支部工作案例：党建与生产经营深度融合（汇总5篇）

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支部工作案例：党建与生产经营深度融合【第一篇】

国有企业作为市场经济主体，与各行各业都有紧密联系，国有企业党组织如何在联系中更好地发挥作用，党建共建是一个有效抓手。两个或多个没有隶属关系的党组织之间通过产品服务、产业链条的延伸，搭建党建共建平台，共同开展党建工作，是一项新的实践和探索。本文以中交二航局第四工程有限公司党委（以下简称四公司党委）实施的党建共建活动为例，对国有建筑企业发展中的基层党建工建模式进行分析论述，为创新国有企业党建推动生产经营工作提供借鉴经验。

文/刁湘俊朱文刚

四公司承建的杭州湾大桥

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对国有企业党的建设作出了一系列重要部署和安排，明确要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。中交二航局四公司党委按照新时代国有企业党的建设要求，大力推进党建共建活动，实现了优质资源共享、生产管理共促、业务难题共克、和谐环境共治、廉洁教育共学，促进了产品服务单位与业务客户单位互利双赢、发展共赢，突破了制约工程项目顺利推进的瓶颈，补强了基层党组织建设短板，增强了基层党建活力，助推了企业党建质量大幅度提升。

党建共建活动开展背景及作用

目前，四公司党委所属44个基层党支部471名党员，分散在全国10省市、自治区，各基层党支部具有分散性、一次性特点，党员流动性大，各基层党支部远离公司本部，有些位于偏远地区，党建资源相对匮乏，不同程度存在开展党的活动形式单一、方式单调、党味不浓、与中心工作结合不紧等问题。为有效解决“最后一公里”、避免基层党组织弱化、虚化、边缘化，采取有效途径把党建工作融入到生产经营第一线，经过调研，四公司党委提出在党委和基层支部层面，开展党建共建活动。

党建共建是两个或多个没有隶属关系的党组织，本着资源共享、优势互补、注重实效的原则，通过共建活动平台、分享优质资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，充分发挥党员先进性，形成工作合力，实现党的建设与施工生产良性互动，达到推动发展、服务生产、凝聚人心、促进和谐的目标要求。党建共建活动，把单个党组织自拉自唱“独角戏”变为多个党组织相互配合的集体“大合唱”。

实施党建共建，推动党建工作创新

四公司党委在2020年工作报告中指出，党建工作要横向拓宽，纵向加深。党委层面要实现产业链共建，基层支部层面，要大力开展企地共建，依托上下游产业链和业务联系紧密的优势，以党建共建为抓手，实现党组织优势互补、相互融合，强化沟通协调和业务联动，推动各基层项目和谐健康发展。

基于优质资源共享的企业“共建”。2016年12月，四公司与19家合作单位就如何更好的打造优质分包链开展专题座谈会。会上，现任四公司党委书记、董事长秦体达表示，在市场竞争日益激烈，工程施工逐渐走向专业化、精细化的今天，企业要做大做强就要充分利用社会资源，解决企业资源、规模和能力之间的矛盾。而解决此矛盾的有效途径就是专业分包链的打造，在国家“一带一路”战略下，面对广阔的前景，我们必须结成命运共同体，双方应共同提高核心竞争力、共担风险、共负责任、共享利益、共创未来，相互尊重理解、加强沟通合作，达成诚信、创新、合作、共赢、共同发展的伙伴关系。在这一背景下，经过多方努力，2019年，四公司党委与财务共享中心党委签订“党建共建协议书”，制定年度共建活动计划，与浙江物产金属有限公司开展党建座谈，达成共建意向，共建单位出于各自工作需要，突破业务关联、管理权限，依托上下游产业链联系紧密的优势，在业务合作、技术研发、市场拓展、成本优化、队伍管理、党的建设等方面，强化沟通协调和业务联动，通过不定期开展党建共建活动，形成了资源互通、功能互补、服务互帮格局，在相互了解中放大资源效应，把党建融合优势转化为合作优势。

基于生产管理共促的互助“共建”。伴随中交二航局“进城、向西、出海”战略定位，四公司承建的市政项目越来越多，在市区施工，不可避免地会对市民日常生活造成影响，为畅通沟通渠道、最大限度降低施工影响，争取大家理解和支持，四公司多个项目党支部主动与当地社区、村街、居委会等有关单位党组织对接，搭建党建共建平台，共同协商解决征地拆迁、交通导改、施工扰民等问题。福建洪塘大桥拆旧桥换新桥，旧桥主桥跨越现有闽江南港水域主航道，拆除作业工期紧、难度大、风险高，对闽江航道通航将造成极大影响，为解决施工与通航的矛盾，项目部党支部主动与福州地方海事局对接，综合四家单位意见，经半个月的酝酿研究，终于敲定了安全生产方案，这也促成了四方党支部联建，共同服务施工生产。五峰山接线项目党支部主动融入驻地村街党组织，签订党建共建工作协议，制定党建共建工作计划、制度，定期组织召开工作联席会议，项目部把村街党员、群众代表请进施工现场，让大家了解工程建设知识、体验建设工人生活，赢得理解和支持。杭州留祥路项目党支部和杭州市造价投资中心党支部、市质安监总站党支部、杭州交通投资建设管理有限公司留祥路党支部共同开展“党员身边无事故”活动，共同学习习总书记关于安全生产的重要论述，在施工现场讲授“安全生产微党课”并进行安全检查隐患排查，从消防、临时用电、设备、现场防护等各方面，查找安全隐患，提出不足，助力项目安全生产工作提升。

