方意识形态渗透下，有人对“五个认同”深感怀疑，在敌对势力操纵的新媒体铺天盖地的冲击下，有人成了“三股势力”的牺牲品，在宗教极端势力千方百计的影响下，有人在“三股势力”面前成为态度暧昧的沉默者，有人成为“三股势力”的同情者、支持者和参与者。在新疆意识形态工作中，“五个认同”带有根本性、全局性和战略性，正确理解和认识新疆历史的支点在“五个认同”，民族团结、社会稳定、长治久安的思想基础在“五个认同”，坚定中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的源泉在“五个认同”，增强“五个认同”不能仅停留在口头上说一说，最根本的是要让“五个认同”在各族群众心中生根、发芽、开花、结果。

统一多民族国家的现实，要求增强对伟大祖国的认同，这是把中华民族紧紧团结在一起的精神力量。***总书记指出：“坚持维护祖国统一，是国家的最高利益所在、各族人民的根本利益所在。”为了各族人民这个根本利益的最大化，各民族要自觉维护祖国大一统的格局，要自觉顺应国家统一发展的主流，要把维护祖国统一和加强民族团结作为自己的神圣职责，旗帜鲜明地维护国家利益和祖国尊严，同一切分裂祖国的行为作坚决斗争。

中华民族是统一的命运共同体的现实，要求增强对中华民族的认同。中华民族是一个由多民族组成的、历经几千年风雨锻造而成的“多元一体”的命运共同体。***总书记指出：“中华民族和各民族的关系，形象地说，就是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”一部中华民族史就是一部各民族团结奋进史，党的十九大提出“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”，这就要求我们深刻理解建设各民族共有精神家园是一项战略性基础性任务，必须积极培育中华民族共同体意识，各民族把自己的命运同中华民族的命运紧紧连在一起，并置于中华民族伟大复兴的历史进程中。

中华文化是各民族文化的集大成的客观现实，要求我们增强对中华文化的认同。***总书记强调：“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。文化认同问题解决了，对伟大祖国、对中华民族、对中国特色社会主义道路的认同才能得到巩固。”中华民族的悠久历史和灿烂文化，由汉族和各少数民族共同创造，一脉相承的精神原色、同宗同源的文化渊源，是各民族光荣不朽的历史文化印记。***总书记指出：“中华文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。中华传统美德是中华文化精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。”实现共同的文化认同、构筑共同的精神家园、促进共同繁荣进步的需求，一直是促进新疆各族人民手足相亲、精神相依、血脉相融的根本所在。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量的现实，要求我们增强对中国共产党的认同。***总书记强调：“做好民族工作关键在党、关键在人。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就是有充分保障的。”历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业，中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路，中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略，已经被历史证明是完全正确的，必须长期坚持、永不动摇。2017年7月26日，***总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。”

中国特色社会主义作为改革开放以来党的全部理论和实践的主题的现实，要求增强对中国特色社会主义的认同。***总书记指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。”《中国共产党章程》明确指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”增强对中国特色社会主义的认同，既是民族团结的基础，也是民族团结发展的方向。各族群众必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，用对中国特色社会主义的高度认同坚决回击“三股势力”和“两面人”的分裂阴谋。

加强新时代新疆意识形态工作的意见3

***在讲话中指出，第二次中央新疆工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一是经济发展持续向好。2014年至2019年，新疆地区生产总值由亿元增长到亿元，年均增长%。一般公共预算收入由亿元增长到亿元，年均增长%。基础设施不断完善，所有地州市迈入高速公路时代。二是人民生活明显改善。2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增长%。建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套，1000多万群众喜迁新居。城乡基本公共服务水平不断提升，社会保障体系日趋完善，实施全民免费健康体检，农牧区医疗设施条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%，居民基本医疗保险参保率达到%。三是脱贫攻坚取得决定性成就。2014年，新疆共有建档立卡贫困人口万户、万人，贫困村3666个，贫困县32个。截至2019年，全疆累计脱贫万人、退出3107个贫困村、摘帽22个贫困县，贫困发生率由2014年的%降至%。其中，南疆4地州累计脱贫万人、退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县，贫困发生率由2014年的%降至%。“两不愁三保障”突出问题基本解决，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%，易地扶贫搬迁任务全面完成，贫困群众生产生活条件得到大幅改善。四是中央支持和全国对口援疆力度不断加大。2014年至2019年，中央财政对新疆自治区和兵团转移支付从亿元增长到亿元，年均增长%，6年合计支持新疆2万多亿元。19个援疆省市全面加强全方位对口支援，累计投入援疆资金（含兵团）964亿元，实施援疆项目1万余个，引进援疆省市企业到位资金16840亿元，中央企业投资超过7000亿元。总的看，新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。事实充分证明，我国民族工作做得是成功的。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果，也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。***代表党中央，向参与和支持新疆工作各条战线的同志们，向新疆各族群众，向在基层一线辛勤工作的广大干部职工，表示诚挚的慰问。

***强调，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。

***指出，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。

***强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。要促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要坚持新疆伊斯兰教中国化方向，实现宗教健康发展。要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。

***指出，发展是新疆长治久安的重要基础。要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。要科学规划建设，全面提升城镇化质量。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

***强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。要健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，着重增强内生发展动力和发展活力，确保脱贫后能发展、可持续。要加大政策支持力度，创新体制机制，坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合。要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。

***指出，我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。各级党委要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。

***强调，新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。

***指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。中央新疆工作协调小组要在党中央领导下，加强对新疆工作的形势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及时提出工作意见。中央有关部门要各司其职，密切配合，深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。新疆自治区党委站在一线，要履行好主体责任，抓好工作落实。内地各省区市要切实做好涉疆工作，支持新疆稳定和发展。各援疆省市要加强同新疆协调配合，长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。

李克强在主持会议时指出，***总书记的重要讲话全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了当前新疆工作面临的形势，阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。要认真学习领会，结合工作实际深入思考，研究贯彻落实措施。要切实把思想和行动统一到党中央关于新疆工作的决策部署上来，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移抓好各项任务落实，推动新疆社会稳定和长治久安。

