国有企业党委换届工作方案范例通用5篇
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国有企业党委换届工作方案1
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定,以及自治区水文局总工会要求,为确保顺利完成我局工会换届选举工作,特制定以下实施方案:
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想系列重要讲话精神,坚持党建带工建、工建服务党建的原则,充分发扬民主,严格选举程序,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、热爱工会事业、深受职工信赖的优秀工会干部选进局工会领导班子,更好地团结带领广大职工群众,积极投身于博州经济与社会各项事业建设,为把博尔塔拉水文勘测局打造成为服务高效的水文队伍作出新的贡献。
二、总体工作安排
换届选举工作,在2020年5月中旬举行。
一是准备阶段
研究制定工作方案,建立领导小组与工作班子。
二是实施阶段
(一)积极筹备、分解落实任务。召开局工会委员会成员会议,安排落实相关任务,明确组织、会务、宣传等的分工与职责。
(二)汇报请示。以文件形式向区水文局工会呈报召开代表大会的请示。
(三)动员部署。根据区水文局工会批复的文件精神,召开由局工会主席参加的换届选举动员会。同时,广泛宣传,营造良好的换届选举工作氛围。
(四)委员酝酿推荐。局工会在局党组的领导下,按照民主集中制原则,对拟选举产生的工会委员会和经费审查委员会的候选人进行提名推荐,并通过适当形式征求会员的意见,确定候选人初步名单后,按照党管干部的原则,将候选人初步名单报局党组和自治区水文局工会同意。
(五)落实起草大会报告准备。局工会将结合实际,深入调查研究,认真听取广大会员群众的意见建议,全面总结过去三年的工作,研究部署今后三年工作目标任务,努力形成凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的工会委员会工作报告。
(六)召开代表大会。主要任务:(1)审议和批准博尔塔拉水文勘测局工会第四届委员会的工作报告。(2)选举产生博尔塔拉水文勘测局工会第五届委员会、经费审查委员会。根据我局工会工作需要和全国总工会的有关规定,局工会第五届委员会委员为5名;设主席1名。局工会第五届经费审查委员会委员为2名,设主任1名。
三是报批总结阶段
局工会要及时向局党组和自治区水文局工会书面报告本次大会选举结果,并认真做好会后各项资料的收集归档工作。在自治区水文局工会对选举结果批复后,新一届工会委员会、经费审查委员会要及时召开会议,明确责任分工,完善工作制度,进一步统一思想、提高认识,研究细化工会工作的目标思路。
三、组织领导
局工会换届选举工作是一项严肃的政治任务,关注度高、工作量大,政治性、法律性、程序性和时效性都很强,必须切实加强领导。局工会要按照自治区水文局工会的部署与要求,科学合理安排好选举工作和业务工作,努力做到讲政治把好原则方向、抓统筹加强组织领导、重规范做到依法依规、强纪律确保风清气正、抓宣传营造舆论氛围,确保圆满完成这次换届选举工作。
国有企业党委换届工作方案2
为认真贯彻落实XX省市县乡领导班子换届会议精神,高标准高质量做好2021年XX镇党委换届工作,根据XX市委组织部《XX市乡镇党委换届工作实施方案》要求,结合工作实际,制定如下实施方案:
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,严格落实中央、省委、XX市委和XX市委关于做好市县乡领导班子换届工作相关文件和会议精神,坚持党中央集中统一领导,坚持依法按章办事,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持全面从严治党、严明纪律规矩,坚持从实际出发加强分类指导,绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象,努力把XX镇党委领导班子建设成为结构优功能强、坚决贯彻党的路线方针政策、善于引领科学发展的领导集体,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,顺利完成“十四五”规划和2035年远景目标,为开创XX镇建设新局面、谱写高质量转型发展新篇章提供坚强组织保证。
二、政策规定
(一)严把职数设置。一是镇领导班子职数。按照《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发《中共XX市XX镇委员会XX市XX镇人民政府职能配置机构设置和人员编制规定》的通知》(临办发〔2020〕36号)规定,我镇领导班子职数按乡镇机构改革工作中核定的乡镇领导职数执行,按照12名配备。二是镇党委委员职数。XX镇党委委员职数9名,按乡镇领导职务配备,可根据实际明确部分党委委员兼职。党委委员包括:党委书记、专职人大主席、党委副书记兼镇长、专职抓党建工作的党委副书记、专职纪委书记(副科级)、组织委员、宣传委员、政法委员、党员副镇长1名。武装部长按照有关规定进入镇党委班子。党委委员根据需要进行合理分工,保证各项工作有人负责。