基于业务难题攻克的攻关“共建”。携手建设、设计、监理等责任主体单位和地方政府、企事业单位等监管部门，基于安全质量管控、有序推进工程项目建设任务完成的共同愿望，积极把项目参建各方的党员联系起来，以党建共建为纽带，整合资源，组建攻关小组，形成目标一致、同向发力的工作态势。常泰长江大桥项目与建设单位、海事部门携手打造一桥七方“党建护航联盟”，共同签署《常泰长江大桥建设期水上安全共建协议》《常泰长江大桥建桥党建护航联盟协议》，针对大体积沉井运输、安装和水中作业安全，江苏省、常州、泰州、泰兴海事局，常航公安，虹桥派出所，泰兴水警大队，常泰大桥指挥部、项目部等多家单位共同研究协商，制定沉井浮运交通维护方案，施工过程中各单位明确分工、各司其职，有效组织现场警戒维护，确保了整个浮运过程安全有序，使得沉井施工安全高风险项目的安全管理始终处于可控状态。

基于和谐环境共治的警企“共建”。做好工程的安全防范工作，维护工程周边的治安秩序建设，提高项目的防范能力，是施工单位和地方公安机关共同的心愿。广西荔玉高速11分部党支部以“共建稳定和谐社会、打造平安品质荔玉”为主题，与当地派出所开展党建共建活动，通过搭建警企基层党支部党建共建平台，进一步强化警企联动，维护项目生产安全稳定，提升项目应急管理能力，夯实“平安荔玉”建设基础。通过密切警企党支部之间、党员之间、党员与群众之间的联系，进一步改进党员干部工作作风，提高企业、职工安全防范意识和防范能力，调动了广大职工参与安全防范的积极性和主动性。南京长江五桥项目施工难度大、大型设备多、环保要求严，为此，项目党支部与南京长航公安局签订警企共建协议，在人员、消防、施工安全、设备管理、环境保护、文明建设等方面，加强合作，旨在加强长江生态环境保护，维护项目部及周边地区的环境稳定和治安稳定，保障项目部的正常施工、生活秩序，共同建设平安、绿色、文明的南京长江第五大桥。

基于共育共学的区域“共建”。为盘活内部资源，优势互补，四公司党委引导各项目部党支部充分利用区域相近、项目类似、交通便利的优势，建立起不相互隶属、不定期联系沟通机制，以区域分公司为单位组建公司内部相邻区域内互帮互学、互助互促，共享资源、共同活动的支部党建共同体。公司在安徽、南京、福建、广西等地项目集中，形成片区党建单元，聚合内部党建资源，通过共享打破单个项目党建资源匮乏瓶颈，多元创新党建工作方式，通过共建促进多个党组织同时建成坚强战斗堡垒。7月1日，在六安市金寨县红色教育基地红军广场，四公司安徽分公司共六个项目党支部联合举行了“缅怀先烈、牢记初心、献身使命”主题党日活动，近30名党员一起重温党的光辉历史,继承和发扬党的光荣传统和优良作风。六家党支部共同协商建立起定期沟通机制，同上集体党课，同办主题党日活动，促进了项目党支部之间、党员之间互相交流、相互帮助。

推进党建共建的启示与思考

秉持“开门搞党建”理念。共建是一种统筹兼顾参与各方，全面推进生产经营管理改革一种创新模式，有利于实现参与各方党建工作优势互补、互相促进、协调发展，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。开展党建共建，需要打破不同领域党组织行政隶属壁垒、拆除相互封闭藩篱，构建党委搭台、支部行动、党员亮牌的工作机制。同时，各参与方需摒弃“单打独斗、各自为政”的封闭做法，树立一种开放包容的思维，相互借鉴、取长补短，做的比较好的单位不吝把经验拿出来供大家学习，后进单位也积极主动学习请教，画出最大“同心圆”。

完善工作机制。开展党建共建，需要找准各方利益的共同点和切入点，以平等、协商的姿态，以合作、共赢的目标，创建一种常态化、协同化的工作制度。这种工作机制，虽没有上下级关系，但也需要主持人、召集人及必要的规章制度，以保证目标一致和行动一致。同时，需要开展有意义的与党的建设相关的活动以加强党建双方的互动，比如共同开展“共产党员先锋示范岗”活动，实现双方由岗带动、双向受益、共同提高的目的。建立主题党日制度，每月确立一天，采取互访形式，共同开展专题讲座、专题党课、专题座谈等活动，强化交流沟通、焕发组织活力。

四公司党委通过不断探索尝试，逐步形成党建共建工作机制，后续工作中，将持续改进完善。在具体实践中，本着从有利于各参与方党组织提升党建工作、促进合作发展的角度出发，汇聚、融合各参与方优势，打造“共融、共建、共享、共赢”良好工作格局，激发各方内生动力。同时，在实践中不断总结提炼，形成党建共建优秀案例，让党建共建进一步发挥示范效应，进而推广应用，推动这项工作辐射到更多领域、更多行业，成为国有企业党建工作一项独特的竞争优势。

