在上半年党风廉政建设工作分析研判会上的讲话稿3篇
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在上半年党风廉政建设工作分析研判会上的讲话1
在全党正在开展保持共产党员先进性教育活动的时候,我局今天召开了党风廉政工作会议,传达学习了中央、省、市和省厅党风廉政工作会议精神,总结回顾了全市系统XX年党风廉政工作情况,部署了XX年的党风廉政工作任务。为了认真贯彻落实各级党风廉政建设和反腐败工作会议精神,做好全市系统党风廉政和反腐败工作,下面,我讲几点意见。
一、正确认识全市国土资源系统党风廉政建设面临的形势,不断深化对系统党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识
在省厅和市委、市政府、市纪委的领导下,我市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败稳步推进、健康发展,没有发生违纪违法案件,得到了省厅和市委、市政府的充分肯定。去年按照上级的要求,我们开展了土地市场秩序整顿,有效地遏制了违法占地行为;大力推进“三个转变”,政府收益亿,比上年增长137%,有效保护了耕地,也保障了经济发展用地;加大了矿业秩序治理整顿力度,矿业权市场建设取得了突破,收取采矿权价款万元,地质灾害防治也取得了显著成绩;经营性用地100%实现了招拍挂;行风评议在全省名列前茅,排位第三。国土资源管理工作能取得如此的成绩,也是和在座的纪检干部的努力分不开的,在此我代表局党组表示衷心感谢。
但是,我们也要清醒地看到,与新的形势任务相比,与上级的相比,与人民群众的愿望相比,全市国土资源系统的党风廉政建设仍面临着比较严峻的形势。主要表现在:
第一、当前国土资源管理任务繁重,中央、省和市委、市政府对我们的要求越来越高、越来越严。经济的发展,用地需求达到了前所未有的程度,供需矛盾突出;实行最严格的耕地保护制度,要求我们必须坚决执行,严格执法。这些使我们国土资源管理部门成为大家关注的焦点。
第二、党中央国务院、省和市委、市政府对反腐败工作的要求越来越严,反腐败的力度越来越大。中央提出构建社会主义和谐社会,腐败问题就是影响构建社会主义和谐社会的重要因素。现在的反腐败不是原来意义上的反腐败,党风廉政建设有很多新的内容、新的要求需要我们去熟悉、去掌握。
第三、去年以来全省国土资源系统出了不少的问题,有不少系统内的干部犯错误,给了我们深刻的警示。
以上这些问题的存在,说明我们不能松懈,不能掉以轻心,在任何时候都不能放松党风廉政建设和反腐败工作,只有这样才能保护好我们的干部,使我们的干部少犯错误或不犯错误,才能确保我们的国土资源管理事业稳步前进。
二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,积极探索建立健全惩治和预防腐败体系
在中纪委五次全会上指出:“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志”。坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。全市系统要充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义,切实加强贯彻落实工作的领导。一是要站在全局的高度充分认识建立惩防体系的重要性。中纪委五次全会召开前夕,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。近几年来,虽然通过查处违纪违法分子维护了党和国家以及人民的利益,维护了党纪政纪和法纪的威严。但是看到全省系统内那么多的党员干部因违法违纪受到处理,又为他们感到惋惜,感到痛心,他们也曾经为党、为国家的建设和单位的发展作出过贡献,如今犯了错误,政治前途没有了,有的生活保障没有了,有的家破人亡、妻离子散。他们为什么会走到这一步呢?主要原因归咎于本人,但是与某些管理制度和体制机制存在的缺陷相关。因此,我们只有从根本上抓好预防和保护工作,才能使我们的干部不犯或者少犯错误。党中央审时度势,高瞻远瞩,在总结近十年来反腐倡廉工作的基础上,提出了由惩治为主向惩防并举、注重预防的战略调整。《实施纲要》正是在这一背景下出台的,这是党中央对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,是加大从源头上防治腐败的根本举措,我们要全面理解、深刻认识建立坚强惩治和预防腐败体系的重大意义,把教育、制度、监督、统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。二是要认真组织学习,把握精神实质。要组织领导班子成员和全体干部职工进行认真学习,还要把《实施纲要》的学习作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容,广泛开展宣传,帮助广大党员干部全面了解、把握基本精神和主要内容。要通过学习,进一步提高对建立惩防体系重要性的认识,进一步开拓我们抓好反腐倡廉工作的思路,进一步营造和形成反腐倡廉人人有责的良好氛围,把我市系统党风廉政和反腐败工作不断引向深入。三是要抓好制度建设。