汪洋在总结讲话中指出，***总书记重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。要把学深悟透***总书记重要讲话精神作为重要政治任务，真正掌握核心要义和精神实质，把学习的过程变成提高认识、改进工作的过程。要完整准确理解和长期坚持新时代党的治疆方略，结合实际抓好贯彻落实，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。要牢牢把握新疆工作总目标，谋长久之策，行固本之举，在事关长治久安的深层次问题上聚焦发力。新疆和中央各部门要制定贯彻落实会议精神的实施意见，对重点任务逐条逐项细化分解，把党中央的决策部署变为实际工作成效。要加强组织领导和协调配合，压实工作责任，强化督促检查。要组织开展丰富多彩的宣传宣讲活动，推动会议精神深入基层、深入人心。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。

新疆维吾尔自治区党政负责同志和各地州市党政主要负责同志，新疆生产建设兵团党政负责同志和各师党政主要负责同志，其他各省区市负责同志，中央和国家机关有关部门负责同志，有关人民团体、金融机构、中央企业负责同志，军队有关单位负责同志等出席会议。

加强新时代新疆意识形态工作的意见4

通过认真学习加强意识形态领域阵地建设和反分渗透斗争再教育，使我更加深刻地认识到“只有稳定才能有发展，只有稳定才能有和谐，才能有经济的腾飞，才能有人民的安宁幸福、安居乐业，才能建设平等的、团结的、互助的、和谐的社会”。现将学习心得汇报如下： 充分认清加强意识形态领域反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性 。

自治区党委、政府在集中精力抓好经济建设的同时，始终把维护祖国统一和维护全区政治和社会稳定的工作摆在突出的位置，坚持“两手抓、两手都要硬”，团结依靠各族干部、群众做了大量的桌有成效的工作，保持了新疆大局的稳定。但是，“树欲静而风不止”，无论过去和现在，国内外敌对势力总想在分裂新疆上打主意，从来没有停止对新疆的渗透、分裂和颠覆活动。特别是近几年随着国际斗争形式的变化，国内外民族分裂主义势力相勾结，妄图把新疆从祖国大家庭中分离出去的阴谋活动正在加紧进行，我们维护新疆稳定的工作面临着严重挑战。

意识形态领域的反分裂斗争是长期的，我们必须从讲政治的高度，从确保国家长治久安出发，进一步认清反分裂斗争形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性。

我们始终面临着与西方敌对势力渗透与反渗透、遏制与反遏制、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的激烈斗争。我们每一位公民都应从国际、大局、全局的高度来充分认识维护社会稳定的重大战略意义，增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，自觉地、主动地站到反分裂斗争第一线，义不容辞地担负起反分裂斗争的重任。始终保持政治上的坚定和敏感，用强大的思想武器筑起反分裂斗争的钢铁长城。

意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争，直接关系到民族团结和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安，直接关系到祖国的统一。 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的一系列重要论述，是科学的思想论和方法论，是我们改造世界观的强大思想武器。深刻领会和掌握这些党的基本理论、基本观点，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，树立起坚定的社会主义、共产主义信念，才能从思想上筑起反分裂斗争的钢铁长城。

紧密联系反分裂斗争的现实，始终牢记和实践党的宗旨，堂堂正正做人，老老实实工作，讲民族团结的话，做民族团结的事，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀。高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，坚持党的基本路线不动摇，适应新形势，迎接新挑战，增强新优势，赢得新发展。

我们应做到政治上合格，不断增强政治坚定性和政治敏锐性。牢记使命和责任，忠实履行好社区工作者义务，做意识形态领域反分裂斗争的践行者。广泛深入地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，人人都有民族团结的思想，人人都讲民族团结的话，人人都做民族团结的事，自觉抵制一切破坏民族团结的言论和行动。

加强新时代新疆意识形态工作的意见5

***同志在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循，提出了一系列新思想、新观点、新要求，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光芒，具有很强的战略性、前瞻性和针对性、指导性，是在新的历史起点上做好宣传思想工作的纲领性文献，对于巩固壮大主流思想舆论，开创宣传思想工作新局面，具有重大而深远的意义。

牢牢把握围绕中心、服务大局的基本职责，深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。

***同志指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责”。这充分阐明了经济建设中心工作与意识形态工作的关系，是对宣传思想工作基本职责的时代定位。

履行好围绕中心、服务大局的基本职责，就要加强中国特色社会主义和中国梦的宣传教育。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同理想，是当代中国发展进步的鲜明主题。我们必须牢牢把握这个主题、聚焦这个主题，把加强中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，作为巩固壮大主流思想舆论的核心内容。要大力加强和改进理论和舆论宣传，使广大干部群众充分认识到中国特色社会主义道路的正确性，是实现中国梦的主要途径;充分认识到中国特色社会主义理论体系的科学性，是实现中国梦的行动指南;充分认识到中国特色社会主义制度的优越性，是实现中国梦的根本保障，不断增强全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信。要引导广大干部坚定理想信念，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，培育和践行社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求。

履行好围绕中心、服务大局的基本职责，就要围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定大局营造良好的思想舆论环境。我们要更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好。着力服务经济社会发展，增强深化改革信心，营造科学发展、实干兴邦的浓厚氛围。要深入宣传中央关于经济形势的基本判断、经济工作的基本要求和主要任务，解读加强和改善宏观调控、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的工作部署和政策措施，准确反映我国经济运行的基本面，正确引导人们对我国经济发展的预期;围绕国计民生中的热点问题，讲清“怎么看”、“怎么办”，找准思想认识的共同点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，引导社会情绪，增进社会共识，促进社会和谐，为经济社会持续健康发展提供有力舆论支持。

履行好围绕中心、服务大局的基本职责，就要胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。宣传思想舆论工作从来都同国际国内形势密切相关，同党和国家事业发展紧密相联。当前，伴随党和国家事业发展进步，宣传思想舆论工作站在了一个新的历史起点上，进入了一个大有可为的新时期。我们一定要按照***同志的要求，紧紧围绕全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利这一奋斗目标，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要在大局下思考、在大局下行动，努力把握国际国内发展的大势，紧紧抓住事关改革发展稳定全局的大事，抓住党和政府关注、人民群众关心的大事，抓住国际社会和国际舆论涉华的大事，加强研判和谋划，加强舆论宣传力度，努力赢得宣传思想舆论工作的主动权。

