关于发改委固定资产发言材料5篇

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发改委固定资产发言材料1

4月12日,我市召开固定资产投资调度会。市委常委、副市长xx参加会议并讲话。相关部门主要负责人,各乡镇党委书记,街道办事处党工委书记参加会议。

会议通报了20xx年第一季度固定资产投资完成情况及入库情况。相关单位,乡镇、街道办事处就固定资投资项目谋划情况做了汇报。

xx指出,固定资产投资是促进经济增长的重要引擎。各级各部门要切实增强抓好固定资产投资工作的责任感和紧迫感,加强工作沟通衔接,采取有力措施抓项目、抓投资,全面真实地反映固定资产投资,努力做到数出有据、应统尽统;要进一步增强加快项目建设的主动性、责任感和紧迫感,瞄准固定资产投资各项目标任务,主动担当、压实责任,做实做细固定资产投资各项工作,确保全市经济社会健康发展和固定资产投资平稳增长。

xx要求,各单位、乡镇、街道办事处要紧盯目标齐发力,找准症结、精准施策,协调解决好项目建设和入库统计中遇到的问题和困难,抓好项目建设前期手续、施工进度、入库统计等工作,快速推进重点项目建设,确保固定资产投资不重不漏、应报尽报、应统尽统。

发改委固定资产发言材料2

今天这次会议,是在3季度即将结束,全力冲刺全年任务完成的关键时间节点,由发改部门积极倡议,市委、市政府决定召开的一次重要会议。会前,我也向市委、市政府主要领导做了汇报,可以说郭书记、王市长对固投指标完成情况也是格外高度关注。

因此,专门责成我利用节前这几天有限的时间,把各乡镇街、各有关部门单位主要负责同志找来,专门召开这次调度会议,目的就是对9月份固定资产投资完成情况进行再调度、再部署、再推动,动员全市上下进一步理清工作思路,压实工作责任,确保我们9月份当月固定资产投资增长亿元,全年完成亿元的目标任务。

今天的会议共有四项议程:

首先,请发改局xx局长通报一下1-8月份全市项目建设及固定资产投资完成情况。

下面,请统计局xx局长就固定资产投资入统相关工作进行讲解。

下面,由相关乡镇街、部门单位依次简要汇报9月份当月固定资产投资完成情况。首先由瓦房店镇进行汇报。

刚才,XX局长、XX局长分别就全市项目建设、固定资产投资完成情况以及投资入统情况讲了很好的意见,我都赞同。32个乡镇街及部门单位就9月份固定资产投资完成情况进行了简要汇报,有的能够完成预计目标任务,有项目作为支撑,有的完成预计目标目前看还有一定难度,大家要互相对比一下,找找差距,认真反思总结。下面,就固定资产投资入统这件事,我再强调几点意见。

一、思想认识上还要进一步提升

虽然前8个月,我们全市的固投增速始终保持在两位数增长,但横向比较,总量和增速依然还是排在末位。朝阳市的固投增速连续8个月保持在20%以上速度增长,始终保持在全省第1的位置,在全省已经引起了格外关注。因此,朝阳市对各县市区9月份的固投质量要求将更加严格,这就要求我们的入库项目必须真实,每一个入统的数据都要经得起检验。

3季度的数据关系到我们全年的固投排名,书记、市长已经分别在朝阳会议上表态,3季度我们全市的固定资产投资必须要完成亿元,同比增长%。也就是9月份当月要必保完成亿元,力争12亿元。发改部门已经把9月份固投任务做了详细分解,并提前发给了大家,因此大家要真正在思想上形成共识,

9月当月净增亿元的目标任务必须要完成,毫不夸张的说,这不仅是工作任务,更是政治任务,没有退路可言。我们每个乡镇街、部门单位都要紧紧咬住这个目标不放松,全力以赴把工作做实做细,为全年如期完成目标任务打下坚实基础。

二、工作责任上还要进一步压实

一是必须要有节点意识。今天是9月28日,9月份的固投数据是从今天开始开网报送,10月10日的中午12点关网,时间已经非常紧迫,且我们马上还要面临一个8天的长假,留给我们的有效时间已经不多。各乡镇街、部门单位一定要有紧迫感和压力感,主要领导要亲自安排部署、亲自推动落实,绝不能拖延耽误全市固投入统进程。