多年来,我们形成了国土资源管理体制体系,但是在新的形势下遇上了新的情况,需要建立新的规章制度,特别是建立新的用人和管人制度。过去我们习惯于内部管理,体制改革到位后,现在要下管一级,必须建立健全各项制度,才能将党和国家赋予我们的职责履行好。四是要加强监督检查。有了好的制度,不抓监督检查,制度就成了一纸空文。纪检监察工作要增强钢性,树立权威,在监督检查上下功夫。“一把手”要主动接受监督,没有监督的权力容易滋生腐败,就容易出问题;而监督能让你不犯错误,可以提高你的工作能力,增长你的才干和决策水平。五是要严肃查处违纪违法案件,从严惩治腐败行为。近年来,全市国土资源系统还没有发生大的违纪违法案件,但还存在一些损害农民利益、吃拿卡要、乱收费等行为,严重损害了国土资源管理部门的形象。要坚决查办用地和批地上的权钱交易,矿权审批,国有企业改制,征地过程中损害农民利益,收受红包、礼金,土地开发整理等专项资金违反财经纪律,吃拿卡要,乱收费等行为;同时要巩固行风评议成果,继续抓好行业作风建设,切实转变工作作风,树立国土资源管理部门良好形象。
三、进一步规范从政行为,认真落实领导干部廉洁自律各项规定
全系统各级领导干部要利用开展党员先进性教育活动的契机,筑牢拒腐防变的思想防线。在这次党员先进性教育活动中,党员领导干部要做出表率,积极投入到先进性教育活动中去。要带头参加学习,加强党性修养,不断确立和巩固马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持立党为公、执政为民。在教育活动中带头查找问题,认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题,针对存在的问题,进行认真的剖析和反省。要带头制定和落实整改措施,不断增强纪律观念,经常用党的纪律约束自己,经常对照勤政廉政的先进典型检查自己,经常用一些领导干部堕落为腐败分子的教训警醒自己,真正做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,筑牢拒腐防变的思想防线。各级领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定,始终做到廉洁自律。腐败与反腐败的较量是长期存在的,领导干部只有严于律己,才能把握住自己,在廉政勤政上做表率;也只有带头执行好廉洁自律各项规定,才能对本单位本系统党风廉政工作具有主动权和发言权。在此,我代表局党组再次郑重承诺:我们全体班子成员要严格执行中央提出的领导干部廉洁自律“五不许”规定,严格遵守党风廉政建设的各项规定,带头不接受任何托请干预和插手土地、矿权招拍挂出让工作,自觉接受系统广大干部职工的监督,带头履行党风廉政责任制所规定的职责,积极做好部门纪检监察工作。同时我也特别强调要狠刹“收受红包、跑官要官、领导干部配偶子女违规经商办企业、赌博”的“四股歪风”。希望我局系统各级领导干部要不断加强自身修养和党性修养,增强自我教育意识和纪律意识,日三省吾身,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,自觉遵守上级三令五申的规定。
四、明确责任,强化领导,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效
胡总书记强调:“抓好本地区本部
门的反腐败工作,各级党委责无傍贷”。也就是说,各级国土资源部门在做好国土资源管理工作的同时,必须抓好觉廉政建设和反腐败工作,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到“两手抓、两手硬,两促进、两不误”党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程,涉及到系统内各部门和全体工作人员,需要大家共同努力。落实党风廉政建设责任制,统一领导是核心,齐抓共管是关键。各级国土资源管理部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,进一步加强对党风廉政建设的领导,“一把手”要按照负总责的要求,切实履行好第一责任人的职责,亲自研究、亲自部署、亲自过问和解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党委统一领导和分工负责的原则,把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到人头,一级抓一级,层层抓落实。刚才我们签订了责任书,希望大家回去后认真抓好落实。要强化责任考核和责任追究,对党风廉政建设和反腐败工作抓得不力造成严重后果的,除对直接责任人进行追究外,还要严格追究领导干部的责任,并对年度国土资源管理工作“一票否决”。同时要抓好纪检监察队伍建设。今年,正在实施的国土资源管理体制改革即将到位。管理体制改革后,党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重,各级领导班子要继续加强对纪检监察工作的领导,关心支持纪检监察部门全面履行职责。同时,在体制改革过程中,要切实加强纪检
