党组织领导下的校长负责制【精编5篇】

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党组织领导下的校长负责制【第一篇】

在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记指出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”坚持和完善党对高校的领导，体现了我国高校的社会主义本质属性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出建立完善中国特色现代大学制度，其中坚持和完善党委领导下的校长负责制是核心。中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》指出，党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。2015年修订的《中华人民共和国高等教育法》也明确规定了党在高校的领导地位。当前，我国高等教育正从外延式发展向内涵式建设转向，建设高等教育强国和人才强国成为中心任务。面对机遇与挑战并存的新局面，只有加强党委对高校的领导，才能抓住时代机遇，应对各种挑战，建设世界一流的中国特色社会主义大学。

新中国成立以来，我国高校内部的领导体制经过多次调整和变革，实践证明，党委领导下的校长负责制是符合我国的基本国情的，是我们必须长期坚持的普通高等学校领导的根本制度。因此研究这一体制对我国高校的进一步发展有着很深远的意义。首先，研究这一体制，有利于深入探索和明确党在高校的领导方式，进一步探讨党如何才能更好的领导高校，如何体现党在高校中的执政地位这些重大课题；其次，研究党委领导下的校长负责制，有助于解决高校中长期存在的两个中心的矛盾，即进一步探讨并理清校长和党委书记之间的关系，明确分工，共同为建设高质量大学服务；再次，研究党委领导下的校长负责制有利于实现依法治校的目标，有助于高校的长足稳定发展。

党委领导下的校长负责制的沿革

新中国成立以来，伴随着国家经济、政治的宏观大背景的演变，我国高校的领导体制经过了多次变革，总体来说可分为七个阶段：1950-1956年实行校长负责制，在这种体制下，校长直接由中央人民政府任命，领导并负责学校内部的所有工作，代表学校直接向政府负责；1956-1961年实行党委领导下的校务委员会负责制，党委全面领导学校的工作，校长的作用被大大削弱，校务委员会的职能未能完全体现；1961-1966年实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制，校长和校务委员会在党委的领导下开展工作，对于学校的一些重大问题，由校长提交校务委员会讨论决定，再由校长执行，这种体制是在前一种体制上的改进，既充分发挥了党委的统一领导核心作用，同时又兼顾了校长的作用和行政系统的作用，调动广大职工的积极性，提高了办学效益；1966-1978年，“文化大革命”开始后，教育战线受到了严重冲击，高校的领导体制混乱，在1971年后实行党的一元化领导体制，这种体制取消了校长的存在和知识分子的作用，在一定程度上也否定和破坏了党委的集体领导；1978-1985年实行党委领导下的校长分工责任制，这种体制加强了党委的领导地位，同时也增加了校长的责任感与使命感，在行政问题上主要由校长负责，但这种体制导致正副校长都对党委负责的错误理解，没有明确校长的职责且在一定程度上存在党政不分的状况；1985-1995年校长负责制和党委领导下的校长负责制并存，在1989年“六四风波”之前多数高校试行校长负责制，之后则以党委领导下的校长负责制居多；1995年至今实行党委领导下的校长负责制。

纵观我国高校领导体制的历史沿革，不难看出，我国高校领导体制的演变同中国共产党艰辛探索社会主义道路密切相关，与此同时，这也证明了实行党委领导下的校长负责制是高校领导体制艰辛探索的必然结果，是符合我国国情和高校实际的不二选择。

中外大学领导体制对比

比较国内外高校内部的领导体制，各高校都建立了相对稳定的、具有自己特色且符合高等教育发展规律的体制。总结起来，当前世界各高校的领导体制主要有四种模式：英德等欧洲国家主要实行“代表校内各方权利机构领导下的校长负责制”，也即“欧洲模式”，在这种模式下，学校的权力机构为校务委员会，决定学校的重大问题和财政预算，推选校长和副校长，再由校长、副校长和一名政府任命的常务秘书组成校长委员会来管理学校的日常工作；日本主要实行“政府任命的校长负责制”，即“日本模式”，其国立高校的校长是大学的最高负责人，由政府直接任命，依法管理学校的事务，但有关大学的重大事务校长必须提交校务会商议；美国高校主要实行“代表校外利益集团的董事会领导下的校长负责制”，被称为“美国模式”；此外便是中国实行的“党委领导下的校长负责制”，也即“中国模式”。本次我们主要对中美高校领导体制进行对比分析。

从中美两国高校领导决策体制的基本要素上看，美国高校的权力机构主要是董事会，校长是行政事务的最高管理者，高校董事会依据法律框架统一构建，是大学的法人机构，其权利的行使主要受法律约束；我国的领导权利属于高校党委，校长为学校的法人代表，负责教学、科研和其他行政管理工作，因此，我国高校的权利机构受到法律和政治两种框架的制约。从权利机构的产生方式上看，美国公立高校董事会成员以行政管理及其委任人员居多，多以任命产生，而私立大学董事会成员中校外成员占多数，可包括企业首脑，商业名流及一些行政管理人员；我国公立高校的领导决策系统成员多以任命选举产生。从职权范围来看，美国高校董事会抓大事，如学校重要人员任免、财产地产处理及学校的治理等，校长管具体校内事务；我国高校党委对学校进行宏观领导，而具体的日常行政事务则由校长来负责。在决策机制上，中美两国高校均通过“会议决定”的方式对重大问题做出决策，但是运作机制却不同，美国高校在董事会下设立专门委员会，将行政与决策分开；我国高校则采取党委下设工作机构的运作方式。

