优秀企业家在家乡招商引资座谈会上的讲话稿5篇

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优秀企业家在家乡招商引资座谈会上的讲话1

同志们：

按照市招商引资工作实施意见要求，每月20日市政府召开招商引资汇报会，交流信息，安排任务，推动工作。今天是春节过后第一次招商引资汇报会，各位副市长、各县(区)长、市直有关单位主要负责人都参加了会议。今天会议的主要任务是总结回顾20xx年全市招商引资工作，加压推进20xx年全市招商引资工作。从汇报情况看，20xx年我市招商引资工作整体进展不错。下一步，要统一思想，高度重视，坚定信心，抓好落实。根据会议安排，我讲以下几个问题。

一、去年招商引资取得明显成效

(一)招商产业有突破。从刚才大家汇报来看，招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业，自去年上半年提出以来，当年谋划当年就取得成效，目前在谈的新能源汽车项目有3个，如果能落地，这个新的产业就能形成;如果有2个整车生产项目落户商丘，就能带动几十家配套企业落地发展。目前，我市已经有一家新能源汽车项目开始建设，还有一家正在谈判，投资意向比较明确，上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面，我市原有项目不多，通过招商，仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家，有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。

(二)产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业，去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业，原有的纺织服装企业规模也有所壮大，产业链得到延伸，产业实力不断增强。

(三)与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作，使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目，还有即将签约的万达广场项目，刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作，是我市招大引强的结果，也是商丘招商引资工作的一大突破。

(四)招商范围进一步拓展。比如电子商务业，我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家，发展速度较快、形势较好;金融业，去年我市引进金融机构12家，其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出，我市招商范围不断拓展。

二、招商引资存在问题

(一)思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践，大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少，外出招商的比较少，有些县(区)委书记、县(区)长甚至一年都没有外出招一次商，怎么能体现出对招商工作的重视?今年我市提出，要以提高发展质量和效益为目标任务，以招商引资、大众创业万众创新为突破口，做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作，更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。

(二)引进大项目不多。招商引资项目中，对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展，就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体，标志着一个城市、一个区域的整体发展水平，这就是影响力。

(三)新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家，5个县为零;实际利用外资完成情况不好，宁陵县甚至一年一点外资都没有引近;外资项目不多，虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻，但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻，特别是生产型的外资企业入驻。目前，这种情形在我市还没有出现。

(四)开放招商不平衡性很大。刚才，听了大家汇报，实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县(区)在谈项目有哪些，谈成的项目有哪些。会后，有关单位和负责人要对今天各县(区)汇报的项目进行认真梳理，建立台帐，形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目;城建组万达广场项目;夏邑县飞美达印染、德生纺织项目;虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目;梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目;睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目;柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目，今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有;宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目;睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目，尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放，这个项目一旦落地，对于睢县乃至商丘意义重大;民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目，要紧盯不放，建立台帐，加快推进，一个项目一个项目盯，一个项目一个项目引，开工一个是一个，建成一个是一个。目前看，有些县(区)可盯的项目多，有些县(区)少，不平衡性比较大。招商引资力度和效果方面也不尽平衡，三个区相比，示范区招商力度较大、成效较好;6个县相比，民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多，柘城县、虞城县新落地项目少。

(五)招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下，一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎，造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置，说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大，但要求我们招商引资的力度也要加大。

三、招商引资有利因素

(一)新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整，布局在优化，一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁，比如电子信息项目，深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染，被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇，我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说，工业用地基本没有，想要新上工业项目难度很大。

(二)区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设，商丘的区位和交通优势越来越明显，除郑州市之外，我市已成为全省第二大交通枢纽城市，一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。

(三)产业发展载体逐步建立。近年来，我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台，为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复，为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后，就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜，这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家，他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了，将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以，我们不但要看到招商引资中存在困难和问题，更要看到我们的发展优势。

四、招商引资目标任务

20xx年我市招商工作的目标任务：一是各县(区)完成3亿元以上的招商引资项目5个，其中3-5亿元的招商引资项目2个，5亿元以上的招商引资项目2个，争取完成1个10亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。

两点必须澄清，一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围，污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围，银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作，起着整体统计、整体指导作用，不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效，由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。

五、招商引资的工作重点

(一)围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资，哪个县谋划的项目多说明主导产业突出，谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出，才能明确发展方向和发展重点，才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目，市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目，就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目，就要统筹安排布局。

(二)围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目，紧盯项目不放，带动经济社会发展。比如，民权县围绕新能源汽车产业谋划项目，很快招来一个项目，目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展，带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业，积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目，要紧盯不放，努力洽谈，争取落地。

(三)围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业，围绕公共事业项目，特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理，与北控水务集团洽谈项目，提高机械化清扫率，降低成本，提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目，但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。

六、招商引资主要渠道

(一)培养专业队伍招商。每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍，一个主导产业明确一班人马，认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商，一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商，研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向，成为产业发展的行家里手，明确招商的重点区域、重点企业，进行驻地招商、长期招商，吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整，不能影响和贻误区域发展。

(二)坚持“大员”上前线招商。县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难，主动外出招商。“大员”上前线招商，掌握的信息量大，敢于拍板做决定，能够拍板引项目，企业出面洽谈的人员层次高，便于谈成项目，提高成功率，即便谈不成也能够先给企业挂上号。

(三)发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业，要利用现有企业进行招商。实践证明，利用现有企业招商，效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目，该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用，海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团，天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的，如果能够通过中牛和天创鞋业联系，就有可能引进天创鞋业，不但引来了项目，也能够减少物流成本。

(四)利用现有资源招商。上次到柘城县调研时，我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地，能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大，我市还有年产126万立方米的板材生产能力，可以利用酥梨、板材生产等资源优势，积极寻找全国大型企业，洽谈引进一批深加工项目。

(五)发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目，也是由于其中两家企业的老板家在商丘，在他们的带领下，引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业，夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业，我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。

(六)结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务，紧盯万达集团，引进了万达广场项目，计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目，市卫生计生委可以围绕医药生产引进项目，市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目，市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目，市民政局可以围绕养老产业引进项目。

(七)利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”，宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来，通过参加展会，让他们对商丘有更多了解，对我市产业有更多了解，促使他们来商丘投资。同时，要积极走出去，有针对性地参加一些展会，有针对性地接触一些企业，说服他们来商丘投资兴业、落地发展。

七、招商引资工作机制

(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会，听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报，交流经验，督促落后,加压推进。如果坚持两三年，效果将十分明显。

(二)建立项目推进机制。招商引资有几个关键环节，一个是“谈”，一个是“签”，一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作，有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况，加压推进，鞭策后进。以今天汇报的项目为例，对这些项目要建立台帐，下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何，一个环节结束，交给下一个环节，一直坚持到项目开工。

(三)明确责任主体。各专题招商组、县(区)、市直单位招商任务不重复。要清楚主体，是谁招来的项目统计给谁，考核项目不重复、不打架。

(四)形成奖惩激励机制。要把有工作能力的人员放在招商工作第一线，在招商引资一线培养干部、锻炼干部、发展干部、选拔和使用干部。组织部门要到招商引资第一线来观察干部、考察干部，听取各县(区)招商引资进展情况、项目落实情况，成绩突出的要给予提拔重用，促使大家高度重视招商引资工作，取得招商引资突破，加快商丘经济社会发展。