二是要把责任要层层传导下去。今天在座的大多数都是部门单位的主要负责同志,回去后,大家务必要把责任层层落实下去,把压力层层传导下去。具体来说就是你们每个乡镇街、部门单位要把9月份当月的固投任务全部落到具体项目上,必须有支撑。同时也必须要求项目单位把责任落实到人头上,要层层盯,一直盯到企业负责人上。现在我发现,我们有的乡镇街、部门单位主要领导很重视,具体干活的人不重视,企业老总很重视,负责报表的人不重视,“上热中温下冷”,这要坚决杜绝。

三是要切实形成工作合力。各部门之间、乡镇街与部门之间一定要密切配合,协作联动、互为支撑,发改、统计部门也要不断强化点对点业务指导,切实形成横纵双向工作合力。坚决不能出现因沟通衔接不畅而造成数据结果反映有偏差问题。

三、工作举措上还要进一步细化

一是要提前做好预报。会前,各乡镇街、部门单位都交了固定资产投资预报表,主要负责同志也都是签了字、盖了章,发改部门要汇总整理好。今后这项工作要形成常态化,并且纳入到项目和固投年度考核体系。每月的20号前,各乡镇街、各部门单位要提前将固投预报数据报到市发改局,以便于发改、统计部门综合分析研判,提前发布预警信息,并指导你们做好入统工作。

二是要确保数据应统尽统。今天我们也随会下发了工程进度单,票据实在补不齐的可以填写工程进度单,作为固投入统的依据,大家务必要把基础工作做扎实,把数据搞准确,把成绩实事求是的体现出来,要确保固定资产投资数据与实际进度一致,确保及时全面精准入统,应统尽统。

总之,我们全年固投任务完成与否关键看3季度,在这个关键时间节点,大家一定要再加一把劲,再努一把力,把责任进一步压实,措施进一步细化,确保高质量完成全年目标任务。

发改委固定资产发言材料3

同志们:

这次全市固定资产投资调度会,主要任务是对项目入库工作进行再安排再部署,齐心协力抓项目、千方百计促投资,确保完成固定资产投资首季开门红任务。希望受到表扬的单位再接再厉,再鼓干劲,再创佳绩,通报批评的单位知耻后勇,迎头赶上,争取有大的突破。下面,我简要讲四点意见。

一、高度重视,认真对待。20xx年,我市固定资产投资完成70亿元,同比增长9%,低于忻州市平均水平个百分点,在忻州市排名16,这是几项经济指标中唯一排名倒数位置的。问题主要表现在以下几方面:一是个别部门对抓好固定资产投资工作的重要性认识不足,重视不够,主要领导没有认真组织研究项目工作。从刚才青林局长通报的情况看,大部分单位不论是投资完成数还是入库投资数,都超出任务数很多。但七家单位预期任务也未完成,而且有的单位是连续多次“坐红椅”。特别是经济技术开发区作为原平项目建设的主阵地,作为全市的“龙头”,本应该发挥示范带头作用,不能总是以体量大、怕犯错误为由,循规蹈矩,畏手畏脚,每次都被通报,不仅拉原平的后腿,也有损开发区在全市的形象。二是项目前期工作不实。有的部门单位推一下动一下,这也不能,那也不能,这困难那困难,反正是困难永远有,牢骚挂嘴头,导致很多计划新开工项目不能按时开工或长时期开不了工,严重影响项目建设进度和投资完成。三是项目跟踪落实不力。部门协调配合不够,形不成合力,严重影响项目的顺利推进,导致项目建设进展缓慢。一个项目的落地建设,需要发改、土地、规划、环保等部门树立“一盘棋”思想,一个环节停滞不前,就会影响全局。下一步,推行项目承诺制,实行并联审批,势在必行。四是全市家底不厚,项目储备不足。目前,全市在库项目70个,总投资120亿元。5亿元以上的重大项目储备更少,导致全市筛选支撑固定资产投资任务的重点项目严重不足。固投工作的意义不是为完成指标任务,促进经济社会发展才是根本要义。各乡镇、部门不能只是为完成任务而做事情,要把思想集中到项目建设上来,精力聚焦到经济发展上,扎实做好固投工作。

二、正视问题,迅速行动。今年忻州市下达的固投目标任务是亿元,增幅8%以上,可以说面临着非常严峻的挑战和更大的压力。正因为怕完不成任务,我市自加压力,拟定亿元的全年任务,略超下达的指标任务,按计划一季度我们要完成亿元的投资额度。我们要围绕这个目标任务,攻坚克难,奋发有为,马上进入工作状态,在主观上多努力。按照今年的新要求,固投报送要提供项目进度单及必要证明材料。各有关单位要注意这一点。统计部门要及时对接上级部门,保证全市下达的固投任务能及时快速入库,确保应报尽报、应统尽统。