综合分析中美高校的领导决策机制，发现其存在的差异主要包括以下几点；第一，在政治领导和思想教育上存在差异，美国高校理顺法律与政治关系的核心原则是在法律的框架下协调各方力量，而我国是社会主义国家，对社会主义办学的坚持有特定的时代背景和深刻的现实意义，如何在加强社会主义民主政治建设的过程中推进法制建设，是我国教育改革面临的一个重要问题。第二，在治理与管理方面存在差异，我国高校采取党政领导下的法人（校长）负责制，美国高校采取的是以董事会为中心的法人治理结构。

党委领导下的校长负责制的关键要素

党委领导下的校长负责制的实质是明确党委在高校中的领导核心地位，发挥校长在学校行政等各项工作中的关键作用，同时协调好党委领导和校长负责之间的关系。

在这一体制之中，党委领导是核心要素。根据《高等教育法》的规定，高校党委的主要职责是：“执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。”总的来说，党委的核心作用主要体现在抓决策、抓监督、抓党建三个方面，以此总揽学校改革、发展与稳定的大局。

其次，校长负责是关键因素。校长是学校全部日常工作的主要承担者，是落实党委领导相关事宜的关键。党委领导一般是宏观性、方向新、原则性的领导，而校长负责则体现在学校的具体事项中，是中观、微观且操作性较强的。《高等教育法》中明确规定了校长的职权，包括拟定发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施；组织教学活动、科学研究和思想品德教育；拟定内部组织机构的设置方案，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人；聘任及解聘教师以及内部的其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分；拟定和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益以及章程规定的其他职权。由此可见，校长负责的事务十分详尽具体，主要负责把党委的决议转化为具体的行政行为。

党委领导下的校长负责制得以高效运行的另一个关键是党委领导与校长负责这二者之间的协调，高校工作具有综合性、复杂性和专业性，这便会难免领导和行政工作之间的冲突和交叉，如不能及时做好协调，对于高校的平稳发展会有很大程度的影响。因此，党委领导和校长负责这二者之间必须要有一个适当的度，只有双方目标一致，职责明确，相互支持，及时高效沟通，才能为党委领导下的校长负责制的良好运行提供保障。

依法治校与党委领导下的校长负责制协同推进

在党的十九大报告中，有33次提及“法制”，19次提到“依法治国”，并将“坚持全面依法治国”明确列为第十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。目前，随着依法治国进程的全面推进和高等教育改革的不断深化，我国高校迫切需要转变发展与治理理念，深入推进依法治校，理顺高校外部关系，完善和优化内部治理结构，才能进一步推动我国从教育大国向教育强国迈进。从以往的高校治理实践中可以看出，各项规章制度的严格落实，有助于有效防范权利专断，避免高校治理异化为贯彻个别意识主导下的“工具”，从而违背高等教育规律或偏离中国特色社会主义办学方向。

对于高校治理而言，应该牢固树立法律至上、尊重规则、依法依章办事的理念，自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。首先，随着高校治理实践的推进，各项有关的制度规范必须不断完善；其次，与高校法制有关的规则并非是高校管理者进行治理的工具，而是治理的准则，任何主体均应处于规则之下，只有这样，才能保证法律的普遍约束力。

依法治校与党委领导下的校长负责制并不矛盾，恰恰相反，严格执行依法治校是解决当前党委领导下的校长负责制中存在的一些问题的关键，同时党委领导下的校长负责制的领导内涵应该是依法领导，高校党委在守法、用法、执法方面做出表率，才能进一步推进依法治校理念在高校内部的实行。

严格执行依法治校，高校需要做到以下几点：第一，应该树立法律至上的理念，这就要求包括党委和校长在内的所有领导成员都必须以身作则，依法依章办事；第二，依法治校应该加强对权利的规制，在依法治校的框架下，规范各权利机构的运行机制，协调好政治权利、行政权利，学术权力和民主权利之间的相互关系，完善各权利机构的合理配置，将权利关进制度的笼子里；第三，依法治校必须遵循正当程序，高校各权利在行使的过程中必须遵循法定的方式、步骤、顺序以及时限等，最大限度地保障有关主体的知情权、参与权、表达权和监督权等。

综上，“党委领导”“校长负责”是我国高校的领导体制，而依法治校是为了完善这种体制而存在的规范，只有遵循规范来践行体制，将这二者合理融合起来，才会更有利于我国高校的长远发展，为我国从教育大国迈向教育强国目标的实现助力。