(二)优化班子结构。一是年龄结构。坚持老中青相结合的梯次配备,充分发挥各年龄段干部积极性,不简单以年龄划线,不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。换届时,领导班子人选原则上要能干满一届,领导班子中35岁以下的要达到30%,原则上领导班子要有1名30岁以下的干部。要适当保留一部分经验丰富、工作得力的50岁以上的干部,特别是熟悉农村情况、扎根基层的“老乡镇”。新提名人选和继续提名人选的年龄,要按照不满55岁来把握,年龄按实足年龄计算到月,截止到2021年10月(即1966年11月以后出生,包括11月)。二是经历结构。XX镇党政正职原则上要有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历,镇领导班子中具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。乡镇工作经历包括曾在乡镇党政机关、站办所、XX市直部门派驻乡镇单位和行政村工作的经历。三是来源结构。镇领导班子中,本地干部要有一定数量。注重充实熟悉乡村建设、产业发展、村镇规划、环境保护、乡村旅游、电子商务等领域的专业人才。要加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度,择优配备1至2名。以上人员中,中共党员、获得县级以上表彰奖励的人员在同等条件下优先选拔。四是其他结构。女干部、少数民族干部、党外干部在保证质量前提下应配尽配。
(三)严格人选标准。一是乡镇党政正职人选标准。要坚持更高标准,好中选优、优中选强,着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍,公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要拓宽视野、畅通渠道,注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部。要注重考虑年龄、知识、专业、能力结构的合理性,考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性,使党政正职成为密切合作的好搭档。二是乡镇领导班子人选标准。要强化对镇领导班子人选的政治素质把关,聚焦重大斗争一线生动实践,大力选拔使用对党忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部,优先选拔综合素质高、发展潜力大的年轻干部,优先选拔学历较高、专业对口的干部,优先选拔熟悉农村工作、善于处理复杂矛盾问题的干部,优先选拔在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中担当作为、表现突出的干部。
(四)保证代表质量。一是做好代表推选工作。坚持把政治标准放在首位,党代表人选要体现先进性和纯洁性,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,牢记党的初心使命,密切联系党员群众,发挥模范带头作用,具有履行代表职责的能力。党代表人选要听取党员群众、基层党组织、纪委监委、政法、信访等方面意见。建立党代表人选资格联审机制,镇党委集体研究确定,并在一定范围内公示。二是合理确定代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定,XX镇代表名额为51名,较上一年度减少4名。三是优化代表构成比例。确保生产和工作一线代表比例不低于上届,工人、农民代表应当有一定数量。女代表占代表总数的比例一般不少于本乡镇女党员占党员总数的比例。少数民族代表所占比例一般不少于本乡镇少数民族党员占党员总数比例。党员代表人选身份,应以参加选举提名时所从事的职业为准,具有多重身份的,按代表性和工作性质主次认定。四是差额确定代表人选。选举单位要按照超出分配代表名额35%以上的人数提出代表候选人初步人选,代表候选人的差额不少于应选人数的20%。
(五)实行“全程差额”。镇党委委员人选推荐提名工作,按照多于党委委员应选人数3人、多于纪委委员应选人数2人的差额进行民主推荐和考察。考察结束后,按照多于党委委员应选人数2人、多于纪委委员应选人数1人的差额确定党委委员、纪委委员候选人。
(六)营造换届环境。一是抓好政策教育。及时传达中央、省委、XX市委和XX市委有关严肃换届纪律的文件精神。镇党委书记要与市委签订“守纪承诺书”。二是抓好党性教育。教育广大党员干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。三是抓好警示教育。坚持警示在先,做好换届政策宣传,引导党员干部自觉筑牢自律防线。
