2023年区全面深化改革工作要点（精彩4篇）

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2021年区全面深化改革工作要点【第一篇】

**年，我局深入贯彻党的十九大和十八届六中全会精神，以“五大发展理念”、“五个扎实”及“五新战略”为引领，进一步推进全面深化改革工作开展，按照区委深化改革领导小组办公室关于印发《中共**市王益区委全面深化改革领导小组**年工作要点》及《**市王益区**年全面深化改革任务清单》文件要求，加快创建国家公共文化服务体系示范区工作进程，大力发展文化产业，推进全域旅游，各项工作稳步推进，现将工作情况汇报如下。

一、加强组织领导，推进工作开展根据区委深化改革领导小组文件，召开专门会议研究全面深化改革工作任务，成立了以局长为组长，副局长为副组长的深化改革领导小组。并按照职责将全年全面深化改革工作分解细化，责任到人，明确完成时限，把握时间节点，拿出具体措施，确保按时完成各项工作任务。

二、强化工作措施，夯实改革任务（一）坚持文旅融合，推进全域旅游在市委、市政府“发展全域旅游、建设全景**”目标指引下，我区积极发掘地域文化，强力开发全域旅游，制定了《关于加快全域旅游发展的实施意见》《关于印象老**˙情怀新王益实施方案》，全力促进区域资源有机整合和产业融合发展，形成了较为完善的“114”全域旅游发展思路，即一个城市会客厅（以“印象老**˙情怀新王益”为主题，以建设怀旧红旗街、工人文化宫、矿工俱乐部、南北火车站等开放式景点为依托，打造城市会客厅）；一个耀瓷文化旅游体验区（以耀州窑黄堡镇为重点，打造耀瓷文化旅游体验区）；四个3A级旅游景区（以姜女故里•秦人村落、山水王家河、慢生活蜗牛谷、红色军台岭等项目为抓手，打造四个3A级旅游景区）。**年，全年启动四个3A级景区建设，目前，“姜女故里·秦人村落”主景区完成了80栋主体建设，雏形已具，将于明年5月1日建成开放，与西影集团合作的《大话西游之成长的烦恼》在景区拍摄，并成功杀青；义兴村蜗牛谷景区游客服务中心主体建筑已完工，示范工程6号院落已完成内部硬装；红色军台岭景区建成了文化广场、观景台、浮雕等，修筑道路2公里，古驿道涝池、管网已建设完成，绿化亮化工程已完工；山水王家河文化长廊项目完成了800米的河道混凝土浇筑、管网铺设及绿化工程。

（二）健全国有文化资产管理体制机制**市黄堡影剧院隶属于我局管理，1995年因火烧毁，原为事业单位，企业管理性质，体制改革后，变更为企业单位，由区文化市场综合执法队代管。

拟在黄堡卫校原址开发黄堡书院项目，召开了项目论证规划会，对该项目进行前期调研及文化挖掘，制定了黄堡书院项目可行性研究报告，目前对原教学楼进行翻修，整理院落，在**市第四届中国孙思邈中医药文化节与**孟姜塬文化旅游开发有限公司签订合作协议，开发建设黄堡书院项目。

（三）推进文化市场综合执法改革根据**省文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室《关于开展深化文化市场综合执法改革调研工作的通知》要求，按照我市《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施方案》文件要求，进一步加快推进文化市场综合执法改革，正在做前期准备工作，就人员和编制、承担地方政府的旅游和体育等行政执法职责、“扫黄打非”、互联网信息执法、工作经费等方面与市上对接，待省文化厅出台实施细则。

（四）大力发展特色文化产业以耀瓷文化、孟姜女文化、红色军台岭文化、民俗文化、仰韶龙文化等为支撑，引导扶持了一批具有王益文化特色的文化产业项目，形成了以王益独有的地域特色文化为代表的文化产业体系，提升特色文化企业的知名度和影响力，推动现有文化企业不断做大做强。保护、弘扬耀瓷传统文化，打赢“活跃产业、振兴耀瓷”这副牌，全力推进耀州窑陶瓷文化发展有限公司、**火凤凰艺术陶瓷有限责任公司、**市观唐陶瓷有限公司等规上文化企业发展。

（五）文化产业发展扶持激励机制认真贯彻落实《**市人民政府关于促进文化发展的意见》，按照《**市文化产业发展专项资金管理办法》，研究符合我区文化产业发展的扶持激励机制，积极帮助辖区企业申报争取上级各类政策资金。为耕源文化公司争取并拨发旅游口专项扶持资金100万元用于建设蜗牛谷游客服务中心，成功为耀州窑陶瓷有限公司、火凤凰艺术陶瓷有限公司各申请到30万文化产业专项扶持资金。王益区文化产业协会组建工作正在筹备。

