生态环境治理专题民主生活会检查材料通用3篇

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生态环境治理专题民主生活会检查材料1

为认真落实《关于河东区扶贫助困领域“机动式”专项巡察的反馈意见》要求,高质量开好巡察反馈问题整改专题民主生活会,东新街道领导班子高度重视,采取集中学习、专题研究,成立组织、明确责任,征求意见、制定方案,问题导向、全面整改等措施认真抓好问题整改,对照《党章》和党的十九大部署要求,对照习近平总书记关于扶贫助困重要讲话精神,对照专项巡察反馈的情况,联系本单位在扶贫助困领域方面出现的问题,坚持理论联系实际,强化问题导向,深入剖析产生问题的根源,班子成员紧扣“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚决落实中央决策部署特别是习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和脱贫攻坚指示精神,认真贯彻党中央和市区委在扶贫助困领域工作方针,结合区委扶贫助困专项巡察组巡察反馈意见建议,做到真认账、真反思、真整改、真负责,横下心来祛病除弊,深挖病灶、刮骨疗伤,坚定不移深化政治责任,从严从实将扶贫助困工作落到实处”主题,认真剖析,广泛交流,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,紧紧围绕的会议主题,从思想认识、精神状态、工作作风3个方面进行了重点查摆。通过深刻反思,分析问题原因,制定整改措施。现将剖析整改情况汇报如下:

一、存在的主要问题

(一)思想政治方面

1.主动学习意识不强。党工委对深入学习贯彻落实习近平脱贫攻坚指示精神和党的十九大精神浮于表面,往深里走、往心里走、往实里走用力不够,在学懂弄通做实上,班子成员传导压力不到位。表现为:抓学习流于形式,对2015年以来习近平总书记就做好扶贫助困工作多次重要讲话反应迟缓,政治敏锐性和自觉性不强,学习落实习近平总书记扶贫助困重要讲话精神停留在口号上,未广泛宣传,未入心入脑。

2.“轴心”作用发挥不力。街道工委和社区大党委的“轴心”作用发挥不明显,对街道承担的扶贫助困任务未进行深入研究,为困难群众办实事、解难事的能力还有待提升。表现为:抓贯彻缺少研究,上会研究扶贫助困工作,基本是履行“三重一大”规定要求,讨论内容大多是垫付医药费、支付低保金等具体业务性工作,把政治工作当作一般性工作加以推动。

3.减贫消贫招法不多。街道工委和社区党委对习近平总书记在打赢扶贫攻坚战提出的“两不愁三保障”要求领会得不深不透,导致扶贫助困工作招法不多,主动为民服务意识不牢。表现为:抓落实缺乏举措,未紧密结合扶贫对象实际、主动筹措谋划解贫脱困办法,未坚持将扶贫与扶志扶智有机结合起来、形成管用有效的减贫消贫举措,仅一味简单机械“授之鱼而未授之渔”。

(二)精神状态方面

1.较真碰硬的勇气不足。工作中不敢较真碰硬,缺乏敢于担当、勇于负责的精神,缺乏冲劲、闯劲、韧劲。表现为:追缴违规享受低保救助金效率低;为求得一时的稳定,以维稳名义变相使用低保救助金现象突出,低保救助金变成维稳金。

2.担当担责的意识不强。班子成员和部分党员干部有时过于强调自身职责,对超出职责范围的事,不能主动靠前,迎难而上,大局意识,全局观念较差。表现为:残疾人康复站管理不到位,现有10个康复站因器材报废停止运行。

3.主动服务的意识不强。部分党员干部存在惯性思维,墨守成规,凭老经验处理工作,针对贫困户的贫困问题认识不到位、解决不到位。表现为:扶贫助困队伍配备滞后,专业化程度不高,街道社区工作科相关工作人员责任心不强,政策业务不熟。为民服务意识淡薄,专职干部素质不高。相关服务窗口均未对外公布张贴扶贫助困相关政策和办事流程,群众知晓度不高,让办事群众“最多跑一次”沦为空谈。