加强新时代新疆意识形态工作的意见6

关键词：新疆高校;意识形态领域;挑战;对策

基金项目：喀什大学南疆教育发展研究中心项目，《互联网+时代南疆高职院校抵御宗教极端思想策略研究》，项目编号：XJEDU070116C05，阶段性成果。

意识形态问题是关系到党和国家的安全和发展的重大战略问题。自党的十八大以来，面对国际国内意识形态领域日益复杂的局势，党中央召开了一系列有关意识形态领域工作的重要会议，明确“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”新疆高校既是党和国家培养人才的基地，也是各民族大学生成长成才的摇篮，新疆高校意识形态领域安全关系到新疆的社会稳定和长治久安。因此，在当前国际国内形势复杂的情况下，正确认识新疆高校意识形态领域面对的挑战，切实维护高校意识形态领域的绝对安全，是摆在我们面前的重大课题。

一、新疆高校意识形态领域面临的挑战

高校是人才聚集地，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的坚强阵地，是社会主义意识形态表达的主渠道。新疆高校还有一项十分重要的社会功能，就是维护社会安全和稳定。新疆高校由来自不同地区不同民族的学生组成，是各民族优秀青年聚集地。一直以来，境内外“三股势力”和西方敌对势力叫嚣与我们争夺青年一代，妄图把高校作为他们意识形态渗透和破坏的重点和突破口，将大学生作为他们极端化思想的重点宣传对象。这些问题对新疆高校意识形态领域工作提出了严峻的挑战。

1.信息网络化对高校意识形态领域安全形成挑战

互联网的快速发展，给我国意识形态领域的发展带来巨大挑战。一是信息网络化严峻挑战着我国意识形态领域的控制力，西方国家利用网络技术及强势的文化输出，对我国的意识形态的传播和防御能力构成很大挑战。二是在信息时代中，大学生是最敏感的群体，现在高校学生主要是00后，他们是信息化的原住民，在虚拟的网络世界里游刃有余。因此，当思想不成熟的大学生在网络世界中遇到别有用心的人和言论时，如果没有足够的辨别力，往往会被迷惑，甚至被拖下水。三是多元、开放的信息传播方式加大了我国意识形态的控制难度，面对海量信息，人们有了更多的选择性和主动性，不再单一追随主流意识形态了，出现了对社会主义意识形态认同的弱化。

2.西方敌对势力利用文化渗透严重影响高校的意识形态安全

经济全球化的迅速发展，各国文化交流日益频繁，西方敌对势力企图通过文化渗透达到不可告人的目的。他们利用大学生思想不成熟，世界观、价值观、人生观正在确立之中，利用现代传媒手段大力为西方国家歌功颂德、宣传西方国家的各种价值观;或者利用教育、学术交流的方式，向高层学者、高校教师等社会精英进行价值观念的渗透，这种文化渗透更具有隐蔽性和迷惑性，以达到渗透的效果。

3.各种非主流社会思潮影响高校学生对社会主义意识形态的权威认同

***总书记说“一个政权的瓦解往往是从思想領域开始的，****、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线也就很难守住。”由此可见，意识形态工作事关国家的兴亡盛衰。改革开放以来，国际国内形势变得越来越复杂，西方也加紧对我实施“西化分化”战略，意识形态领域更加复杂具有迷惑性，各种社会思潮粉墨登场，这些社会思潮提出各种虚无的、似是而非的观点，这些观点具有很强的蛊惑性，极易赢得一部分大学生对这些观点的信服和认同，甚至产生对马克思主义质疑。

4.多元化的价值取向对我国社会主义意识形态带来了冲击

当前人们生活方式、行为方式、价值观念等都发生很大变革。在这种大背景下，人们更多的关注和重视个人的利益和感受，思想观念和价值取向逐步多元化。高校大学生也不可避免的更多关注自己所属的社会群体利益，关注自己未来的发展空间。在这种情况下，多元化的价值取向在一定程度上削弱了主流价值观的主导作用。

二、多管齐下，维护新疆高校意识形态领域安全

（一）联系实际抓落实，强化高校各级党组织的领导意识和责任意识，确保社会主义办学方向

1.加强学习，提高认识，巩固马克思主义意识形态的领导地位

结合新疆和高校面临的实际情况，各高校必须加强学习，“学原文学原著”。把学习党的十九大精神与学习以***同志为核心的党中央的治疆方略相结合;把学习中央召开第二次新疆工作会议精神与***考察新疆时的讲话结合起来;把学习***总书记关于教育工作和大学生思想政治教育讲话相结合;把学习***总书记系列重要讲话与新疆总目标相结合。通过学习，明确要坚持党对意识形态领域的绝对领导权，新疆高校是主流意识形态向学生传播的平台和依托，是“新疆民族分裂主义意识形态与马克思主义主流意识形态斗争的焦点。谁控制了意识形态阵地，谁就掌握了意识形态斗争的主动权。”各高校党委和基层党组织通过学习，明确新疆当前面临的多种任务、扎实掌握新疆社会环境状况、学校的工作重点和学生思想状况，不断丰富马克思主义主流意识形态，加强马克思主义主流意识形态教育，与境内外敌对势力进行针锋相对的斗争。

2.加大意识形态领域方面的研究，牢牢把握社会主义意识形态的主动权

意识形态领域的研究要不断深化。面对新疆意识形态领域面临的严峻形势，新疆各高校必须牢固树立领导权意识、阵地意识、底线意识，以确保新疆意识形态领域安全。新疆高校要充分发挥自己的优势，抽调一批政治过硬、理论素养高、宣讲能力强的专家学者，针对当前新疆形势，开展系列新疆历史文化宣传教育、新疆“三史”教育、民族宗教政策宣传;围绕民生、“访惠聚”、精准扶贫、依法治疆、南疆大发展、“一带一路”倡议等专题，开办各种讲座。通过多方面的研究宣讲，给人民一个清晰准确的历史及现实发展的解读，使人民能够擦亮眼睛看清楚当前新疆在意识形态领域中存在的各种社会思潮，明辨各种歪曲历史的歪理邪说。牢牢把握社会主义意识形态的主动权。为在校的大学生们创造一个良好的社会环境和家庭环境。