（六）推进区级文化产业示范园建设

加快推进耀瓷文化产业园建设，在保护耀州窑遗址的前提下，盘活国有闲置资产，依托耀州瓷品牌，探索互联网+耀瓷发展模式，打造反映我区特色文化资源，展示传统工艺的特色文化产业园区，实现耀瓷文化的产业化发展。项目完成大师创意园主副广场、大师工作室、体验中心、商务中心、日用艺术瓷生产及营销平台基地、工艺礼品厂、观唐工坊项目工程及新建陶瓷链式烘干生产线。正在加快建设耀瓷艺术酒店、研发中心、耀瓷文化交流中心、展示中心、道路二期改造、室外管网工程；游客服务中心正在按照省文物局要求，对项目申报文件和设计方案进行修改完善。截止目前完成投资17191万元。

（七）加快现代公共文化服务体系建设从群众需求出发，加快推进创建国家公共文化服务体系示范区工作任务，构建现代公共文化服务体系，让文化建设真正为民惠民。目前，已完成年度创建指标任务。

1、完善公共文化服务设施，加强设施网络化建设。印发了《关于**年基层综合文化服务中心建设工作的通知》，明确了建设任务及完成时限，积极推进剩余29个基层综合文化服务中心建设任务，巩固提升**年已建成的24个基层综合文化服务中心，做好免费开放服务。同时，确定了8个市级示范点建设任务。截至目前已完成全部基层综合文化服务中心建设任务，待市级验收。

2、创新公共文化服务模式，提升公共文化服务效能。创新“一心多点10分钟公共文化服务圈”服务模式，即以社区为单元，构建“一个中心＋多个站点”点面相补、条块衔接、互联互通的公共文化设施和服务网络。引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，丰富公共文化服务供给，推动文化体育设施集约高效运行，让广大群众就近、随时、快捷、方便地享有免费或优惠的公共文化服务。“一心多点10分钟公共文化服务圈”服务模式得到了国家文化部中期督查组专家的高度认可。目前，正在光明社区和川口社区示点实施，为下一步在全区推广积累经验、打好基础。

3、提升馆站免费开放服务，强化文化阵地作用。为进一步做好馆站的免费开放工作，文化馆创新文化团队孵化机制，建立了群众文艺团队的联席会议制度，制定出群众文艺团队的管理办法及扶持群众文艺团队发展的指导意见；图书馆增加了图书藏书量，优化了阅览室环境；为镇办文化站、村（社区）文化室配送了图书、电脑、阅览桌椅等器材设备；各镇办文化站对公共文化免费开放服务项目进行了公示，向群众提供“菜单式”服务。同时，两馆积极开展各类阵地文化活动，举办了“舞蹈基础知识培训”“百姓健康舞培训”“国画小课堂”“智慧书屋”

花灯制作等活动20余场次，开展各类培训40余场次，为广大文化爱好者提供了更为丰富的阵地活动平台。

4、巩固提升品牌文化活动，加强公共文化服务供给。继续巩固“社区文化大广场”“乡村文化大舞台”“周末大家乐”三大品牌活动，不断加大公共文化服务供给力度，满足群众精神文化需求。共组织“欢度春节群众文化展演活动”“送文化、送欢乐”等为主题的大型品牌活动30余场次，组织其他小型活动300余场次，开展数字电影放映729场，图书流动服务34场次。WDG中国国际街舞大赛在我区成功举办，邀请到6位国际裁判和嘉宾，吸引国内众多街舞爱好者前来王益参赛观战，成为我区新的文化品牌。积极开展政府购买公共文化服务工作，落实了专项经费，并纳入财政年初预算，制定了政府购买公共文化服务实施方案，年底前完成政府购买公共文化服务80场。

6、加大新闻宣传力度，提升文化工作知晓率。主要围绕我区经济社会文化新理念、新思路、新创举，《王益新闻》对脱贫攻坚、“两学一做”、追赶超越、项目建设、全区两会等重点工作做了大量的宣传报道工作，为全区提速转型发展营造了良好的舆论氛围，全年《王益新闻》共播出96期。进一步通过报纸、网络、文化活动等载体，加大文化工作社会宣传力度，拍摄了“王益让群众共享特色公共文化服务”为主题的宣传片，并在**电视台播放。

7、强化创建工作措施，狠抓各项工作落实。每季度定期、不定期召开全区创建国家公共文化服务体系示范区工作推进会、联席会，研究解决当前工作中存在的问题，同时安排下一步工作。按照要求，对承担主要创建任务的7个镇、街道和区级重点部门任务完成情况进行季度考核，并将考核结果在全区范围进行通报。依据创建基本项目指标，印发了《关于加快创建指标对标作业、对账销号的通知》，进一步细化了区创建工作26个成员单位的指标任务。按照创建档案工作要求，建立了项目指标、过程管理、个性指标三大类档案。