(三)工作作风方面

1.责任压力传递不严。全面从严治党主体责任压力传导不够,对扶贫助困工作摆位不高,没有列为年度重点工作,认为只要责任科室把工作落实好就行,缺乏了应有的把关定向,倾力对待上用心用力不够。表现为:没有专题听取扶贫助困工作汇报,仅以业务审批方式抓落实,后续无检查、无考核、无问责,责任压力层层递减。

2.宗旨意识树得不牢。真扶贫、扶真贫意识欠缺,认为天津市区生活水平相对较高,辖区居民均已不符合贫困条件,认为找上门要救助金的人大多都是想占政府便宜的人,缺乏换位思考、换位处置问题,在落实扶贫助困工作上形式主义严重,对专项治理工作应付了事,对自查工作不认真。表现为:区民政局2018年要求各街道开展扶贫助困领域专项治理时,情况报告仅有向领导汇报和组织相关人员学习2项内容。区委巡察组开展扶贫助因专项问卷调查,街道调查问卷主观题内容雷同,笔迹相似。

3.政策制度执行不力。对上级出台的新政策、新规定不能迅速落实到位,对低保群体信息核查不及时,没有落实“应保尽保,应退必退”。表现为:审核把关存在漏洞,领工资吃低保“两头占”,贾XX、马XX等13人存在此类情况。

二、产生问题的原因分析

(一)管党治党不严,政治站位不高。对习近平总书记扶贫助困重要讲话精神学习宣传贯彻重视程度不够,未能站在坚决做到“两个维护”的政治高度重点此项工作,导致往深里走、往心里走、往实里走做的不扎实、不深入。党工委“党管一切”的理念树得不牢,未能很好地从严管党治党,未能把主体责任放在重中之重位置,存在把主业当副业的现象。未能把扶贫助困工作作为一项政治任务来完成,作为一项重点工作来抓,而是仅仅作为科室的日常工作来对待,导致学习流于形式,抓落实缺乏举措等问题的发生。

(二)公仆意识欠缺,为民情怀不深。对形式主义、官僚主义的危害性认识不深刻,对于上级的文件、会议及讲话精神没有认真领会,存在着跟领导汇报了,开了相关会,传达了文件,留下相关痕迹就算落实了的想法,导致重“痕”不重“绩”,重“迹”不留“心”的怪相。官本位思想作怪,缺乏换位思考,有“多一事不如少一事”的想法,深入基层社区调研相对较少,对人民群众的诉求没有提升到讲政治的角度去落实,没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上,站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切,设身处地为解决群众困难自觉性、主动性不强,履职为民的思想树得不牢。

(三)精神状态欠佳,责任意识弱化。近年来,街道的工作始终走在全区的前列,班子成员产生了松口气的思想,面对新形势、新挑战、新情况、新问题研究不深入,发现不及时,查处不严格。未能坚持把政治工作是压倒一切的工作,出现了工作作风漂浮、工作标准不高,工作要求不严,疲于应付现象,满足于按时完成、过得去就行的思想,缺乏精益求精精神。面对困难和问题,不想叫真碰硬,有安于现状,不求有功、但求无过的想法,缺乏攻坚克难的勇气、连续作战的士气和奋发有为的锐气。

三、下一步整改措施和努力方向

开展扶贫领域专项巡察,是贯彻中央、市委区委关于打赢脱贫攻坚战决策部署、践行“两个维护”的具体行动。开好巡察整改专题民主生活会,既是一次“政治体检”,也是对扎实做好巡察反馈意见整改的重要举措,是对巡察整改工作的再部署再动员。对于落实落细扶贫助困整改工作具有重大意义。

(一)提高政治站位,从严落实管党治党主体责任

1.强化政治担当。巡察整改既是“四个意识”的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。班子成员必须带头旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,主动担当担责,认真落实市委区委关于巡察整改的部署要求,做到真认账、真反思、真整改、真负责,不折不扣完成好巡察整改这项重大政治任务,以实际行动坚决践行“两个维护”,坚决贯彻执行中央、市委区委脱贫攻坚决策部署,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