（二）加大宣传力度，让社会主义核心价值观入脑入心，提高意识形态领域斗争的实效性

1.大力进行马克思主义“五观教育”、“五个认同”教育和“三个离不开思想”教育

2017年9月在北京召开了有关新疆若干历史问题研究座谈会，会议围绕着正本清源，明确了新疆的历史问题，着眼解决新疆意识形态领域深层次矛盾和问题，为做好新疆意识形态领域工作提供了重要依据。新疆的特殊区情，需要我们不断强化祖国统一、民族团结教育，需要统一各民族的思想认识，提高各民族群众的思想觉悟。因此培养各民族大学生树立正确的国家意识、公民意识等显得尤为突出和重要。通过马克思主义“五观”教育、“五个认同”教育、“三个离不开思想”教育等，提高大学生的认识水平、运用科学理论分析问题能力及政治鉴别力和政治敏锐性，最终将这些理论内化为大学生的价值观念，外化为大学生的自觉行动。

2.大力宣传党和国家给新疆的好政策，以实际行动维护新疆社会稳定和长治久安

一是充分发挥各种现代传媒和宣传工具，把党和政府在就业、教育、医疗、社保、安居、扶贫等方面做的大量工作及取得的成效及时向大学生宣讲，通过正面的宣传引导舆论导向。二是充分挖掘高校及基层单位民族团结互助的感人事例，如“访惠聚”工作中的先进人物，校园中“三进两联一交友”、“民族团结一家亲”中的典型人物;邀请社会影响力大的民族团结先进模范演讲、座谈等，让学生了解民族大团结是主流，引导学弘扬民族团结的时代正气，使人人为新疆民族团结的大好局面做出努力。三是鼓励大学生积极参与社会实践活动。一方面在高校中开展多种形式的活动，如参加“青马社团”、“小白杨”等各种社团，既可提高大学生的理论素养和辨析能力，又可通过各种公益活动，增加对国情和社会的了解，增进与人民群众的感情，提高社会适应能力。四是大力宣传民族分裂的危害。组织专家学者通过宣讲，深刻揭示分裂势力破坏国家统一和民族团结的反动本质和严重危害。通过多途径宣传，让每个人都深刻认识到民族分裂的危害，以自觉行动维护祖国统一、民族团结的大好局面。

（三）抓好高校建设，形成增强高校意识形态领域的凝聚力

1.管好教师，高校教师要坚持“教育者先受教育”

***总书记在全国高校思想政治工作会议中强调“教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。”在学校思政课教师座谈会上强调思政教师“政治要强”。高校教师要强化政治意识，充分认识到新疆当前意识形态工作的严峻形势;要强化学习意识，深入研究马克思主义理论，学习领会十九大会议精神;强化责任意识，以实际行动践行社会主义核心价值观。新疆高校教师通过大力提升自身综合素质，使自己成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好承担起学生健康成长指导者和引路人的历史责任，以实际行动维护高校的意识形态领域安全。

2.管好课堂，牢牢站稳三尺讲台

“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。”同时我们还要时刻关注“谁来培养人”的问题。高校是党的意识形态的主要阵地，高校课堂又是大学生思想政治教育的主渠道。高校教师在课堂教学中要牢记学术无边界，课堂有纪律。尤其是思政课教师，面对社会各种问题，应该坚定以马克思主义为指导，在涉及基本政治原则的问题上要有警戒线。任何教师不能够在课堂随意发表自己不同于社会主义意识形态的政治观点，在政治方向上要始终和党中央保持高度一致。

3.管好教材，使用規范高效教材

教材是学校教育教学的基本依据，是教师教和学生学的主要依据。70、80年代，“三股势力”主要以写书、散发传单、反动标语等方式宣传“双泛”思想。到了90年代，分裂分子利用新闻媒体、报刊杂志、文艺演出、非法印刷传单、反动标语、书籍以及电子音像制品等载体进行多种形式的分裂宣传。当今，除以上手段外，互联网、甚至一些高校教材也成了分裂分子宣传的一个阵地。因此新疆高校在教材选用和使用方面要更加规范，要体现国家的意志，要保证党和国家的教育方针的落实和教育目标的实现，要维护新疆的社会稳定和长治久安。

4.管好网络，净化高校意识形态领域网络环境

***总书记非常重视互联网的发展和安全，他强调“没有网络安全就没有国家安全”、“网络空间是亿万民众共同的精神家园”。因此，高校教育要主动走进网络。一是在宣传内容上，要让主流意识形态起主导作用，占据意识形态教育宣传的制高点，引导学生形成正确的世界观、价值观和人生观，以此有效对冲境内外敌对势力的文化思想渗透。二是在网络建设中，要牢记“维护网络安全，树立正确的网络安全观”。在网络意识形态安全方面要坚持网上网下相结合，硬件软件相并举的方法，既有宣传教育内容的安全，又有技术保障的安全;既要用马克思主义指导思想武装大学生的头脑，又要关注形式多样化，以保持社会主义意识形态在网络时代对大学生的吸引力。

5.管好校园思想文化阵地，构建和谐校园

和谐校园文化建设是大学生思想政治教育的一个新途径，高校在校园文化建设中应开展形式多样、丰富多彩的校园文化活动，以逐步构建学生、教师、学校、社会共同参与的“四位一体”的校园文化活动新格局。在校园文化建设中，将意识形态安全的内容融入进去，以隐形教育的方式形成“润物细无声”的教育氛围，使校园成为社会主义主流意识形态的主阵地，增强意识形态安全工作的辐射力。

6.教育力量相融合，实现学校、社会、家庭协同的教育合力

当前，新疆各高校极端重视意识形态领域安全教育，但是由于社会与家庭教育环境的因素，各种极端思想在学生中的影响并没有完全杜绝，甚至个别学生受自幼生活的家庭环境和周围的生活环境的影响，在对宗教、民族等问题认识上还不清晰。这些事例需要高校关注。高校教育中学校、社会、家庭是否脱节、对于每一个学生的家庭环境、家庭成员、生源所在地的实际情况是否了解、在意识形态领域中对学生进行的思政教育的方式和方法是否结合学生的实际情况，为学生所接受，取得应有的实效性。只有真正把学校、社会和家庭的力量凝聚起来，加强学校与家长的沟通，形成教育合力，完善学生成长的大环境，才能让我们的教育春风化雨，才能在意识形态领域这场没有硝烟的斗争中取得胜利，才能真正培养合格的社会主义建设者和接班人，以实际行动维护新疆的社会稳定和长治久安。