优秀企业家在家乡招商引资座谈会上的讲话2

各位领导、同志们：

今年以来，我镇认真贯彻落实市委三届八次全体会议精神，紧紧围绕项目建设这个中心，举全镇之力推进招商引资，实行全员招商与专业队伍招商并举，全方位、多层次开展招商引资活动，取得了突破性进展。1-4月份，共落实招商引资项目6个，已到帐镇外资金3200万元。

一、官会镇1-4月份招商引资情况

已在我镇落户的项目3个：

(1)引资1500万元的新合商贸城项目;

(2)引资1000万元的大型购物中心项目;

(3)投资2000万元的飞翔纺织厂项目。

正在洽商项目3个：

(1)山东寿光投资1000万元的农业现代园区(日光温室)项目

(2)福建客商投资1000万元创办裘皮制衣生产线;

(3)投资500万元的塑料杯、碗生产项目。

具体做法

1、加强领导，强化责任。为使我镇的招商引资工作落到实处，实现新突破，镇党委专门成立镇招商工作领导小组，由我任组长，镇分管副镇长任副组长，国土、派出所、城建、地税、工商、供电以及相关村的负责人为成员，明确服务分工，责任到人，严格制定奖惩措施，为强化我镇招商引资工作提供了有力的保证。

2、组建招商专业分队，实施叩门招商。年初，成立了由镇长杨世杰任队长的专业招商小分队。依托官会劳动力资源优势，瞄准南方劳动密集型缺工企业，重点招商。3月底招商小分队南下广州、武汉、福建等地招商，在当地经商老乡的帮助下，深入当地企业30余家，向当地老总充分展示了我市的产业特色、资源优势和重点项目，在此期间，洽商项目6个、与福建圣海裘皮制衣厂和广东长荣玩具厂达成合作意向。

3、身体力行，脚踏实地，务真求实抓招商。镇长杨世杰亲自带队往山东等地招商，通过落地客商的引见，具体向当地客商介绍了我市招商引资的优惠政策和官会镇优势条件，达成了投资800万元占地150亩的农业现代园区投资意向。

4、建立合作单位、聘请招商顾问，构建招商平台。我镇与市腾龙劳务输出基地建立了友好单位。并聘请了基地老总韩向东、以及我镇在广州发展的皮革企业老总王克功等一批官会籍在外知名人士为我镇的招商顾问，向他们颁发了招商顾问聘书。

二、几点建议

1、真正为客商营造良好的投资与发展环境。要在努力营造人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围的同时，真正为客商营造良好的投资与发展环境，在招商过程中，环境和服务题目是我们听到反映最为强烈、谈论最多的题目。招来一个客商一个项目可能需要很多人一年甚至几年的努力，但环境方面一个小小的题目、一个工作职员一小点失误就可能使得前功尽弃。政府要真正为企业提供保姆式服务，靠优惠政策为企业赢得投资，为地方经济发展保驾护航。

2、要不断创新招商方式，组织专业化招商队伍。招商引资作为各地谋求地方经济发展的重要手段，特别是近年来招商引资的力度越来越大，方式也越来越多。但是，乡镇党委政府的工作千头万绪，无法抽专人，专职专业的招商，招商效益不高。

三、下一步打算

下一步，我们将努力抓好以下工作：

1、跟踪项目抓招商。对己落户的企业抓好服务，对正在洽商的企业，不失时机，抓紧落实，对意向项目努力加强联系、定岗定人，决不放弃一个有效项目和客户。

2、进一步科学规划招商政策，加大治理力度，完善招商硬件设施;进一步改善软环境建设，打造新的招商平台，为官会的崛起、振兴而努力。

优秀企业家在家乡招商引资座谈会上的讲话3

一、关于对总部经济概念和意义

我们有些同志认识比较全面，有些还比较模糊。总部经济指的是一个公司或一个集团把它的人力资源管理、设计、研发、销售管理、财物管理、培训采购、售后服务等等这些业务、这些工作放在一个区域，比如说放在某一个城市，而把生产外放，把它的加工车间、定单全部放出去。这可以说是目前大公司、大集团运作的一个通用的模式，比如adidas、ｎike，这些大型企业公司都是这样，包括我县天虹集团也是这样，它把它的管理中心放在上海，但它的工厂没有一家在上海，全部都在外地。更进一步讲，还是以adidas、ｎike为例，包括很多我们县的企业都承担着adidas生产订单，我们到上海或其它地方去参观类似企业，有些是来料加工，对这个企业而言，作为公司总部，把料子、生产定单、款式要求、质量要求，包括地点，交给你之后，我只要付加工费就可以了，那么销售是由我公司负责的，我让你做一件adidas衬衣、运动衣，卖多少钱与你没关系，我只付给你一件加工费是多少钱。像星星承担的其它产品一台收50块加工费，比如美的，美的并没有这里建生产线，它在这里生产的产品，并不在这里开票、销售，它的开票销售在广东，在这里付50块钱的加工费，也就是说，星星集团只按50块钱加工费来交税收，这对大公司它是一种普遍现象，那么在一些大的发达城市，特别是城市，现在把发展总部经济作为推动地方经济发展重中之重的举措。那么我们作为一个小县城，为什么提出这个口号呢？

在这里大家不要片面的等同于招税、引税，我认为这个概念不准确，所以我不赞同大家再说招税、引税、开票公司，不是这个概念，如果你认为我们定位这个总部经济概念太大，你可以叫分部经济，也就是说把一部分业务比如说分销中心、包装中心、财务中心，把它的一部分放在这里，这是完全可行的，利用我们所能提供的优惠政策吸引它，它把它一部分业务放在这里是完全可行的，像分销中心这个概念我就不给大家讲了，那么设立小的财务中心，就是说分公司，设立一个包装车间，这都是可行的，对一些大公司也是可以运作的，像这些不是等同于纯粹的开票公司，也不能等同于招税引税，它就是总部经济概念的一种，也就是比总部经济小一点的。

如果非要定义的话，也可叫分部经济，这些公司利用我们的政策，它有收益，我们找这些公司，我们也有收益，我们的收益是什么呢？不仅仅是税收，就是说这些公司一旦在这里来以后，他们公司将来只要扩大再生产，只要产业转移，只要企业搬迁，必然首选我们这里，他们在这里设立分公司之后，必然给我们带来人脉资源、客商资源，这里包括很多商务信息，它的意义绝不仅仅限于给我们增加税收，绝不是这一个概念，对于总部经济大家要有全面的、科学的认识定位，不要一谈这个问题就是招税引税，不是这样，而且这项工作，不是短期行为，不是今年这样搞，只是为了完成今年任务，也不是这个概念，另外还有一层意思，我们提出这个概念，也是要求我们有招商任务的各部委办局、各镇、各招商分局，你到外边进行招商引资活动时，不能引进它到这里投资，办企业，但你完全可以把我们的优惠政策介绍给它后，引导他到这里办分公司，这要比引他到这里投资容易得多。

二、对于发展总部经济运作的主要途径

主要有以下几个方面：一是利用本地客商、现有企业。这些企业，它有供应链，有销售客户，你可以通过它找它的销售公司、供应上游企业到这里设立分部。举个例子，比如说天虹，它销售给多少若干个企业、产品，你可以把这个企业给介绍过来。前几天，我和李部长在一起讨论时，我曾经说过一个简单例子，梁集神农纺织的白总、睢城镇新正纺织的陈总，他们销售的都是浙江民营企业、大批客户，你通过他完全可以把那些客商引过来，设立分公司。同样，对它的供货商也是这样，它也能把一批供货商引过来，所以说一定要利用本地企业，这些老板它的上下游产业客户，通过他们来广泛联系，让他的供应商和销售客户到我们这里设立分公司。