2.提高思想认识。严格落实理论中心组学习制度,进一步深刻学习习近平脱贫攻坚系列讲话精神和市委区委关于扶贫助困相关文件要求,全面理解其精神要义,班子成员深入到各联系点社区,广泛宣传扶贫政策,督促指导社区工作人员查漏补缺,用足用好扶贫政策,加强扶贫同扶志扶智相结合,摸清致贫致困原因,提高扶贫助困质量,做到对救助对象识别精准、帮扶精准、管理精准,形成管用有效的减贫消贫举措。

3.强化责任落实。各位班子成员要切实履行好巡察整改主体责任,把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和有力抓手,认真履行好巡察整改第一责任人责任,既要带头落实整改,又要履行好领班子、带队伍的职责,把整改任务传导给各级党组织、各科室负责人。同时,班子成员要认真履行好“一岗双责”,针对扶贫领域专项巡察指出的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领问题、深刻剖析原因,切实抓好分管领域的整改任务,做到逐项制定整改措施,发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,在整改落实上集中发力,一个问题一个问题解决,确保条条改到位、件件有着落。

(二)强化担当作为,压紧压实扶贫助困责任意识

1.强化组织领导。成立东新街道扶贫助困工作领导小组,党政主要领导任组长、副职领导任副组长,相关科室负责人为组员,领导小组办公室设在党工委办公室。负责扶贫助困工作的统筹协调、部署指导、组织推动和督促检查等工作。建立党工委定期听取责任科室扶贫助困工作情况汇报和困难群众基本生活保障工作联席会议制度,夯实脱贫攻坚工作责任,努力提升扶贫助困工作水平。

2.严格低保管理。以区开展的扶贫助困领域“大排查、大清底、大整治”专项行动为契机,全面认真做好贫困户核实和整治工作,迅速行动起来,层层召开会议,集中对生活困难群众进行一次“大走访、大梳理、大排查”活动,逐户登门查看、核实、排查,通过排查,把符合扶贫助困条件的居民全部纳入建档立卡范围,把不符合扶贫标准的建档立卡户甄别出去,彻底解决贫困救助户识别和退出不精谁问题,为大清底、大整治打下基础。同时,对违规享受低保金的建立追缴台账,向其讲明利害,劝其主动退回,否则,将利用法律手段予以追缴。严格低保救助金的管理,严格规范救助金使用程序,坚决纠正低保救助金变成维稳金的问题。

3.加大培训力度。针对存在的“扶贫助困队伍滞后,专业化程度不高,工作人员责任心不强,为民服务意识淡薄、专职干部素质不高”等问题,街道将加大学习和培训力度,通过学习习近平总书记系列重要讲话精神和有关扶贫助困政策的培训,进一步增强班子成员、机关干部和社区工作人员对扶贫助困工作的责任心和使命感,提升为民服务意识,增强为民服务能力,做到行动上自觉,措施上明确,业务上精通,帮扶上精准,多站在群众立场谋划工作,用群众的观点推动工作,真心诚意为群众办实事、解难事,确保扶真贫、真扶贫。

(三)转变工作作风,大力弘扬求真务实精神

1.抓好作风强化年活动。针对存在的“形式主义严重,对专项治理应付了事”的问题,街道将以巩固作风强化年活动为契机,抓弱项补短板,紧盯作风顽疾再攻坚、再加力、再深入,充分发挥宣传作用,营造全面转变工作作风、扎实推进不作为不担当治理的声势。利用电子屏、微信平台推送宣传标语,大力宣传作风强化年开展活动情况,确保作风建设有力巩固,履职尽责、狠抓落实成为自觉,担当实干、创新竞进蔚然成风,服务质量、办事效率显著提高。