新时代党委领导下的校长负责制有效运行机制体系探索

通过对党委领导下的校长负责制进行的以上几点探讨，结合新时代我国的基本国情和教育现状，我们做出了以下几点思考。

首先，明确党委领导和校长负责的关系，加强领导班子建设。如前文所述，“党委领导”一般都是宏观的、方向性的、原则性的领导，而“校长负责”则表现为中观的、微观的、具体且操作性较强的领导。“校长负责”是对“党委领导”的贯彻执行，进一步产生绩效的关键，但“校长负责”并不是“校长执行”，校长在解决学校的重大问题时享有重要的发言权和参与决策权。因此，高校党委和校长均需严格按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《高等教育法》中规定的党政的职责做好分内之事；党委要支持和尊重校长独立行使职责的权利，不能包办代替，同时校长需要自觉维护党委的领导地位和权威，不能削弱更不能脱离党委领导。但是由于高校的管理工作存在复杂性、综合性等特点，在一些校内事务的处理上很难完全理清是党务还是行政工作，面对这样的具体事务，就要求党委和校长之间做好沟通协调，共同处理。因此，在高校的管理工作中，双方要始终保持目标一致，相互支持，同时明确各自职责，完善相关制度，只有这样，才能为这一体制的良好运行提供保障。

在明确“党委领导”与“校长负责”二者关系的同时，还应加强学校内部领导班子的建设。领导班子是高校的领导核心和战斗指挥部，对于高校的稳定发展起着重要的作用。加强领导班子建设，首先应根据实际需要合理配好领导班子，并选好班长；其次需要在实践中进一步优化领导班子结构，提高班子成员的综合素质。一个领导组织有力，职能分工明确，综合素质过硬的高校领导集体才能保证高校平稳快速发展。

其次，健全高校议事决策机制，完善协调运行机制。在高校贯彻落实党委领导下的校长负责制的过程中，需要分别研究制定党委会和校长办公室的议事决策规则，明确二者的定位。首先，要明确议事决策主体，保证党委会和校长办公室分工科学、职责明确；其次，要规范相关程序，以程序性制度建设来规范整个议事过程；与此同时，还需要建立调研和咨询制度，切实建立起公开透明的议事决策机制。

要确保党委领导下的校长负责制的贯彻执行，需要充分完善协调运行机制，这就要求班子成员及时就相关工作展开沟通交流。因此，高校需要充分运用党的群众路线教育实践活动成果，实现领导班子成员谈心谈话的常态化、长效化，建立党委书记与校长、书记校长与其他班子成员定期沟通协商机制，以促进高校管理工作的有序开展。

最后，加强高校制度章程建设，全面实行依法治校。坚持依法治校，既是依法治国基本方略在高等学校的生动体现，也是党委领导下的校长负责制在高校内部顺利运行的重要保障。高等院校依法治校的实现主要是依据国家的法律和各学校内部制定的法规，目前我国高校治理主要依据的法律是《高等教育法》，高校党政之间的活动要切实按照法律要求来开展，做到有法可依，有章可循。

全面实行依法治校的核心是确保学校重大决策的科学化、民主化和法制化，《高等教育法》对于校长的职责规定得比较具体，为校长依法行政提供了法律保障，但是其对高校党委的职责规定过于概括、抽象、模糊，使得党委在具体工作中缺乏可操作性，因此高校内部需要结合学校实际在《高等教育法》的基础上制定出切实可行且易于操作和执行的条例和制度。此外，全面实现依法治校，还需要在《高等教育法》的框架下制定各种符合学校实际的其他规章制度。高校制度章程的建设涉及到广大在校师生和学校员工的根本利益，因此在制度章程建设过程中必须群策群力。加强和完善高校内部制度章程建设是实现依法治校的前提，在此基础上，高校党委和校长在守法、用法、执法方面做出表率，才能全面推进高校依法治校的进程。

党组织领导下的校长负责制【第二篇】

大家好！我是双语幼儿园的工作主持者。现在让全县各校校长及园长在一起畅所欲言，相互交流学习，共同探讨我县的教育。

下面请让我简单介绍一下我们幼儿园的基本情况。双语幼儿园是在县委政府的关心下新建于2012年，共投资570多万元，占地面积约为2047平方米。园内设施设备基本齐全，全园共5个教学班，分别为婴儿班、小班、中班、大班两个共135人。全园教职工17人，正式教师8人（其中幼教专业2人）顶岗实习生6人、安保1人、炊事员2人。开园来，我园始终坚持以"藏汉双语教学理念为指导，给孩子营造一个良好的教育环境，一个自由发展的空间"为办园理念；以"健康安全、优质服务"

为办园宗旨；以"孩子快乐、家长放心、员工幸福、社会满意"为办园目标；以"幼儿发展为本，促使每个幼儿身心和谐、健康发展"为培养目标。为幼儿提供一个安全、愉快的学习环境。

接下来我为大家介绍我园的各项管理情况：

一、对教师的管理

为了使园务管理规范化、制度化，我们对各类规章制度进行了修订与完善，如"园务会议制度"、"教工大会制度"、"全员岗位责任制"、"各岗位教职工考核制度"、"奖惩制度"等等，这些制度的建立，都是在认真听取教职工的意见与建议后，通过教职工大会的讨论建立起来的，让教职工享有知情权和表决权，使依法治园落到实处。我们又通过对各项工作的检查和考核来落实制度。在制度执行过程中，又以"人本化"思想为指导，营造以人为本的和谐氛围，让教职工体会到建章立制是规范管理并非"管"、"卡"、"压"，强化的是教职工的自律性，有利于良好园风的形成。我们通过教职工会与园务公开等形式实施民主管理，坚持园务公开，在人事、财务、评优、福利等重大问题上，增强管理透明度和民主性，并将各项制度，结果在园务公开栏中加以公开。同时要求教师严格做到以下几点：

