个人廉洁剖析材料汇总8篇
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个人廉洁剖析材料【第一篇】
今年开展的党员干部廉洁从政学习活动以来,我深深地认识新形势下学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》的重要性,在积极参加我单位组织的集中学习的基础上,现将个人自查情况汇报如下:
一、目前存在问题和不足
一是以前对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。放松了对自己的要求,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。二是作为单位干部,在工作中自己也参入了自己的主观情感。三是自我批评、自我反省开展的不够深入。
二、存在问题的原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,有其客观因素,但也存在主观认识原因,主要表现在以下两个方面:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施及努力方向
一要进一步加强党性修养,牢固树立宗旨意识。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,时刻把人民群众的利益放在第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二是要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色。按照“《廉政准则》中“8个禁止”、“52条不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中,认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律己,不搞以权谋私。
三是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待群众“门难进、脸难看、事难办”的机关老爷作风,深入基层群众,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。
个人廉洁剖析材料【第二篇】
一、关于治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为的情况
按照党风廉政建设的要求和县纪委有关文件精神,我办纪检组及时召开有关会议,学习党风廉政建设有关规定,进一步抓好抓实反腐倡廉工作,从根本上进一步转变工作作风,落实措施、强化监督、创新机制,努力把治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为不断推向深入。
近日,我办纪检组在本单位党员领导干部中开展了对违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为的专项治理,经检查没有发现任何一人有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。
二、关于治理领导干部利用职权在住房、招商引资和资产重组项目上,为本人或特定关系人谋取私利的行为的情况
按照上级纪委工作要求,结合年初制定的《党风廉政建设责任制》和《党风廉政建设和反腐败斗争主要任务的分工》等有关规定,对照规定严格要求,不管何时何地都要牢记洁身自好、廉政守纪。我办纪检组在对领导干部利用职权在住房、招商引资和资产重组项目上,为本人或特定关系人谋取私利的行为进行了专项治理检查,经查没有发现任何一人有违反此行为。
三、关于纠正和查处公款旅游、高消费娱乐、大吃大喝等行为的情况
按照中纪委十七届三次全会和省、市、县纪委全会精神要求,我办纪检组认真贯彻执行中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定,规范公务接待,严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动。我办党员领导干部牢固树立宗旨意识,增强立党为公、执政为民的自学性和坚定性......
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第2篇:质监局党员廉洁自律自查报告
按照县纪委《印发的通知》文件精神,我局结合实际,对照《方案》认真开展廉洁自律自查自纠活动。
一、统一思想,提高认识
党风廉政建设及反腐败工作,一直是我局工作的首要任务。首先召开全局干部职工会议,认真学习县纪委《印发的通知》文件精神,明确了自查自纠的任务,统一思想,提高认识,深刻理解在当前形势下重申和严格执行廉洁自律的重大意义。要求从副科级以上领导干部做起,自觉遵守,严以律已,做出表率;其次,要求副科级以上领导干部对照《方案》进行自查自纠,并填好《个人自查自纠情况报告表》,进行自查自纠。通过此项活动,进一步增强我局领导干部遵守廉洁自律规定的自觉性,树立良好的党风政风。