三、时序步骤
(一)前期准备阶段(4月10日至5月31日)
1. 制定工作方案(4月16日前)。镇党委制定换届工作方案,科学安排时间进度,时间具体到天,明确重点任务和责任主体,做到镇党委、纪委和镇人大、政府同步换届,并与市委换届有序衔接。
2. 成立领导机构(4月27日前)。镇党委换届工作领导小组,由党委书记任组长,切实履行具体责任人职责,确保换届工作稳妥有序进行。
3. 召开动员会议(4月27日前)。市委召开乡镇党委换届工作动员大会后,镇党委要迅速召开会议,党委书记作动员讲话并作安排部署,全面启动换届工作。
4. 开展离任审计(5月31日前)。对镇领导干部进行任期经济责任审计。
5. 开展业务培训(4月27日前)。重点做好镇负责换届选举业务骨干的培训工作,使他们牢固掌握法律法规和相关政策,提高指导选举工作的能力和水平。
6. 开展调查摸底(5月31日前)。镇党委搞好镇党委班子现状研判,提出班子调整优化的初步意见。
7. 呈报会议请示(4月20日前)。镇党委召开两次换届工作会议,研究确定换届相关事宜,并向市委呈报召开党员代表大会的请示。
8. 研究起草报告(5月31日前)。镇党委书记亲自主持报告起草工作,按照酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改的步骤形成党委工作报告。报告形成后广泛征求各方面意见,认真修改完善,经镇党委会议研究确定后,送市委换届工作领导小组审核把关。报告讨论稿提交党员代表大会讨论前提供给党员代表。纪委工作报告参照上述办法起草。
(二)人选产生阶段(6月1日至7月31日)
1. 全额定向推荐(6月11日前)。按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐,后会议推荐的方式进行,根据知情度、关联度和代表性,可适当扩大参加谈话推荐人员范围。综合考虑谈话推荐、人选条件、班子结构等情况,按差额比例提出会议推荐初步人员名单,在镇党委(扩大)会议范围内进行推荐,参会人员包括党委成员、各办公室(中心)负责人和村党组织书记等。
2. 确定考察对象(6月15日前)。
3. 开展组织考察(6月25日前)。研究制定考察方案,注重对考察对象政治品质和道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察,适当扩大考察预告和公示范围。坚持“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,防止干部“带病提拔”。落实“三个区分开来”要求,实事求是、客观公正对待受处理处分的干部,符合有关政策规定的,可以作为换届人选。
4. 酝酿人事安排(6月30日前)。制定镇党委、纪委人事安排方案,要注重改善两个委员会成员结构,对初步人选进行反复酝酿,提高委员会成员的素质和能力,广泛征求各方面意见,使之适应农村基层发展和改革需要。
5. 呈报人选请示(7月18日前)。镇党委在召开党员代表大会前1个月向市委呈报党委委员、纪委委员候选人预备人选的请示。
(三)代表推选阶段(6月1日至7月31日)
1. 制定指导方案(6月5日前)。制定镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例指导方案。
2. 召开准备会议(6月10日前)。召开镇换届选举工作安排会议。
3. 提出并审定人选名单(6月30日前)。根据镇党委提出的代表结构比例,各党支部召开党员大会,按差额比例提出代表候选人初步人选;组织对代表候选人初步人选进行考察,填报候选人初步人选登记表,可以对代表候选人初步人选在一定范围内进行公示;各党支部召开党组织会议,研究确定代表候选人预备人选名单,报镇党委审查。
4. 选举产生代表(7月10日前)。各党支部召开党员大会,对代表候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人的意见确定候选人,然后选举产生党代表。
5. 报批选举结果(7月16日前)。报告内容包括会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等,并附代表名册、代表登记表等。镇党委要对代表资格进行初步审查,经初步审查符合要求后,对选举单位代表选举结果作出批复。
(四)召开会议阶段(8月1日至8月20日)
1. 会前准备(8月13日前)。主要是提出大会会务实施方案;编制党代会经费预算;制作会议有关证件;布置大会会场;准备票箱,购置大会用品、选举用具;确定各代表团讨论地点;草拟大会文件保管、发放、收回的规定,制作有关表册等工作。
2. 会前有关会议(8月20日前)。依次召开代表团召集人会议、各代表团第一次会议、大会预备会议、主席团第一次会议等,审议并通过大会有关事项。