三、着眼长远,做实基础。去年是“推动转型项目建设年”,今年是“深化转型项目建设年”。随着天气的回暖,很多项目可陆续开工。要及早抓好项目前期手续办理,确保项目及时开工、按时入库。要做实做足项目储备,建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制,把新增投资工作作为本乡镇、本部门经济工作的重要任务。要把思想和行动统一到省、忻州市和我市转型发展部署上来,把深化转型项目建设牢牢抓在手上,加大转型项目招商引资力度。特别是去年转型技改及重点项目为“0”的5个单位,要创新思维,在项目谋划上向“转型”靠拢。

四、加强组织,强化保障。这次全市固定资产投资调度会,恰逢“两会”召开。新使命、新要求、新期待,需要我们有新的工作状态和新的作为。固定资产投资工作作为全年工作开门红的重要内容,也是核心工作。我们要把固投工作与实现全年工作开门红结合起来,与“改革创新、奋发有为”大讨论结合起来,与贯彻落实市委“搭台唱戏”再出发的部署结合起来,狠抓项目建设,加强分析调度,强化协作配合,推动全市固定资产投资稳步增长。同时,我们要加大督查考核力度,严格追责问责,对完不成固投工作既定任务的单位,实行末位淘汰。

总之,固定资产投资事关我市目标责任考核,事关经济社会发展大局。希望大家撸起袖子,扑下身子,加快步子,苦干实干,为加快经济转型升级,完成全年目标任务,做出积极贡献!谢谢大家。

发改委固定资产发言材料4

同志们:

根据会议安排,现将我市1-7月固定资产投资完成情况和下步抓好固定资产投资工作安排如下:

一、1-7月固定资产投资完成情况

今年以来,面对复杂、多变的经济形势,在市委、市政府的正确领导下,全市上下认真贯彻落实科学发展观,积极落实国家“保增长、调结构、惠民生、保稳定”的一系列宏观调控政策,坚持以项目建设为重点,狠抓固定资产投资工作,促进了固定资产投资的增长。据统计,1-7月,全市50万元以上城镇固定资产投资完成133亿元,同比增长%。其中:第一产业完成投资亿元,同比增长%;第二产业完成投资亿元,同比增长%;第三产业完成投资亿元,同比增长%。基本建设完成投资80亿元,同比增长14%;更新改造完成投资34亿元,同比增长%;其他投资完成亿元,同比增长%;房地产开发完成投资亿元,同比下降%。

各县投资计划完成情况(见附表)

在全市固定资产投资完成额中,重点建设项目完成投资亿元,完成年计划的%。其中:农林水利项目完成亿元,为年计划的%;交通项目完成亿元,为年计划的%;能源电力项目完成亿元,为年计划的%;产业项目完成亿元,为年计划的%;城建项目完成亿元,为年计划的%;社会事业项目完成亿元,为年计划的%;市场建设项目完成亿元,为年计划的%。

二、当前固定资产投资存在的主要问题

从我市1-7月固定资产投资完成情况看,存在的主要问题一是完成计划进度慢,全市50万元以上城镇固定资产投资完成年计划的%,按均衡进度要求,欠计划进度近17个百分点。二是增长速度低,1-7月,我市50万元以上城镇固定资产投资增速为%,虽比去年同期高个百分点,但比全国增速低23个百分点,比全省低近个百分点,增长速度在全省9个地州市中处于挂末位置。三是固定资产投资完成额继续下行,据统计,7月份50万元以上城镇固定资产投资完成亿元,比上月的亿元减少4亿元,下降%。主要原因为:

1、重点项目投资完成情况较差

今年全市重点项目105个,计划完成投资160亿元,至7月底止,完成投资亿元,占年计划的%,欠计划进度个百分点。一是续建工程中的茅台高速公路、赤水竹浆项目今年扫尾,投资比去年同期减少近3亿元。二是构皮滩电站、*80万吨氧化铝项目进入设备安装阶段,土建投资减少,导致投资减少亿元。三是在建交通、原材料、水泥项目和市级重点项目因资金不到位,工程进度缓慢。四是计划新开工项目因前期工作深度满足不了审批、核准的要求,开工率较低,投资完成较差。今年计划新开工项目42个,1-7月开工13个,开工率31%,完成投资亿元,完成年计划的%。