2.从严从实监督问责。针对存在的“调查问卷笔迹相似,汇报材料少而不细、审核把关不关导致有人领工资吃低保‘两头占’”的问题,街道将进一步深入做好宣传,进一步入户走访,针对家庭实际,有针对性把脱贫政策宣讲到每家每户,并主动帮助解决实际问题。开展专治治理工作,对领工资吃低保‘两头占’的人员情况进行再核查,形成一户一档,及时予以变更或注销。纪工委将认真监督执纪问责职责,加强对扶贫领域专项巡察整改情况的日常监督,对整改不真不实、不推不动,新官不理旧账,搞选择性整改、企图蒙混过关,甚至边改边犯的严肃追责问责,确保在巡察整改上见真章、动真格、求实效。

3.强化为民服务意识。班子成员和全体干部进一步坚持以人民为中心的发展理念,把为民办实事办好事解难事为工作的出发点和落脚点,多做“雪中送碳”的事,端正扶贫助困工作态度。在今后的工作中,更加注重人格修养,端正工作态度,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,以良好的心态对待工作,以饱满的热情开展工作,严格落实包片和联系点制度,每月至少1次深入到所属社区,了解辖区居民的所需所盼,带着诚心去,带着问题来,主动为社区协调解决难点问题,竭力为群众办实事解难事,确保扶贫助困工作在东新街道落实落细落小。

生态环境治理专题民主生活会检查材料2

根据省委《关于召开巡视整改主题民主生活会和组织生活会的通知》,学校领导班子深化学习研讨,在广泛征求意见、深入谈话的基础上,根据中央巡视组的反馈意见和十八届中央巡视反馈意见整改实行回顾发现的问题,结合学校实际,调查学校党委班子存在的主要问题,深入分析思想根源,制定了专业工作整改方案。目前,学校党委班对照检查资料报告如下

一、主要问题。

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,存在以下问题

1.习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不全面系统不深入,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的知识体系、整体框架缺乏系统研究,尚未融通。

2.理论联系实际不足,学习效果不明显,没有完全利用马克思主义中国化的最新成果来解决问题、指导。

(二)大力整治政治生态存在以下问题

3.学校领导班子始终坚决支持中央的决定,坚决将思想和行动统一到中央的要求,坚定与习近平等。

为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻中央的重大决策部署,在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上能够自觉彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响。但存在以周本顺等人典型反面案例为鉴,开展党风廉政警示性教育活动不够广泛深入。

(三)推进全面从严治党向纵深发展方面,存在如下问题:

4.管党治党、办学治校主体责任需要进一步强化,个别班子成员履行“一岗双责”时,对从严治党投入的精力偏少。

(四)认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强干部队伍和基层组织建设方面,存在如下问题:

5.选拔任用忠诚干净担当的高素质年轻干部力度需要进一步加大。

6.基层党建工作仍需加强,比如,部分党支部存在“三会一课”等组织生活不规范、经常化不够,支部手册记录不详实等问题;未按照要求配备院(部)专职组织员;基层党支部党建经费保障未落实到位。

(五)强化作风建设方面,存在如下问题:

7.班子成员忙于日常事务多,深入基层调研走访、听课上课次数仍偏少。

8.担当作为能力还不够强,个别重点工作谋划不足,推动不力。

(六)扎实推进脱贫攻坚工作方面,存在如下问题:

9.脱贫攻坚工作举措不够精准,不太切合当地实际。

(七)落实整改要求,做好巡视“后半篇文章”方面,存在如下问题:

10.尽管省委专项巡视学校党委反馈的16个方面问题已整改完成,但在长效机制上仍需下功夫。

(八)履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面,存在如下问题:

11.全面从严治党主体责任压力传导不够,个别班子成员对分管部门和联系单位党风廉政建设工作监督不够,监督预防体系还需进一步完善。

二、原因剖析

(一)理想信念方面。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习不系统、不深入,缺乏深入理解把握,在工作中的思想观念跟不上新形势发展需要,致使党性修养不高,大局意识不强,未能科学运用理论指导工作、推动实践。

(二)政治自觉方面。在日常工作中对党建工作重视程度还不够,没有完全把全面从严治党上升到关乎党的事业兴衰成败的高度来看待,没有完全做到通过理论自信带动政治自信,只靠原则性的要求和党员干部的自觉担当,缺少具体怎么抓、抓什么的具体举措。