3. 正式会议(8月20日)。举行开幕式,党委做报告,纪委做工作报告(纪委工作报告书面形式提交大会审议);召开各代表团第二次会议、大会主席团第二次会议、代表团第三次会议、主席团第三次会议等,审议、酝酿、通过大会有关事项;选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会,确定党委、纪委第一次全体会议主持人(召开党员代表大会的),有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四,当选人获得的赞成票必须超过应到会有选举权人数的半数;同时,选举出席上一级党代会代表。
4. 第一次全体会议(8月20日前)。先召开纪委第一次全体会议,选举产生纪委书记、副书记;再召开党委第一次全体会议,选举产生党委书记、副书记,通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。
5. 会后工作(8月20日前)。向市委报告换届情况和选举结果,主要报告党代会召开情况,包括开会时间、应到会人数、实到会人数,选举结果,当选的党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记获得的票数和人员名单等。党员代表大会会期安排1天时间。
(五)总结工作阶段(8月20日至8月31日)
1. 撰写报告(8月25日前)。对换届工作进行总结,将换届选举专题报告上报市委。
2. 归档材料(8月25日前)。做好会议材料立卷归档工作。
3. 总结上报(8月31日前)。对镇党委换届工作进行总结,上报市委组织部。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇党委要切实承担换届工作主体责任,严格落实镇党委书记的直接责任,镇级包村领导的具体责任。要认真排查换届风险隐患,严密防范违反纪律风险、干扰破坏风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情防控风险,科学制定换届选举工作突发事件应急预案,平稳有序推进换届工作。要加大问责追责力度,对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究责任。
(二)加强工作指导。镇党委成立以党委书记为组长的指导组,在做好调查摸底的基础上,对镇换届工作逐一研判、严格把关,帮助研究解决换届工作中的实际困难和问题。
(三)加强宣传引导。牢牢把握正确舆论导向,切实加强正面引导,积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型,宣传换届工作有关政策、纪律要求和经验做法,凝聚应变局、育先机、开新局、谋复兴的共识和力量。及时处理和解决舆论宣传中出现的各种问题,妥善应对处置负面舆情,防止宣传中的片面性和不实报道。
(四)加强纪律督导。坚决贯彻中央、省委、XX市委和XX市委关于严肃换届纪律加强换届风气监督的“十严禁”等有关要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,注重源头管理,进一步畅通群众监督渠道,镇党建办与镇纪委监委设立和公布举报电话、举报邮箱。
XX镇党建办换届选举举报电话:
举报邮箱:XX镇纪委监委换届选举举报电话:
来信地址:XX市XX镇政府党建办公室
来访接待地址:XX市XX镇政府信访室
国有企业党委换届工作方案3
根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件规定和上级有关通知精神,党总支、党支部每届任期一般为3年。目前学校党总支、党支部届满日期临近,为做好2019年学校党总支、党支部换届选举工作,特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,通过党总支、党支部换届选举工作,进一步优化基层党组织设置,加强基层党组织领导班子建设,规范党内政治生活,充分发扬党内民主,提升基层党组织组织力,为建设健康、和谐、幸福的学校提供坚强组织保证。
二、党总支、党支部及其委员会的设置
(一)党总支、党支部设置。
根据党支部党员不能超过50人的规定。学校党总支根据工作需要和党员人数,本着工作内容相近、工作联系方便、有利于开展党组织活动、有利于加强党员教育管理、党员人数和组织规模合理适度的原则,分别设立退休党员党支部和在职党员党支部。
(二)党总支、党支部的委员会设置。党总支一般设委员5-7人,书记1人;委员一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员、青年委员等。党支部一般设委员2-3人,书记1人;委员一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员等。党总支、党支部的委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。