参考文献

[1]***.《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》.新华网.2017年10月18日

[2]把祖国的新疆建设得越来越美好——***总书记新疆考察纪实.人民网-人民日报.2014年5月4日

[3]***在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话.新华网.2014年5月29日

[4]谢成宇.新时期我国意识形态安全研究综述[J].学校党建与思想教育.2014年5月.45-48页

[5]姜辉.主流意识形态自信从何而来.人民网-人民论坛.2015年3月11日

[6]杨丽.新疆高校意识形态领域反分裂反渗透教育的形势与对策[J].思想理论教育导刊.2010年第3期.99-103页

作者简介：赵巧军：女，汉，陕西兴平1973年4月，硕士研究生，新疆农业职业技术学院马克思主义学院教师，副教授，教研室主任。研究方向：大学生思想政治教育。

加强新时代新疆意识形态工作的意见7

巍巍天山舒长卷，最是文化润人心。***总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调：要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。

今年，新疆维吾尔自治区政协围绕中心、服务大局，将“深入做好意识形态领域工作，助力文化润疆工程”列为首场专题议政性常委会会议议题。5月19日至20日，自治区政协召开“深入做好意识形态领域工作，助力文化润疆工程”专题议政性常委会会议。各族各界政协委员紧紧围绕主题，各抒己见、寻求共识，努力把思想火花汇聚成智慧火炬。

调研组在于田县红色教育基地调研卢楠摄

“他们的故事正是我要讲的新疆故事”

文化润疆，何为润？如何润？

自治区政协**努尔兰·阿不都满金认为，文化润疆是一个系统工程，深入开展文化润疆工程，要突出重点、抓住关键、绵绵用力、久久为功。

筹备初期，自治区政协就对此次议政性常委会会议的议题做了剖析。最终确定分设“加强文旅融合，促进新疆旅游业发展”“铸牢中华民族共同体意识，不断巩固各民族大团结”“推动全民健身与全民健康深度融合”“加强对外文化交流，不断提升中华文化影响力”4个子课题，由自治区政协文化文史和学习委员会牵头，民族和宗教委员会、教科卫体委员会、社会法制和港澳台侨外事委员会3个专门委员会配合。

坐下来研究和动起来调研相结合。接到任务的专委会迅速计划安排，一场场形式多样、高质高效的调研活动在天山南北展开。

“这个课题的调研正逢其时，期待政协委员们的锦囊妙计。”3月12日，自治区政协文化文史和学习委员会调研组来到自治区文化和旅游厅，围绕“加强文旅融合，促进新疆旅游业发展”课题进行调研座谈。自治区文化和旅游厅相关领导介绍了新疆文化和旅游发展总体情况、新疆文化和旅游融合发展的主要做法和成效以及融合过程中存在的问题。在热烈的讨论中，调研组深受启发，部门之所需正是调研组之所欲，下一步的调研方向和调研地点由此而生。

自治区政协民族和宗教委员会组织委员直奔乌什县、温宿县、霍城县、察布查尔锡伯自治县等地开展“铸牢中华民族共同体意识不断巩固各民族大团结”专题调研。在依麻木镇国语小学，优秀传统文化的种子在生根发芽；在托万克喀赞其村，退休教师玉素甫·吾首尔家中的国语学堂和民族团结书屋令委员们动容；在温宿县托乎拉乡金华新村的“融情巷道”，民族团结的氛围感染着每个人。

委员们一路走，一路拿出手机记录下动人的景象。自治区政协委员、民盟新疆区委会副主委张慧由衷感叹：“不虚此行，他们的故事正是我要讲的新疆故事！”

……

3月中旬到4月中旬，4个承担子课题任务的专委会组织委员在伊犁哈萨克自治州、巴音郭楞蒙古自治州、乌鲁木齐市、哈密市、和田地区、阿克苏地区等多个地州留下足迹，走访相关部门，听取基层群众心声，线上线下调研的有机结合让委员们掌握了第一手数据和基层文化润疆工作开展情况，获得了最真切的感受，使建言献策更具针对性。

委员们饱含履职热情，提交了大量主题明确、内容扎实的发言稿件。会前共收到发言稿件97篇，各专委会从中精心挑选出10篇作为大会发言，78篇编印成《大会发言汇编》，成为助力文化润疆的“金点子”集锦。

调研组在阿克苏地区的村医家中调研朱婉婷摄

《可可托海的牧羊人》在春晚爆火之后

“盲目‘圈钱’的景区，你愿意去吗？”

“为什么很多景区‘一夜爆火’后‘昙花一现’？”

“怎么做好文化旅游＋影视融合发展？”

会上，天山电影制片厂厂长、新疆电影家协会**高黄刚常委一连抛出几个问题。身为影视创作者，他建议在“后影视作品”的旅游产品开发上下功夫，从剧本创作、电影拍摄、衍生品开发等多个环节向上游影视产业链延伸，增加主动权与话语权，实现影视作品与旅游景区双向赋能。

“《可可托海的牧羊人》在春晚爆火之后，很多游客慕名来寻找‘伊犁的养蜂女’。”住疆全国政协委员迪丽娜尔·阿布拉也建议，各地挖掘特色故事，利用“达坂城的姑娘”等名片打造小剧场、小舞台，用短小精悍的歌舞剧丰富旅行体验，为旅行目的地增加记忆点，由此提高知名度。

“高端定制游是非常适合新疆文旅发展的模式。”自治区工商联副**钱金耐委员建议，全面梳理旅游吃、住、行、游、购、娱六大要素，在本土打造具有新疆特色的服务业龙头企业，让游客吃在新疆、玩在新疆，爱上新疆。

“推动全民健身与全民健康深度融合”的专题小组讨论非常热烈。民盟新疆区委会专职副主委尤江斌风趣地说：“比较了我在新疆的朋友和在内地的朋友的身材，我觉得推进全民健身非常有必要。建议在大型公园建设初期就预留运动场地，精准解决全民健身场地设施服务供给问题。”