支部工作案例：党建与生产经营深度融合【第二篇】

企业党支部是企业生产经营活动中参与行政、服务工作和经济工作的坚强核心，处在生产经营建设、科技创新的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成生产经营建设任务和创新发展的重要责任。同时，党支部是直接领导和参与生产的民主管理、民主决策，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结和带领职工群众搞好生产经营等各项工作的前沿阵地。

随着改革开放的不断深化，市场经济的迅猛发展，企业竞争的日益激烈，企业党建工作也迎来了新的挑战，进一步加强和改进党支部建设是保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐企业的需要，是促进企业创新发展的重要保证。企业党建工作是企业和谐、稳定、健康发展的坚实基础，是推动生产发展的根本保障，不断加强和改进企业党建工作，充分发挥政治核心作用，才能不断提升企业核心竞争力，推动企业又好又快发展。党建融入企业中心工作，一定要找准切入点科学融入。党建工作具有广泛性和深入性，可以及时发现企业日常生产经营容易忽视的盲区，有效弥补漏洞，使企业的生产经营更加完善，推动企业的稳定健康发展。

党建工作可围绕加强领导班子建设、以人为本增合力、提高职工素质和企业文化建设等多方面工作来开展，健全机制，落实责任，把党建渗透到安全生产、经营管理、企业发展与服务员工

等各个领域、各个环节，发挥党建工作的政治优势，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织的影响力、感召力，树立党组织和领导干部的优秀形象。

一、加强企业领导班子建设，确保企业有序发展。

企业党组织是企业的政治核心，其核心作用的充分发挥直接关系着企业任务目标的落实和发展方向的确定。企业各级领导班子是发挥党组织政治核心作用的重要保证，是企业完成经营任务实现发展目标的关键。要坚持建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子为目标，狠抓学习修身、形象塑身的自身素质建设，抓学习、转观念，提高领导班子的决策水平。党建工作必须将提高领导班子的决策能力和水平作为重点，强化领导人员的学习，紧跟形势，更新观念，树立信心，开拓视野，在竞争中学会竞争，在竞争中提高竞争实力和积累经验，避免因决策失误给企业带来重大损失。党支部领导应以“作时代楷模，当企业先锋”为目标，紧紧围绕抓好党建促发展的工作思路，以提高企业经济效益为中心，结合企业的实际，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。建立健全集体决策机制，实现科学决策、民主决策，使班子成员思想统一，任务明确，团结协作，达到思想和行动的高度统一，充分发挥各级领导班子的表率作用，营造民主团结、和谐有为的氛围，形成推动企业发展的强大合力，不断提升企业的向心力、凝聚力和战斗力。同时，要加强领导干部的作风建设，增强自律意识、责任意识，对工作精益求精，一丝不苟，要坚持原则，规范管理，依法治企。

二、以人为本增合力，推动企业和谐发展。

以人为本是科学发展观的核心，更是企业党建工作必须坚持的原则，要依靠员工群众开展工作，服务员工群众，坚持维护员工合法权益，倾听职工呼声，最大限度地调动企业广大党员、员工的积极性、主动性和创造性。服务群众是凝聚人心的具体表现，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党务工作的着力点，工作中要做到解决思想问题与解决实际问题紧密结合，积极为员工办实事、办好事，用党组织和企业的关爱凝心聚力，使得员工爱企如家。党支部工作者争做党的忠诚卫士，当员工的贴心人，立足岗位做贡献的积极性，使以人为本、发展成果共享的治企理念落到实处。今年上半年，我公司党支部共提出优化职工居住环境、提高员工待遇等相关的合理化建议11条，建议经公司采纳后，在职工宿舍安装空调、防盗门、数字电视、宽带及更换旧水管的工作有序进行。四月份，公司还组织了职工春季旅游活动。另外，公司根据企业的效益情况，逐步增加了员工工资收入，大大提高了职工对公司的满意度，促进了职工主动献言进策，努力做好本职工作，提高了生产效率。党支部在工作中明确提出，要努力维护企业广大员工的根本利益。党支部要求全体党员，尤其是公司管理层的党员，要努力实践全心全意为员工服务的宗旨。在民营企业中，稳定良好的劳资关系成为维护企业正常生产经营的一个重要因素。我公司依法用工，劳动合同签订率达100%，并按规定为职工办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险，职工合法权益得到有力维护，形成了稳固的劳资关系。

三、加强党支部活动引导，提高员工综合素质。

组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能，是适应企业和党员需要，开展正常组织生活，全面提高党员素质的有效途径。我公司在生产车间按部门分设了三块授牌的党员示范岗，分别作为钳工车间、金工车间、钣金车间的示范岗，带头做好本职工作，带头发扬实干作风。党员示范岗在工作中以良好的作风引领车间员工扎实有效开展各项生产任务，真正做到了以“岗”为样，营造了“学有榜样、干有目标”的工作氛围。党员设岗定责是要求党员在不同的工作岗位必须发挥先锋模范作用。注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。公司党支部与公司行政部门联合组织了3次职工岗位培训活动，共培训员工100余人次。公司党支部还根据国家有关法律法规，参照现代企业管理制度，与其他相关同事一起，制定了适合企业运作的一套生产经营管理的厂规厂纪，使企业各个生产和管理部门都有据可依，有章可循。公司党支部从加强学习、提高职工文化素质和业务技能入手，开办了职业道德讲座和法制讲座和法制教育讲座培训，通过业务知识和实际运用的考试，使得职工思想素质和业务素质有了很大的提高，服务意识、工作责任感得到了增强。