1、要求教师要热爱，关爱幼儿，以正面教育，鼓励表扬为主，以正确的价值观引导幼儿，以自己的良好行为习惯潜易默化地影响幼儿。

2、全体教职工必须严格遵守作息制度，不迟到、不早退、无大事不随便请假。

3、全勤的教职工每月发给全勤奖50元，有迟到、早退、旷工等现象的，无全勤奖，另外迟到、早退者在当天缴纳10元，一般事假、病假为30、20元、旷工者140元/次。

4、教师要把全部精力放在工作中，要全面照顾幼儿，避免发生意外事故。并与每位教师签订安全责任书确保幼儿的安全。（每天幼儿入园时，教师必须对幼儿进行晨检并做好记录。）

5、班中物品需保管好，如有丢失或损坏，需及时报告，如隐瞒不报，造成不良后果，按失职处理。

6、教师在校内、校外都应自觉维护教师形象和幼儿园声誉。上班期间要微笑面对家长，对家长和来宾态度友好。

7、各班放学后，必须在离园前认真检查，关好门窗，切断电源，将物品放在指定地点，整洁卫生，保证安全。师生外出活动时，注意及时关灯、灭火等。

8、同事之间应团结互助，不斤斤计较，严禁同事之间闹情绪，互相诋毁、有损教师形象的事件发生。

二、对教育教学及环境创设的管理

我园自办园以来，在全面贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《3至6周岁儿童学习与发展指南》为教育载体，积极开展园本教研，促进了幼儿园和谐快乐的发展。

（一）创设快乐和谐的校园环境

1、园舍设施科学合理。

我园园舍整体设计具有科学化、儿童化特点，宽阔平整的场地，即科学又安全，展示出了幼儿园宽广的胸怀和博大的理念。大型户外玩具、教师自制的玩具等丰富的设施，为幼儿的健康发展提供了条件。幼儿园自然环境生机盎然，让幼儿感受大自然的美好。激发着每一个幼儿科学探索的愿望。

2、注重室内环境的创设

幼儿的学习是在与环境的相互作用中进行的，教师正是通过对环境的利用与创设来引导并促进幼儿的主体性等多方面得以发展。教师们为了追求一种美化与装饰，把布置的任务都由自己包办了，教师们利用休息时间加班加点力图通过环境材料的丰富性、多样性和层次性，推动幼儿自主的活动。（你们现在所看到的环境创设及自制玩具都是老师们自己动手，用废旧材料制作的）

3、班级环境寓教于乐。

幼儿园每个班级都根据课程实施的主题、班级的文化及特色，进行班级环境创设。

婴托班也叫妈咪宝贝班是我们的国宝班。这里的宝贝只有2-3周岁。老师们像妈妈一样的爱护着我们的宝贝。关心着他们的饮食起居，注重幼儿的养成教育及行为习惯。

小班也叫蝴蝶精灵班，年龄段在3-4岁。有29个小精灵。他们活泼可爱能够积极的参加各种集体活动，现在他们正在尝试着什么事都自己做，学会如何独立、自理生活。（主题：我们是一只只可爱的蝴蝶小精灵，飞舞在这美丽的童话世界里）

中班，也叫开智班，由39位4岁的宝贝组成。为了让幼儿有一个快乐的成长乐园。这个班特设立了"玩具王国"、"小书吧"等区角游戏为幼儿提供了游戏、学习的天地，促使了幼儿身心健康发展。让幼儿寓学于乐用金钥匙打开智慧的大宝库。

大1班也叫雏鹰班，由28个5岁的宝贝组成。老师希望我们的宝贝学好本领后像雄鹰一样翱翔连天自由飞翔。带着老师的期望和家长的希望越飞越高。（主题：让孩子的翅膀可以自己挡风遮雨）

大2班，叫阳光天使班。由26个宝贝组成，他们童真的笑脸在这里绚丽绽放。他们天真无邪、活泼可爱。他们能做到自己的事情自己做，充当老师的小助手。（主题：我是沐浴在阳光下的小天使。我们能自由的穿梭于那美好的童话世界，我们热爱自己的小小世界）

4、重视幼儿多种能力的培养

在一日活动中，教师们让孩子用藏汉双语表达多种想法与情感，激发幼儿的多种表达能力。还从孩子们幼嫩的作品和表达中扑捉教育契机，力图让孩子从情感、品德、能力等方面得到参透发展，从而培养幼儿的多种能力，为每个孩子的发展提供舞台，看到孩子发展的潜力。

（二）实施快乐发展、科学有效的园本教研

1、提供展示平台，提高教师实践能力。为了让不同教龄不同水平的教师有不同的展示和提高，我园通过开展"藏汉双语教师示范课""教师基本功展示"、"激情讲故事"等多种形式的教研探讨，使得我园很好地提升了教师的专业水平。为了不断激励展示教师的教学成果，幼儿园便组织老师们将自己一个学期实施地最具特色，成果最丰富的主题进行展示，同时，将自己一学期制作的教玩具进行统一的展示，幼儿园组织展览、交流、经验介绍，这些途径很好地为教师互相学习，展示成果搭建了平台。