2、房地产投资负增长

据统计,1-7月全市房地产业完成投资亿元,比去年同期下降%。全市商品房屋销售面积平方米,下降56%;商品房空置面积万平方米,增长%;新开工面积万平方米,下降%。

3、新增中央投资项目建设进度慢

目前中央新增投资项目已下达4批共865个(含打捆项目),投资13亿元,目前已开工项目676个,竣工项目409个,有187个还未开工。前3批项目需市、县配套资金万元,实际到位资金亿元,到位率%,还需市、县配套亿元(第一批553万元、第二批8427万元、第三批5375万元),地方配套资金压力大。如正安县石峰水库工程,总投资亿元,中央已下达4000万元,由于该项目存在超概,初步估计存在1亿元左右的资金缺口未落实。

三、固定资产投资工作的安排意见

7月21日,晓光市长在市政府三届七次全会暨半年经济工作调度会上,对下半年的全市经济工作作了全面、系统的安排部署,对做好下半年的固定资产投资工作讲得很到位,有很强的指导性和针对性,各级各部门必须狠抓落实。从1-7月固定资产投资完成情况看,要完成全年固定资产投资379亿元计划任务,后5个月必须完成投资246亿元,月均需完成亿元,比前7个月平均数增长倍,是今年最高月(6月份亿元)完成投资的倍,形势十分严峻,任务非常艰巨。为此,我就做好下半年的投资工作讲几点意见,供同志们参考。

1、进一步明确任务,落实责任

各县和各部门要按照“目标不变、任务不减、工作不松”的要求,认真总结前7个月的投资工作,找准存在的差距,明确工作的努力方向和重点,要按照市人民政府下达的固定资产投资任务,以重点建设项目和中央新增投资项目为抓手,按照“定项目、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的工作要求,进一步将后5个月的固定资产投资任务分解落实到责任单位和责任人,并加大统筹协调、督促检查力度,使投资计划真正落到实处。

2、要强化重点项目建设,确保投资增长

重点建设项目要遵循“属地管理、条块结合、业主负责”的基本原则,各县人民政府和市主管部门、项目业主、建设单位要加强协调配合。根据项目不同情况,实施分类指导,

第一,在建工程抓进度。各县政府和主管部门要以在建的重点交通、能源、原材料、城市基础设施等项目为抓手,一是要着力帮助项目业主协调落实建设资金,督促业主足额到位项目资本金;按照“谁承诺、谁贷款”的原则,协调各商业银行落实项目投资贷款。二是帮助业主落实建设施工条件,各县、乡人民政府要进一步帮助项目业主和施工企业及时解决征地、拆迁、供电、供水、炸材、矿山、石料、运输、治安等施工中遇到的困难和问题,排除各种对施工干扰,确保工程建设顺利实施。三是项目业主要督促施工企业加强施工现场管理,优化施工组织设计,倒排工期,增加施工力量,加快建设进度,完成更多的投资和实物工作量。

第二,新开工项目抓开工。对未开工的29个项目,市县发改部门要围绕国家审批、核准的工作要求,主动帮助项目法人做深做细前期工作,满足审批核准的要求。一是要落实项目法人和筹集项目资本金。二是项目法人要委托有资质的咨询机构编制可研报告和项目申请报告。三是市县有关主管部门要指导和帮助项目法人做好项目规划选址、土地预审、环境影响评价、水土保持、安全评价、工业卫生等项目审批的支持性文件。四是发改、财政、金融部门要帮助项目业主协调银行贷款。

第三,积极谋划,超前做好明年重点建设项目的申报。各县和各部门要抓住国家“扩内需、保增长”的机遇,积极谋划、超前思考,争取更多的项目列入国家和省投资计划。一是对今年的省列重点预备项目,要完善项目审批程序、创造开工条件,力争明年开工建设。二是要围绕市委、市政府确定的“八大建设”任务,结合国家投资政策,做好项目策划,积极申报。三是今年5月我委编制印发了《*市重点建设项目选编》,其中收集了含交通、城建、工业、农业、旅游等438个项目,投资3307亿元,请认真研究做好这部分项目的前期工作,形成重点建设项目“成熟一批、推出一批、建设一批”的梯次滚动发展机制。

3、抓好新增中央投资项目的实施

目前国家已累计安排我市新增中央投资补助亿元,各县、各部门要按照中央提出的“百分之百按时开工,百分之百地方配套资金到位,百分之百问题整改,百分之百建成发挥效益”的要求,各县和各部门要继续高度重视,加强领导,落实责任,必须严格遵守基本建设程序和工程“四制”管理的要求,加强项目监管,确保工程建设质量和资金安全,提高投资效益,坚决杜绝“半拉子”工程和“豆腐渣”工程,真正把中央新增投资项目建设成为各级党委政府的“民心工程”“廉政工程”和“政绩工程”。一是对第一批项目要抓项目收尾、竣工验收、交付使用,及时发挥投资效益。二是对第二、三批项目省政府要求6月15日和7月15日前“百分之百”开工,并落实地方配套资金,各县要再次认真细查开工和资金到位情况,千万不能出问题,影响全市全省大局,同时要继续加强工程建设管理,加快建设进度。三是第四批项目投资计划已陆续下达,各县要继续做好项目开工前的各项准备工作,争取早日开工建设。