第二个要充分利用好中介机构。比如说中小企业投资管理中心、中小企业服务中心（中小企业服务中心是政府机构，是各地发改经贸委、乡镇企业局下设的，挂靠在那里）、商会、行业协会以及工业园区、管委会等等中介机构都可以广泛联系，因为他们手里有大批大量资源。前几天梁集带来的上海中小企业投资管理公司赵总，除了项目，我和他谈的就是这一块，他非常感兴趣，他甚至想他其它不投了，他就干这个事了，他注册一个企业、包装一个公司，在这里办一个分公司，实现销售，享受我们的优惠政策，也就是说各种行业协会、企业协会、投资公司，为什么找投资公司呢，因为投资公司主要面向企业投资的，当然也有面对政府基础设施建设投资的，但是很多面向中小企业投资的，风投、创投这些公司你都可以联系，这些中介机构有大把的资源，大把的客户，由于这是一个互利行为，成功机率是比较大的。

第三个要针对民营企业，尤其是纳税大户，国企、央企最好不要给它叨叨这事，他也不给你叨叨这个事，但是民营企业是有吸引力的，尤其发达地区的民营企业，区域上重点考虑苏南、广东、深圳、福建，为什么呢，像苏南地区，税务局基本上对中小企业主要以申报为主，它没有时间到企业去稽查。在苏州听一位税务局的同志讲，他要跑一遍企业要15年的时间才能跑一遍，主要以自动纳税为主，企业少缴多缴，地方感觉不到，不会有什么影响，不像落后地区，它就靠这一个民营企业当纳税大户，你把他拉走，他有顾虑，虽然是合法的，但他个人、企业有顾虑，等会我还要讲，这种做法是完全合法的，我们税务局领导也来了，我再次强调包括上次我讲这个概念，就是我们这一套都是合法的，所以说一定要针对民营企业，尤其民营企业纳税大户来进行工作，途径主要有以上几个方面。

三、关于谈判的政策兑现如何把握

这个政策的兑现，我刚才讲了，这是我个人意见，最后以两位主要领导定的意见为准，如果你要谈年底一次性兑现，我估计他们不干，这肯定是即时兑现，但这即时兑现是什么概念，按照税务局的管理规定，每月15号前，缴上个月税收，比如说2月15号交元月份的税收，我说的是以增值税为算，那么2月15号交过税，税务局这些数据才能出来，资金才能结转，财政才能把数据统计出来，才能报给我们招商引资考核办、分管领导、主要领导，再进行审批，这样就得拖到2月底，那么再给兑现，那就要到3月份，也就是说元月份事情，3月底才能兑现，这才能完成一个操作周期，你要说当月兑现，你做不到，你说年底兑现，你招不来。因此我建议大家谈的时候把握3个月，也就是相当于，准确讲入库税收到库的次月月底之前就可以，你说你到年底，我估计这个就悬了，人家就不来了，当然这个怎么定，由领导定。

四、运作原则

这个原则，本地企业在这里强调一下，不准再包装，再叨叨，别改头换面，把我们本地企业，优惠政策到期的企业，你给他改包装，说是我引来的，设立分公司那不行。另外呢，我建议也不能进行集中操作，过去有些同志提出来，我们搞一个办公楼、一层楼，作为优惠政策提供给这些公司，都来这里集中办公吧，不可以，不能这样做，这种事情虽然是合法的，虽然也是没有问题的，但毕竟不能这样去操作，不要说，有些事情只能做不能说，我建议不能进行集中操作。再一个，登记在先，你不能说年底纳税了，你这边找考核办，找领导要求退税，那不行，你这个公司在操作的时候，你谈的是哪个公司，谁谈的，他原来的公司在哪的，从什么时间到这里设立分公司、分部经济，这个月交了多少税，一套手续要按程序来进行履行，也要有登记在先原则。

五、关于政策服务

也就是说兑现政策流程，这里面优惠政策，去年下过一次文，今年又下了一次补充意见，大家具体看文件就行了，那里边有完整的描述。这要求相关部门要协调配合，这里边主要是工商局要放宽这些公司注册门槛，他到这里注册，他原来已经在另外一个地方有公司了，在这种情况下注册、设立分公司，要尽可能提供便利。税务局在纳税统计上、在操作上要与考核办、财政局进行沟通。财政局在审核上也要和考核办对接，及时按文件要求进行考核，你不能说人家交过税，你迟迟拖一个月两个月不去给人家认定，不去核算，不去履行报批手续，这个不行，这些前提手续都办好了，及时办理领导签批、支付手续，按照这样流程来进行操作。同时建议也要成立由工商局、税务局、财政局、考核办四个部门会审会办机制，按月、季度开会，协调处理政策执行过程中一系列问题，确保我们制定的优惠政策顺利兑现实施。

六、关于一些政策的答疑

可能我们在谈判的过程中，一些老板会提出一些问题，也是我们县有的干部经常提出来的问题，我和我们镇、部门同志交流时候大家都问过我：一个是合法性问题，在这里，再一次给大家强调，我们讲的`是合法的，而且我们讲的以增值税为主，当然也有营业税，这是没有问题的。增值税大家知道，你比如说以一个产品销售价格100块钱为算，100块除再乘以，那么包含的税是14块5毛3，不含税价格是85块4毛7，每一个企业都是用销项税减所有进项税，差额部分为增值税纳税额，是这样计算的。如果这个企业到这里设立分公司，把订单放在原有企业，他只要给原来的企业签一个加工合同，付给对方加工费，然后进项、销项，都在这里反映，财物、资金流都在这里运行，完全合法，也就是说ｎike、adidas也都是这样的运行模式，没有一点违法，这不叫开票公司。你不能片面理解这叫开票公司，不是这样，它就是标标准准的总部经济、分部经济，前提我刚才讲了，进项、销项都必须在这里反映，资金流在这里反映，销售是在这里反映，给原来的企业只要签一个加工协议书就行了，加工协议书的加工费只要按一般营业税的5%交纳就可以了。

我们以一个民营企业纳税1000万来算，它在这里获得的收益也是可观的，我们按政策承诺，一般是地方留成部分全额返还，增值税缴纳税额的25%，所得税全额返还（地方留成部分），所得税按25%交纳，其中地方留成40%，也就是总额部分10%，是这样一个概念。如果一个企业年纳税1000万，它的1000万都在我们这里反映，它所获得收益将达300万以上，同志们可以算个帐，如果你是企业老板，你愿意这样干，我敢说这是合法的，我们税务局的同志来了，你们如有不同意见，会后可以蹉商，但是从税法讲，这是绝对合法的，如果不合法，那adidas、ｎike也不合法，这没有任何问题。