三、及时收集相关资料，做好各类档案建设按照我局承担全面深化改革的各项职责和工作任务，及时收集工作过程中形成的资料，认真做好档案建设工作，做到资料齐全，指标反映全面，数字真实有据，资料分类清楚，档案建设规范。

2021年区全面深化改革工作要点【第二篇】

今年以来，团溪镇按照中央、省委、市委和区委全面深化改革决策部署，紧紧围绕《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省全面深化改革落实问责暂行办法〉的通知》(黔委厅字〔2018〕1号)、《中共遵义市播州区委全面深化改革领导小组2018年工作要点》(播党办字发〔2018〕86号)等文件精神，认真结合镇情实际，完善工作机制、抓住重点领域、强化工作措施、瞄准关键环节，认真谋划、履职尽责，扎实推进2018年全面深化改革工作，确保各项改革工作任务稳步有序进行。现将有关情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强组织保障。在区委全面深化改革和依法治区领导小组的统一领导下，我镇不断强化组织领导，成立了以镇党委书记为组长、党政班子成员为副组长、12个村(社)和单位部门负责人为成员的改革工作领导小组，并且明确党委副书记为镇深化改革办公室主任负责日常工作开展。同时，投入工作经费，落实专门办公场所，配齐了必要办公设备，确保有机构、有人员、有办公经费、有办公场所。

(二)加强学习宣传。以学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育活动为载体，通过镇党委中心组集中学习、干部职工政治理论学习等多种形式，认真组织学习中央、省委、市委、区委全面深化改革领导小组有关会议文件精神，进一步把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来。同时充分利用网站、大型户外广告牌、大型户外LED显示屏、宣传资料等多形式、多渠道进行宣传引导，为推进改革营造良好氛围。

(三)加强工作落实。及时制定了《团溪镇2018年全面深化改革和全面依法治镇工作要点》，明确了全面深化改革的重点工作任务，对各项改革工作进行了责任分解，明确了牵头单位和责任部门。同时领导小组利用党政联席办公会之机每月对深化改革工作进行专题研判和调度，详细听取各项改革工作情况汇报，及时掌握进展、动态，切实解决工作推进过程中存在的困难和问题，镇改革办及时跟进具体改革工作进展，确保各项改革工作任务落到实处。

(四)加强重点领域改革。按照镇党委统一部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，精准发力，定向施策，力争通过先行先试先改，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

1.着力推进城乡统筹，深化新型城镇化改革

以“提档升级”为抓手，统筹推进镇村建设，城镇化率达到45%。累计完成城建投资6250万元，改建开发大道延长线、拓东路、幸福路、肖家巷、环湖路、和平路等主次干道千米，配套实施沿线给排水、亮化绿化、管网入地工程;预投资万元，实施幸福路104户棚户区危房改造项目，已完成投资700余万元，拆除老旧危楼10262平方米。围绕创文工作开展，解决群众所需所盼，加大对公共区域及205省道沿线脏乱差问题集中整治，新建停车场、垃圾中转站，调整充实城管、保洁人员58人，年清运垃圾万吨，治理乱停乱放3294起，安装路灯268盏，栽种苗木139棵，清理排污沟渠70米。投入4000万元巨资，实施张王、两路口、大窝等村新农村整村推进、新农村示范点创建、庭院治理和补短板工程项目，按黔北民居风格改造房屋749幢，庭院整治450户，完成83户农村危房改造。城乡人居环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展。集镇沿街外墙风貌改造10668平方米，新农村立面整治16万平方米;205省道沿线景观及绿化面积2200平方米;两违建设整治27处，查处农村宅基地违法用地31宗2728平方米。

2.着力提高质量效益，深化工业转型升级

实现工业总产值亿元，同比增长%;工业增加值亿元，同比增长%;2000万元以上工业增加值完成亿元，同比增长%;实现“三下企业”利税总额4623万元，同比增长%。累计供电量5305万千瓦时，其中大工业1358万千瓦时。矿区水电路等基础设施配套功能不断完善，入驻铝矿采矿企业6家采区8处，年产铝矿达200万吨。得益于铝矿原料上涨利好因素，全年销售铝矿180万吨，实现产值亿元;生产销售棕刚玉万吨，实现产值6750万元;严厉打击私挖盗采行为，严格矿产准运制度，没收非法矿产品300吨。全年共新增项目5个，新增投产企业3家，发展规下中小微型企业11家，努力构建大中小企业配套，上中下游产业联动的集群格局。