三、基层党组织委员、书记候选人酝酿提名基本条件
(一)党总支委员、书记候选人基本条件
1.理想信念坚定。牢固树立“四个意识”,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持从严治党要求,认真贯彻党的教育方针,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.有强烈的事业心和责任感。担当作为,干事创业,坚持“四讲四有”,做到“四个合格”,践行“四个模范”,在教学、科研、管理、服务等各项工作中发挥带头示范作用。
3.党性觉悟高,熟悉和热心党务工作。工作能力强,善于团结同志,紧密联系师生员工,在师生中有较高威信。
4.品行端正,公道正派,勤政廉洁。坚持民主集中制,严格遵守党风廉政建设有关规定,自觉接受党内外监督。
5.具有3年以上党龄,年龄原则上能够任满一届。
(二)党支部委员、书记候选人基本条件
应符合以上1、2、3、4条规定条件并具有一年以上党龄,年龄原则上能够任满一届。
四、换届程序与日程安排
(一)换届选举前期准备
1.党总支、党支部召开委员会议,作出召开换届选举党员大会的决定。党总支起草并向上级党组织报送关于召开党员大会换届选举的请示。党支部换届选举工作一般应在党总支换届选举前完成。
2.上级党组织对换届选举请示进行批复。
3.各党支部下发召开党员大会的通知,认真总结本届委员会工作情况,起草工作报告。工作报告要事先广泛征求广大党员的意见,并经党的委员会会议讨论通过。
4.做好党总支、党支部委员会委员候选人的酝酿推荐工作。各党支部要组织党员学习党章和学校关于换届工作的文件精神,采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法,根据多数党员的意见,按多于20%比例提出总支和支部委员候选人推荐名单。党总支委员会根据多于20%的差额比例提出委员候选人初步人选名单,进行考察并报区教育局党委审查。党总支委员会在进一步征求党支部和党员意见的基础上,按不少于20%的比例确定委员候选人预备人选。
5党总支向上级党组织呈报新一届委员会委员、书记候选人预备人选的请示。
6.上级党组织对候选人预备人选的请示进行批复。
7.做好换届选举党员大会会务准备工作。
(二)召开党员大会进行换届选举
1.党总支、党支部召开党员大会,选举产生新一届委员会。换届选举大会主要议程:
(1)上届委员会向大会报告工作。
(2)选举产生新一届委员会委员。
2.召开新一届委员会第一次全体会议选举产生书记。选举采用无记名投票方式和等额选举办法,同时明确委员分工。
(三)上级党组织审批
1.报送选举结果。换届选举结束后,由党总支汇总党总支、党支部换届选举情况报告和委员分工报区教育局党委,并做好换届选举材料的整理归档工作。
2.区教育局党委批复。
五、工作要求
(一)加强领导,统筹安排。基层党组织换届选举工作在党委的统一领导下开展,时间紧,任务重,各党支部要高度重视,切实加强领导和指导,认真研究制定工作方案并做好各项筹备工作,精心组织实施。
(二)发扬民主,严格程序。各基层党组织要充分发扬党内民主,尊重党员民主权利,严格按照规定程序和办法,规范操作。
(三)严明纪律,加强监督。换届选举工作由学校纪委书记负责监督。对违反党章规定和换届选举纪律的行为要根据问题性质和情节轻重,要依照党内有关规定严肃处理。
国有企业党委换届工作方案4
根据《对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》要求,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,结合实际,制定党支部换届选举工作方案如下:
一、指导思想
党支部换届选举是支部政治生活中的大事,各党支部要以xxx为指导,贯彻落实xxx精神,落实全面从严治党要求,严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规章制度,坚持民主集中制,选举出对党忠诚、个人干净、勇于担当的党内干部,为推动企业持续、健康、稳定发展提供坚强政治保证和组织保障。
二、组织设置
根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八条规定:正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上的党支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。各支部要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定召开党员大会进行换届选举工作。
三、方法步骤
(一)会前准备
1.确定支部委员会委员候选人。支部委员实行差额选举,委员候选人由上届支委会按照比本支部现有支委人数多20%的比例确定候选人人数。
2.上报支部书记候选人名单。上届支委会讨论酝酿支部书记候选人,并将候选人基本情况报公司党委审查。