第二个呢，客商可能会提出来，你县里为什么这样做，你都把地方留成部分优惠给我们，你不白忙活了吗，不是这样，原来王书记在这里，包括其它会议都给大家讲过，我们的财政已经属于省管的，按照省管县的体制走的，按照一定的纳税基数、财政收入基数是给我们奖点的，是超过这个水平的，具体奖多少，你没必要给客商讲这个比例水平。只要讲省委、省政府对我们的倾斜政策就够了，我们财政属省管县财政体制，税收是奖点的，是有优惠政策的，我们之所以做，希望你们能够在这里长期坚持下去，带动各界客商关注，能够到投资发展。我们的收益确实立足长远的，这决不是短期行为，对我县长远经济发展一定会有好处。借这个机会，我就说这么多，不对的地方，请大家批评指正。

优秀企业家在家乡招商引资座谈会上的讲话4

同志们：

今天下午的招商引资座谈会，各位同志都站在经济发展的高度来认识招商引资工作，谈得很透彻，很深刻，观点很新颖，为××年以至今后较长一段时期的工作提出了宝贵意见。××年我县招商引资工作虽然取得了较大成绩，但也还有不少问题值得认真总结，认真反思。在此，我就抓好××年的招商引资工作讲几点意见。

一、解放思想，更新观念

刚才，许多同志讲到我们的观念不够新，思想不够解放。我认为主要表现在三个方面。一是因循守旧，循规蹈矩，自我陶醉。这种现象和意识比较严重，由于这种思想的存在，导致我们的工作缺乏活力和创造性。二是眼红怕富，奴隶思想严重。我们有些同志只要上级表了态、上级有文件，就拿着当圣旨，不去研究政策、创造性执行政策，而是囫囵吞枣、生吞活剥。比方说鑫润型钢厂去上年迎接检查的时候，有些同志不敢说真话，我当时阐明了这样一个观点，科学的发展观对蓬溪来讲应该是先发展、后科学。宏观调控不是调蓬溪，蓬溪发展是严重不足，是过冷，不是过热。对此，大家要有清醒的认识。三是精神萎靡不振，畏难情绪严重。个别同志认为招商引资是招商部门的事，与自己无关。经济发展与不发展，也与己无关，反正工资照拿，使命感、责任感不强。针对上述现象，要坚持用发展的办法和改革创新的精神审视我们的思想和工作，坚决冲破一切防碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的规定和做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端，要真正树立创新意识，要在解放思想中与时俱进，用先进的经济思想和经营理念指导蓬溪招商引资工作。要学习温州的“敢为人先，敢为天下先”的精神，要善于利用政策，研究政策，创造性地执行政策。只有解放思想，更新观念，才能明晰思路，找准出路，找准蓬溪经济发展的切入点。

二、治理环境，树立形象

许多同志讲到了当前蓬溪环境还不够宽松，说的主要是我们的软环境不宽松。硬环境不是秘一朝一夕就能改善的，软环境的改善通过努力很快就能实现的。蓬溪的硬环境在全市区县中是比较好的，地处成渝两地之间，交通优势和区位优势明显，超过射洪，蓬溪最早通铁路和高速公路，国道线、邻遂路贯穿全境，交通四通八达，形成网络。把蓬溪的发展放在全省、全市比较，差距是明显的，我们必须切实营造良好的招商引资软环境，增强蓬溪招商引资吸引力。按照“人人都是投资环境，个个都是蓬溪形象”的要求，当务之急是整治软环境，整治部门“吃拿卡要”，整治法治环境，整治办事环境，整治市场环境，对在公务活动中违法违纪的行为，要严格按照省、市纪委《关于损害投资软环境责任追究制的通知》坚决查处。通过严厉整治，真正树立蓬溪新形象。

三、壮大队伍，构筑平台

我县招商局、外经旅游局是两块牌子一套人马，只有人，人员确实太少，力量太薄弱，实为“小马拉大车”。首先应该壮大招商引资队伍。一是要牢固树立人才资源是第一资源的观念，学习借鉴外地经验，公开选拔和培养一批优秀人才，充实和壮大招商引资队伍。二是县上下达招商引资目标任务后，各乡镇各部门单位要选择确定攻关能力强、熟悉各类经济政策的综合性人才来抓招商引资工作，并形成网络。由县委、县政府督查室、县招商局负责收集部门抓招商引资工作的领导和联络员名单，疏通信息渠道。三是抽调拟提拔的干部到招商旅游局挂职锻炼两年，以提高其综合能力，增长才干，熟悉和掌握经济政策。

构筑平台方面。招商引资成功的关键是要有实实在在的载体，而载体内应与其他区域的政策有所区别，要像保税区、保税仓库那样配套建立一系列特殊政策和管理模式，才能提高招商引资的成功率。因此，要重点发展好红江工业重镇和火车站工业聚集区，进一步完善基础设施和配套工程建设，构筑好招商引资平台，使之成为招商引资的主战场和中小企业聚集的载体，成为全县经济最活跃、发展速度最快的新的经济增长点。

四、配套政策，建立机制

招商引资要取得成功，必须建立一套奖励政策和配套措施。政研室、计委、经贸委、招商局、财政局等部门首先要专题研究争取上级的无偿资金的奖励政策;有偿资金低息部分的奖励政策;融资利息节约的奖励政策。其次是要认真研究招商的奖励政策，要本着可操作的原则制定，以固定资产投入为准，研究核定总投资额度，奖励标准要按几级累进的百分率确定，投入越大，奖励金额可按几何级数增长。要大张旗鼓地进行奖励、进行引导。再次要研究兑现办法。××年一定要把具体操作办法拿出来，到一个奖励一个，让全县人民看得见，摸得着。

同时，建立科学的机制。首先建立招商引资经费保障机制，建议从财政收入的总预备金中提作为招商引资奖励基金和招商工作经费。其次是建立领导保障机制。把招商引资作为“一把手”工程来抓，着眼于整体推进招商引资工作，实行“一个签约项目、一位领导督查、一个企业负责、一套考核奖惩办法”的招商工作责任制。坚决杜绝多头管理结果大家都不做事的现象发生。要建立项目跟踪服务、责任追究制，随时掌握进度，对阻绕项目进程、造成项目流失、丢失的要追究领导责任的经办人员责任。再次，研究考核机制。招商引资考核机制，要尽可能做到科学、合理，考核方式与考核依据要进一步研究，真正建立起一个合理的、科学的考核机制。

五、包装项目，疏理渠道

纵观蓬溪近几年项目的储备、筛选、整理包装工作。我们的项目远远不能适应招商形势发展的需要，在加快现有项目库建设的同时，要抓紧做好项目储备筛选工作。充实项目库，做到论证一批，启动一批，储备一批。蓬溪的历史文化底蕴非常深厚，仁人志士非常多，要组织专家学者、社会贤达结合蓬溪县情实际，认真研究一批概念项目、前瞻性项目、投资者感兴趣的项目，隆重推出一批与农业关联度很强的产业化项目，有计划培植一批农业产业化龙头企业。要疏理好招商引资渠道。××年建立了蓬溪籍在外人士信息库，招商信息网络已初步形成，各种渠道基本畅通，××年要建立有效的激励机制，充分调动招商人员的积极性，努力形成领导干部带头招商、确定任务招商、小分队常年出击招商、办事处定点招商、招商部门网络招商、动员乡友协助招商、企业以商招商和委托招商等全方位招商的格局。