4、加强银政、银企合作

今年4月,市政府已与驻遵8家金融机构签定了1000多亿元贷款的意向合作协议,从目前情况看,落实不够理想。各县和各部门要进一步加强与金融机构的项目对接,搭建好融资平台,落实贷款条件,努力争取银行贷款支持。同时,要进一步改善和优化投资环境,以工业园区建设为重点,加大招商引资力度,促进工业投资增长。

5、加强固定资产投资统计工作

固定资产投资统计是检验投资计划完成的主要手段,是投资成果的最终体现,也是政府投资决策的重要依据和基础,各县各部门要高度重视和加强固定资产投资统计工作,要依法、及时、全面、准确地做好固定资产投资统计工作,要以固定资产投资项目为依据,建立健全统计台帐,加强统计核算,对固定资产投资做到不重、不漏、不错地统计。一是对50万元以上城镇投资项目,市统计局已将项目单子印发大家,请各县和项目主管部门要认真核对,未上报的要在本月底前上报;对投资额有漏报、少报和瞒报的,要进一步核准后上报;对虚报、重报的,要坚决核减。二是对50万元以下的中央新增投资项目可以县为单位,对同类项目实行打捆汇总统计上报。三是对50万元以下的城乡投资项目,各县要按照统计的相关规定,科学制定统计调查方案,加强统计调查工作,使50万元以下城乡固定资产投资统计更加科学合理,能经受住省市统计局评估。

同志们,当前我市固定资产投资形势非常严峻,建设任务相当繁重,各地各部门必须围绕年度目标任务,以项目建设为抓手,努力破解项目审批难、征地拆迁难、融资难、进度慢等难题,在狠抓落实上下苦功夫、下真功夫,坚定信心,迎难而上,千方百计加快重点工程建设,全面完成固定资产投资计划。

发改委固定资产发言材料5

同志们:

今天,我们召开全市固定资产投资工作会议,主要目的是深入贯彻落实全省固定资产投资工作会议精神,研究我市固定资产投资情况,分析当前面临的形势,安排部署下一阶段固定资产投资工作,确保全年固定资产投资任务不折不扣完成。刚才,xx市长传达部署了省里会议精神和下一步工作计划,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我主要讲四点意见。

一、坚持问题导向,求实加压奋进,充分认清全市固定资产投资工作面临的形势

202-年,面对疫情影响和严峻的经济形势,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门扎实推进固定资产投资工作,积极协调解决项目工作中的困难和问题,固定投资实现持续增长。全年共完成规模以上固定资产投资xx元,同比增长xx%,超额完成了年初xx%目标任务。从行业看,一产完成xx元,下降xx%;二产xx元,增长xx%;三产xx元,增长xx%。从重点行业看,重点行业共完成投资xx亿元,占全市完成总投资的xx%。其中:交通xx元,增长xx%,完成任务的xx%;工业xx亿元,增长xx%,完成任务的xx%;农业xx元,下降xx%,完成任务的xx%;房地产xx元,下降xx%,完成任务的xx%;水利xx元,增长xx%,完成任务的xx%;教育xx元,增长xx%,完成任务的xx%。从投资主体看,全市国有及国有控股经济完成投资xx元,增长xx%;民间投资xx元,增长xx%,占全市投资比重xx%。从投资结构看,全市基础设施完成投资xx元,增长xx%,占全市投资比重xx%;产业投资完成xx元,下降xx%,占全市投资比重xx%。从项目开工量看,全市施工项目个数xx个,增长xx%,新开工项目个数xx个,下降xx%。总体上看,202-年我市固定资产投资超额完成了任务,大家都付出了非常艰辛的努力。在此,我代表市人民政府,向大家表示感谢!