（三）创新家园共育方式，营造和谐家园关系

1、亲子携手，共同体验爱的教育。幼儿园每学期都会组织不同的亲子活动，来营造爱的氛围。通过开展"宝贝一家亲""亲子运动会"、"大手拉小手"等多种特色活动，营造家园、亲子间浓浓地情，深深的爱。

2、实现家园共育。为了更好地让家长了解孩子在园的生活、学习情况，幼儿园采取了家园联系、家访、短信、电话等多种形式。展示幼儿在园及在家的生活、学习情况。开展多元化家园共育工作。

三、后勤安保工作管理

后勤管理工作是幼儿园开展各项工作的基础,是做好教育教学工作的保障。我园的后勤管理工作从目前状况来看,各岗位能严格执行规章制度。

1膳食管理

膳食管理工作是保教工作的基础,也是家长最为关心的问题,我园要求厨师认真的计算幼儿营养所需量,制定每日配膳单,并严格执行食品24小时留样，定期对幼儿餐具进行消毒以确保幼儿的食品卫生安全。定期共同探讨膳食管理问题。在后勤会上,由保教主任向家长详细的介绍食谱制定的依据以及每天营养的搭配,并认真听取了家长的建议和意见。由值周教师填写每天的膳食反馈表,根据反馈意见及时更改食谱。并将每周食谱单发于家长手中。采购人员严格的按照配量进行购买,在采买中,从来不买腐烂变质等便宜货。

2保育工作

这一学年,制定了幼儿生活常规管理与教育常规管理,使之形成文字性材料;加强了幼儿常规的培养,如饭前便后洗手、饭后擦嘴等,并使其逐步形成了习惯;在开学初对全体教师进行了生活管理技能、安全工作技能、卫生消毒技能的培训,并在日常工作中教师之间进行了互相切磋。

冬季带幼儿外出活动时,及时为幼儿穿好外套,以防由于室内外温差太大,幼儿患病。

在卫生方面加大了检查力度,保育员卫生意识加强了,全园卫生有了大大的改善。

3财务工作与财产管理、维修

认真记录各种帐目,做到帐实相符、帐证相符;严把资金使用关,协助园长搞好经济结算。

开学初,对全园各岗的物品进行了清查登记,对大型物品每周进行检查并了解其使用情况,出现问题随时解决;对班内物品的领取实行了登记,初步建立了物品领取登记手续。

4卫生保健

配合妇幼保健中心做好新幼儿入园体检工作及时建档并做了认真记录、分析和统计。针对冬季流行性感冒,及时对全园场所进行消毒、为幼儿服用板兰根水,认真作好晨检、午检工作,杜绝各种传染病及流行性感冒在我园发生;严格执行卫生消毒制度,加强了卫生管理的力度。

5安全保卫工作

根据我园的实际情况进行了开、关门制度。加强门卫值班制度,闲杂人等一律不准进入,生人找人一律问清原因并登记。并实行接送幼儿家长实名签到手续。每月检查大型玩具的使用情况,定期召开安全会议,增强教师安全意识,严防各类安全事故在我园发生。

以上是我园在实施快乐教育中的一些做法，总之，快乐教育带给了我们许多可喜的变化：师幼得到了快乐的发展，家园校园关系更加和谐。今后，我们将更加努力。完善自身的不足之处，希望得到各位领导的帮助与指导。

党组织领导下的校长负责制【第三篇】

校长负责制试点工作现场推进会

11月13日上午，启东市中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作现场推进会在江苏省启东实验小学召开。市委常委、组织部部长彭晓红出席会议并讲话，市委组织部副部长、老干部局局长、“两新”工委书记陈晓燕，市委教育工委和教育体育局相关负责人出席会议。市委教育工委书记赵凯旋部署试点工作，教育体育局党组书记、局长陆海峰主持会议。

本次会议，共有各镇教管办主任，各中小学、公办幼儿园党政主要负责人，少年宫、体育馆以及局行政事业科室负责人等170多人参加。

从2019年5月起，我市在启东中专、东南中学、百杏中学、实验小学、南苑小学、紫薇小学、桂林小学、和合小学、和睦幼儿园等9所学校开展党组织领导下的校长负责制试点工作。

会上，彭晓红部长作重要讲话。她指出，开展党组织领导下的校长负责制试点工作，是提升中小学校基层党组织建设水平的有效途径，是坚持和加强党对中小学校全面领导的重要举措，具有重要的政治意义和战略意义。全市各中小学校要切实从巩固党的执政基础和执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化、保障深化教育改革和打造人民满意教育的高度，认真抓好各项工作，合力推动试点工作往深里走、往实里做。

彭部长要求，各中小学校要创新举措、把握重点，建强工作体系，不断提升工作的精准性、实效性。要坚持组织引领，筑牢战斗堡垒；坚持先锋引领，建强党组织书记、党务工作者和党员这三支队伍；坚持机制引领，健全领导班子议事规则、完善权力运行机制、建立健全监督机制等，切实提高工作质效。