“医学发展趋势已经从以治病为目的，转向对疾病和损伤的预防，维护和提高公众健康水平。”新疆医科大学第一附属医院副院长木胡牙提·乌拉斯汉委员表示，要加大健康保障前端的投入，构建“主动、自助型健康”干预模式，针对每个人的具体情况，设计健康促进计划。对此，自治区卫生健康委员会副主任伊尔扎提·扎达回应，自治区在2019年11月印发《关于实施健康新疆行动的实施意见》，成立了健康新疆行动推进委员会，全面实施健康新疆行动，坚持由以治病为中心向以人民健康为中心转变，注重从源头预防和控制疾病。下一步将认真研究委员的意见建议，充分运用好这次协商成果，全方位、全周期保障人民健康。

在新疆师范大学国际文化交流学院担任院长的伊莉曼·艾孜买提委员则提出，新疆高校可以与周边国家知名院校建立高校联盟，积极举办系列学术交流与研讨活动。

“要让文物说话、让历史发声。”阿克苏地委委员、统战部部长艾则孜·买提尼牙孜建议，结合地域历史文化特色，高度重视历史文化遗产的挖掘研究、阐释宣传，充分发挥文化主题公园、文化润疆示范基地和文博院（博物馆）各类馆藏文物及展品的宣传教育和示范引领作用，让各族群众在“看得见”“听得懂”“记得住”“参与得了”中，潜移默化地增进文化认同。

与会委员们争相发言，在你来我往的互动交流、真诚协商中，凝聚了共识，提振了信心。

带有“泥土气息”的“好声音”

助力文化润疆，各级政协齐联动。此次专题议政性常委会会议上，各地州市及兵团市政协组织负责人和政协委员的表现亮眼，长期躬身一线的他们带来了带有“泥土气息”的“好声音”，用“为”的担当，一展协商之“能”，用“聚”的优势，起到凝聚之“效”。

政协喀什地区工作委员会针对调研中在加强文物保护利用等方面发现的一些问题和不足，提出应积极申报争取馆藏文物科技保护项目，强化馆藏珍贵文物修复，加强文物价值的挖掘阐释和传播利用等建议。

“吐鲁番是新疆闪亮的旅游名片，也是全国首批国家级历史文化名城。”吐鲁番市政协结合当地文旅融合工作经验、认真分析短板，建议进一步加大对吐鲁番国家全域旅游示范区创建支持力度，结合葡萄酒产业发展需要，设立引导基金，出台鼓励各地州市及文旅企业承办或举办各类体育赛事、文化会展等活动的办法措施。

双河市政协结合党中央兵地融合发展的重大部署，希望国家加大资金支持力度，补齐兵团和各师市基础场馆建设短板；引导鼓励知名文化企业落户兵团，推进兵团文旅融合，补齐兵团文化产业发展短板。

伊宁市萨依布依街道社区党支部书记张盛华建议，充分发挥乡村和社区文化主阵地作用，把歌声与舞蹈融入到故事之中。发挥新时代文明实践中心志愿者的作用，挖掘本地历史与现实中各民族交流交往交融的文化资源，运用短视频等新媒体手段，把中华民族优秀传统文化的价值观融入其中，把宣讲送到群众心里。

“我们民族手工艺品专业合作社成立十多年了，顾客都很喜欢我们的产品。”自治区政协委员、呼图壁县沙木哈尔民族手工艺品农民专业合作社理事长木孜拉·努依坦对于中华文化有着深厚的感情。她说，我们要与时俱进、推陈出新，通过创新民族手工艺品，将中华传统文化与民族手工艺品创作结合，让优秀作品教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植群众心灵深处。

春风化春雨，润物细无声。在推动文化润疆工程的征途中，政协委员们化身朵朵蒲公英，凭借着智慧的力量，越过高耸的山峰，助力文化的种子在天山南北的沃土上播撒，开出一束束滋养人心、凝聚人心的花。

加强新时代新疆意识形态工作的意见8

一、当前新疆意识形态领域面临的问题

新疆周边地区意识形态环境复杂，“东突”势力活动猖獗，对新疆渗透严重。近30多年来，新疆意识形态领域遭到多种毒素的侵蚀，加上社会快速转型的影响，新疆意识形态领域面临着突出的问题。从宏观方面看，可以总结概括为下列三个方面的问题。

1、“东突”势力在意识形态上渗透严重

“东突”势力是危害新疆稳定和长治久安的主要因素，在意识形态领域也为害最烈。其危害表现在三个方面：

一是长期鼓吹“泛伊斯兰主义”和“泛突厥主义”（以下简称“双泛”），严重影响新疆部分维吾尔族群众对中华民族、中华文化、社会主义价值的认同。

二是鼓噪分裂主义思想，建立“东突厥斯坦国”、分裂中国是近百年来“东突”势力的迷梦。长期以来在不同国际势力的操弄下，“东突”分裂主义思想时隐时现，但是从未断绝，严重影响国家统一，影响新疆广大维吾尔族群众对国家的认同。

三是宗教极端主义思想侵蚀严重。最近30多年来，国际宗教极端主义渗透新疆，特别在南疆地区生根和传播，煽动宗教狂热思想，鼓吹“圣战”论，成为“东突”暴力恐怖主义滋生的直接因素。

“东突”势力的这些思想，对新疆意识形态领域危害极为严重。

毛泽东曾指出，

“凡是要推翻一个政权，总是要先造成舆论，总是要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”[1]

“东突”势力的核心是要分裂中国新疆，建立所谓的“东突厥斯坦国”，因此它要在意识形态领域颠覆中国特色社会主义意识形态，构建其分裂主义意识形态。除了前述影响国家认同、中华民族认同、中华历史认同、中华文化认同和社会主义道路认同外，还挑起民族仇恨，割裂民族关系，侵蚀维吾尔族传统文化与习俗，剥夺青少年接受现代教育的权利，阻碍维吾尔族社会的现代化进程，以宗教至上论干预政府行政与司法，大肆攻击国家的治疆政策。