202-年,我市要完成投资增长xx%的目标任务,同时要优化投资结构,全年产业投资比重较202-年提高xx个百分点以上、民间投资比重较202-年提高xx个百分点以上。要完成这个目标任务,我们面临着诸多困难问题:一是规模以上投资项目支撑少,开工不足,对投资增长支撑力弱。支撑全市长远发展的产业化项目、基础设施项目和新开工项目较少,现有续建项目支撑固定资产投资稳定增长难,固定资产投资难以保持均衡增长。根据投资支撑项目数据分析,能对202-年固定资产投资形成支撑力的投资规模xx元以上的在建和计划新开工项目共xx个,总投资xx元,202-年计划投资xx元,按照xx%的增幅任务计算,项目投资支撑率仅为xx%左右。二是要素制约瓶颈明显。主要是征地拆迁难、资金保障不到位,部分重大项目不能及时开工建设,新开工项目数量少,形成投资额度小,并且一些项目出现开工即停工现象,难以形成新的投资拉动。三是行业起伏大。重点行业投资增长乏力,六大行业发展不平衡,不稳定,起伏波动较大。四是结构优化难。当前全市固定资产投资增长主要靠水、路等重大基础设施支撑,产业投资、民间投资项目不足,投资结构调整压力较大。五是融资难。受融资政策发生深刻变化等因素的影响,融资难度前所未有。要求我们必须在固定资产投资相关的融资工作中,采取开放度更高、创新力更强、更具智慧的措施,突破以往因循守旧的融资模式。六是各级各部门抓投资工作的办法和作风参差不齐。这些困难问题,需要大家高度重视,认真分析、认真研究、认真解决。

二、增强大局意识,提高思想认识,进一步增强抓投资工作的责任感、使命感

一要充分认识是推动经济社会发展的重要基础。抓好固定资产投资工作,是保持经济平稳较快发展的迫切需要;是调结构、促转型,保持跨越式发展势头的重要途径;是保民生、促稳定的关键举措。特别是在当前经济形势比较严峻的情况下,要保持经济平稳较快发展、实现经济社会跨越式发展,加强项目建设、保持投资拉动是最有效、最直接的措施。全市上下一定要清醒认识形势,进一步增强抓投资上项目的主动性、责任感和使命感,牢牢抓住投资这个牛鼻子,为实现目标任务提供坚实保障。

二要充分认识是实现“第二个百年目标”的关键环节。在全省固定资产投资工作会上,xx书记指出实现第二个百年奋斗目标,未来几年,全省GDP还要保持xx%以上的增速,而固定资产投资要保持xx%—xx%的增速。如果要想实现GDPxx元的目标难度非常大,离目标差距就更大。我们必须保持GDP增速持续高于全省平均水平,而首当其冲的就是要保持全市固定资产投资增速高于全省平均水平。因此,我们不但要坚决完成省下达的目标任务,还要在此基础上自加压力。

三要充分认识是实现可持续发展的需要。基础设施滞后、产业支撑不足、财政增收乏力、发展后劲不强,仍然是全市当前最大的市情。202-年,全市地区生产总值、财政总收入在全省排位和占比较低;城镇居民可支配收入只有xx元;农民人均纯收入只有xx元。这些差距归根到底是投资的差距,是项目落地的差距,是经济社会发展的差距。抓投资、抓项目,是增强发展后劲、培植财源、扩大就业、可持续发展的基本抓手和有效载体,是带动转型跨越发展最直接、最有效、最成功的途径。有什么样的项目观,就有什么样的建设力度,就有什么样的推进速度。要树牢抓投资就是抓发展、抓调产、抓民生、抓增收、抓稳定的理念,切实把项目投资工作摆在更加突出的位置抓紧抓好,抓出成效。

三、聚焦聚力重点,精准全面发力,全力推动固定资产投资持续增长

一要狠抓基础设施建设。打好重大项目攻坚战,继续实施项目落地和项目前期专项行动,形成大抓项目、大干项目、快上项目的强劲势头,不断破解发展瓶颈,改善发展条件。突出产业发展、城乡建设、社会民生、生态环保等重点,谋划一批具有重大影响的大项目、好项目、实项目,调整充实“十四五”项目库,制定年度项目实施计划,争取更多项目挤进国家和省的规划盘子,筑牢发展的项目基础。

二要狠抓产业转型升级。围绕产业投资比重提高xx个百分点以上的目标,按照发展路子,落实高质量发展要求,努力构建特色突出、优势互补、核心竞争力强的产业发展新格局。抓好特色现代农业项目,突出绿色化、优质化、特色化、品牌化,着力提升农产品的质量、规模和营销能力,做强做大传统产业、特色产业、优势产业,大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态,实现一二三产业融合发展。引进现代高科技农业企业,建优做强农民专业合作社和家庭农场,做好投融资、土地流转、产品流通、劳动力保障等协调服务工作,形成产销一体化发展格局。实施一批宜居、宜业、宜游项目,建设一批布局合理、特点突出、环境优美的生态公园、慢行道和风景走廊。着力培育一批旅游文化企业,加大旅游宣传力度,构建点线面结合、吃住行、游购娱一体、产供需对接的旅游格局,推动旅游文化产业转型发展,年内实现旅游业总收入xx元以上。