监察工作,充实机构,加强力量,理顺关系,发挥作用。纪检监察干部要不断加强自身建设,增强使命感和责任感,加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
同志们,国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨繁重,我们一定要按照中央、省和市的要求,按照中纪委、省纪委、市纪委五次会议的部署,以重要思想为指导,围绕中心,服务大局,与时俱进,开拓创新,扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作,为深入推进土地资源向土地资本转变,矿产资源向矿产资本转变,为促进经济发展作出新的更大的贡献。
在上半年党风廉政建设工作分析研判会上的讲话2
下面我们进行20xx年党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真传达学习十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会和地区党风廉政建设工作会议精神,总结去年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况,部署今年的工作任务,明确我镇党委班子成员及村班子、站所负责人在党风廉政建设中的责任。对于深入贯彻落实党的十八大、中央**工作座谈会精神和自治区第八次党代会、八届四次全委(扩大)会议及地委、县委扩大会议精神,保持和发展党的先进性和纯洁性,为推动罕艾日克镇经济社会持续健康发展提供有力保证具有重要意义。2012年镇纪委班子按照中央、自治区和地区和县的部署要求,认真履行职责,坚持变化变革创新,以新思路、新举措开创新局面,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为全镇改革发展稳定发挥了服务、监督和保障作用。会前,按照县委要求,镇党委组织领导干部认真学习了张春贤书记在自治区纪委八届三次全会和闫汾新书记在地区党风廉政建设工作会议上的讲话,就开好这次会议进行了认真研究,明确了开好这次会议的意义和要求。下面,围绕这次会议的主题,我们共同来重温领会自治区、地区、县委关于加强党风廉政建设的安排部署。
一、认真贯彻落实中纪委、自治区纪委全会和地、县两级党风廉政建设工作会议精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
党的十八大对全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平作了全面部署。在十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记的重要讲话,通贯穿了党要管党、从严治党的要求,对全面提高党的建设科学化水平具有重大而深远的意义。八届自治区纪委三次全会是自治区全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会的重要举措,中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在会上指出了当前在党风廉政建设中存在的突出问题。在地区党风廉政建设会议上,地委书记闫汾新结合**实际作了重要讲话,要求全面落实中纪委和自治区纪委全会会议精神,对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求。当前和今后一个时期,全镇各单位一定要把学习贯彻习近平总书记和张春贤书记重要讲话、十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会精神和地区党风廉政建设会议精神作为一项重要政治任务,认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。
二、坚决维护党章的权威性和严肃性,严明政治纪律
总的看,我镇各级党政和党员干部在遵守和维护党的纪律方面做得是好的,但也存在一些党的纪律观念淡薄甚至违反党的纪律的现象和问题。一些党组织在执行民主集中制方面既有集中不够的问题,也有民主不够的问题,有的对集体研究决定了的事项拒不执行,有的过分强调个人意志,讨好个人;还有极少数党员和干部政治纪律意识不强,在反对民族分裂和非法宗教活动等原则问题和大是大非面前政治立场摇摆,政治态度暧昧,甚至纵容、包庇、支持、参与民族分裂主义和非法宗教活动,对此,我们必须高度警惕、高度重视,下大气力加以纠正。
三、进一步贯彻落实中央八项和自治区十项规定,大力改进工作作风
改进工作作风,关键是要抓落实。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署要求,结合实际,按照我镇党风廉政建设的工作计划,目标要求和具体措施;认真落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委贯彻实施细则,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题;严格执行民主集中制,维护党的集中统一,保证政令畅通;定期召开会议研究党风廉政建设工作,分析研究和认真解决党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题;加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风;对于违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究;及时召开领导班子民主生活会,并把领导成员履行党风廉政建设职责情况作为重要内容;向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况;支持执纪执法机关依法履行职责。