二、对照重点,严格执行
对照《方案》,认真抓好贯彻落实,在宣传和教育的基础上,组织了全局副科级以上领导干部进行自查自纠。通过自查自纠活动的开展,没有违反规定收受现金、有价证券、支付凭证问题,也没有违规赠送现金、有价证券、支付凭证问题;没有违反规定购买保障性住房,超面积使用办公用房以及多占。
个人廉洁剖析材料【第三篇】
最近我一直在认真学习有关党的廉政建设的文件,结合我个人的实际情况,仔细查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的不足和问题,认真分析原因,进一步明确了今后的努力方向。
1、理论学习需要进一步加强。
党员干部在成长过程中需要不断的学习,要成为一名合格的领导干部,就必须注重学习,持续不断地用新知识、新技能来武装自己,与时俱进。尤其是面对知识经济的时代,学习显得更为重要和紧迫。多年来,我养成了良好的学习习惯,把学习作为每天的必修课,无论平时工作多忙多累,都不忘记学习,既学习党的大政方针政策,又注重学习有关分管工作的知识与技能,力争通过学习提高自己的理论素养、工作能力和领导水平。不论是xx里组织的会议,还是xx统一组织的集中学习活动,都积极参加,严肃认真。特别是xx到xx任xx以来,集中学习了物价、法律、纪检监察等方面的知识,丰富了自己的头脑,开拓了自己的视野,理论素养和领导能力得到了明显提升。但学习上还存在着不够系统、不够全面的问题,学习的面还不够宽,研究问题还不够深入,有时甚至是蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,领会精神实质和融会贯通的能力还有待增强,运用所学理论分析解决实际问题的水平也有待进一步提高。
2、思想观念需要进一步转变。
我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针,牢固树立和全面落实科学发展观,始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力,在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定,旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央和省、
市委保持高度一致。遇事能够深入思考,端正态度,明辨是非,把握住方向,理想信念从来没有发生过动摇。但由于社会上某些不良风气的影响,也有个别时候心理不平衡,思想上出现波动。这就需要我在今后的工作中,提高大局意识、责任意识,以工作为重,以事业为先,把主要心思放在提高自身素质上,放在谋大事、促发展上,放在增强服务意识、提高服务能力上。
3、工作作风需要进一步改进。
我始终把重实绩、求实效作为开展工作的出发点和落脚点。工作中,能够顾全大局,维护团结,讲求民主,遇事经常与领导和有关的同志多交换意见,沟通思想。尤其是在大事上,注意发扬民主,广泛听取意见,集中大家的智慧,注意维护班子的团结,激发分管科室同志们的工作积极性、主动性、创造性,营造了创新求实、真抓实干、勇创一流、共促发展的良好氛围。分管的各项工作从来没有出现过什么差错,领导也比较满意。但在工作作风方面也存在一些不足,有时处理问题容易犯急躁情绪;做事不够扎实,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握;抓工作有时放不开手脚。这些问题,都有待在今后的工作中不断改进和完善。
4、自律意识需要进一步强化。
对党员干部来说,生活作风无小事。我把“八荣八耻”作为自己的行为标准和生活准则,把践行社会主义荣辱观与日常工作、生活结合起来,从自己做起、从身边事情做起、从一点一滴做起,时时处处以身作则、率先垂范。自觉严格要求自己,严格要求家属、孩子及身边工作人员,做到不该拿的绝对不拿,不该沾的绝对不沾,不慕虚荣,不攀不比,不断提高自身修养,努力做到生活正派、情趣健康。时刻用共产党员的高标准严格要求自己,牢记作为一名党员的宗旨,时
刻约束自己,严格遵守中央和省、市委关于廉政建设的各项规定,强化自律意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强了廉洁自律、拒腐防变的能力,做到了自重、自省、自警、自励。认真履行党风廉政建设责任制,秉公用权、廉洁从政,做到了清清白白做人,公公正正做事,始终保持共产党人的政治本色,注重树立党员干部的良好形象。我还要不断地加强学习,在工作实践中锻炼自己,不断提升道德修养,严肃生活态度,从自身做起,从小事做起,确保自己在生活作风、个人操守方面符合党纪国法以及有关道德规范的要求,培养和树立优良的生活作风。
我认为自己做得还不够,但在今后的工作中我还会不断的学习和更新自己的知识和思想观念,力求做时代的先锋,做优秀的共产党员!