四、打造一流企业文化，促进企业长久发展。

企业文化是以企业管理理念和企业精神为核心，以企业规章制度和人文理念为载体的一种经济文化，是统一员工思想、指导员工行为的有力武器。凝聚力是企业文化的重要功能之一，也是企业核心竞争力实现的重要途径。企业员工在新的历史条件下的凝聚力必须建立在较现实和可靠的基础上，才能得到提升和加强。企业要善于运用文化建设的成果，积极促其向企业核心竞争力转化。加强企业文化建设，不仅是建设中国特色的社会主义文化的重要组成部分，是发展市场经济的客观要求，也是实践“三个代表”重要思想的重要体现。我公司党支部自成立之日起，就十分重视企业的文化建设，把企业文化建设作为企业党建工作一项重要内容，按照先进文化要求，建设优秀的企业文化，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。我公司通过载体创新，丰富主题实践活动，充分利用网络、电视、报纸、橱窗等载体开展宣传教育工作，不断创新宣教形式和内容，使之吸引人、感染人、教育人、鼓舞人，有力的推动了企业文化发展。主题实践活动作为党建工作重要内容，也是广大职工易于理解和接受的宣传教育工作方式。我公司通过党组织根据企业阶段性目标组织开展丰富多彩的主题实践活动，使之有利于推动企业阶段工作任务目标的实现。党支部围绕企业的生产经营，创造条件，积极在全体党员和广大员工中开展“党员、员工创先争优活动”、“党员、员工双强争先活动”及各种“传、帮、带”的活动，增强党支部的凝聚力和战斗力，促进企业的生产、经营和发展。

支部工作案例：党建与生产经营深度融合【第三篇】

抓党建、促业务是落实从严治党主体责任的关键课题，促进党建与业务工作深度融合，需要秉承“结合业务抓党建，抓好党建促发展”的理念，充分发挥党支部战斗堡垒和前沿阵地作用，党员的先锋模范作用，做到政治有保证、过程有活力、业务有提升，以此达到党建和业务的深度融合。为突出党建引领作用，实现以党建促业务，大众公司党支部运用“党建+”思路和工作模式，把党的新思想新理念新战略转化为推动企业发展的强大动力，小编悉心整理了党支部专项工作落实经验，与大家共享。

一、党建+学习教育

全力打造学习型组织，创新学习宣传载体，将学习教育纳入到党支部作用发挥的重要指标进行考量，坚持不懈抓好学风建设，以党员带领职工，形成良好的学习氛围!通过多种形式开展讲学结合，巩固提升理论基础，如支部班子成员讲党课，依托集中学习、党支部“三会一课”、固定党日开展学习教育，利用形式多样的主题党日活动，如党员自主学习、集中学习，以及志愿服务等社会实践相结合，将党性意识内化于心，增强党员干部的党性。进一步加大宣传学习，建立党员群、党团工作群、职工群，充分运用好“分享”“网络媒介”等创新型载体，充分利用好“学习强国”等学习平台的作用，做到人人参与学习。组织职工开展“大众微课堂”，目前已开办十期，全力推进学习教育经常化、常态化不间断交流学习，用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力，起到示范引领作用。

二、党建+安全生产

安全是营运公司各项工作的重中之重，加强安全管理确保安全运营是生产经营管理的重要因素，强化职工的底线思维和红线意识是抓安全管理的核心和重心。为提升广大职工安全意识，发挥党员先锋作用，助力安全生产工作，大众公司党支部通过“党建+安全教育”工作模式，以教育为先，充分利用工作例会、线路队长会议、职工大会、微信平台等多种形式全面进行安全法律法规、安全知识和安全警示案例宣传教育，强化广大职工的安全理念。特别是在一线车长服务于广大市民中做好安全行车服务意识上进行再教育，提升安全素质。加强安全作风建设，立足现场、齐抓共管、成立了安全督导工作小组，领导班子成员、线路骨干带队每天坚持到营运一线，严查各种违章违纪行为。对违章人员及时进行约谈、对安全生产的重要部位、薄弱环节和安全隐患进行彻底排查治理，对排查出的问题严格落实整改责任，提高整改效率与效果。以“抓安全、守纪律、做表率”活动为抓手，划分党员管理责任区，对发现的安全隐患及时通报整改。

三、党建+队伍建设

落实党管干部、党培养人才的基本要求，落实“三会一课”基本组织生活制度，不断增强广大职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。强化职工思想引导，注重发挥典型引领作用。大力弘扬身边的先进典型，挖掘和宣传身边好人好事，营造“学习先进、争当先进、赶超先进”的浓厚氛围。大众公司党支部不断总结经验和方法，实行党员积分管理机制并不断完善，通过考核项目细则，利益导向化，让党员挣积分、比奉献、树形象，增强了基层党组织的凝聚力和向心力，加强领导班子建设和人才队伍建设，促进党建工作和业务生产紧密结合。按照集团公司部署，近期组织全员进入学习强国平台学习，强化了全员教育引导，结合积分管理，提高了全员学习动力，武装了头脑，净化了心灵，提升了思想素质。