近几年新疆处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期和干预治疗的阵痛期，其深层原因正是“东突”分裂主义意识形态作祟；从另一方面看，新疆反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性的原因也正是缘于此。

2、面临着“西化”与“分化”问题

新疆地处祖国的大西北，与8个历史、文化、政治体制差异巨大的国家接壤，处于不同文化的衔接带上，不同意识形态的交锋激烈，是中国意识形态斗争的前沿地带。长期以来，国际敌对势力试图通过意识形态扰乱新疆，为中国制造麻烦，“双泛”主义思潮就是典型。最近30多年来，美国等西方国家始终把新疆作为遏制和肢解中国的抓手，其重要手段就是进行意识形态渗透，打着宗教、民族和人权的幌子，宣扬西方的价值观、人生观、世界观和社会制度，企图搞乱人们的思想，使新疆成为其攻击中国的突破口。

实际上，美国等西方国家以“西化”和“分化”对新疆意识形态领域进行渗透，不但是其意识形态领域全面侵蚀中国的组成部分，而且也是其扶持“东突”势力的手段，因而也使新疆意识形态更为复杂，斗争更为激烈。

3、新疆意识形态面临着社会转型期的复杂问题

除了前面所述两种敌对性意识形态外，新疆和内地一样，也处于社会转型期，意识形态问题复杂。

随着改革的深化和对外开放的扩大，一方面，社会结构与经济体制发生深刻变化，既有的利益格局打破，新的利益格局尚未形成，社会处于转型中，这些变化都会反映到意识形态领域中，这符合马克思主义物质决定意识的思想。

另一方面，境外不同的文化、思潮和价值观传入新疆，对既有的、较为单一的思想意识产生巨大冲击，特别是不少西方资产阶级思想乘虚而入，境内封建主义思想沉渣泛起，作为多民族聚居、多元文化并存的新疆，人们的价值观呈现出多样化和复杂化的态势。

例如，一个时期以来，国内出现历史虚无主义、新自由主义、普世价值论、西方宪政论、公民社会论和新闻自由等错误思潮，都是西方进行意识形态渗透的主要方式，也是对我们坚持和发展中国特色社会主义、深入改革开放的重大干扰。[2]

这些西方思潮在内地形成一定气候，自然会影响新疆意识形态领域。

这种社会与思潮的剧烈变化对新疆意识形态领域也产生极大的冲击。

首先，社会主义的意识形态受到侵蚀，有些群众对马克思主义迷惘、困惑和怀疑，动摇走社会主义道路和坚持社会主义制度的理念和信心。

其次，消弭人们的意志，迷惑人们的思想，使人们耽于安逸，对边疆地区复杂的意识形态环境丧失警惕。

这些问题不但突出反映在民间、学界和教育界，而且在党政部门也有深刻的反映。

新疆意识形态领域复杂化的现状，既有极其顽固、激烈的敌对性意识形态的攻击，也有“柔性”敌对意识形态的侵蚀，还有转型期意识形态的波动。凡此种种形成新疆纠结复杂的意识形态现状，深刻影响着新疆社会稳定和长治久安，是新疆治理必须面对的深层问题。

二、新疆意识形态问题出现的原因分析

如何认识新疆意识形态领域的问题？其产生的原因是什么？为什么从改革开放之前稳定的社会主义意识形态转变为如此复杂的局面？下面试从治理的角度加以初步分析。

新疆意识形态问题主要是最近30多年来产生和凸现的，此期正好是中国改革开放的时期，笔者认为境外思潮的渗透、指导思想的模糊和政策失误构成新疆意识形态治理问题产生的重要原因。

就境外思潮渗透而言，改革开放使新疆与境外隔离不复存在，新疆周边地区多种思潮渗透新疆。

首先是伊斯兰极端主义思潮与伊斯兰复兴运动勃兴。20世纪70年代末期以来，伊朗伊斯兰革命使伊斯兰复兴运动高涨，而且极端化发展趋势明显；阿富汗抗苏战争则掀起更为广泛的伊斯兰运动，刺激伊斯兰极端主义形成。

其次，20世纪80年代起，国际上第三次民族主义浪潮逐步高涨，强烈冲击社会主义国家的意识形态和制度，随后导致东欧巨变和苏联解体，民族主义趋向极端化。

第三，流亡土耳其等地的“东突”势力乘机而入，将各种宣传品传入境内，或者直接在境内外组织宣传“双泛”思想。境外思潮的渗透不但激活境内“双泛”思想残渣，而且形成宗教极端主义和民族极端主义思想，严重危害新中国所建立的社会主义意识形态的基础。从管理角度看，当时对这些问题认识不够充分，管理不够得力。

就政策失误而言，改革开放初期，在纠正冤假错案上，新疆有些政策矫枉过正。

例如历史上被判刑的人士并非都是冤假错案，有的确确实实是“双泛”分子、敌对分子，而在纠正冤假错案大背景下，有些处理简单化了，有些人获释后还被委以重任，为那些人祸乱新疆的意识形态提供了便利。

这些人不但成为后来新疆意识形态混乱隐患，而且还对广大群众的认识造成混乱。

这方面的例子不少，最典型的如叶城县阿买合苏木，出狱后担任县政协副**，他利用此身份公开传教，煽动宗教极端主义，先后培养800名弟子，成为20世纪80年代后期南疆不稳定的祸水。热比亚丈夫斯迪克也是如此，平反后进入高校继续教书，实则利用大学讲坛灌输分裂主义思想，传播“双泛”思想。

意识形态上的混乱在学术界也非常突出。20世纪80年代，新疆学术界一度反常，有的著名少数民族学者提倡民族文化反思遭到嘲讽打击，而“双泛”思想浓厚的吐尔贡阿勒玛斯却接连顺利出版《维吾尔人》、《匈奴简史》和《维吾尔古代文学》，其中后两本还被翻译成德文、阿拉伯文出版，极力鼓吹“泛突厥主义”思想。20世纪90年代新疆报刊上发表相当数量的文章和文学作品，从不同视角宣扬“东突”分裂主义思想，对新疆意识形态领域造成恶劣影响。