彭部长强调，教育从来都不是一个单一的命题。全市中小学校党组织在推进试点工作时，要主动涵盖教育改革发展、教育教学质量、立德树人任务、师德师风建设等内容，把党的领导和工作力量延伸到学校工作的各个方面，努力开创全市中小学校党建工作新局面，为全面谱写新时代启东教育高质量发展新篇章作出更大贡献。

随后，赵凯旋书记总结回顾了试点工作开展情况，并就下阶段全面推进试点工作作出部署。赵书记强调，要坚持把新时代党的建设总要求与办学目标结合起来，建立健全中小学校现代治理体制机制。坚持把党组织领导与校长负责有机统一起来，加强中小学校党组织对学校工作的全面领导。坚持把学校党的建设工作与育人育才融合起来，落实立德树人根本任务，进一步增强坚持和完善这一试点的自觉性和坚定性，切实把党的组织优势、制度优势转化为推动中小学校事业发展的强大效能。

最后，陆海峰局长指出，党组织领导下的校长负责制，是集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体，在党组织集体领导下充分发挥校长积极性的一种新型学校领导体制，是推动中小学校完善治理体系和提升治理能力的重要举措。各学校要正确把握形势，坚定改革信心，以建功必定有我的责任担当，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，扎实开展党组织领导下的校长负责制改革试点工作，不断提升中小学校党组织的组织力、领导力，为加快推进启东教育高质量发展、办好人民满意的教育做出新的更大的贡献。

会上，和睦幼儿园、实验小学、百杏中学党组织负责人作试点工作经验交流。

我校陈金飞校长围绕“加强思想认识，提高政治站位，形成试点推进合力”“突出校长负责制框架下校长的正确定位”“规范基础党建，优化活动载体，发挥党总支战斗堡垒作用”“坚持立德树人，擦亮党建品牌，推进党建与育人协调发展”这四个方面和与会人员分享了学校试点工作经验。他表示，今后我们将继续忠诚履职、勇于担当，努力打造中小学校党组织领导下的校长负责制试点样板，当好启东小学教育的“领头雁”。

与会人员还参观了我校版画特色展厅和党建工作品牌展示。

作为艺术教育中一朵芬芳四溢的花儿，江苏省启东实验小学的版画教育已经面向世界，香飘全国。2017年，实小被教育部评定为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校。

展厅分为两个部分：活动展和常规展。活动展为“红领巾心向党”主题创作作品。孩子们画心中所想，写心中所念，用手中的笔表达对党的热爱，用实际行动践行爱国主义思想，立志为建设社会主义现代化国家添砖加瓦，贡献力量！常规展为日本版画家森本利根作品展、全国中小学师生藏书票精选作品展、中日国际少儿版画作品选展、启东版画家作品展。学校开展版画教学三十多年来，先后有近千件少儿版画作品在各级展览、评比中获奖或在报刊上发表，六次举办较大规模的少儿版画展览，版画教育已成为学校对外交流的一张亮丽名片。

实小积极推进党组织领导下校长负责制的探索，2019年成为教育部确定的九家试点单位之一。八块展板，是我们党建工作的缩影。

中共江苏省启东实验小学总支部委员会坚持“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的基本方针，以党建促特色、以创新求发展、以强师为抓手、以立德促幸福，不断夯实党组织阵地建设，有力推进党建工作与教育事业共同、协调发展。2019年在人民日报客户端发表经验介绍《高擎党旗谋发展强师立德促幸福》和《“不忘初心牢记使命”主题党日活动》《“走进远望基地”主题党日活动》等相关报道；视频作品《少年强，则国强》《幸福实小娃童声颂祖国》等发表于“学习强国”APP平台。

在“一校一品”党建品牌创建工作中，中共江苏省启东实验小学总支部委员会坚持以“抓党建固根基强堡垒促三心”为工作思路，以“强党性铸师魂、抓特色促引领”，积极打造“三心三领航”党建品牌建设，即党建促党员教师上进心、廉洁心、事业心，党建促劳模精神领航、特级教师学术领航、骨干教师学科领航，致力锤炼教师队伍素质，为实现“办人民满意的教育”而不懈奋斗。

正值我校大课间时间，与会人员还饶有兴致地观摩了我校的大课间活动。

中小学校党组织领导下的校长负责制试点(幼儿园)工作交流材料

通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。

通知要求，各地区各有关部门要认真贯彻落实本意见精神，加强组织领导和工作指导，切实把这项工作抓紧抓好。要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。要把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要加强分类指导、分步实施，针对不同类型、不同规模的学校，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，成熟一个调整一个，推动改革落到实处。贯彻落实中的重要事项，要及时向党中央请示报告。

《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》全文如下。

为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对中小学校的全面领导，根据党章和有关党内法规、国家法律，现就建立中小学校党组织领导的校长负责制提出如下意见。

一、发挥中小学校党组织领导作用

（一）中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。

2.坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度，支持和保证校长依法依规行使职权。

4.坚持党管干部原则，按照有关规定和干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。

5.坚持党管人才原则，按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。

6.开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。

7.加强学校各级党组织建设和党员队伍建设工作，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

8.坚持全面从严治党，领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任。

9.领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会（教职工代表大会），强化党建带团建、队建，加强学生会和学生社团管理，做好统一战线工作。