3.着力惠农富民强镇，深化农业产业化改革

农业总产值达亿元，同比增长%。稳定粮食作物面积6384公顷，总产量37008吨;种植油菜籽1800公顷、中草药100公顷、蔬菜3403公顷(其中辣椒1707公顷)、瓜果103公顷、茶叶110公顷、其他农作物846公顷。推进烤烟规范化、专业化、标准化种植，累计实现烟叶产量万斤，均价达元/公斤，实现收入802万元。全年生猪存栏万头(其中能繁母猪6453头)，出栏万头;牛存栏8660头，出栏4034头;羊存栏6311只，出栏5487只;活家禽存栏万羽，出栏万羽;家兔存栏3000只，出栏1800只;肉类总产量9388吨，人均209公斤。巩固创建农业“321”工程种植类6200亩，养殖类2120户;培育高石坎天麻和海湖庄种养殖专业合作社，温氏标准化生猪养殖项目2户。镇级投入项目资金250万元，发展“稻+”工程8000亩，在白果、福禄、生产、张王等村发展水稻订单农业2500亩;重点区域退植玉米6000亩，规模化种植辣椒15000亩;引进试种味道丰富、口感好、产量高的果味草莓20亩;实施高产高效大棚麒麟西瓜种植100亩;新改建大棚62个，种植食用菌万棒;实施围田养殖俄罗斯金草鱼、德国镜鲤、先科巨鲫130亩13万尾;林下生态天麻种植面积达万平方米。

4.着力群众的获得感，深化相关领域改革

社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置、三关爱水平全面提升，特困群体实现“应保尽保”;城乡低保标准分别提高到7200元和3612元，增幅分别达10%和15%;全年发放低保金万元，五保金万元，住院群众报销补偿万元。镇级财力投入教育资金万元，划拨建设用地80余亩，启动团小迁建工程。投入20万元购买无人机等教育教学设备。2017年高考取得历史性突破，一本上线13人、二本上线122人。省级“普十五”验收和教育工作两项督导检查验收取得良好效果。首次邀请美国篮球运动员参与竞赛，点燃了篮球锦标赛场上场下激情;白果、张王等村的新春文艺活动，让年味更浓更足。完成镇中心卫生院儿童预防门诊、中医馆、远程诊疗系统和村级卫生室升级打造，全镇医疗卫生服务水平明显提高。全镇上下共同发力，夺取了“6·23”抗洪抢险的重大胜利。全面落实企业“多证合一”和个体工商户“两证整合”商事制度改革政策，积极推进农村“三变”改革，完成农村土地确权登记颁证。全力抓好中央环保督察反馈问题整改，查处环境违法案件4件，整治违规企业5家。城镇污水处理率达%，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。编制完成5条河流“一河一策”管理保护方案，河长制全面落实。完成亩巩固退耕还林造林和植被恢复造林的补植，森林覆盖率达%。

二、存在困难和建议

(一)困难问题

当前正是全面深化改革的攻坚时期，我镇也暴露出各种矛盾和问题：经济发展的质量和效益亟待改善;财政收支举步维艰，政府融资空间受限，政府债务风险增大;城镇管理方式粗放、品质不优、功能不完善、管理服务水平不高等问题仍然突出;民生领域欠账较多，脱贫攻坚工作滞后;受政策形势影响，招商引资和项目建设难度越来越大;政府工作人员担当精神、执行能力、工作作风等还不能适应新形势新任务的要求。

(二)建议意见

1.建议统筹考虑镇乡实际，希望区委、区政府加大对东南路片区乡镇的项目、政策、资金支持力度，特别是对道路交通、小城镇建设给予资金和项目的大力支持帮助，促进区域协调发展。建议加大对205省道进行改造升级，以适应车辆迅速增加带来的交通压力，满足四镇社会经济发展和群众安全便捷出行的需要。

2.希望重视获得国家地理保护标志的团溪“白果贡米”的品牌化、规模化、规范化、产业化发展。

3.希望将播州区唯一土司墓葬历史文化“播州土司杨辉墓”的保护开发利用提上议事日程。

4.建议优化整合各级各类脱贫专项资金，加大对村组基础设施建设投入力度，安排部分资金用于贫困户“三改”，改善未搬迁贫困户生活条件。充分考虑贫困户实际发展能力和需求，加大产业发展资金投入力度，更加注重长效产业的资金投入。适当降低政策门槛，扩大贫困户疾病救助的范围，不仅局限于重大疾病和长期慢性病，将部分门诊费用统筹纳入报销范围;对部分无房但不符合易地扶贫搬迁区域条件，且本人无力进行住房改造的贫困户作为特殊情况，让其享受搬迁安置房，解决其住房问题。规范建档立卡资料装档目录，并确保确定目录不轻易改动，同时精简扶贫有关表册的报送，切实减轻基层负担。攻坚合力有待加强，急需统一协调、处理政府、卫生、教育、民政等部门种.种问题。