四、明确责任分工,以党风廉政实际成效取信于民
党委书记是职责范围内的.党风廉政建设第一责任人,全镇的党风廉政建设负总责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;及时召集本镇党风廉政建设专题会议,研究部署工作,提出要求;对领导班子成员廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况进行监督,发现问题及时提醒;严格遵守廉洁自律规定,管住班子,带好队伍;管好配偶、子女和身边工作人员。镇党委班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。()班子成员要严格遵守廉洁自律规定,管好配偶、子女和身边的工作人员,对分管站所、村正职出现的不廉不勤以及不履行党风廉政建设职责的问题,负直接领导责任;要积极指导分管站所、村研究制定党风廉政建设的具体措施,参加统一组织的监督检查,加强日常检查,督促抓好落实;要加大对侵害群众切身利益的查处力度;要对分管站所、发现问题,及时提醒,并加强教育管理。我们**劳保所长阿不力米提就出现伪造他人证件冒领农村低保且数额巨大的严重渎职行为,目前已经移交到司法机关严判严办。出现这样的问题,我们的分管领导都承担有不可推卸的责任。同志们,反腐败斗争形势和反分裂斗争形势一样,仍然是长期的、艰巨的。因此,我们必须坚决查处违纪违法案件,从严惩治腐败。要坚持有案必查、违纪必究,做到发现一起、查处一起,始终保持惩治腐败的高压态势。领导干部和站所负责人要多学习党纪国法、不断增强法纪观念,时刻做到警钟长鸣,切实做到自律,管理和约束好自己和家人,真正将党风廉政落到实处,才能真正取得人民群众的信任。
同志们,做好新形势下的反腐倡廉工作,任务艰巨,责任重大。我们要在地、县两级的坚强正确领导下,坚定信心,开拓创新,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为实现xx镇跨越式发展和长治久安作出新的贡献。
在上半年党风廉政建设工作分析研判会上的讲话3
同志们:
这次全区党风廉政建设工作会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议印发了十八届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十届六次全会精神传达提纲,刚才,樊瑞同志总结了20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作,并对今年工作作了安排部署。各级各部门各单位要结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,讲四点意见。
一、主动适应从严治党新常态,增强抓好党风廉政建设的责任感紧迫感
党的以来,中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出,有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打。十八届中纪委三次全会提出,坚持以零容忍态度惩治腐败。在去年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上,深刻阐述了新形势下从严治党的极端重要性,从落实从严治党责任、严肃党内政治生活、严明党的纪律等方面,对新形势下从严治党作出全面部署。今年1月12日至14日,中央纪委召开十八届五次全会,站在党和国家全局高度,深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势,明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和主要任务,着重强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,提出“五个必须”的要求。春节前,省、市纪委先后召开全会,省委书记姜异康,市委副书记、市长杨鲁豫分别对学习贯彻重要讲话和中央纪委五次全会精神,全面推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织要把思想和行动统一到以同志为的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来,统一到中央和省市委关于反腐倡廉的部署要求上来,准确把握、积极适应从严治党新常态,主动担负起党风廉政建设主体责任,加强纪律建设,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决纠治“四风”,强化党内监督,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