六、加大宣传，合力助推

招商引资工作是一个庞大的系统工程，必须整体配合，协同作战。需要全民动员，全社会的共同努力，才能成功。首先，要掀起一个了解蓬溪、理解蓬溪、热爱蓬溪、宣传蓬溪、包装蓬溪、推销蓬溪的新高潮，要大力宣传“亲商、富商、以富为荣、以富为能、以富为强”的典型，隆重表彰各类创业先进个人，大张旗鼓地奖励招商引资有功人员，在全社会形成强烈的思发展、争发展的创业、兴业氛围。蓬溪人要发扬七、八十年代争取项目的精神。我认为罗戈乡的做法值得肯定。××年罗戈乡在中、省、市跑了个项目，争取到基础设施、希望小学、卫生院扶贫项目资金多万元，推动了全乡社会事业的发展。

当前，蓬溪正处在改革发展的关键时期，迫切需要凝聚人心，鼓舞斗志的进军号角，迫切需要团结和谐的政治氛围;迫切需要超常规思维、超常规运转的创业气氛，迫切需要弘扬过去，你追我赶，奋发图强的蓬溪精神。因此，各部门要形成合力，不能各自为阵，各行其事，必须站在蓬溪发展的全局高度来认识问题，看待新生事物。要力争通过—年的奋斗，使蓬溪人的精神来一个大的振奋，使蓬溪的经济发展上一个新的台阶。

优秀企业家在家乡招商引资座谈会上的讲话5

同志们：

今天这次会议，既是全县招商引资工作推进会，也是去年和今年一季度招商引资工作总结会，更是做好20xx年招商引资工作的一次加压鼓劲会。会议的主要任务是：总结去年以来招商引资工作开展情况，分析形势，安排部署今年和今后一个时期招商引资工作，动员大家进一步解放思想，凝聚共识，坚定信心，真抓实干，确保完成和超额完成全年目标任务。今天上午，我们组织县四大班子有关领导同志、各乡镇、工业园区和县直有关部门主要负责人，赴威县经济开发区和部分企业进行了观摩学习，威县在创新体制机制、创新招商方式、创新招商机构等方面的做法，特别是招商引资工作“十个一”基础工程、“十项考察、六项评估、四项规划、一个流程”的工作机制，非常值得我们学习借鉴。刚才，各乡镇、工业园区，以及商务、发改、工信等部门的负责同志，就一季度招商引资和参观学习体会做了很好的发言。可以说，通过学习，大家看到了威县在招商引资、园区建设方面取得的成效，学到了威县的好经验、好做法;并见贤思齐，举一反三，认真分析了自身的差距，找到了落后的原因，明确了下一步的工作思路和工作措施。稍后，孙书记还要作重要讲话，希望大家会后认真抓好贯彻落实，下面，我先讲三点意见：

一、正确看待成绩，认清严峻形势，进一步增强加快推进招商引资工作的紧迫感、责任感和使命感

自去年以来，我县进一步完善了优惠政策，创新了招商模式，实行差异考核，大力推行市场化运作、专业化招商，招商引资工作取得了比较明显的成效。20xx年全县实际利用外资1690万美元，引进省外资金亿元。在京津地区、“长三角”、“珠三角”等重点区域设置了11个招商网点，成功举办了xx文化节，全年共引进签约10亿元以上重点项目9个，总投资172亿元。与xx达成了战略合作意向;与固安工业园区、威县工业园区、山东禹城高新区和深圳康沃投资集团建立了友好合作关系。去年，全县开工的28个亿元以上项目，有18个具有招商引资成分和背景，今年一季度集中开工奠基的15个项目中，有10个是引进的县外项目。今年重点推进的招商引资战略合作项目已经达到10个，总投资亿元，引资亿元，其中，营新国际裘皮产业基地正在做规划、征地等前期工作，其他项目大多正在做深层次的洽谈对接。总的来看，在全县上下的共同努力下，我县招商引资呈现了良好的势头，取得了一定成效。

总结近一年的全县招商引资工作，主要有以下几个特点：

一是项目资源整合力度加大，招商项目质量有所提高。各乡镇、工业园区以及县直各部门都把项目储备作为招商重点，结合自身优势，成立领导小组，加大工作力度。今年以来，全县已储备投资5000万元以上的项目27项，总投资额近48亿元，为下一步开展招商奠定了良好的基础。

二是基层对招商引资重视程度提高，招商的主动性、能动性有所增强。各乡镇、工业园区、有关部门认真搜集、筛选招商信息，对一些有眉目的招商项目，由主要领导亲自联系、对接，特别是全县招商动员会议以后，各单位把招商任务进行了量化分解，增强了干部职工的积极性和主动性，使我县招商引资工作在短时期内取得了较好的效果。

三是招商重点突出，企业主体地位逐步发挥。我们按照“政府推动、企业主体”的原则，充分调动企业的积极性，招商质量和项目的成功率明显提高。尤其是在与大企业大集团的合资合作中，我县企业主动出击，不惜拿出自己优质资源进行“以商招商”，比如安信燃气与汉南汉威的合作，安信公司甘于“当第二”，虽然“被控股”，但企业有了更大的发展空间。

在总结成绩的同时，我们也必须认识到我县的招商引资工作仍存在着很多不容忽视的问题。从威县参观学习回来，我相信大家都能充分看清自身在招商引资工作中存在的问题和差距，我认为有四个问题必须引起高度重视。一是工作态度不积极的问题。之所以个别乡镇和单位没有完成去年的招商引资任务，究其原因，是对招商工作缺乏责任感和紧迫感，没有敢于超越的信心，没有敢于担当的勇气，没有敢于让利的胆识，畏难发愁、束手无策，被动等待、消极应付，思路窄、招数少、不得法，没有威县“‘5+2’、‘白+黑’、你追我赶，变‘要我干’为‘我要干’”的招商引资精神。二是引进项目质量不高的问题。在引进大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破，经济发展的后劲明显不足。深州顾家家居项目，投产仅四个月，纳税就达到了20xx多万元;反观我们的项目，开工建设前承诺的税收额和贡献率都不低，但建成后几乎没有一个实现了承诺目标。三是项目推进速度不快的问题。在引进招商项目过程中，普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的现象，导致项目推进过程中在谈、签约项目多，开工、投产项目少。回头看去年开工的项目，只有个别项目跟上了双向承诺的时间进度要求。四是各乡镇、工业园区和各部门工作进展不平衡问题。有的单位成效明显，有的单位虽然开了会，分解了任务，但说的多，做的少，进展慢，个别单位至今没有一点招商引资成果。面对这些问题，会后各单位要认真反思，在今后的工作中要找准原因，把解决问题放在突出位置，抓好整改落实。

在总结成绩、发现问题的同时，我们还要看到我们自身的优势和面临的重大机遇。一是抓住京津冀协同发展的重大机遇。2月26日，召开了京津冀协同发展座谈会，就在前几天，与会同志们也都收听收看了河北省推进京津冀协同发展工作会议，在会上周本顺书记提到了“衡水等地，要以重点园区为载体，吸引北京战略性新兴产业、高端产业制造环节和一般制造业整体转移”。这从客观上鞭策我们要提升现有园区的承载能力、加快高新技术产业园等六个新规划的园区建设步伐，抓住京津冀协同发展这个扩大招商引资、加速承接的有利时机。二是抓住枣强日益凸显的自身优势。我县地处环京津、环渤海经济圈重要开放开发地带，京九铁路、邯黄铁路穿境而过，大广高速贯通南北，全县大交通格局初步成形成，区位优势更加明显，为招商引资创造了更为良好的条件。同时，我县人文资源丰厚、园区建设整体铺开和三大产业转型破题启动，尤其县委、县政府制定的一系列优惠政策，构成了招商引资的新优势，为更有成效、更大规模的招商引资奠定了良好的基础。