三是狠抓社会民生领域。一是抓好教育卫生补短板等项目。突出抓好学校基础设施项目建设,加快各县(市、区)各类医院建设项目,积极谋划推进一批养老院、福利院、居家养老中心、残疾人托养中心、就业和社会保障服务中心等民生领域基础设施项目建设。潜心挖掘本土文化和优秀的传统文化资源,抓好文化产业发展项目。加快推进自然村通硬化路、公路安全防护等农村交通工程,大力实施农村饮水安全巩固提升工程、农田灌溉等水利项目建设,统筹农村文化教育、医疗卫生、社会养老、村级活动场所等公共服务设施建设。

四是狠抓民间资本扩大。围绕民间投资比重提高xx个百分点以上的目标,继续深入贯彻落实好国家、省深化投融资体制改革的政策文件精神,在改善企业投资管理、完善政府投资体制、创新融资机制、切实转变政府职能方面取得突破。各级各相关部门要进一步放宽市场准入、努力营造公平竞争市场环境、深化政府职能转变、大力推广政府和社会资本合作、合理引导民间投资、改善金融服务、落实财税政策、降低企业成本和优化民间投资环境,充分激发民间投资潜力和创新活力。要充分发挥政府、市场和社会资本的合力作用,做好企业债券申报发行工作,支持符合条件的产业园区企业通过发行公司债券。加强银政、银企合作,通过项目对接会、重点项目推介会等,搭建银行与企业的长期合作平台。

五是狠抓项目落地。要继续深入落实好项目落地专项行动等多个专项工作方案,结合当前投资工作中的突出问题,抓好项目落地,解决好突出问题。一要端正工作态度。纠正“看到资金落实才抓前期”这种等待观望的思想,积极主动做好项目前期工作,特别是必须要实施的事关民生的项目,要督促业主提前抓好前期工作,业主无故拖沓延误应该承担责任的,要对项目业主进行问责。二提高研究项目的效率。各县(市、区)各有关部门要坚持科学规划合理规划,把前期工作做深做实做透,坚决避免以优化规划布局等名义随意调整规划选址,增加项目推进的难度,造成项目长时间落不了地。今后,对无故随意更改项目落地方案等造成成本增加、资源浪费,影响项目开工的,要对相关责任人进行追责。三要解决难点问题。针对土地、林地、环保等上报审批耗时较长的项目,各项目责任单位要督促业主单位及时按照要求做好申报工作。相关职能部门要按照审批权限逐级做好申报审批和沟通协调工作,严格按照相关规定及时履行职能职责,不得拖延项目审批时限;审批权限在上级部门的,不得拖延向上申报、转报申请审批文件时间;要主动对接上级部门,帮助业主完成审批手续,推动项目及时落地。四是解决资金缺口等问题。各项目责任单位要指导、协调、督促业主单位采用“一事一议”的办法,对存在资金缺口的项目制定不同的融资工作措施,并做好对接争取工作;各相关部门要统筹财政专项和预算内资金,向符合条件的重点项目倾斜;各县(市、区)还要做好项目的统筹把关,对政府性投资项目,要按时落实配套资金;对经营性投资项目,要选准业主,避免资金不落实的业主霸占资源而项目长期不落地,或者开工不动工、开工就停工。

六要狠抓项目前期工作。一是围绕“十四五”规划,进一步优化重点项目谋划。各县(市、区)、各部门要制定详细的重大工程项目推进计划,列出时间表、路线图,明确各阶段、各环节的推进时限、谋划标准,确保重大工程的顺利实施。要区别轻重缓急,做深做实项目谋划工作,进入国家和省规划的项目优先开展项目前期工作。同时,加强汇报对接,特别是未纳入上级规划的,争取“十四五”规划中期调整时纳入规划盘子。要积极谋划投资规模大、拉动力强、利长远、增后劲的重大工程项目,进一步健全完善项目库,按在建规模的xx倍左右推进前期项目的储备,努力做到建设一批、储备一批、争取一批、谋划一批,形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环。二是突出关键领域和短板建设,主动研究和把握国家政策导向,突出综合交通及重大水利基础设施、新型城镇化、对外开放、民生和社会事业以及新兴产业等领域,选择高速公路、轨道交通、民航发展、新型城镇化、“三农”和重大水利、生态环境、民生和社会事业、对外开放能力建设、能源建设、新兴产业培育等投资专项,做好重大项目储备。通过超前谋划、论证一批事关全市经济社会发展的重大项目,及时组织开展前期工作,提高项目成熟度,为争取进入国家、省规划盘子打下坚实基础。三是要扎实推进前期准备工作。拓宽重大项目前期工作资金渠道,采取财政预算内安排一部分、项目业主自筹一部分、有关部门积极争取上级支持一部分等多种方式筹集项目前期工作经费。要注重积极发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导信贷资金投入前期工作,并不断完善前期工作经费滚动使用机制。要鼓励探索项目前期工作外包机制,运用市场手段,吸引中介机构等社会力量参与开展和推动项目前期工作。