5.建议对镇乡税源情况进行认真调查，科学下达财政税收任务;财政补助体制尽力向镇乡倾斜，将镇乡编制人员及退休人员绩效划归区级统一承担;明确税收征收属地管理原则，由发生镇乡统收统管。

三、下步工作打算

在今后一段时期，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，始终围绕“建设三个团溪，打通两大血脉，打造两个品牌，建设三大中心”的总目标总要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，精准发力，定向施策，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

2021年区全面深化改革工作要点【第三篇】

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。为抢抓重大历史机遇，继续高水平做好全面深化改革文章，确保“十四五”高质量开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，根据《2021年xx市全面深化改革工作要点》和x区党工委2021年重点工作部署，特制定2021年全面深化改革工作要点。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记出席xx经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、xx重要讲话、重要指示精神，贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革工作部署，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领，突出目标引领和问题导向、突出制度创新和改革质量、突出统筹协调和有序推进、突出开门改革和多元参与、突出总结推广和巩固提升，更加注重制度创新和改革系统集成，抢抓“双区”建设和实施综合改革试点重大历史机遇，以改革攻坚的具体成效助推x区高质量发展，加快建设全球海洋中心城市集中承载区、打造世界级滨海生态旅游度假区。

二、基本原则

（一）突出目标引领和问题导向。坚持以建设全球海洋中心城市集中承载区和世界级滨海生态旅游度假区为引领，前瞻谋划战略战役性改革和创造型、引领型改革。更加强化问题导向，聚焦x区高质量发展问题突出的重点领域，有针对性地部署推进关键环节改革。

（二）突出制度创新和改革质量。坚持以制度供给创新推动改革举措系统集成协同高效，更加注重从破除制约x区高质量发展的体制机制障碍入手谋划推进改革。坚持把提高改革质量放在更加重要位置，集中攻坚重大改革事项，创造更多可复制可推广的制度经验。

（三）突出统筹协调和有序推进。坚持对重要改革事项切实抓好统筹协调和跟踪督办，建立完善集成改革攻坚机制。更加注重任务分解落实，扎实有序推进，并积极对口争取改革试点项目和先行先试政策。

（四）突出开门改革和多元参与。坚持集思广益谋划推进改革，建立完善项目形成时的意见征求工作机制、方案制定时的智库专家咨询制度，更加突出发挥改革专家在改革推进过程中的辅导作用，更加注重紧扣“两个是否”标准评估改革成效，全面增强改革的动力和合力。

（五）突出总结推广和巩固提升。坚持把改革过程衔接作为深化改革的基本要求。对已经完成的改革项目要及时总结推广，放大改革综合效应；对正在推进中的改革项目要持续用力，坚持“一张蓝图干到底”，同时结合新的形势进行调整完善，始终保持改革的正确方向。

三、区级重点改革任务

2021年，实施7个方面19项区级重点改革，以区级重点改革带动全区各领域全面深化改革取得更大突破、展现更大作为。

（一）战略战役性改革

1.推进综合改革试点落地实施。全力落实综合改革试点实施方案，聚焦重点领域、关键环节，编制实施《xxx区先行先试落实综合改革试点事项清单（第二批）》，用好用足综合改革试点政策破解x区发展瓶颈。聚焦海洋、生物、旅游等重点领域，积极谋划事关x区长远发展的改革举措，争取一批创造型和引领型改革项目纳入全市综合改革试点第二批授权事项清单。

2.建立完善“放管服”统筹推进机制。建立完善深化“放管服”改革工作推进机制，制定“放管服”改革年度工作要点。开展x区“放管服”改革微调研，重点检视x区在优化营商环境、激励创新创业、改善社会服务等方面存在的深层次、根本性问题，探索建立符合x区实际的简政放权、放管结合新路径。建立完善x区优化营商环境咨询监督机制，探索开展优化营商环境改革重点工作咨询监督；推进产业政策修订，探索建设引导大众创业、万众创新的企业和人才服务平台；完善政务新媒体管理，探索政务公开便民新举措。