四、党建+生产管理

充分发挥党建和思想政治工作在公司文化建设中的引领作用，优秀党员、先进职工在广大职工中的先锋模范和带头作用，党风廉洁建设在促进公司良好发展方面的保障作用。把党的理想信念，通过公司文化理念建设，转化为公司的凝聚力;把党的方针政策，通过公司年度目标及实施，转化为公司的发展力;把党组织的政治核心作用，通过党建工作创新，转化为公司的领导力;把党的作风建设，通过公司规章制度及行为规范，转化为广大职工的执行力;把党员的先进性标准，通过先进典型转化为带动力。

五、党建+社会志愿服务

大众公司党支部结合自身党建发展，坚持以党建为引领，充分发挥党员先锋模范作用，积极响应号召，广大职工自发组织，成立大众春雨爱心服务队，热心投身社会志愿服务活动当中。慰问贫困家庭，给他们带去温暖和关怀;走进敬老院探望孤寡老人，为老人送去欢乐和祝福;走进学校，向小学生宣讲交通安全知识，引导学生们树立安全意识;通过党建引领发动党员职工和社会群众积极投身公益事业，激发职工社会责任感，广泛地凝聚社会正能量，实现基层党建和社会服务的双促进，有效激发基层党建工作活力。特别是新冠疫情防控期间，在支部大力支持下，有30多名职工参与社区和村委会联防联控，树立了良好的公交对外形象。

大众公司党支部通过构建“党建+”工作模式，把党建工作融入业务工作的各方面、全过程，探索党建工作与业务工作融合新模式，其实质是强化党对各项工作的政治、思想和组织领导，以争先创优的精气神投入到各项目工作之中，进一步统一思想、凝心聚力、奋勇开拓，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效。

支部工作案例：党建与生产经营深度融合【第四篇】

三层两线”组织架构嵌入企业治理结构

环境保护分公司党委遵循新发展理念、践行华电公司“求实、创新、和谐、奋进”的核心价值观，将“三层两线”组织架构嵌入到企业治理结构中，构建以“科学技术现代化、企业制度现代化、企业管理现代化、企业文化现代化”为主要特征的四个现代化企业治理体系“硬实力”，并使其有效运行、执行，转化为现代化企业治理能力“软实力”，推动企业现代化治理能力不断提高。

“党委统揽”：把加强党的领导和发挥分公司党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用贯通起来，贯穿于企业治理的全过程。

“职能抓建”：构建起党委—职能—基层的分公司领导管理体系，使得职能部门真正实现专思主营企业管理。

“科技抓研”：构建起党委—科技—基层的技术创新体系，使得科技部门真正实现专攻科技研发和转化应用。

“基层抓产”：着眼环保市场需求提供最优质的产品和服务，使得党委的决策部署、职能的组织管理协同、科技成果的转化应用在基层落地实施，是企业治理的基础承载体。

支部工作案例：党建与生产经营深度融合【第五篇】

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。2016年10月，习近平总书记主持召开全国国有企业党的建设工作会议，系统总结国有企业发展成就和经验，创造性提出了推进国有企业改革发展的一系列新观点新论断新思想，为坚定不移做强做优做大国有企业、夯实党的执政基础提供了强大理论武器和科学行动指南。这次会议上，习近平总书记提出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”的重要论断，是对我国国有企业发展史的系统概括，是对中国特色现代企业制度优势的高度凝练，体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一，是新时代引领国有企业高质量发展的根本指引。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，必须牢牢把握两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。

一、深刻认识“为什么融”的重要意义

习近平总书记关于两个“一以贯之”的重要论断，深刻回答了新时代发展和壮大什么样的国有企业、怎样发展和壮大国有企业、为什么要坚持和推动党建工作与生产经营深度融合等重大问题，为正确处理党的领导和公司治理的关系、完善中国特色现代企业制度提供了根本遵循。

(一)加强党对国有企业的全面领导是完善中国特色现代企业制度的重要内容。伟大的事业必须有坚强的党来领导。坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党政军民学，党是领导一切的。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。国企改革发展首先要坚持党的领导，否则就不是中国特色社会主义，没有党的坚强领导，国企改革发展就会偏离正确方向。当前，国资国企改革正处于攻坚期和深水区，深化国有企业改革，推动国有企业做强做优做大，无论领导体制如何调整、治理机制如何变化、监管模式如何创新，党对国有企业的领导决不能动摇。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，从组织、制度、机制上有力保障国有企业党组织的领导地位。

(二)坚持全面从严治党是新时代国企加强自身建设的核心任务。全面从严治党是新时代国企党建的主旋律，是国有企业各级党组织的重要政治责任。党和人民把国有资产交给国有企业经营管理，是莫大的信任。履行好这份职责和使命，首先要把全面从严治党的责任扛在肩上、落在实处，以更高的标准、更严的要求加强自身建设，坚持和加强党的领导，决不允许党的领导游离于公司法人治理之外，决不允许党的领导虚置弱化，决不允许党在国有企业的政治基础和组织基础发生动摇。坚持全面从严治党，必须强化和落实企业党组织对企业改革发展的引领权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权，从制度机制上全面从严加强党对各方面工作的领导。同时，要坚持思想建党和制度治党相结合，把加强国企党建作为应尽之责、分内之事，通过党性教育、宗旨教育、警示教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，形成全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断增强国有企业各级党组织的凝聚力和战斗力，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。