过去的一年,全区各级党组织认真贯彻中央和省市委决策部署,切实履行管党治党政治责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,取得新的成绩。在作风建设方面,坚持聚焦“四风”问题,深入开展党的群众路线教育实践活动,严肃查处违反中央八项规定精神和省市委有关规定的行为,一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,党风政风明显好转。在惩治腐败方面,坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处党员干部违纪违法案件,查处各类案件23件,处分23人。在加强监督方面,坚持抓早抓小抓细,认真开展德廉知识测试,严格执行领导干部廉政谈话、述廉、函询等监督制度,创新巡查方式方法,加强派驻机构工作,开通区纪检监察网站,进一步增强了监督制约的针对性实效性。在规范权力运行方面,扩容升级电子监察系统,推动依法行政,提升行政效能。深入推进廉洁村居工程,检查村居“三务”公开情况,充分发挥村务监督委员会职能作用,认真解决基层矛盾问题,维护和谐稳定。全区各级纪检监察机关聚焦主责主业,有序推进纪律检查体制改革,完善反腐败协调、信访举报、案件审理工作机制,忠诚履职、秉公执纪,有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为维护全区改革发展稳定大局、推动经济社会发展做出了重要贡献。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前滋生腐败的土壤依然存在,党风廉政建设方面存在一些不容忽视的问题。主要表现在:有的党组织对党风廉政建设责任制重视不够,主体责任落实不力,执纪问责刚性不足,对党员干部监督管理失之于宽、失之于软,责任担当被“弱化”;有的部门单位在遵守政治纪律和政治规矩方面打折扣,在落实政策、执行决策上作选择、搞变通,甚至有的不听号令、我行我素,致使政令不畅、落实不力,纪律规矩被“虚化”;有的党员干部思想认识不到位,对落实中央八项规定精神、纠治“四风”,仍然抱有观望态度和“一阵风”心理,“四风”问题还不同程度地存在,党员干部违纪违法案件仍有发生,刚性约束被“软化”,等等。大家要正确认识党风廉政建设和反腐败工作的形势,既要看到取得的成绩,又要正视存在的问题,增强责任感、紧迫感、使命感,以更大的决心和力度,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
二、突出工作重点,把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处
关于今年的反腐倡廉工作,中央和省、市纪委提出了明确要求,区纪委结合我区实际已作出安排部署。各级各部门各单位要坚持党要管党、从严治党,强责任、重教育、纠“四风”、惩腐败,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
1、强化责任担当“紧紧弦”。党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效,最重要的是党委主体责任和纪委监督责任能不能落实到位。各级党组织要强化主体责任,上紧思想发条,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,常研究、常部署,抓具体、具体抓,做到守土有责、守土尽责。党组织书记作为“第一责任人”,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,定期研究、部署、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理,检查督促分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。要抓好党政班子成员向同级纪委全委会述廉工作,让各级党组织书记和班子成员思想上重视、精力上聚焦、措施上强化,提高抓党风廉政建设的强度。区纪委要加强对基层党(工)委主体责任落实情况的监督,推动各级党组织对承担的党风廉政建设责任签字背书,把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位,构建上下贯通、层层负责的完整链条。各级纪检监督机关要转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,坚守责任担当,监督执纪问责,既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。尤其要加大问责力度,对违反中央八项规定精神和发生腐败案件的,既要追究当事人责任,也要追究领导责任,以问责倒逼责任落实。会上印发了党风廉政建设责任书,按主体责任和监督责任两个层面分别落实目标任务,大家要认真学习、把握要求,履职尽责、抓好落实,签字后于下周三前交区纪委。