（二）重大战略平台改革

3.世界级滨海生态旅游度假区体制机制创新。积极探索文旅发展新模式，以旅游重大项目建设为抓手，推动xxx区滨海生态、文化旅游核心产品转型升级；充分发挥招商引资对旅游发展和产业优化的引领作用，强化文体旅重大产业项目带动作用，进一步加快推进x区全域旅游招商引资工作，持续发力引进高端旅游项目；对标国际一流、加快佳兆业国际乐园、新大旅游项目、西涌滨海旅游度假区等世界级滨海旅游度假综合体建设，充分发挥主题乐园和高端酒店对旅游消费拉动的龙头效应，建设国际化滨海生态旅游产品。结合探索粤港澳国际游艇旅游自由港建设，争取推动外籍游艇临时进出非开放水域审批程序简化和港澳游艇管理体制机制创新。

（三）要素市场化配置改革

4.探索沙滩资源等生态产品的价值实现机制。开展xxx区沙滩资源利用现状分析。分析xxx区沙滩资源自然属性、开发程度、功能用途等利用现状。参照《海洋生态资本评估技术导则》，探索构建适用于xxx区沙滩生态产品价值评估方法和参数指标体系。结合沙滩生态产品溢价，分析沙滩作为价格影响因子对市场地价的影响，探索提出沙滩生态产品价值实现机制。

5.探索海洋空间合理开发利用机制。高水平编制xxx区国土空间规划，围绕海洋中心城市集中承载区建设目标，进一步优化海洋空间开发利用布局。抢抓海域空间分层使用权改革有关政策红利，保障x区各类重大项目用海需求。争取海域使用权审批权等若干市级权限下放，提升海洋空间统筹利用水平。

（四）高质量发展体制机制改革

6.建立科技成果转化激励机制。完善科技成果转化激励机制，推动科技创新成果就地转化，鼓励企业将财政资助金额以绩效形式给予成功开展科技成果转化项目负责人或成员，让科研人员合理合法实现“名利双收”。建立科技和金融结合机制，推动科技、产业、财政、金融等部门工作联动、政策衔接，探索研究科技金融有关政策。完善多元化融资体系，构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链。

7.探索新型高科技产业园建设。以xxx区为重点，探索科研经济型专业园区建设新模式，聚焦海洋生物制药、海洋保健食品、海洋生物材料等细分领域，采取“政府引导、国企主导、多元参与”的建设运营模式，推动建设若干科研经济型专业园区，为关联专业领域的科研成果转化和产业化提供一站式服务。探索产业园区共享型基础设施建设新模式，采取“政府引导、企业主导、多元参与”的投资建设模式，加强共享型环保基础设施、共享型技术服务平台等建设。

8.全域旅游争议解决机制改革。从切实维护好、平衡好旅游者和旅游经营者的合法权益，努力营造和谐有序的旅游消费环境的角度出发，率先探索建立旅游争议多元化解决机制，尝试构建“行政执法、司法审判、多元调解、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律”七位一体多元纠纷解决方式，提高旅游管理法治化水平和游客服务水平，打造大鹏旅游品牌，助力世界级滨海生态旅游度假区建设。

9.探索以生态环境为导向（EOD模式）的发展模式。立足xxx区开发建设与运营的实际，开展EOD现有政策、国内外先进案例、xxx区EOD发展模式的理论、实施路径等相关研究内容，为x区EOD发展模式的理论和实践做出贡献。在xxx区EOD发展模式的基础上，优化EOD实施路径，探索建立EOD模式工作机制、评价体系和监督机制，服务x区“生态立区、经济强区”。

10.深化事业单位改革试点。全面贯彻中央、省、市关于深化事业单位改革试点的要求，进一步明晰x区事业单位功能定位，理顺政事管办关系，厘清职责边界，加快推进政事分开、事企分开、管办分离；结合x区特点和实际，选取试点单位探索建立政事权限清单，出台x区事业单位机构职能编制规定，不断健全治理机制；坚持和加强党对事业单位的全面领导，完善支持保障政策，强化公益属性，提高治理效能。

（五）基层治理改革

11.探索党建引领社区网格管理模式创新。健全完善“党建引领、块上循环、条上联动”运行机制，建立健全任务交办、跟踪督办、执法联动、跨区域跨部门协同、辅助力量配置、费随事转等工作机制，拓宽网格诉求反映渠道，调动多元力量参与网格管理，加快推进区级网格化社会治理工作平台建设，全面推进网格管理数字化转型，提升x区市域社会治理现代化水平。

12.创新城中村物业管理模式。选取部分城中村试点围合管理，适当给予资金补助，扶持城中村物业管理企业。制定创新城中村物业管理制度，以点带面，探索城中村物业管理改革。在x区城中村全面落实垃圾分类、环卫保洁、雨污分流、文明养犬、“六乱一超”整治、车辆规范停放等城中村市容环境卫生品质管理措施，构建以社区党委为主导、物业管理为依托、股份公司积极配合、全体居民共同参与的城中村市容环境卫生共建、共治、共享治理新格局，建设处处干净、时时干净，既生机勃勃又秩序井然的城中村人居新环境。