之所以出现这种局面，从根本上看是我们治理意识形态的指导思想出了问题。

一方面，当时对“**”的批判和西方自由化的冲击曾导致社会上出现“信仰危机”，甚至对马克思主义思想产生怀疑，这使新疆意识形态治理迷失方向，不敢坚定地以马克思主义指导意识形态工作，对哲学、思想、文化、宗教、文学、艺术等方面的问题表现出进退失据，政策制定和执行失去明确方向。

另一方面，全力强调发展经济使人们更多地专注于经济建设，淡化了对意识形态重要性的认识，疏于教育和建设，既有的意识形态阵地遭到冲击，而新的意识形态阵地却建设维艰。特别是，我们忘记了新疆意识形态混乱的核心不是人民内部矛盾的反映，其最核心的问题是敌我矛盾的反映。无论是将新疆作为遏制中国的抓手，还是作为分化中国的突破口，矛盾的实质是敌我矛盾，反映在意识形态领域必将是水火不相容的矛盾。

毛泽东曾经指出：

“人民民主专政的国家制度和法律，以马克思列宁主义为指导的社会主义意识形态，这些上层建筑对于我国社会主义改造的胜利和社会主义劳动组织的建立起了积极的推动作用，它是和社会主义的经济基础即社会主义的生产关系相适应的。”[3]

因此，不能够坚定不移地用马克思主义指导意识形态领域管理和建设，无异于自卸铠甲，自毁阵地。

三、加强新疆意识形态治理与建设的若干思考

新疆意识形态领域固然复杂，但是究其实质是能否坚持社会主义价值体系的问题，是否能够坚持马克思主义指导的问题。

马克思说过，

“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭”。[4]

鉴于此，新疆意识形态治理必须坚持社会主义核心价值体系，作为抵御敌对思想渗透立足点，作为统领意识形态安全的法宝，作为新时期新疆意识形态建设的指针。以此为出发点，就加强新疆意识形态治理和建设提出几点初步认识。

1、坚持和巩固马克思主义在新疆意识形态领域治理和建设中的指导地位。

建设社会主义新疆，首要任务就是坚持马克思主义的指导地位。

毛泽东曾经指出：

“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思主义。”[5]

邓小平也谆谆告诫全党，

马列主义、毛泽东思想的指导地位不能动摇，中国必须既要坚持改革开放，也要坚持“四项基本原则”。

邓小平还指出：

“解放思想，就是要运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，研究新情况，解决新问题。”[6]

可见，马克思主义是当代中国意识形态的基础。因此，坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义武装新疆各民族党员，指导意识形态领域的实践活动，这是新疆意识形态治理与建设的灵魂和基础，决不能动摇和含糊。其次要不断巩固马克思主义的指导地位，为此要深入宣传和普及中国特色社会主义理论体系，教育各族人民，扎实建设社会主义核心价值体系，在全社会树立中国特色社会主义共同理想，锻铸共同的利益体。

2、要将社会主义先进文化普及到新疆各民族中，深入到新疆全社会里。

要坚持社会主义先进文化前进方向，不断提升新疆社会主义意识形态的文化软实力。

一是要充分发挥传统文化的作用。经过百余年马克思主义的中国化，中国传统文化与马克思主义有了深入的融合，深厚的中国传统文化既是马克思主义中国化的活力之源，也成为建设中国文化软实力的主要资源。在新疆意识形态治理与建设中，要充分发挥中华文化强大的民族凝聚力和社会整合力的作用，铸造新疆各民族坚定的国家认同。

二是要结合新疆文化丰富多样的实际，创作各民族人民喜闻乐见的时代文化精品。新疆自身文化资源丰富，文化多元，既是中华文明的组成部分，又衔接伊斯兰文明、印度文明、***文明，因此新疆要打造出一系列社会主义核心价值观统领的文化艺术精品，创造出一批文化品牌产品，不但要满足新疆各族人民的精神需求，而且还能更好地向外辐射和传播中华文化、社会主义文化，在新疆周边地区形成文化缓冲带，更有效地抵御境外意识形态毒素的渗透。

3、加强文化载体的创新和管理。

首先要做好文化载体，要面向境内和境外，兼顾高端和低端。

一是要实现文化载体的多样化，既要借助“西新工程”、“东风工程”、“新新工程”、“村村通工程”与“农村电影放映工程”等项目，大力发展互联网、电视和广播等现代传媒，又要扎实做好利用“乡村综合文化站建设工程”、“送书下乡工程”及“流动舞台车工程”等规划，扎实建设好图书、报刊等传统媒介，确实做到新疆文化传播的全方位、全覆盖；要占领新疆文化传播的制高点，使中国声音、中国形象和中国故事能够走出去，有效辐射周边地区，逐步形成中华文化带，有效抵御境外意识形态毒素渗透。

二是加强载体和渠道的管理，形成“攻防并举”的网络主流意识形态传播管理体系。要确实保证各种文化载体的有效高效使用，防止敌对势力利用。这方面新媒体尤其需要加强监管，做好多语种网站管理，建立政治过硬、攻防兼备的网军，推行“实名制”网络准入管理；创新互联网技术，提高网上有害信息的发现能力和处置机制；打击和遏制有害信息在网上蔓延，确保互联网总体可管可控；要推行互联网管理全国一盘棋，系统管控，不留死角。

4、做好新疆意识形态队伍的建设与管理。

首先要建设好“三支队伍”。“干部队伍”、“教师队伍”和“宗教人士队伍”是新疆意识形态领域管理和建设的“三支队伍”，起着至关重要的作用，必须高度重视。这“三支队伍”的建设要从严，管理要从严，惩处要从严，确保意识形态工作的领导权、意识形态的建设权要牢牢掌握在党和人民手中，决不能使国家政府部门、教育系统和宗教寺院为敌对势力利用，这方面教训极为深刻。

其次要下大气力强化基层宣传文化力量，建立草根宣传员队伍。要建立宣讲员、审读员、网络管理员、土喇叭、文化能人和文化带头人等基层宣传队伍，解决好基层文化宣传“有人干事”的问题；要以“访民情惠民生聚民心”活动为契机，使住村工作组成为现代文化的宣传队、播种机，着重在加强基层文化建设、丰富文化产品供给上，特别是少数民族语言文字文化产品的供给以及开展群众性文化体育活动上下功夫。