(二)实施选举
1.选举支部委员
①各支部要召开党员大会实施选举,当有选举权的到会党员数超过应到会党员人数的五分之四时会议方为有效。
②选举前,会议主持人应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍,对选举人提出的询问应作出负责的答复。
③ 选举一律采用无记名投票的方式;选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列;选举设计票人、监票人。
④被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半,始得当选;当选人多于应选名额时,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。
2.选举支部书记
选出支委委员的党支部要召开本届支委会第一次全体会议,选举支部书记、安排委员分工。不设支部委员会的党支部直接召开党员大会选举支部书记。
(三)会后报告各支部选出的委员,要报公司党委备案;选出的支部书记,要报公司党委批准。
四、工作要求
1.认真组织。各党支部要加强组织,周密安排,要以开展xxx学习教育为契机,组织党员系统学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规定,使党员了解和掌握组织设置要求和换届选举的原则、程序,确保换届选举工作顺利完成。
2.发扬民主。各党支部在换届选举过程中,要充分发扬党内民主,严格执行民主集中制,尊重和维护党员的民主权利。
3.完成工作。请各党支部于10月20日前完成换届选举工作,并将选举情况、选举结果形成书面报告报公司党委审查、批准。
国有企业党委换届工作方案5
根据中央、省、市乡镇领导班子换届工作会议精神和有关要求,今年8-11月,全县33个乡镇党委、政府、人大领导班子将相继进行换届。为认真搞好乡镇领导班子换届工作,按照《中共六盘水市委组织部关于认真做好乡镇领导班子换届工作的意见》(市组通[2011]号)以及有关要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观和干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来,以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点,进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,真正把认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部选拔进乡镇领导班子,努力把乡镇领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领,忠实实践“三个代表”重要思想的团结坚强的领导集体,为全面完成“十二五”规划目标要求提供坚强的组织保证。
二、目标要求
1、严格按规定配备领导职数。严格按照核定的职数配备领导干部。适当扩大党政领导交叉任职比例,人大主席、副乡镇长中的中共党员,符合党章有关规定要求的,一般应提名为乡镇党委委员人选;乡镇站所负责人,符合条件的,可以按程序提名为党委委员人选。乡镇纪委班子成员实行兼职,乡镇纪委委员由乡镇党委按程序向县委推荐。
2、进一步优化班子结构。选好配强乡镇领导班子特别是党政正职。大力选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部,改善乡镇领导班子结构。在文化结构上,一般应该具有大学专科以上的文化程度,大学本科以上文化程度的要适当提高比例。在年龄结构上,到
2011年8月31日止,男年满48周岁以上的,女年满45周岁以上的,原则上不再推荐提拔为乡镇领导班子组成人员人选;乡镇领导班子中,30岁以下的年轻干部至少要有1名,党政领导班子中至少要配备1名女干部;全县要有一部分30岁左右的年轻干部担任乡镇党政领导班子正职。应按照有关规定选配少数民族领导干部,少数民族乡乡长人选应是乡的主体民族。
3、积极推进干部交流。要推进直属机关与乡镇、乡镇与乡镇之间的干部交流。干部交流的重点是党政主要领导、关键岗位的干部、有培养前途的优秀年轻干部以及其他因工作需要交流的干部。同一职位任职满8年的乡镇领导干部必须交流。乡镇党政正职一般不得在本人成长的乡镇任职,除特殊情况外,乡镇党政正职一般不同时易地交流。为了保持领导班子的稳定性和工作的连续性,交流的干部要能干满一届。经考察符合提名条件的现任乡镇党政正职,原则上继续提名。
4、进一步扩大民主。把扩大民主,特别是扩大党内民主贯穿于换届的全过程,抓住提名、考察和选举等关键环节,推进人事制度改革。扩大党代表、人大代表选举的民主,适当扩大差额选举,党代表、人大代表的产生,要听取纪检、监察等部门的意见。有条件的地方可对党代表、人大代表进行公示。