当前，全县上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动，我们要按照活动要求，把招商引资与活动开展结合起来，进一步增强非我莫属、舍我其谁的使命感，增强十万火急、刻不容缓的紧迫感，增强如履薄冰、如临深渊的危机感，真正把注意力和精力集中到招商引资上来，为实现发力提速、跨越赶超奠定坚实基础。

二、突出重点，创新方式，努力开创招商引资工作新局面

招商引资是一项长期、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。今年的招商引资任务已经分解到各乡镇、各部门，目标已经明确，希望大家要进一步明确招商重点方向，创新招商引资方法，加快推进项目落地，全力开创招商引资工作新局面。

1.突出招商重点，增强招商引资的针对性。招商引资工作的重点，仍然要放在符合我县产业发展方向、能与我县资源和现有产业链条相结合的项目上。一要按照产业链需求开展招商。必须认真分析我县现有产业现状，按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则，强化补链、建链、强链招商，努力形成产业链招商的格局体系。目前，我县三大产业的发展势头很好，产业集聚度高，3到5年的时间内，打造500亿元的裘皮服装、100亿元的复合材料、100亿元的机械制造不成问题。从我县产业发展现状看，下一步我们要突出“3+1”重点产业招商，重点围绕三大传统产业、新兴产业积极开展招商引资活动。近期要强力推进高新技术产业园、营新国际裘皮产业基地和国别园项目，力促尽快落地建设。三大产业领导小组要围绕产业链招商，理清产业发展图谱，找准产业缺链、断链之处，明确补链方向及区域，尽快拿出初步的招商意见，提升今后的招商针对性、选择性和有效性，通过精准招商，培育我县新的产业优势。二要根据国家产业政策及招商走向开展招商。在招商过程中，做到既要招商，也要选商，既要与产业对接，又要符合国家产业政策，还要与枣强的生态环境有机结合好。当前，摆在我们面前的，就是要紧紧抓好京津冀一体化发展的政策和机遇，积极开展对京津地区的招商引资。也就是说，我们近期的招商方向应该放在京津优势产业的转移上，我们要提前谋划，在三大产业、现代服务业、城乡建设、旅游文化、农业、高新技术等层面，要抓好对接，凡是符合国家产业政策，符合我们发展需求的项目，我们就要想方设法、千方百计的承接转型，就要努力争取在我县落户。

2.创新招商方式，着力提高招商引资实效。一要充分发挥企业的主体作用，走“以商招商”之路，改善我们的投资环境与服务环境，真诚帮助现有的投资者，与他们交朋友，通过他们引进更多的资金与投资者。二要加大项目招商力度，走“项目招商”之路。要立足优势资源，搞好项目包装策划，提高项目谋划质量，筛选“精品”项目，依托人文资源、客商资源、各种大型会议进行推介。同时，还要关注新兴产业项目，如金融业、文化创意、现代物流和服务业，循环经济、会展、新材料、新能源等高新技术，发改、工信等部门要有相应人员研究编制该类项目。三要着力提高招商队伍素质与水平，走“专业招商”之路。要充分发挥小分队“活、平、稳”的优势，有计划地选派优秀专业招商人员，积极走出去有针对性地对接洽谈项目，主动登门招商引资，对各单位的招商人员，原则上不得再安排其它工作任务，年底县委、县政府将根据招商实绩给予相应补助。四要借助外力，走“代理招商与顾问招商”之路。枣强文化底蕴丰厚，在外人才众多，要充分利用我们的人文资源与全社会的人才资源，为我县招商引资作贡献。五要尝试网络招商，走“现代化招商”之路。现在是信息化社会，通过网络信息，形成低成本的全民招商局面，对提供有效信息并成功落地的信息提供者，都要兑现奖励，最大限度调动社会力量，为招商引资服务。

3.实施择商选资，切实推进重点招商项目进度。对投资过5000万元的重点招商项目实行项目评审，根据科技含量、投资规模及财税贡献等进行打分排名，优先供应土地;实行土地利用与税收挂钩制度，集约、节约利用好每一分土地，真正让好项目来得了、落得下;实行“绿色通道”制度，各有关部门要牢固树立服务意识、责任意识和大局意识，切实把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来，建立外来投资企业“绿色通道”制度，通力协作，密切配合，全心全意为招商项目建设服好务;实行重点项目包扶责任制，按照双向承诺的要求，对签约项目建档、签约客商跟进、重点项目帮扶等环节实行动态管理，对全县重点招商项目，落实项目责任单位，每月一次督导，每季一次交流，确保项目顺利推进。

4.广泛宣传发动，努力营造浓厚招商氛围。要充分发挥舆论宣传作用，通过电视、网络、报刊等新闻媒体，开设专题、专栏，各乡镇、工业园区、有关部门主要负责人谈项目建设，在招商引资中的新思路、新举措、新成效，以及在招商服务中的经验做法。要充分利用大营皮草交易会暨第二节营皮文化节、枣强县移民文化节、衡水湖国际马拉松以及省市参加国内、国际招商等节会平台，加强对外宣传，不断增强枣强的知名度和投资向心力。同时，要建立健全招商引资利益导向机制，对引资成功的单位和个人给予重奖，动员全县广大干部群众积极参与招商，广泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潜力，真正在全县上下形成人人抓招商、促招商、服务招商的浓厚氛围。

三、加强领导，强化措施，确保招商引资的各项工作落到实处

今年分解下达到各乡镇各部门的招商引资任务，是底线，没有讨价还价的余地，不讲任何条件和借口，必须全面按时完成。因此，大家要全面落实领导、作风、环境、机制四大保障，形成一抓到底，抓出成效的工作氛围。

1.领导保障。县直各部门，各乡镇党政“一把手”，要把招商引资工作，作为“要务之要务、中心之中心”，作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓，时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，亲自参与招商、亲自过问项目、亲自解决问题，分管领导要集中精力抓招商，把业务精、作风好的人充实到招商一线，逐步形成“党政组织、上下配合、齐抓共管”的工作机制。这里，我要特别强调，书记、镇长，我们的各位局长，要亲自参加招商引资会，亲自听取汇报，分析问题、研究对策，确保完成今年县委、县政府下达的任务。

2.作风保障。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，深入查摆我县干部队伍在招商引资工作中出现的形式主义、官僚主义等作风，叫响“投资者是上帝，引资者是功臣，公务员是公仆，引不来商是庸人、卡走外商是罪人”意识，严格治理“慵、懒、散、浮、漫”等问题。严肃工作纪律，转变工作作风，进一步提高工作效率，解决“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决治理推诿扯皮、办事拖沓现象。要全面优化发展环境。各乡镇各部门要开辟新上项目“绿色通道”，坚持上门服务、跟踪服务和全程服务，切实解决招商项目落户难、开工难、推进难等问题，营造高效的服务环境，真正做到以服务促招商。要下狠心、出重拳，严厉打击破坏招商引资环境的害群之马，始终保持高压态势，不管哪个部门，只要破坏了招商环境，都要一查到底、处理到位。