2、加强廉政教育“醒醒脑”。腐败行为的发生,首先是思想道德防线出了问题。要持之以恒加强党员干部思想政治教育,让广大党员干部思想上时刻保持警醒,经常打预防针、吃“救心丸”,筑牢拒腐防变的堤坝。加强理想信念教育,深入开展中国梦、社会主义核心价值观、“三严三实”教育,大力实施“四德工程”,引导党员干部坚定信仰信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,夯实思想根基。加强党纪国法教育,引导党员干部摆正公私关系,分清公私界限,正确看待手中的权力。加强廉政文化教育,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,充分发挥基层党风廉政教育基地和廉政文化示范点的作用,大力弘扬优秀传统文化,培育清正廉洁的价值观念。加强警示教育,深刻剖析以来查处的典型案例,发挥警示、震慑和教育作用,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。各级领导干部要以案为鉴,深刻汲取腐败案件的沉痛教训,带头遵守党员领导干部廉洁从政各项规定,带头管好家属、子女和身边工作人员,不得利用特殊身份谋取非法利益。
3、持续改进作风“束束手”。改作风纠“四风”是持久战,没有休止符、永远在路上。要对“四风”问题的顽固性反复性保持清醒头脑,经常抓、深入抓、持久抓,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,推动作风建设取得更大成效。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,深入抓好整改落实,坚持标准不降、力度不减,巩固提升现有成果,加快推进尚未完成的整改事项,认真解决整改不彻底的难点问题,以实实在在的成效取信于民。严格落实中央八项规定精神和省市关于改进作风有关规定,尤其要坚决查处公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等问题。紧盯出现的“四风”隐形和变种问题,创新监督方式,提高应对能力,让变相违纪者无法遁形、无处藏身。对顶风违纪搞“四风”的行为,发现一起、查处一起、通报一起,既要让违法违纪者受到惩戒,又要起到查处一个、警示一批、教育一片的效果。
4、坚决惩治腐败“治治病”。反对腐败是党心民心所向,容忍腐败就会丧失党心民心。要坚决落实中央提出的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求,对腐败问题发现多少查处多少,决不手软,决不姑息,做到有腐必反、有贪必肃。一方面,严肃查处发生在重要岗位领导干部的违纪违法案件,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题;另一方面,着力查处发生在群众身边的以权谋私、吃拿卡要等违纪违法案件,着力查处集体资金资产管理、惠民资金发放、社会保障政策落实等方面的腐败行为。坚持抓早抓小抓苗头,本着对党的事业负责、对干部负责的态度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒,“提提领、扯扯袖”,防止小问题演变成大问题。
三、强化纪律约束,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,也是维护党的团结统一的重要保证。在十八届中央纪委五次全会上,深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性,列举了不守纪律、不讲规矩的五种典型表现和危害,明确提出遵守政治纪律和政治规矩的重点要求,为我们进一步加强纪律建设指明了方向。各级党组织和党员干部要按照的要求,牢固树立纪律和规矩意识,坚持依规从严治党,切实加强纪律建设,坚决维护党的纪律的严肃性。
1、必须始终与党中央保持高度一致。守纪律讲规矩,第一位的要求就是在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。毫不动摇地坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,深入学习贯彻系列重要讲话精神,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。始终把党放在心中最高位置,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,坚决维护党的团结统一,任何时候都与党同心同德、同向同行。牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通和结合实际创造性开展工作的关系,坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不能“上有政策、下有对策”,决不能有令不行、有禁不止。