(三)担当作为方面。有时认为看得见摸得着容易干的政绩才是头等大事,对学校发展道路上的“硬骨头”、事业改革上的“深水区”偶有畏难思想,责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神有所欠缺。

(四)纪律规矩方面。虽然能够自觉把纪律和规矩挺在前面,但标准还不够高,要求还不够严,这就导致了在守纪律、讲规矩,牢固树立规矩意识上作表率上还需加强,对一些不良风气有时也不能旗帜鲜明地进行抵制。

三、整改措施

(一)加强理论学习

1.深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续在学懂弄通做实上下功夫,在创新学习贯彻方式方法上下功夫。

2.深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,深入把握中国特色社会主义进入新时代的重大意义,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。

3.坚持原原本本学习报告、学习党章,读原文、悟原理,领导班子成员都要完成手抄《党章》、十九大报告活动,努力做到准确把握、融会贯通,以钉钉子精神抓好落实贯彻,把学习成效转化为推动学校事业发展的实际行动。

(二)提高政治站位

4.坚持以上率下,从领导班子成员自身做起,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,保持坚强政治定力,带头营造良好政治生态。

5.班子成员自觉参加所在党支部活动,切实推进党内政治生活正常化、制度化、规范化。

(三)推进全面从严治党

6.注重以问题为导向,建立健全责任清单,全面落实“一岗双责”制度。狠抓责任考核。

7.完善“两个责任”考核办法,并将落实“两个责任”的考核结果与绩效考核、评先评优等挂钩,促进各级党组织在落实“两个责任”中层层传导压力,推动“两个责任”落到实处。

8.切实把政治性警示教育做深做细做实,引导党员干部揽镜自照、见鉴自省。

(四)认真贯彻新时代党的组织路线

9.坚持党管干部原则和好干部标准,继续大力发现和提拔年轻优秀的干部。

10.规范基层党组织“三会一课”等组织生活,规范记录支部手册;按要求在院(部)设置专职组织员;加强党务干部教育,每年至少组织1次集中培训;落实基层党支部党建经费,切实做到专款专用。

(五)改进作风建设

11.严格落实校党委《关于贯彻落实中央八项规定及实施细则精神加强纪律和作风建设的实施意见》,班子成员严格执行基层调研、联系群众任务。

12.制定整改方案,强化担当作为意识,推动工作落实。

(六)全力做好精准帮扶工作

13.领导班子专题研究帮扶举措,进一步优化攻坚力量,加大帮扶力度,提升帮扶效果。

(七)严格落实整改

14.以坚定政治态度对待巡视反馈意见,结合巡视整改“回头看”,对照整改任务,逐一深入剖析梳理、找准问题症结,认真总结整改经验,形成完善的整改长效机制。

(八)严肃监督执纪问责

15.全面落实从严治党主体责任,切实履行好“一岗双责”,强化责任追究,强化责任担当,切实把责任扛在肩上,把纪律挺在前面,把任务落到实处。

生态环境治理专题民主生活会检查材料3

按照区委巡察工作领导小组工作部署,区委第二巡察组从5月10日至6月8日,进驻我局开展了为期1个月的常规巡察,向我局共反馈了四个方面的14个问题。为认真落实区委第二巡察组反馈意见和整改要求,区城管执法局党组领导班子举一反三,深挖细查,聚焦巡察发现的问题,认真组织学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,着力查摆了自身存在的问题,深刻剖析了问题产生的原因,明确提出了今后的努力方向和整改措施。

下面我代表区城管执法局党组班子就巡察反馈存在问题、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之处,还望各位领导批评指正。

一、查找出的主要问题

(一)党的领导弱化方面。

一是政治站位不高,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入、不具体,主要表现在:局党组对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有安排,有部署,但重视不够,要求不高,学习跑马观花,流于形式,20XX年11月6日的党组会上传达了十九大报告,未组织班子成员专题研读十九大报告原文,仅对报告内容进行摘要式传达,2018年5月31日的党组会上组织学习了习近平来川视察重要讲话精神,由于会议时间紧,未组织班子成员进行探讨,对具体内容、内涵和要求没有深入剖析、解读。