个人廉洁剖析材料【第四篇】
我按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的要求,牢固树立廉洁从政的意识,严格遵守党员干部廉洁自律各项规定,正确行使手中的权利,做到一身正气,堂堂正正做人,踏踏实实干事,自觉抵制各种腐败现象。现将一年来自己的廉洁自律情况报告如下:
一、提高认识,增强廉洁自律的自觉性
廉洁自律是对党员领导干部最起码的要求,作为单位主管,我能牢记责任,在千头万绪的实际工作中,时刻绷紧廉政建设这根弦。始终把廉洁自律、纠正不正之风当作大事来抓,从严要求自已。对党风廉正建设在思想认识上达到“四个明确”,即:明确党风廉政建设是深化改革、做好本职工作的现实需要;明确搞好党风廉政建设必须齐抓共管,看好自己的门,管好自己的人;明确作为领导干部的责任内容和要求;明确如果知法犯法,贪污受贿就必然受到法律责任追究。
二、强化学习,提高自身修养和素质
保证廉洁,强化党性意识,学习是必不可少的,如果放松学习,思想就会落于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界留于低级趣味,就难以抵挡各种诱惑,政治上也就不可能成熟。狠抓专业知识,开拓进取,以适应工作的需要,另一方面结合“读书思廉”活动,强化政治理论学习,深刻领会“三个代表”重要思想、党的十七届四中、五中全会精神,重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条律》及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,通过学习不仅使我对外因与内
因、正人与正己、权力与义务、自律与他律的内涵有了更深层次的理解,牢固树立了正确的人生观、世界观,从思想上构筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线。
三、规范制度管理,保障廉政建设
在严格执行有关要求的同时,以落实党风廉政建设责任制为龙头,狠抓党风廉政建设。做到一级抓一级,层层抓落实,完善干部廉洁承诺制;其次是健全材料管理制度,坚决杜绝一切暗箱操作。教育党员干部强化自律意识,要求认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》办事,杜绝吃拿卡要。
四、存在的问题
在自我主观世界方面需进一步提高,在大是大非问题上能够坚持原则,在个别小问题上有所忽视和放松,表现在工作方面不够深入细致,认识有待深化等现象。
在今后的工作中,我将进一步加强学习,增强服务意识,强化自律、自警和自省,以“三个代表”重要思想指导和规范自己的行为,牢固树立为人民服务的思想意识,把好政治关、权利关、金钱关,大力弘扬求真务实的精神,虚心接受群众的批评和建议,力争在廉政建设方面取得新突破,新发展。
个人廉洁剖析材料【第五篇】
根据车站党委下发的郑北站党〔2014〕22号关于开展《增强干部自律意识争做廉洁勤政模范》活动的要求,连日来,自己又认真学习了胡锦涛关于树立“八个方面的良好风气”和增强“三种意识”的讲话精神,以及《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权
力保障条例》、《述职述廉暂行规定》《廉政准则》、《刑法》、《路局八条禁令》、《郑州铁路局贯彻落实“国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)”实施办法》、《郑州北站领导班子集体决策“三重一大”问题实施细则(试行)》、《郑州北站车间(中间站)领导班子集体决策重要问题的规定(试行)》等内容,还观看了警示片《廉洁自律》、《慎交友》、《忏悔录》。
对照各种会议上领导提出的要求,根据职工群众提出的问题,自己深刻反省了在思想作风、学风、工作作风、领导作风和改变生活作风方面存在的突出问题,通过认真的查找,深入细致的剖析,现特在这次民主生活会上认真开展批评和自我批评。
一、存在问题及根源
1、没有真正用理论联系实际的方法把学习的新知识用来进行调查研究和指导实际工作。由于经营方面的日常事务较多,虽然支部每月都能制定学习计划,自己和其他班子成员也能坚持每周进行政治理论学习,同时每天坚持读书、看报、看电视新闻,但总的来说,学习方法还比较单一,在政治理论学习方面有时只求形式上完成上级布置的任务,对于学习的内容针对性和实效性不强。自己也有满足现状的思想,认为干政工工作已经很多年了,不必学习更多的新理论、新知识就能应付日常的工作,对个人的学习和实践有放松的现象。
2、自己的思想认识同当前形势的发展还存在差距,与时俱进、开拓进取的创新精神不够。思想上缺乏创新意识,工作上缺乏创新精神,具体问题上缺乏创新思维。认为公司经营网点多、作业场所多、党员分布广、事务繁杂,经营工作困难重重,问题较多,涉及到方方面面的事务。因此日常的工作中,只求完成上级要求的工作,保证不出问题就行,在深入实际、调查研究,为经营工作出谋划策、想点子、出实招方面做得不够。
3、对党性修养缺乏应有的意识和自觉性。加强党性锻炼和党性修养方面要求不严,标准不高。总认为在现在这样的社会环境下,自己做的还算不错了。这与党员干部的要求是不相称的,任其发展,其危害是严重的。通过反复学习党章和“三个代表”重要思想,越觉得有差距,深感自己对自己降低了党员标准,自己原谅自己,自己放松了自己,作为一名党员干部,只有自己公正无私、清正廉洁,才能心胸坦荡,一身正气,职工群众对领导干部不但听其言,更要观其行。只有不断地自觉加强党性修养,对自己对工作才能有高标准、严要求,才能适应新形势,职工群众才能满意。
4、为人民服务的宗旨意识有所淡化。由于对社会上存在的对群众疾苦莫不关心,贪图享受,挥霍浪费,以权谋私,行贿受贿等现象,听得多了,看出得多了,就见怪不怪,认为为人民服务只能作为思想道德来提倡和宣传,与社会实际不符。没有从思想上真正认识到全心全意为职工群众服务是工作的出发点和落脚点,是否把职工群众的利益看得高于一切,重于一切,是衡量一个党员干部党性观念强不强的重要标志。对待职工群众的意见,缺乏服务意识,不能深入实际解决问题,对职工提出的问题和建议重视不够,某些问题解决的不彻底。只是做到了公司能解决的立即解决,不能解决的就不管不问,造成了部分群众有意见、不理解的现象。