三、乡镇领导班子职数设置
乡镇统一设领导职数9名,其中:党委书记1名、人大主席1名,乡镇长1名,党委副书记2名(其中1名同时担任乡长或镇长,1名同时担任纪委书记),副乡镇长4名,政法委书记、人民武装部部长1名。
各乡镇统一设党委委员11名,纪委委员5名。经选举为乡镇党委委员、纪委委员的干部,原级别待遇不变。
四、时间安排及方法步骤
乡镇党委班子换届在8月31日前结束,乡镇人大、政府班子换届在11月底结束,分四个阶段实施。
第一阶段:筹备阶段(2011年3月日—6月日)
1、深入调研。结合县管干部年度考核工作,成立考核调研组,分赴33个乡镇,通过召开座谈会、个别谈话、民主测评等方式,广泛征求意见建议,对乡镇领导班子运行情况、班子结构、人员状况、存在问题等情况进行深入调研。在深入调研的基础上,精心制定乡镇领导班子换届的工作方案和换届考察工作方案,对换届工作的日程作出安排,报县委审批后组织实施。
2、成立领导机构。一是成立水城县乡镇领导班子换届工作领导小组。领导小组由县委书记任组长,县人大主任,县委副书记,县委、组织部部长,县委、纪委书记任副组长,其他有关部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县委组织部。二是成立水城县乡镇领导班子换届工作指导组。乡镇领导班子换届工作指导组由县级党员领导干部任组长,2名县直机关副科级以上干部为成员。三是建立县级党员领导干部联系乡镇领导班子换届工作制度,1名县级党员领导联系1个乡镇换届工作。乡镇也要成立相应领导机构。
3、召开换届工作会议。在市委组织部下发有关乡镇领导班子换届工件的指导性意见后,按照安排,于2011年月日,组织召开由乡镇党委书记、乡镇长、分管组织副书记及乡镇领导班子换届领导小组成员参加的乡镇领导班子换届工作会议,学习贯彻中央、省委、市委关于乡镇领导班子换届工作会议的精神,安排部署全县乡镇领导班子换届工作。
4、成立县委考察组。2011年3月中旬,从纪委、组织部、政法委、人事劳动和社会保障局、人武部等单位抽调人员组建11个考核组,对全县33个乡镇党委、人大、政府领导班子进行换届考核,提出班子组成建议方案。科学合理地安排乡镇领导班子组成人员,进一步优化班子结构。同时做好因精减职数而不再提名的干部的分流安臵工作预案。
5、严肃换届工作纪律。由县纪委牵头下发关于严肃换届期间工作纪律的通知,保持正常工作秩序,严禁利用换届机会吃请、送礼,突击调整干部,严格遵守组织人事、财经纪律,做到工作不断、秩序不乱。
6、组织部按照省市的有关要求,制定乡镇党代表分配方案,提出全县党代表比例结构和具体的代表分配名额,指导各乡镇按要求选出县、乡党代表。县人大负责县乡人代会的相关准备。
7、成立换届工作指导组。组建乡镇领导班子换届工作巡回检查组,定期对换届工作进行监督检查。由县纪委牵头制定严肃乡镇领导班子换届工作纪律的要求,同时,与党员干部签定严守换届纪律廉政承诺书,关将“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”要求印制成册,发到各乡镇和县级党员干部。
8、做好宣传工作。由宣传部门牵头,在县电视台开设《乡镇领导班子换届工作》专题栏目,及时播报换届信息。组织部将换届有关知识印制成手册,发放各乡镇和县级党员干部。有关部门配合,积极宣传好乡镇领导班子换届工作的有关政策,把干部群众思想统一到县委对乡镇领导班子换届的安排部署上来,为换届工作营造良好氛围。
9、做好乡镇党委班子换届工作业务培训工作。由组织部召开乡镇党委班子换届工作培训会,加强对乡镇党代会筹备工作的指导。
10、指导乡镇党委做好筹备阶段工作,主要抓好九个方面的工作。一是召开党委会,专题研究召开党员代表大会的时间、议程、代表分配方案、代表选举产生办法,作出召开党代表大会的决议;二是向县委呈报召开党员代表大会的请示;三是做好党员代表的选举和审批;四是起草完成党委和纪委的工作报告;五是向县委呈报乡镇党委、纪委候选人预备人选;六是制订选举办法;七是提出大会主席团组成名单;八是编制代表花名册;九是发出代表参加代表大会的通知。同时,根据县人大的安排,乡镇党委还要做好选举乡镇人大代表的准备工作。
第二阶段:乡镇党委换届选举实施阶段(8月1日—31日)
1、抓好乡镇党委领导班子人事安排的提名工作。
2、区分工作情况,将33个乡镇分为三个批次召开党代会,进行换届选举,便于县委把握工作大局,积累经验,促进行选举的顺利完成。第一批次为选举工作中党委书记把大局能力强,能顺利实行组织意图的乡镇;第二批为较为能顺利实行组织意图的乡镇;第三批为选举中可能出现其他情况的乡镇。
3、各指导组到各乡镇进行换届工作指导,对乡镇党委换届选举情况进行及时跟踪了解,及时向县委汇报工作情况。
4、乡镇领导班子换届工作巡回检查组对各乡镇换届工作进行监督检查,认真受理群众对违反换届选举工作的举报,对选举中搞非组织活动的行为进行查处。
5、乡镇党委认真组织召开好党员代表大会,向县委上报选举结果。