3.环境保障。在不断优化经济发展软环境的同时，要加强硬环境建设。一方面，要加快城市建设步伐，着力提升枣强对外形象。加强城市水电路讯气等基础设施和配套设施建设，重点推进董子公园、“一河两湖”、“三馆一园”等功能设施建设，不断完善城市功能。以创建省级园林县城为契机，有序实施绿化、美化、亮化工程。扎实开展县城环境卫生综合整治行动，以整洁、有序、文明的县城面貌，为客商营造一个良好、舒适的居住和建设发展环境。另一方面，要加快园区平台建设，着力提升承载力。完善园区基础设施和配套设施建设，皮毛工业区加大晋升省级经济开发区跑办力度，玻璃钢园区加强市场化建设运营模式的探索;积极推进营新国际裘皮产业基地建设，国别工业园力争早日建成早出形象;继续推进中小企业创业园、高新技术产业园、秀屯输送机械产业园、马屯燃气具设备制造产业园等平台建设，打造新的招商引资平台和产业支撑点。

4.机制保障。一是细化任务分解。今天会议上下发的《关于招商引资工作目标及差异化任务的考核意见》，各级各部门，回去后，要召开专题会，进行研究梳理，制定详细具体的工作方案，组织一套强有力的工作班子，设置工作安排表、进度表，明确完成的目标、要求时限，任务层层分解，责任细化到人，做到“人人有责任、个个有担子”，确保完成或超额完成招商任务。二是强化督查调度。要继续坚持招商引资定期汇报、督查制度，一月一调度，一季一通报，半年一总结，年终算总账。县两办督查室要把招商引资作为督查的一项重要内容，定期督办，定期通报。三是严格落实奖惩。年初的三干会上，我们对去年完成招商引资任务好的乡镇和部门进行了表彰奖励，今年，县委、县政府确定的奖励标准保持不变、力度不减，希望大家坚决改变缩手缩脚、因循守旧、消极畏难的精神状态，敢为人先、勇于开拓、大胆创新，再夺招商引资工作新胜利，在明年的三干会上，能够看到大家都受到表彰，拿到奖励。

同志们，推进招商引资，事关全县发展大局，事关枣强事业兴衰。各级各部门要以高度的事业心和责任感，调动一切积极因素，凝聚方方面面力量，以更加坚定的决心，更加崭新的姿态，更加宏大的气魄，再掀招商引资新热潮，再创招商引资新业绩，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!

招商引资座谈会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们召开全县招商引资工作会议。对当前全县招商引资工作的基本评估，我可以概括为三句话。第一句话：非常被动。从总体上看，全县上下招商的意识不强、氛围不浓、办法不多、渠道不宽、机制不活，尤其是广大干部主动招商的意识非常淡薄。第二句话：非常令人不满。不满的原因，包括一季度基本上没有干部出去招商、没有签约招商项目、没有项目落地，招商工作的主要指标在全市排名均处于倒数位置，可以说是一团糟。第三句话：非常令人着急。现在已经到了5月份，如果我们再不奋起直追，努力扭转当前被动局面，就会一步被动、步步被动、步步落后。今天，我主要讲四层意思。

一、要统一思想

招商引资是加快经济社会发展的重要抓手，是推动振兴发展的关键举措之一，重要性是显而易见的。主要体现在四个方面：

1.是主攻工业的需要。主攻工业的主要着力点在招商，大家要在招商强工上形成共识。要加快工业经济的发展，单靠政府投入显然是不现实的，必须通过招商引资，大力引进资金、技术和人才，形成产业集群，促进产业转型升级，并最终形成具有特色的工业产业体系。

2.是扭转被动局面的需要。当前我们的招商形势非常严峻，任务也非常艰巨，以至于很多工作非常被动。在这种情况下，如果再不引起重视，再不采取强有力的应对措施，任其发展下去，不但经济发展“稳增长”的目标实现不了，恐怕连基本任务也难以完成。所以，大家要有危机感、紧迫感，切实加大招商引资力度，防止带来新的被动。

3.是稳增长、促升级的需要。当前我们增速放缓、经济下行的压力非常大，不论是GDP的增长，还是固定资产投资、财政总收入的增长，各项重要经济指标在全市均处于落后状态。究其原因，很重要的一点，就是招商引资处于被动落后状态，项目签约落地少，缺乏新的投资、形成不了经济增长点。同时，如果没有引进带动作用强、占据产业链高端的大项目，产业转型升级也会缺乏推动力。

4.是振兴发展的需要。加快振兴发展，归根结底要把产业发展好，而产业的发展需要重大项目支撑。产业发展，项目先行。没有项目支撑，产业发展就是一句空话，振兴发展就是空中楼阁。项目从哪里来?除了依靠千方百计向上争取之外，主要的渠道还是要靠持之以恒的招商引资。

总之，请大家务必要高度重视，保持清醒头脑，充分认识招商引资工作的重要性、长期性和紧迫性，牢牢把招商引资工作抓在手上。

二、要迅速行动

5月和6月份，所有县级领导、乡镇和部门的领导，不论任务再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引资摆在第一位，要全部出去招商，并形成一个惯例，即每两个月都要外出招商一次。请宝春和芳珍同志把县级领导外出招商的时间统筹安排好，以免一窝蜂出去招商，影响全县日常工作的开展。再次强调，所有领导干部都要迅速行动起来，否则，即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有效果。具体要把握以下六个方面重点工作：

1.要加快项目落地。招商引资不能简单、片面地理解为“出去转一圈，跟客商见一面”，关键要促进项目签约并落地。当前，我们招商引资最大的问题之一，就是项目落地太慢、奇慢。对于这个问题，在4月30日召开的一季度全县经济形势分析会上，我举了平安洁具项目的例子。今天我再举个例子，关于废弃稀土矿山治理项目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程还没有开始，非常的被动，造成的原因是多方面的，有分管领导调度不力的问题，也有征地拆迁不力的问题，还有部门配合不力的问题，等等。今后，不管是什么问题，大家都要深入分析原因，并致力于解决好，确保项目高效率落地。

2.要做实企业服务。对企业的服务要实实在在，要根据项目和企业的实际情况量身定制“一厂一策”、“一业一策”等服务措施。要深入企业进行调研，了解企业生产经营情况以及需要政府协调解决的困难。要根据形势和环境变化及时出台新的政策，确保服务企业的各项政策措施管用有效。据钢铁、稀土、药业等企业反映，有些部门在服务方面还存在管理滞后和政策不完善等问题。在这种情况下，有的领导干部不但不根据新的形势研究出台新的政策措施，而且还振振有词地拿着三、四年前的政策来敷衍自身的不作为、被动作为，这是非常令人不满的。再次强调，要坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为的现象。

3.要注重环境建设。我们存在征地难、土地成本高、熟练劳动力少、产业配套不足等种种现实困难，那么我们拿什么吸引企业投资?一个很重要的措施就是要重视环境建设。比如，香港的经济为什么能够发展起来，人均年收入达万美元，一个重要原因就是因为香港的投资环境好，是个自由贸易港，商品贸易实行“零”关税。当前，国家重视经济自贸区建设，其直接目的就是为企业提供方便，创造好的投资环境。就而言，我们更应以服务“软环境”的建设弥补“硬件”的不足，要坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象，为企业营造诚信公正的环境、和谐友好的氛围，让企业在x大胆投资、舒适生活、放心赚钱。