(三)强化国有企业党组织的政治功能是推动国有企业高质量发展的内在动力。政治方向是事关国有企业生存发展和事业兴衰成败的大事，须臾不可出现丝毫偏差。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，特别是要注重从习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法。只有牢牢把握政治方向，才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇，才能确保贯彻落实国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项不偏移、不缺位、不走样。国企党建绝非“虚功”，是实实在在同业务紧密结合，管全局、管根本、管长远的中心工作。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。要充分发挥企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用，将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革创新发展的顶层设计、战略定位、管理模式、机构职能的全过程，实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，为国有企业建功立业提供强有力的政治保障。

(四)健全国有企业党的组织体系是提升国有企业组织力和战斗力的重要支撑。国有企业党组织，是党的组织体系的重要组成部分，直接关系党在经济领域的执政能力，是国有企业党的全部工作和战斗力的基础，是支撑国有资本做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的根本组织保障，必须保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。基础不牢，地动山摇。国有企业基层党组织处在改革发展稳定的第一线，生产经营管理的最前沿，要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，推动基层党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在企业生产经营管理中发挥关键作用。国有企业领导人员是党在经济领域的重要执政力量，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，要注重从党务干部中培养选拔企业经营管理干部，打造政治合格、作风过硬、清正廉洁的高素质干部人才队伍。

二、准确把握“怎么融”的内在逻辑

当前，在推动国企党建工作和生产经营融合过程中，有的企业或者过度强调市场化竞争和运营，片面以抓经济效益为中心，把党建工作置于从属地位；或者将党的领导体制僵化形式化，与企业生产经营和现代企业制度结合不够紧密，党建和业务工作“两张皮”，导致党建创新与活力不足。实现两者深度融合，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用马克思主义的立场、观点、方法，联系地、发展地、全面地认识把握国企党建和生产经营的辩证关系，充分发挥党建工作和公司治理两方面优势，精准找到最佳融合点，清晰回答“怎么融”问题。

第一，牢牢把握政治属性和经济属性的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的出发点。坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，保证党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业全面贯彻执行，是国有企业鲜明的政治底色，是国有企业党组织义不容辞的政治责任。同时，国企党建工作又必须紧密围绕生产经营活动统筹谋划，党建重心必须以保证国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能作为着力点，党建成效必须通过企业经营发展成果进行实践检验，国有企业的政治属性和经济属性两者互为依托、不可偏废。

第二，牢牢把握政治导向和价值导向的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的落脚点。部分国有企业片面理解发展才是硬道理，党建工作从属于生产经营，脱离企业中心大局，重视不够、投入不足，导致党建工作没有实际效果也得不到各方支持。必须清醒认识到，国企党建是铸魂工程，是国企生命力之所在，没有政治信仰就没有“主心骨”，缺乏政治信念就会得“软骨病”，更无法在纷繁复杂的市场环境中清晰认知发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享这些重大问题。一方面，要把准政治导向，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，在制度设计、组织保障、工作执行等各方面确保党建责任落实到位，切实解决党建弱化、淡化问题。另一方面，要坚持价值导向，围绕企业组织“价值创造”这个中心和大局，创造性开展党建工作，把党建融入企业产业链、价值链、创新链的各环节各方面，真正为企业生产经营赋能、为企业创新发展护航，切实解决党建虚化、边缘化问题。政治导向是前提和基础，价值导向是落脚点，政治导向保证价值导向的正确方向，为价值导向提供思想武装，两者彼此联动、双向互济。

第三，牢牢把握政治优势和市场优势的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的着力点。党建工作是国有企业独特的政治资源，是赢得激烈市场竞争的比较优势，是企业核心竞争力的重要构成，是实现企业科学发展的关键因素。人是生产力第一资源，对企业核心竞争力的形成和发展具有重要牵引作用，党建工作是实现这一有机转化的关键所在。国有企业要打造作风过硬的“铁军”，必须把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势充分运用于人力资源和人才队伍建设方面，通过创新管理方法和手段，最大程度激发人的内在潜能，才能使党的政治优势有效转化为市场竞争优势，实现企业效率最优化、效益最大化，形成企业不断创新发展的强劲动力。

第四，牢牢把握政治工作和管理工作的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的结合点。国企党建工作本质是政治工作，必须以科学的政治理论为指引，发挥理论武装优势，最终转化为组织力、战斗力、生产力。同时，党建工作也是管理工作，而且是企业的高端管理，是价值管理，同样需要利用现代管理工具来提升党建工作的效率和水平。国企党建工作要注重吸收人类创造的一切优秀文明成果，不断深化对执政规律、经济规律、管理规律的认识，强化管理思维，有效利用信息技术、品牌建设、绩效考核、项目管理、合伙人制度、人力资源“三支柱”模型等现代管理工具，实现政治工作和管理工作的有效统一。