10.讨论决定学校其他重要事项。

（二）学校党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。党组织班子成员根据集体的决定和分工，切实履行职责。

（三）学校党组织书记主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。

二、支持和保证校长行使职权

（四）校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。

1.研究拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、内部教育教学管理组织机构设置方案。研究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划。

2.组织开展教学活动和教育教学研究，加强教育教学管理，深化教育教学改革，负责招生、就业和学生学籍管理。

3.加强学生德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育，提高学校思政课教学质量。组织开展学校文化活动和科学普及活动，建设文明校园。

4.研究拟订和执行学校重大建设项目、重要资产处置、重要办学资源配置方案，管理和保护学校资产。

5.研究拟订和执行学校年度预算、大额度支出，加强财务管理和审计监督。

6.加强教师等各类人才日常教育管理服务工作，依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。

7.做好学校安全稳定和后勤保障工作。

8.组织开展学校对外交流与合作，加强学校与社会、家庭的联系，形成育人合力。

9.向学校党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会（教职工代表大会）报告工作，支持群团组织开展工作，依法保障师生员工合法权益。

10.履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

三、建立健全议事决策制度

（五）学校党组织会议讨论决定学校重大问题。党组织会议由党组织书记召集并主持，不是党组织班子成员的行政班子成员根据工作需要可列席会议。会议议题由学校领导班子成员提出，党组织书记确定。会议应当有半数以上党组织班子成员到会方能召开；讨论决定干部任免等重要事项时，必须有三分之二以上党组织班子成员到会。

（六）校长办公会议（校务会议）是学校行政议事决策机构，研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党组织决议的有关措施，研究处理教育教学、行政管理等工作。会议由校长召集并主持。会议成员一般为学校行政班子成员，不是行政班子成员的党组织班子成员可参加会议。会议议题由学校领导班子成员提出，校长确定。会议应当有半数以上行政班子成员到会方能召开。校长应当在广泛听取与会人员意见基础上，对讨论研究的事项作出决定。

（七）学校党组织会议和校长办公会议（校务会议）要坚持科学决策、民主决策、依法决策。讨论决定学校重大问题，应当在调查研究基础上提出建议方案，经学校领导班子成员特别是党组织书记与校长充分沟通且无重大分歧后提交会议讨论决定。对涉及干部工作的方案，在提交党组织会议讨论决定前，应当在一定范围内进行充分酝酿。对事关师生员工切身利益的重要事项，应当通过教职工大会（教职工代表大会）或其他方式，广泛听取师生员工的意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项，应当经过专家评估及技术、政策、法律咨询。会议决定的事项如需变更、调整，应当按照决策程序进行复议。

中小学校要结合实际，制定学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则，并按管理权限报教育主管部门审查和备案。

四、完善协调运行机制

（八）实行中小学校党组织领导的校长负责制，必须发挥党组织领导作用，保证校长依法依规行使职权，建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。合理确定学校领导班子成员分工，明确工作职责。学校领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。

（九）建立学校党组织书记和校长定期沟通制度。党组织书记和校长要及时交流思想、工作情况，带头维护班子团结。学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的重要议题，党组织书记、校长应当在会前听取对方意见，意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大问题前，党组织书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。

（十）学校领导班子成员应当经常沟通情况、协调工作。学校党组织书记、校长要发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作。学校领导班子成员要相互理解、相互支持，对职责分工交叉的工作，注意协调配合，努力营造团结共事的和谐氛围。

（十一）发挥教职工大会（教职工代表大会）和群团组织作用，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。按照规定实行党务公开和校务公开，及时向师生员工、群团组织等通报学校工作情况。

五、加强组织领导

（十二）选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长。上级党组织要认真履行领导和把关作用，按照有关规定，严格标准条件和程序，精准科学选人用人，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记，着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任，同时应当设1名专职副书记；学校行政班子副职中的党员一般应当进入党组织班子。加强学校领导班子思想政治建设，完善培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障机制，加强任期考核，推动学校领导人员履职尽责、潜心育人、清正廉洁。

（十三）加强学校基层党组织和党员队伍建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，优化基层党组织设置、创新活动方式，严格党员教育管理、严肃党的组织生活，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合。加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，健全“双培养”机制。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的保障机制，健全党务工作机构，充实党务工作力量，落实党务工作队伍激励保障措施。集团化办学等类型的中小学校党组织要按照党组织隶属关系和办学实际，加强对成员学校、分支机构党建工作的领导和指导。

（十四）建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度，学校党组织要结合年度考核向上级党组织报告执行情况，学校领导班子成员要在民主生活会、述职评议、年度工作总结中报告个人执行情况。上级党组织和有关部门要将学校贯彻执行党组织领导的校长负责制情况作为巡察监督、教育督导的重要内容和对学校领导班子、领导人员考核评价的重要参考，对违反民主集中制原则，不执行学校党组织决议，或因班子内部不团结而严重影响工作的，按照有关规定追究相关人员责任，必要时对班子进行调整。

（十五）地方各级党委要认真履行主体责任，党委组织、教育工作等部门要各司其职、密切配合，坚持分类指导、分步实施，稳慎推进建立中小学校党组织领导的校长负责制。针对不同类型、不同规模的学校，统筹领导班子调整、制度机制配套和学校章程修订等相关工作，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，成熟一个调整一个。通过教育培训、经验交流等方式，加强对中小学校贯彻执行党组织领导的校长负责制的工作指导，及时研究解决工作中出现的问题。