七要狠抓年度目标。一要对标对表细化项目支撑。要继续以项目为重要抓手,扎实推进事关全市发展大局的重大项目建设,各县(市、区)、各部门要进一步细化项目支撑。要抓实集中开工项目,市政府办已将今年第四季度计划开工的xx个项目印发各有关部门,各县(市、区)、各有关部门要扎扎实实抓好落实,确保在四季度实现一批重大项目开工,确保全市四季度投资增幅达到xx%左右。二要压实主体责任。各县(市、区)、各部门主要领导是抓项目工作第一责任人,涉及项目建设服务的部门要进一步加强统筹协调,密切配合,对项目建设进度、投资绩效、风险控制、外部影响、安全保障等开展全程跟踪评价,合力推进重大项目建设。

四、建立健全机制,强化组织保障,推动固定资产投资工作落细落实

一要建立项目库。一是动态更新项目库。各县(市、区)、各部门要及时将各种项目入库建档,按县(市)、按行业、按投资额度分类进行储备,适时更新,动态管理。二是编制目标计划。围绕年度任务,编制目标计划,确定支撑项目、责任部门和责任人、完成时限等,确保目标明确、责任落实。

二要挂图作战。一是编制“四张表”。编制续建项目计划表、新开工项目计划表、前期项目计划表、策划项目计划表。二是明确“三节点”。认真对照“四张表”,明确每个项目开工时间节点、竣工时间节点以及前期工作关键时间节点。要将“四张表”和“三节点”的每个环节落实到责任单位、责任人,严格按照时序进度挂图作战。

三要设立开工日。一是集中开工。由xx牵头,每月xx日集中开工一批重大项目。二是制订方案。各县(市、区)、各部门每月xx日前将下月集中开工活动方案报市xx汇总综合,由xx确定全市每月集中开工活动主会场和活动主题。三是公布项目。由xx负责每月拟定集中开工活动新闻通稿及落地项目清单,并通过市级主要媒体予以发布,让全社会知晓、监督,推动项目落地。

四要举办系列竞赛。一是周通报。xx每周在市政务网、市级相关媒体等通报各县(市、区)、各部门项目开工情况及完成投资情况、前期工作项目进展情况。二是月调度。每月召开一次项目落地调度会,统筹调度项目进度,协调解决重大问题,并对进度滞后的责任单位进行红黄牌预警。三是季讲评。每季度召开一次项目落地讲评会,安排季度排名靠前的县(市、区)和部门交流经验,排名靠后的作表态性发言,并通过解剖典型案例,推广先进经验,查找滞后原因,提出整改措施。

五要开辟快车道。一是开辟“绿色通道”。对全市的重点项目、优质项目,各县(市、区)、各部门特别是xx、xx、xx、xx等部门要工作前移、提前介入、提升效率、搞好服务,优先安排重大项目立项、用地、规划、前期审批、环评等工作,保证重大项目顺利实施。推动项目尽快落地建设。二是强化要素保障。各县(市、区)、各部门按照保当年、保重点、保开工的原则,坚持一事一议、急事先办、特事特办,确保土地指标、环境容量以及水电气、资金、人力、技术等要素优先保障重点项目。

六要落实责任制。一是成立领导小组。项目工作,由xx同志总牵头,各部门涉及的具体项目由xx分管领导任组长,相关部门为成员,领导小组下设办公室在各有关部门,具体承担相关日常工作。二是加大督查力度。市重点项目督查组要围绕项目库、“四张表”、“三节点”、项目开工和每月的推进情况等,进行督查督办。要将项目工作情况与年终绩效考核相挂钩,强化考评问责,确保按时按质完成全市固定资产投资工作目标任务。

同志们,做好固投工作,任务艰巨、责任重大,希望大家齐心协力、密切配合,开拓进取、真抓实干,确保圆满完成今年的各项目标任务,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!

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