第五，牢牢把握政治站位和发展战略的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的制高点。企业成功源自战略正确，战略格局源自政治站位，政治坚定源自理论清醒。唯有把准政治站位，才能不畏浮云遮望眼，把握内在规律，认清发展大势，做到心怀大局、心怀人民。提高政治站位，就是要自觉站在政治和全局的高度把握形势、指导实践、推动工作，跳出微观和局部利益去思考问题、看待问题、解决问题。成功的发展战略首先要坚持正确的政治方向，只有同党和国家的方针政策始终保持一致，发展战略才具有持久生命力，才能历经各种风险挑战而屹立不倒。把准政治站位既要保障党的路线、方针、政策在国有企业落实落地，更要通过清醒的理论认识和政治鉴别，把握规律、认清趋势、明确方向、规避风险，坚定战略自信、保持战略定力，把党中央的部署要求全面融入企业改革发展实际，转化成企业的长远发展战略，既不走形式、也不一阵风，而是通过战略实施实现久久为功。

三、系统推进“融什么”的制度创新

正如习近平总书记所强调的，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。公司治理结构是对公司经营管理和绩效进行监督、激励、控制和协调的一整套制度安排，反映了决定公司发展方向和业绩各参与方之间的相互关系。实现党建工作和生产经营深度融合，关键要在顶层设计、机构职能、管理体系、基层建设和资源配置五个方面通过制度创新进行有机融合，真正形成“一张网络布到底”“一把尺子量到底”和“一张蓝图绘到底”工作格局。

(一)完善顶层设计，构建国企大党建格局。推动党建目标与企业价值创造有机统一，确保党的领导与企业法人治理相辅相成，保障党建工作与企业生产经营协同联动，促进党建制度与企业运行规范协调统一。

一要健全公司章程党建要求。公司章程是公司内部“宪法”，要旗帜鲜明把党建要求写入章程，确立党组织在公司治理中的法定地位，实现党委会、股东会、董事会、经营层等多元主体的利益意志趋向统一。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责权限、工作方式及同其他治理主体的相互关系，促进党组织作用系统化、规范化、制度化。

二是优化领导决策机制。强化党对经济工作的领导，理清党委决策与其他机构决策的治理边界，构建清晰完备、运行顺畅的协同决策体系。涉及“三重一大”和其他重要事项，必须经党委会前置研究讨论，确保党委对公司重大政治责任、战略发展方向、经营发展理念、重大风险问题把控到位，对经营管理实施有效监督、激励、控制和协调，确保政治正确、治理合规、决策高效。通过党委会、董事会、经营层成员“双向进入、交叉任职”，确保党委委员在经营层、董事会、股东会依法充分表达意见，畅通有关方面向党委会提出意见建议渠道，推动不同管理主体优势互补、齐抓共管，形成相辅相成的治理格局。

三是完善党建管理制度。强化党委全面从严治党主体责任，抓住领导干部关键少数，健全“一岗双责”制度安排，制定实施领导班子抓党建任务清单。把党建工作制度纳入企业管理制度体系，把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范，实现党建工作制度与企业生产经营制度无缝对接、有机融合。建立党建工作制度与生产经营制度同步规划、同步修订机制，当企业生产经营制度随战略任务调整修订时，党建工作制度也要及时修订，确保与生产经营制度相互适应、相互协调。

(二)统筹设置机构职能，确保党的领导更加坚强有力。正确处理党的领导和完善法人治理结构的关系，健全有力的机构职能是关键保障。要统筹设置党委职能部门和经营业务部门，在机构职能上保证党建工作深度融入业务工作，党建要求融入企业管理每一根毛细血管。

一是优化党委职能部门设置。在党的组织、宣传、统战、纪检和工团等传统部门基础上，结合工作需要，增设党办、党校、党委改革办、党建研究会等部门，确保党的领导管理实现全覆盖。同时，为加强党对相关业务工作的直接领导，探索通过并入或合署办公等方式，统筹设置与党委职能部门联系紧密的业务部门，比如，组织部同人力资源部合署办公，改革办同企业管理部合署办公、品牌传播部设在宣传部、商学院设在党校、设立统一的纪检监察部等，实现机构职能优化协同高效设置，业务人员和党务人员交叉任职，党建工作和业务工作相互融合、相互促进。

二是强化党委归口管理协调职能。把加强党的全面领导和全面从严管党治党要求，贯穿企业管理各方面全过程。在选人用人方面，确保党管干部人才的原则融入市场化选聘、人才考核管理、干部选拔任用等各个环节。在宣传工作方面，把党管意识形态的要求融入企业品牌、文化和宣传工作之中。在人才培养方面，把政治理论教育和党性教育融入入职培训、提拔培训、交流培训、专题培训各个环节，增强政治意识、忠诚意识、宗旨意识，提升使命感、归属感和凝聚力、向心力，提高战略思维、创新思维、系统思维能力。在纪检监察方面，把党风廉洁要求融入企业作风规定、把干部责任融入失职渎职管理、把反腐倡廉融入到廉洁从业管理。

(三)健全党建工作体系，系统提升业务指导能力。通过健全党建工作体系，明确各业务板块层级和抓手，理清各项工作之间的内在逻辑，促进党建工作系统规范、一目了然，避免党建工作碎片化、临时化、随意化，全面实现规范化、标准化和清单化管理。