二是政治意识不强,贯彻落实上级工作要求和决策部署不力,主要表现在:责任担当意识不强,破解难题勇气不足,按照市区有关要求,应在2016年7月底前完成数字化城管中心建设,至今仍未完成;对市上非正规垃圾点的治理、建筑立面整治推进不坚决,被动应付,工作滞后;贯彻落实区委2号文件不到位,区委《关于印发的通知》下发后,局党组未高度重视,因工作繁忙,仅采用班子成员传阅的方式组织学习,未及时召开党组会进行专题研究,未结合自身实际制定整改措施,共性问题仍然存在;扶贫工作不扎实,帮扶情况掌握不全面,督促检查不到位,帮扶责任人工作作风不扎实,帮扶措施不具体,开展帮扶工作不认真;临危处理突发事件能力不足,危机意识不强,具体操作不熟悉,在大正沟农贸市场被淹事件中,我局相关领导和工作人员未及时到达现场处理,工作推进被动。

三是对档案管理工作重视不够,由一名临聘人员负责档案管理工作,没有建立完善、科学的管理机制,管理不规范,收档不及时,整理不统一,党建、党风廉政建设、工程项目等资料缺失较多,不能提供完整的档案资料以便巡察组进行全面性巡察。

(二)党的建设弱化方面。

一是对党建工作重视不够,抓得不严,主要表现在:重业务轻党建,没有牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,对党建工作专题研究较少,年初无计划、年终无总结;党组中心组专题学习流于形式,没有研究制定针对性的中心组年度学习计划,习惯用党组会会前学习代替中心组学习。

二是民主集中制执行不到位,主要表现在:党组会议事机制不健全,议事不规范,议题酝酿不成熟、不充分,“三重一大”执行不到位,一些涉及到的重大人事、资金情况的事务,仅是采用工作会或者几位相关领导坐谈就进行商定,20XX年3月违规组织机关职工外出考察学习未经党组会研究听取党组成员的意见。

三是党建工作存在薄弱环节,主要表现在:对支部的建设重视不够,抓得不严,机关党支部未按期换届,换届选举时有表决权的实到会人数未达到要求,20XX年5月,原支部书记调离后,新任支部书记未经相关程序产生,采用了党组直接任命的方式,20XX年以举手表决方式违规接收预备党员,程序不规范,存在瑕疵;抓党建的创新意识不强,组织生活质量不高,活动形式单一,“三会一课”“固定党日”等工作不扎实,党员的干事创业主动性不强,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。四是干部人事不规范,主要表现在:中层干部超编较多,选任程序不科学不规范,人员混编混岗现象较为严重,个别股室人员配置不科学,人浮于事,有上班打游戏、玩股票等现象,临聘人员的聘用、管理、薪酬、辞退等机制还有待健全。

(三)全面从严治党不力方面。

一是党组履行主体责任不力。主要表现在:思想认识上有偏差,对违反中央八项规定精神问题的严重性认识不足,20XX年3月组织机关职工外出考察时违反了相关规定;抓全面从严治党习惯以文传文、照搬照抄,缺乏针对性和实效性,警示教育流于形式,对干部职工廉政教育形式单一,仅限于观看警示教育片、传达上级通报文件精神,没有从思想深处纠正其错误认识,认识不深刻,认为自己不分管财务和工程就高枕无忧,没有从灵魂深处树立廉政风险“底线”、“红线”。

二是存在好人主义。主要表现在:执法执纪力度偏软,存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得过且过”等懒政、庸政思想,对群众普遍关注的城区广场坝坝舞噪音扰民、夜宵烧烤摊(店)油烟污染等问题处置不力。

三是党组书记履职不到位。主要表现在:对党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划少,抓落实不够,对班子成员的廉政谈话不深入,未组织研究制定党风廉政建设年度工作计划,未按期召开廉情分析会、未听取班子成员落实“一岗双责”情况,对班子成员的廉政谈话不深入,以工作安排代替廉政谈话,对本系统存在的借学习考察之机公款旅游等违纪违规行为没有及时予以纠正。