5、工作责任心,进取心和敢于负责的精神有所淡化。随着年龄增长,感到差不多了,也产生了松懈情绪。认为工作、学习放松一下无碍大局,无形中产生懒散思想,工作热情也不是那么高了,责任心也不是那么强了。工作流于形式,作风不实,浮在表面,不能真正沉下去,与职工打成一片。工作中不讲实效,只求搞一些形式,长此以往,就会失去群众的信任。工作作风不转变,不能把日常工作的重点放在一线职工身上,也就不能有针对性地做好思想政治工作,对职工的工作情况,思想状况就不能正确把握。
二、整改措施和今后努力方向
1、要切实加强“三个代表”重要思想的不断学习,加强党性锻炼,坚定理想信念。按照江泽民总书记“学习学习再学习”的要求,进一步提高班子成员对理论学习的认识,端正学习态度,重点加强邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想学习,深刻领会,把握精神实质。要紧密联系思想实际,在提高思想政治觉悟上下功夫;要紧密联系工作实际,在理论与实践相结合上下功夫,把理论学习的过程转化为指导工作实践的过程,增强解决实际问题的能力。
2、要进一步强化从我做起,从现在做起的意识,认真履行好自己的职责,脚踏实地做好自己的工作,以自己的实际行动去影响带动职工搞好工作。
个人廉洁剖析材料【第六篇】
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央和省市纪委全会精神,以“知敬畏、严自律、重廉洁、强作风”为主题,把自己摆进去,通过“知敬畏、强作风”大讨论活动,我严格自省,发现自己再一下几个方面有所问题;
一、存在问题
1、是理论学习有待进一步加强对、近平新时代中国特色社会主义思想和科学发展观等理论武装头脑做的不够。在学习深研细实做得不够细致对理论体系没有一个全面、系统的认知。
2、 是在学习方式上在学习理论上是为了学习而学习,为了背记而没有发挥主观能动性,时间到课目了将放在学中干,学以致用,所以在看问题和处理问题时存在片面性,没时刻以一个高标准的国企员工来要求自己
3、奉献意识不强。但领导安排工作时,心里可能会有其他的想,不能把全部精力投入到工作中去。总是再日常工作中有所松懈、有所拖延。不能够把自己放到领导的层面上去想问题,没有学会让领导做选择题而是做问答题。
4、标准意识不高。对待上级交代的任务,没有能够高标准的完成,但是往往在这种高强度,高难度的工作才能让自己不断的提高政治素养和工作能力。
二、问题根源
1、政治学习不够。分析自身存在的问题,一个很重要的原因将是没有学而不厌的锲而不舍的钉子精神,对马列主义、毛泽东理论、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想学习还不够,以至于自己没有摆正态度,摆正身位,没有时刻以国企员工的高标准来要求自己。没有把政治指导思想当作自己的武器,没有时刻向党靠拢。
2、实践水平不够。业务能力较差,作为公司的新员工,特别是刚接触规划的人,对一些流程,一些规划方面的工作,总是在边学习边探讨,没有能够做到敏而好学,不耻下问的态度,总是对领导交代的工作做的有所欠缺。
3、自我检查能力不够。虽然能够在工作生活中注重加强人生观,世界观,能够精心对待来完成每项工作,但在对完成工作中产生的问题没有及时反思,抓紧时间改进。
三、整改措施
1、加强理论学习,不断锤炼党性。日后工作中,自身需不断学习,多翻阅党性建设方向的文件杂志,与同事间深入学习理论知识和思想精华实质,做到理论与实践相集合。做到一个合格的“燕舞”人。
2、加强业务能力学习,不断学习发达地区先进案例和经典作品,多动手、勤动脑要努力工作不断在工作中边学习边进步,多与先进员工,优秀部门学习为自己的日常工作中提升能力。
3、要知敬畏、重廉洁,在日常工作中要主动接受纪委监督,在工作中时刻恪守底线,认真负责,对待规划的工作做到保密,主动拒绝交往上的不良之风,拒绝相关业务单位的宴请。
4、要积极拓取,认真工作,在工作中要做到肯干事,会干事,做到勤动脑,多动手在日常学习工作中肯专研、下功夫、谋提升。
在干好自己本职工作的过程中,努力通过深化认识,“自重、自省、自警、自励”的要求,不断加强自身人格的锻炼和在下阶段及今后的日子里,我决心进一步加强党的理论更加勤奋扎实地做好本职工作,为作一个合格“燕舞人”而不断努力和工作。
个人廉洁剖析材料【第七篇】
我局自去年1月30日组建以来,充分发挥职能优势,认真落实市委市政府的决策部署,对标对表抓好优化营商环境工作,取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:
一、主要工作及成绩
(一)加强组织领导,提高站位,致力于营造优化营商环境的浓厚氛围
我局高度重视优化营商环境工作,党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作,成立了局长任组长的优化营商环境工作小组,统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传,引导全局干部职工提高站位,统一认识,牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念,牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念,积极营造优化营商环境的浓厚氛围。
(二)依法平等保护各类市场,致力于营造公平有序的市场竞争环境
1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》,发改委、商务部《市场准入负面清单(2019年版)》,外资企业不再需要一系列的专门审批,只要行业不在负面清单之内,即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续,外商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年6月24日,今年共新设外资企业14家。