本意见适用于具有独立法人资格且设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的公办中小学校（含中等职业学校），公办幼儿园参照执行，民办中小学校党的工作按照有关规定执行。不具有独立法人资格或未单独设立党的支部委员会的中小学校，党组织发挥战斗堡垒作用，履行党章和有关规定明确的职责任务。

党组织领导下的校长负责制【第四篇】

我园十分珍视成为xx市中小学校党组织领导下的校长负责制试点单位。以试点为契机，将党建工作作为办学治园的重要工作。具体体现在以下几点。

(一)办园理念把方向。贯彻党中央对幼儿园教育教学工作的指导方针，遵循学前教育规律，牢牢把握学前教育正确发展方向，推动幼儿园教育回归本位、回归初心，推进幼儿园各项工作稳步发展。紧紧围绕“教育，就是培养习惯”这一办园理念，寻悦雅文化、助习惯养成、育完整儿童这一办园目标，培养全面发展的“完整儿童”。

(二)全面领导管大局。最大限度发挥党组织的统率作用，确保党组织对幼儿园工作的全面领导，由党支部统一领导幼儿园工作，决定幼儿园重大问题。包括制定和修改幼儿园重大改革措施及规章制度、岗位设置和教职工聘任、师资队伍建设实施方案、教职工收入分配和考核奖励方案、年度经费预算、决算及大额经费支出安排、

重大基建项目及其他重大问题等。并选举成立监督小组，行使监督之职权

(三)交互任职护决策。明确党组织领导下的园长负责制是一个不可分割的有机整体，实行书记园长“双肩挑”。既保证园长依法行使职权，抓好班子建设;又建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，厘清党建和行政、党支部书记和园长的权责与关系。凡经党支部讨论决定的重大决策，由园长明确分工，负责实施。党支部监督实施，工会积极配合支持实施，保证园内各项工作顺利完成。

(四)党员教师带队伍。班子成员之间经常交流思想、交换意见，从而落实谈心谈话制度，保证班子集体思想统一，认识到位，并落实到行动。激励教师积极投身试点工作，发挥全体党员的先锋模范作用，牢牢掌握党组织对教师队伍建设的领导权。进一步发挥党组织和党员的引领辐射作用，带动非党员教师爱岗敬业，同舟共济，精诚协作，积极动员优秀教师加入党组织。加强青年骨干教师的培养，不断壮大“言传身教”的正能量，全面营造清正教风的工作氛围。

(五)清廉校园创试点。制定清廉教育绘本，开展“做文明小主人”为主题的教育活动，把“习惯培养”教育活动融入到幼儿学习、生活中，让文明净化幼小心灵，让规则看得见。每逢节日之际，向家长发送“廉洁从教”相关通知，呼吁家长共同维护清风正气。每年1月发放《家长问卷调查》，包括教师廉洁从教、师德师风等，主动接受家长监督，协助幼儿园管理。“廉洁从教”是每年新教师迈上工作岗位的第一课，清廉作风在教师群内口口相传、代代发扬。党员干部签定党风廉政建设目标责任书，呈现从学校一把手到分管行政，行政班子到教职员工，实现党风廉政层层抓、层层落实的局面。2019年成为xx市清廉学校示范点。

(六)党建品牌出特色。幼儿园的旗红星亮，“红”在我园坚持实施“135党建”特色探索红心向党倾情幼教工程举措，提升幼儿园教育教学质量，建强支部班子、党员、教师三支队伍，深入开展五项活动，进一步发挥党支部的政治引领和党员的先锋模范作用。“亮”在将社会主义核心价值观融入立德树人体系，通过文化润心、课程润心、书香润心、牵手润心，培养有感恩心、包容心、责任心、自律心、进取心的幼儿，成为“文明、灵动、乐学、善思”的社会主义接班人，创建“五心养成教育，三年影响一生”的德育品牌幼儿园。

夯基提质抓党建，砥砺奋进强教育。带着“做好幼儿园工作，就是做好党的工作”的革命胸怀，我们努力践行。

党组织领导下的校长负责制【第五篇】

通知指出，建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。各地区各有关部门要认真贯彻落实意见精神，加强组织领导和工作指导，切实把这项工作抓紧抓好。要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。要把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。

全面贯彻党的教育方针，坚持首善标准深化改革是北京市基础教育的优良传统。早在2018年，北京市率先启动了中小学校党组织领导的校长负责制试点工作。几年来，经过先期探索、局部试点和全面推开等不同阶段，并在试点工作中同时开展试点运行课题研究，探索建设理论架构、认真总结实践成果、深入分析存在问题，提出了健全党组织发挥领导作用体制机制的路径选择和对策措施，探索形成了中小学校党组织领导的校长负责制的北京实践。

我们聚焦北京市中小学校党组织领导的校长负责制试点工作的探索与实践，从探索过程、实践经验、问题分析、对策建议、区域亮点等不同方面进行梳理总结，陆续推出相关报道，以助力中小学校党组织领导的校长负责制的全面推进实施。