四是落实“一岗双责”不好。主要表现在:思想认识不足,存在重视业务轻党风廉政建设的现象,廉政风险点排查不到位,制定防控措施缺乏针对性;作风不实,担当不够,习惯当“甩手掌柜”,下沉一线调研不够,对涉及群众切身利益和城市发展的实际问题,了解不全面、不深入,解决不及时。

五是原纪检组履行监督责任力度有待加强。主要表现在:原纪检组长分管工程项目、机关后勤等与自身职责相冲突的工作,未能聚焦主责主业;干部作风转变不到位,习惯坐在办公室“遥控指挥”,深入股室、队、所了解情况少,对全局各岗位廉政风险点位掌握不细不全,存在机关化现象;监督执纪问责需加大力度,认为履行监督责任是“得罪人”的事,不愿监督,未及时向党组报告班子成员在履行“一岗双责”中存在的问题;日常监督缺位,对“三公经费”、项目建设等重点领域,市政工程所、执法大队等关键岗位监督不力;对帮扶干部在帮扶工作中存在的问题,未督促其整改落实。

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面。一是执行中央“八项规定”精神不严。主要表现在:公务接待不规范,存在“三单”不全、接待未按程序报批等现象;在执行差旅报销、工会经费管理、公务接待、公务用车管理、政府采购等规定方面,存在对业务不熟悉、对中央“八项规定”精神认识不到位、执行不严格的现象,存在违规发放津补贴、慰问金和超范围使用工会经费现象。二是执行财经纪律不严。主要表现在:财务人员岗位职责不清,财务票据审核把关不严,部分支出票据附件要件不全,物资采购管理不规范,执行不到位,资产管理制度执行不力,家底不清,车辆管理机制不健全。三是市政工程项目管理问题突出。主要表现在:存在违规发包工程项目的现象,把关不严,存在个人挂靠公司资质承包项目的问题。

二、产生问题的原因分析

对于上述问题,班子及成员经认真对照党章、中央《准则》和《条例》等党纪党规要求,认为既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素质和领导能力水平上存在差距。主要有以下原因:

(一)政治站位不高。领导班子成员都是受党培养多年,在不同岗位锻炼多年的同志,经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的洗礼,大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多,能深入持久的加强理论学习仍旧不够,特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少,在社会主义事业建设的关建时期,对习近平新时代中国特色社会主义思想学的较少,没有把强化学习作为提高班子整体素质的重要因素,总认为上级的政策下来,只要照搬贯彻落实就够了,理想信念弱化,理论指导实践的实效不强,运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高,创新思维仍有局限性,按部就班的情况多,方法比较简单,部分工作推进滞后,部分工作执行走样。通过对照看齐找差距,透过现象看本质,反映出善于从政治上驾驭问题、归纳问题的能力还不够,推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距,领导班子的党性修养还未做到持续锻炼,在权力观上没有坚持辩证地认识规律,党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底,其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾,产生了主观性的权力观思想。

(二)党性修养不深。领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高,理想信念不够坚定,“补钙”不充分,党的意识、党员意识有所淡化,在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识不强,党性认识仍然不高,班子及成员的凝聚力、战斗力仍然不强,抓队伍教育力度不够,班子对民主集中制的内涵理解不深,实行中不够全面正确,对上级决策部署,贯彻不坚决,落实不到位,安排工作高接低放,造成政令不畅。个别党员干部依然存在纪律松弛、办事效率不高的问题。

(三)政治纪律不严。班子成员有时认为只要自己不伸手也出不了问题,导致放松了纪律的自觉管束和党性的提高。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑,但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了,自觉意识放松了,使纪律规矩没有真正发挥作用,使该执行的纪律没有坚持执行,该落实的决策没有坚决执行,有关改进作风的规定和纪律没有完全落实到位,致使一些党员干部思想松懈,纪律约束不严,办事浮躁。去年违反中央“八项规定”精神,违规变相公款旅游的根本原因,归根结底就是思想上放松了警惕,对党规党纪学习不够,认识上产生了偏差,“红线”意识不强,放松了要求。