（六）生态领域改革

13.深化领导干部自然资源资产离任审计改革。贯彻落实《xx市领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作指南（试行）》和《xx市领导干部自然资源资产离任（任中）审计技术规范》，为x区加快建设全球海洋中心城市集中承载区、打造世界级滨海生态旅游度假区提供审计服务。审计年度中，统筹安排x区自然资源资产审计项目，研究规范自然资源资产审计目标、方式、方法。结合领导干部自然资源资产审计情况，指导督促各相关单位抓好审计发现问题整改。

14.建立完善海洋碳汇核算标准。在已经开展的海洋碳汇核算指南及xxx区海洋碳汇清单编制工作基础上，深入研究筛选海洋碳汇类型和碳汇指标，明确数据来源与途径，率先构建一套海洋碳汇核算方法和质控指引，并按照团体标准、地方标准的要求，申请《海洋碳汇核算指南》为xx地方标准；搭建海洋碳汇清单编制数据核算模型，形成xxx区海洋碳汇清单编制的工作机制，为海洋碳汇的核算与报告提供标准化范本，促进x区乃至xx市海洋碳汇核算工作的常态化开展。

15.深化环境资源案件专业化审判机制改革。在业已开展的环境司法领域改革基础上，配齐配强“四合一”环境资源专门法庭的专业审判人才，完善环境资源案件审理规则，构建系统、全面、高效的环境资源案件专业化审理机制。探索建立环境保护禁止令和生态修复管理人制度，率先形成较为完善的环境资源司法保护与修复机制，为环境资源案件跨流域保护提供典型示范案例。率先探索深惠海洋环境民事公益诉讼案件集中管辖制度改革，推进协同保护大亚湾生态环境机制建设。

（七）民生领域改革

16.深化集团化办学新模式改革。深化教育教学改革，探索集团化办学新模式，促进x区教育的办学理念、课程体系、学校管理等方面的融合与创新。创新编制管理方式，探索以教育集团为单位统筹的编制管理，实现教育集团内人员统一招聘、统一培训、统一轮岗交流。建立优质课程资源共享机制，促进文化融合与特色发展，形成兼容并蓄的文化氛围，创造丰富多元的教育生态。

17.探索x区医疗健康集团运行机制。创新“集团化+法人治理”结构，成立“集团医管会”进行统筹管理，建立统一法人治理结构，推动医疗资源组团运营；赋予集团充分的运营管理自主权，使集团在区域内能够对人、财、物进行统筹管理、使用和调配，完善利益分配机制、资产调配制度、人事及绩效制度等，发挥资源集中效应，更好地为患者提供以需求为导向的医疗服务。完善集团财政补助、员工薪酬待遇、人员流动改革、集团运营绩效考核、“总额管理、结余留用”医保支付制度等改革措施，加强区级医院部分缺失学科和急需学科建设，提升分级诊疗中间环节对转诊病人的承接能力。

18.探索建设“海洋+”儿童友好型城区。依托x区丰富的山海资源、优越的生态环境，聚焦“海韵大鹏”，探索“政府主导+社会共建+儿童参与”工作机制，以儿童发展需求为导向，加快建设“海洋+”儿童友好型城区，活化升级“流动海洋少年宫”环保实践基地，多亮点、高亮度、强集群打造一批具有山海生态特色的儿童友好实践基地，探索建设全球海洋中心城市集中承载区儿童友好先行路径。

19.探索社会化养老发展新机制。探索养老公共服务多元化供给新机制，推动养老服务从“福利救济”向“权利保障”角度转换，强化政府养老服务供给职能；编制x区养老院公建民营实施方案，引入社会化专业机构参与项目前期、建设、运营等工作；加快葵涌、南澳敬老院改造，制定xxx区街道长者服务中心建设运营管理办法，引入社会化专业机构进行运营管理，力争实现街道长者服务中心全覆盖。

四、部门重点改革任务

各办事处、x区各单位、驻x区各单位紧紧围绕x区2021年党工委工作会议有关工作部署和要求，实施32项主要负责同志领办的部门重点改革项目，并结合各自实际，推出一批“微改革”“微创新”项目，释放更多改革红利。

五、保障措施

（一）加强组织领导。x区党工委全面深化改革委员会定期研究x区改革工作，定期召开改革项目推进会，及时研究解决改革中存在的问题。重点改革项目的领办领导，要把握改革核心内容和重点任务，精心组织，周密部署，抓好改革实施。各单位主要负责同志要提高政治站位，加强调查研究，把存在的矛盾和困难摸清摸透，多从基层和群众关心的问题上找突破口，多推有大鹏特点的改革项目，把改革工作做实做深做好。