2、必须坚决遵循组织程序服从决定。这是保持党的凝聚力战斗力的重要保障,也是对每一个党员的政治要求。要增强组织意识,正确处理个人与组织的关系,严格遵守党章规定的“四个服从”,相信组织、依靠组织、服从组织,决不允许有凌驾于组织之上的特殊党员、特殊干部。严格遵守组织制度,严格按规定程序办事,严格执行请示报告制度,重大问题该请示的要请示,该汇报的要汇报,决不允许擅作主张、我行我素,决不允许超越权限办事,决不允许先斩后奏。坚决服从组织决定,决不能搞非组织活动,决不能跟组织讨价还价,决不能欺骗组织、对抗组织。正确处理组织意图和领导个人意图的关系,坚持重大事项、重要问题集体研究决定,决不能把个人意见强加给组织和集体,决不能用个人决定代替组织决定。
3、必须在守纪律讲规矩上作出表率。各级党组织要敢抓敢管、担当尽责,把严守纪律、严明规矩摆在重要位置来抓,从严教育、从严管理、从严监督,努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要旗帜鲜明地强调纪律、执行纪律,让每名党员干部都明白一个道理,当了党员做了干部就意味着比普通公民有更高更严的要求,必须做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。广大党员干部特别是领导干部要在守纪律讲规矩上作表率,既要严格遵守党章、党纪、国家法律等成文的规矩,还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成文的规矩,始终做政治上的“明白人”。要加强监督检查,对那些违反民主集中制原则、拒不执行党组织决定,对中央和上级大政方针妄加评论、乱说一气,不严格执行请示报告等组织制度,不履行党员义务等违反纪律和规矩的行为,必须及时批评教育,情节严重的要给予组织处理或纪律处分,真正使纪律成为带电的高压线。
四、加强反腐倡廉制度建设,为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障
制度更带有根本性、全局性。要按照中央和省市委要求,坚持问题导向、破立结合,以改革精神推动反腐倡廉制度建设,以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束,形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范,从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。
1、突出监管重点,规范干部履职行为。腐败问题易发多发的领域往往是权力比较集中的部门和岗位,必须坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度笼子。健全权力运行机制,划清权力边界,规范权力行使,突出廉政风险防控重点,坚决防止权力滥用。整合监督力量,加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。坚持让权力在阳光下运行,持续推进党务、政务、村(居)务、司法公开和各领域办事公开,依法公开权力运行流程,在公开中接受监督。着重加强对部门“一把手”的管理和监督,认真执行民主集中制,严格落实重大事项报告、述职述廉和经济责任审计等制度,用刚性制度把“一把手”管住,确保“一把手”正确用权、廉洁用权。各级各部门各单位主要负责同志要自觉接受组织和群众监督,始终警醒自己秉公用权,带头按规矩、按程序办事,给自己系上“安全带”。
2、堵塞机制漏洞,织密织牢制度笼子。体制机制存在漏洞,是一些领域和环节发生腐败案件的根本原因。要加强重点领域和关键环节制度建设,把制度笼子织密织牢,避免制度真空,堵塞腐败漏洞。着力健全完善党内监督制度,与中央和省市委出台、修订的法规制度搞好对接,结合我区实际研究制定具体实施办法和细则,推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。着力健全选人用人管人制度,严格标准、严密程序、严肃纪律,加大违规选人用人整治力度。加强干部日常管理,健全抓早抓小机制,敦促领导干部按本色做人、按角色办事。着力深化行政审批制度改革,全面落实权力清单制度,推进简政放权、放管结合,对保留的审批事项,公开审批流程,压缩自由裁量权,最大限度减少权力寻租空间。
3、落实“三转”要求,深化纪律检查体制改革。中央和省市委对深化纪律检查体制改革作出了统一安排部署,要认真抓好贯彻落实,为开展反腐败工作提供体制机制保障。巩固清理议事协调机构成果,把不该管的事情交出去、交到位,更好地适应履职需要。改进和强化巡查工作,突出巡查重点,增强巡查实效,对已经巡查过的部门、单位开展“回头看”,提高巡查监督针对性、实效性。加强派驻监督,派驻机构要聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业,强化监督问责。严格落实“三转”要求,加强纪检监察干部队伍建设,完善自我监督机制,健全内控措施,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念,敢于担当、敢于监督、敢于负责,全面提高履行职责的能力和水平。
同志们,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在省市委的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献!