(四)政治功能发挥不强。党的十八大以来,习近平总书记记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识,但在思维上还习惯于“不出事”就行,存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对新形势、新决策、新要求,习惯于负手观望、等待上级指示、等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化,服务发展全局的能力不强。

(五)宗旨意识不牢。城管执法局的工作关系到基层群众的吃、住、行等日常生活要求,社会关注度高,矛盾集中。虽在打击违法建设、油烟治理、环境卫生保洁等方面都取得了一些成绩,但在联系群众、深入基层、听取群众意见、为民解决实际困难、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等方面,我局工作还存在差距,班子成员深入基层、走村入户、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少,对于群众集中反映的群众坝坝舞整治、噪音扰民、打击违法建设效果还不够理想。同时,关心干部职工的力度不大,与干部职工谈心谈话不够,了解干部职工的思想动态、听取干部职工的意见建设不够,对临聘人员的关心不够,在干部职工中开展有意义的集体活动较少,造成全局凝聚力不够。

三、今后改进措施和努力方向

(一)提高政治站位,筑牢理想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础,进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制,采取专家讲座、观看教育视频、组织集体讨论、外出考察学习等形式,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,贯彻落实习近平总书记记对四川工作系列重要指示精神,不断提升政治素养和理论水平,进一步坚定“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢理想信念根基,大力培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体,不断提升干事创业的能力。

(二)增强纪律意识,从严履行“两个责任”。在政治定位上聚焦全面从严治党,推动管党治党工作,为推进各项事业发展提供坚强保障。一是扎实抓好整改落实。班子成员要以身先力行,坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”,对班子共同存在的问题主动认领,一件一件整改、完成一件销号一件,并及时向党员干部公开。二是加强班子廉政建设。严格落实党组“主体责任”,不断强化责任意识,完善制度体系建设,切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好“一岗双责”的要求,既要抓好分管的业务,又要抓好分管领域和股室队所的廉政建设反腐败工作,深入落实“一把手亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门指导抓”的齐抓共管的工作格局,把党风廉政建设责任制要求与业务工作紧密结合。三是严格执行纪律规矩。以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持联系我局派驻纪检组开展工作,把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。坚持制度制约,注重健全改进作风常态化制度,加强对权利运行的制约和监督。严格执行中央八项规定等有关规定,严禁使用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等,坚决禁止公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等不正之风。加强对大额资金使用的监督,防止出现违反财经纪律的行为。用制度管人管事,强化正风肃纪,坚决查处违反纪律的行为,使纪律真正成为“带电的高压线”。

(三)压实政治责任,全面推进从严治党。深入学习党章,践行党章,从严履行管党治党主体责任,建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,推动全面从严治党向纵深发展。按照基层党建任务清单,增强机关党支部的战斗力、凝聚力和向心力。坚持民主集中制原则,进一步严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,抓好班子带好队伍,推动作风根本转变,营造团结干事、和谐共事的良好环境。

(四)强化责任担当,增强宗旨意识。领导班子要常驻宗旨意识,从群众的根本利益出发,强化责任担当,深入调查研究,切实摸清城市管理各种方式方法,及时发现问题、解决问题,努力做到了解状况到街边、发现问题到街边、解决问题到街边。多深入基层接地气、多同群众座谈、多与干部谈心、多开展蹲点调研、多俯下身子研究问题、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,了解真实情况、倾听群众意见、发现解决实际问题。增强担当意识,用心为区委、区政府分忧,真心实意为群众排忧解难,求真务实化解矛盾,以抓工作的高标准高质量形象,努力做到让区委、区政府放心,让群众满意。

以上是我局党组领导班子的剖析材料,今后我们将不断深入的查找问题和原因,积极落实整改,使民主生活会切实成为更好推进城管执法工作的强大推动力。

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