（二）加强责任落实。各单位要切实落实改革主体责任，突出改革重点，按照改革计划的责任分工，制定具体改革项目的实施方案，建立改革台账，细化工作任务、进度安排和节点目标，明确改革项目责任部门和具体责任人，拿出具体工作举措，鼓励基层创新，倒逼改革落地见效。各参加单位要积极支持配合，根据改革要求和工作需要主动参与，加强协作。

（三）加强改革谋划。改革创新事关全局，影响深远。各单位要深入开展调查研究，认真倾听基层意见，广泛凝聚各方智慧，在充分借鉴先进地区有益经验的基础上，坚持问题导向，把握改革要求，注重前瞻谋划，科学编制改革方案，增强改革方案的针对性、可操作性和实效性。原则上各单位的重点改革方案，要提交x区党工委全面深化改革领导小组会议审议通过后方可实施。

（四）强化督查考评。x区党工委全面深化改革委员会经常性地开展检查督办和专题调研，组织开展各领域改革全面评估和重点项目第三方评估，定期通报各牵头单位改革推进落实情况。x区改革办要会同x区督查室对照《2021年xxx区全面深化改革工作要点》加大督办力度、强化刚性约束，将改革计划落实情况纳入区管领导班子年度考核和各单位绩效评估体系，对重点改革任务执行不力、落实不到位的要提请x区纪检部门严肃追责。

（五）强化宣传引导。x区综合办公室要制定改革宣传计划，及时提炼总结重点改革成效和基层的“微改革”“微创新”做法，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，对x区改革成效进行多层次、全方位宣传报道，广泛凝聚全区改革共识，推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围。

2021年区全面深化改革工作要点【第四篇】

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区改革办的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决贯彻落实中央和省、市委关于全面深化改革各项决策部署，积极探索实践、锐意攻坚克难，强化改革落地，结合我街道实际情况，全力做好职能范围内的改革创新工作。

一、主要做法

（一）加强学习，推动工作开展

2020年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。西城街道党工委、办事处高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，全面推进年度各项改革任务顺利完成。

（二）积极筹划，突出重点亮点

年初，街道办就把全面深化改革工作作为年度一项重点工作来抓，专门制定了《2020年度重点创新工作项目责任分解表》，重点突出加强创新社会管理服务这一工作主线，努力夯实群众路线，积极落实创城工作，社区建设服务工作不断丰富拓展，服务水平和群众满意度显著提高，党群干群关系明显改善，使街道工作继续保持了健康发展的好势头，并专门指定分管领导负责，由相关处室具体负责实施，确保年内改革创新重点工作顺利完成。

（三）加强指导，提升服务能力

对各级主管部门保留的行政审批事项，街道办着重抓好事中、事后监管工作，在完善日常监管的同时，加强对重点领域和重要工程的风险防范工作，做到严格执行相关管理办法，自觉纳入政务服务平台实行依法规范办理，把所有行政审批事项全部纳入“不见面”事项，进一步优化流程、简化手续、压缩时限、提高效率，建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的行政审批运行机制。

（四）有力宣传，营造良好氛围

为加大宣传力度，积极营造全面深化改革的良好氛围，让居民更简单明了的了解全面深化改革的相关目标和任务，街道办宣传部门结合各乡镇现状情况，事先精心编辑了宣传标语，如“深入学习贯彻两会精神，大力实施全面深化改革”、“坚持以人民为中心、扎实开展全面深化改革工作”等宣传标语，在各乡镇街道的努力下顺利将十条横幅标语悬挂完成，在悬挂过程中，沿路老百姓不时驻足观看，上前询问，宣传效果明显。

二、2021年工作打算

2021年度全面深化改革工作，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导，深入贯彻新发展理念，为在全省高质量发展中当标杆、作示范、做好领跑者，实现“两个率先”、建设“强富美高”提供重要保障。

一是加强统筹。全面深化改革工作始终是各级政府部门重中之重的工作，我们要加强对改革任务的责任分解，积极深化研究，努力探索创新，把改革任务确实落到实处，努力建设成为本行业的标杆示范领跑者，积极推动全市社区建设服务工作向高质量发展。

二是突出重点。坚持以问题为导向，着力解决当前存在的突出问题和主要矛盾，继续抓好改革、建设与维护管理、信息化智能化建设等重点环节，增强改革的针对性、有效性、系统性，推动改革工作向纵深发展。

三是狠抓落实。始终把改革责任落实放在突出位置，着力夯实主体责任，建立层层负责机制，把改革责任不断压紧压实，确保改革任务出成果。