一是完善党建工作体系。融合党建和生产经营，统筹规划党建工作体系，形成与企业治理相匹配的体系结构，系统提升业务指导能力。在目标责任体系上，通过梳理公司党建工作的指导思想、战略目标，细化落实党建工作责任的组织、举措，重申党建工作的品牌定位，明确党建工作目标在哪里、由谁来完成，确保旗帜鲜明、站位正确，不脱离实际、不偏离主线、不流于形式。在运营协同体系上，通过梳理组织、人才、文化、素质四个子体系构成要素，将目标责任落实到具体运营当中，明确党建工作从哪里入手、如何推进。在保障优化体系上，以宣传、教育、监督、考核四个子体系为抓手，明确党建工作如何保障、怎样优化升级。

二是健全工作运行机制。在部署决策上，建立“四层决策”机制——年初召开党建大会，每季度召开书记例会，每月召开党委会，每两周召开党委办公会，强化党委工作的协同联动、系统推进，实现闭环管理。在监督检查上，建立“三方督查”机制——构建党委督政策、行政督项目、纪委督作风的三方联动督查系统，确保党建工作有序开展，党的方针政策落实落地。灵活运用审计手段，建立纪检监察、法务、审计三方联动经责审计机制，进一步加强作风建设，发现问题依法依规及时处理。

三是建立并轨部署考核机制。坚持把抓好党建作为最大的政绩原则，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核，考核范围延伸至党支部和兼职党务干部，考核结果纳入绩效，与调薪、晋升、评优评先等直接挂钩。严把新发展党员质量关，严格执行发展党员答辩制和民主评议，从严管理存量党员。引入目标和关键成果管理法，根据公司不同阶段战略目标，梳理确定党建工作各业务条线不同时期的核心任务，明确并量化评价指标，探索推进党建工作目标效益化，实现党建工作有方向必有目标、有目标必有标准、有标准必有考核、有考核必有奖惩。

(四)打通最后一公里，强化基层战斗堡垒作用。充分发挥国企基层党组织独特党建优势和组织优势，打通党建工作最后一公里，做实做细人、组织、文化等工作，提升凝聚力、执行力和创造力。

一是实现党的组织全覆盖。按照“四同步、四对接”原则，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，党员走到哪里、党组织就建到哪里。满足条件的行政组织，及时设置党组织；不具备条件的行政组织，采取联建等方式设置党组织。深入推进项目党建，将党组织建设与项目建设相结合，同步成立党组织。延伸产业链党建，采取垂直管控、区域管控、双向共管等模式设立党组织。强化党组织在业务组织中的领导地位，突出党组织政治功能，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是推动党建职能融入人力资源工作。推动人力资源负责人同基层党组织负责人交叉任职或形成伙伴关系，统筹管理支部及对应部门的人、文化、组织工作，既依托基层支部组织力为人力资源工作提供有力支撑，又赋予基层支部业务职能和管理工具，促进基层党建和业务有机融合。着力将人力资源负责人打造成为基层党支部的骨干力量，既协助支部书记抓党建，也协助部门一把手抓业务，既承担业务与组织发展需求，也承担企业核心价值和文化传承发展；作为国有企业的“连队指导员”，既为业务发展提供系统服务，又有效开展各业务单元思想政治工作，促进党支部战斗堡垒作用有效发挥。

(五)创新价值创造机制，实现人才资源优化高效配置。价值创造是企业创新发展的出发点和落脚点，人才资源的高效配置是价值创造的关键所在。要充分运用党的思想政治优势，遵循价值创造的内在规律，调动人才创造价值的主动性、积极性，实现人才资源有效配置。

一是塑造全员认同的核心价值观。企业的使命、愿景和价值观，诠释了企业追求事业的初衷、奋斗目标和实现目标的方式，这是企业全体员工共同的理想信念、思想认知和信仰追求，也是企业党建目标、经营目标和发展愿景的共同指向。要发挥党的科学理论优势，引导企业以中华民族伟大复兴中国梦为共同愿景，勇担国家使命和社会责任，培育具有全球竞争力的世界级企业核心价值观，凝聚力量、汇聚人心。针对不同层级人才，按照企业使命愿景、中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想，分类分级分层构建人才生态圈，形成各具特色的生态圈文化，并通过组织引领和系统培养，实现不同生态圈文化的有序转化提升，促进人才队伍系统储备、梯队发展。

二是创新市场化薪酬激励机制。探索完善分配激励机制，加快建立企业经济效益、劳动生产率与员工待遇相挂钩的新型劳动关系，让广大员工共享企业发展进步成果。实施更加公平合理的差异化薪酬激励与考核机制，以分配改革弘扬奋斗者精神，彻底打破“大锅饭”，实现多劳多得、不劳不得，真正做到“以奋斗者为本”。不断完善市场化薪酬激励机制，推动员工持股改革取得实质性进展，职业经理人、企业合伙人等市场化选聘机制进一步突破。

三是建立多元融合的企业文化。充分发挥党建对企业文化的引领作用，坚持以党的政治建设统领企业文化建设，增强员工的企业归属感，促进员工的文化认同感。坚持以党建文化为坚实基础，注重吸收其他类型企业文化和相关领域先进文化，探索建立多元融合的企业文化塑造机制，通过正确的文化引领，推动公司组织和个体对企业文化的认同和遵从，形成高绩效的组织文化。