6、对各乡镇上报的选举结果给予批复,将全县乡镇党委换届选举情况报市委组织部。
7、统筹安排好乡镇人大、政府换届工作,组织开展乡镇人大、政府领导班子换届工作业务培训。
第三阶段:乡镇人大、政府换届选举实施阶段(11月1日—11月31日)
1、乡镇党委组织选举出乡镇人大代表。
2、抓好乡镇人民代表大会和政府人事安排的提名工作。
3、区分工作情况,将33个乡镇分为三个批次召开人代会,进行换届选举,便于县委把握工作大局,积累经验,促进行选举的顺利完成。第一批次为选举工作中党委书记把大局能力强,能顺利实行组织意图的乡镇;第二批为较为能顺利实行组织意图的乡镇;第三批为选举中可能出现其他情况的乡镇。
4、各指导组到各乡镇进行换届工作指导。指导组对乡镇人大、政府换届选举情况进行及时跟踪了解,及时向县委汇报工作情况。
5、乡镇领导班子换届工作巡回检查组对各乡镇人大、政府换届工作进行监督检查,认真受理群众对违反换届选举工作的举报,对选举中搞非组织活动的行为进行查处。
6、乡镇党委依法组织召开好乡镇人民代表大会,按程序完成各项议程,并向县委、县人大报送乡镇人大、政府换届选举结果。
7、对乡镇报告的选举结果进行批复,向市委组织部报告乡镇人大主席团和乡镇人民政府换届选举情况。
第四阶段:对乡镇领导班子换届工作进行总结(时间由县委组织部根据工作进展情况具体把握)
由组织部门负责做好落选干部的政治思想工作,对乡镇换届工作进行认真总结。
五、切实加强对换届工作的领导
这次乡镇领导班子换届,时间紧、任务重、要求高,各乡镇党委要高度重视,党委主要领导同志要切实负起责任,按照县委的要求做好换届的有关工作;要统一思想,齐心协力,确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断,确保换届工作取得圆满成功。第一,精心组织,超前准备。各乡镇要按照中央和省、市、县委的部署,抓紧制定工作方案,成立换届工作领导小组,加强对换届工作的领导。人事安排方案经县委批准后,乡镇党委领导班子成员和党员领导干部要同心同德、步调一致地做好工作。对反映人选的有关问题,纪检(监察)、组织部门要及时调查核实,情况不实的要予以澄清,确有问题、不适宜继续作为人选的,及时报县委批准予以调整,坚决防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。要实事求是地做好换届人事安排说明,认真负责地解答代表提出的问题,让代表充分了解提名人选的情况,使他们更好地支持和理解县委的主张,确保县委人事安排格局的实现。要组织好大会选举,妥善解决选举中遇到的问题。
第二,做好深入细致的思想政治工作。这次乡镇换届,乡镇领导班子职位设臵发生变化,干部调整、安排的量比较大。要教育党员干部坚持党的宗旨,增强党的观念,强化党员意识,遵守党的纪律,讲政治、讲大局、讲党性,正确行使民主权利,充分发挥先锋模范作用。要教育引导干部和人大代表自觉遵守有关法律规定,自觉坚持社会主义荣辱观,牢固树立正确的权力观、利益观、地位观,从大局出发,积极支持乡镇领导班子配备改革,正确对待组织,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果。对因政策调整涉及工作变动的干部,组织部要把思想政治工作做细、做深、做实。要关心和爱护干部,帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难,保护和调动干部的积极性。
第三,采取有力措施,妥善安排好因职位设置变化而不再提名的乡镇领导成员。这次乡镇领导班子换届,因职位设臵发生变化,有相当一批乡镇领导干部将不再提名为下一届乡镇领导班子成员。通过多种渠道和途径,探索采取多种办法,积极稳妥地安排好这批同志的工作,最大限度地发挥好他们的专长,引导和鼓励他们为党的基层组织建设、为建设社会主义新农村再作贡献、再立新功。
第四,严肃组织人事工作纪律。县纪检监察机关、组织部门要按照《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和省委、市委、县委要求,密切配合,加强对乡镇领导班子换届工作全过程的监督,严格执行和维护党纪政纪法纪,坚决防止用人上的不正之风和违纪违法行为。要加强宣传,教育和引导干部自觉遵守换届人事工作纪律。换届期间,巡回检查组要负责对换届纪律情况进行督促检查,对违反组织人事纪律,特别是跑官要官、买官卖官以及在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,发现一起,坚决查处一起,典型案例要在全县予以通报,努力营造风清气正的换届环境。换届中,拒不服从组织安排决定的,依照法律及有关规定,就地免职,并作为一般工作人员安排到组织决定的乡镇工作。拒不到岗的,视为自动离岗,并按公务员法的有关规定进行处理。换届工作的情况,要及时向县委汇报,重大问题要及时请示报告。
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