4.要着力解决具体问题。招商引资工作，不能说起来很重要，做起来就很次要，在具体问题和困难面前迈不开步子，关键时刻不敢闯、不敢拼，缺乏真抓实干的精神。要学会换位思考，假设自己就是外商，面对人生地不熟的环境，如果每到一个部门办事都要四处找人帮忙，而且效率低，甚至办不成事，最终结果肯定是不愿意去投资。大家都到南康区考察参观过，我也接触过很多南康的企业老板，我问他们南康的投资环境情况如何，他们都说非常好，有“宾至如归”的感觉。之所以有如此高的评价，这得益于南康一直坚持企业主体、市场主导、政府服务的理念。在这方面要好好补上一课。

5.要集中外出招商。要在5月和6月份开展集中外出招商，所有县领导都要认真谋划外出招商计划，没有出去招商的要向县委说明原因。当然，我们也不打无准备的仗，不能像无头苍蝇一样到处乱撞。在招商引资过程中，要转变观念，克服急功近利、贪大求全的思想,要坚持高标准、高起点、高质量招商,切实做到瞄准目标，突出重点，提高招商引资工作的针对性和实效性。

6.要提高决策效率。我们在招商引资工作中存在一个突出的问题，就是项目决策效率极低。很多招商项目谈了一两年还是纸上谈兵，决策不下来。究其原因，就是我们的干部特别是不少中层领导干部有个特别不好的老毛病、坏习惯：不愿意汇报工作。不论是因为客观上不具备条件，造成工作无法推动，或者是已经完成的工作，就是不主动、不愿意汇报。比如，关于电子商务发展的一条很重要的信息，即对国家电子商务示范县每年有3000万元的政策补助，商务局的同志上周五参加了会议也不报告。又比如，关于吉潭镇圳下村史馆建设的问题，原市委副书记王少玄同志去年12月就已经交办，但到现在连设计方案都没有拿出来，也没人报告原因，这点令人非常不满、非常失望。再次强调，凡涉及重大决策、重要信息，一定要及时报告，确保信息畅通、及时，要坚决纠正不汇报的坏习惯。同时，请商务局、招商服务中心研究建立招商项目决策机制，对部门不能决策的报分管领导，分管领导不能决策的报书记、县长，一定要提高决策效率。

三、要解放思想

招商引资工作要实现新跨越、再上新台阶,必须坚持把解放思想、转变观念放在首位，进一步破除封闭保守的落后思想。否则，招商引资工作将举步维艰。

1.要想清楚六个问题。第一个问题，想清楚“事”要不要干?这里说的是招商项目的事，比如幼儿园、汽车站、物流园区、云盖岽旅游等项目，想清楚了，要干那就下定决心，克服困难去做，切实付诸行动，认真对待，不能只是写在纸上，停留在口头上;不干那么放到一边去，以后再说，想清楚再说。第二个问题，想清楚政府能不能单独干?如果政府有钱，可以考虑政府投资;如果财力不允许，或属于完全市场竞争类项目，那就要想办法招商引资，由企业来投资。第三个问题，想清楚外商来干什么?外商来投资，其目的是为了获取利润，而不是来扶贫。所以大家在招商引资过程中，思想一定要开明，不要过于精明，否则没有人敢和我们打交道。第四个问题，想清楚我们能给外商什么?我们物流、劳动力等商务成本都不低，地价方面受法律限制的因素也多，那我们凭什么吸引外商?对这个问题，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空见惯的东西视同宝贝，不愿放手，不肯让利。第五个问题，想清楚怎么实现双赢?在招商引资的问题上，大家要解放思想，算长远账、发展账、大局帐。比如，关于兴办幼儿园的问题，因为地价高，外商一直不愿意来投资，那么我们就应该在地价上努力形成共识，只要外商投资项目用地性质不变，确实是办幼儿园，而且今后万一双方合作或规划有变动，政府要收回土地，则按收回时点的征地成本价收回，不就“双赢”了吗?换个思路，一些问题总有解决的办法。第六个问题，想清楚引进来的企业还有什么需求?企业引进来以后，即使项目竣工投产了，我们仍然要做好服务工作，主动跟进，积极协调，让所有企业感觉x办事方便、环境优越。总之，这六个方面的问题想清楚了，我们招商引资工作的步子才能迈得更开、更实、更好。

2.要敢于担责。从县级领导层面而言，务必要有敢于拍板的勇气。比如，在招商引资过程中，谋划招商项目、签约招商合同、出台服务政策，都要敢于拍板,出了问题也要敢于担责。从中层干部层面而言，作为部门负责人，同样应该拥有敢于担当的精神，有担当、有胆识才能大胆决策,勇于承担后果,从而带领干部坚定向前;否则，如果缺乏担当精神，在关键时刻不敢拍板，不敢签字盖章，势必贻误时机，影响全局工作。所以，无论是县级领导，还是中层干部，敢于担责都是正确履职必须具有的品质。

3.要善于担责。如果说敢于担责是一种精神境界，那么，善于担责则是一种能力素质。也就是说，我们在承担责任的过程中，并不是要求鲁莽、蛮干，而是需要有胆识和智慧，敢于在吃透政策和法规的基础上突破常规，灵活处理一些棘手问题，切实提高敢于担当、善于担当的能力水平。

四、要落实责任

造成招商引资被动的局面，归根结底还是责任落实不到位。现在的情况是，不管招商任务有没有完成，都是一个样，完成了没有奖励，没完成也不会追责，问题的症结就在这里。所以，要严格落实招商责任，坚持以招商论水平，以项目论能力，以实绩论成效。

1.要奖到位。凡是招商任务完成好的，该奖的要奖到位，真正奖出士气、奖出干劲，对于政绩特别突出的干部，县委将予以优先考虑提拔重用，请分管领导与商务局、招商服务中心认真研究，进一步完善奖励政策。

2.要罚分明。凡是招商引资没有成效的，该罚的要罚分明,真正罚出压力、罚出动力,充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样,推动领导干部沉下心来,扑下身子做好招商引资工作。特别强调，如果在招商引资问题上政令不畅通，有令不行、有禁不止的，不管是县级领导还是部门领导，该批评的要批评，情节严重的该免职的坚决免职，请曾雷同志研究责任追究办法。

3.要实行任务负责制。各位县领导和部门负责同志要亲自抓、负总责,做到任务到人、到单位。今天让相关招商单位的负责同志签订责任状是我提议的，目的就是要确保责任到人。到年底的时候，将对招商目标任务完成情况进行严格考核，完成任务不到位的单位和个人，要坚决采取处理措施。

4.要实行产业招商负责制。产业的转型发展，不仅需要久久为功，还要有明确的目标和方向。特别是在抓招商引资促产业发展的过程中，我们一定要加强对产业招商的引导，做到目标明确、有的放矢。为此，县委、县政府将实行一个产业、一个领导、一支队伍、一套方案的“四个一”工作机制。

5.要实行项目负责制。项目负责制就是从项目的策划到项目推介、项目实施全过程进行考核，确保项目落地生根。在招商引资过程中，要严格实行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”工作方法，坚决杜绝“胡子”工程。

6.要实行重点工作督办制。招商引资工作的重点任务要实行“一月一督查”，对县委、县政府主要领导交办的事项，“两办”督查室要严格督办，及时报告，并通报督查情况。