2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日,联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(潭市监发〔2020〕14号),4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议,进一步强调公平竞争审查工作重要性,部署全年公平竞争审查工作。6月9日,召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会,公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理2019年12月31日前出台的政策措施,共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件,废止政策性文件1件,修订规章2部,修订规范性文件和政策性措施7件,适用例外规定的规范性文件2件,予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。
3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本,支持企业复工复产,加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度,确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前,燃气企业价费政策执行方面,累计为企业降低用气成本余万元;电网企业、转供电主体价费政策执行方面,共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约万元。
4.全力推进知识产权争资争项。上半年,共组织指导19家企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口),汇总促进、保护、运用11类67个申报项目,会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计万元(其中,专项资助资金万元;市本级专项立项19个,205万元;省本级专项项目2个,资金110万元),超额完成450万元争资争项任务。
5.促进知识产权运用,助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产,市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年,市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作,为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持,对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日,湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约,获得知识产权质押融资授信共计7740万元。今年来,全市共有11家企业获得知识产权质押贷款意向金共计8540万元,质押专利133件。
6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司,湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》,协议内容包括:执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报,积极对接“口审庭”场地落实,与市仲裁委进行工作衔接。
(三)积极推进商事制度改革,致力于营造高效便民的政务环境
1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记2719户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后,可通过电子营业执照APP,也可以通过微信小程序,下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机,企业申请人通过身份验证、信息核对后,可查询本公司“企业档案信息”。
2.再压缩企业开办时间,提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至个工作日内,比省、市要求的3天缩短了天。今年4月下旬,开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成(其中企业设立登记1个工作日、印章刻制个工作日、发票申领个工作日)。2020年1月至6月24日,全市新增市场主体10693户,其中企业3192户,农民专业合作社186户,个体工商户7315户。
3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》,继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至2020年6月底,我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件,其中实行告知承诺累计办件总量为240件,优化准入服务累计办件总量为1342件。
4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔,其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30笔、股东变更3笔。
5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作,参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作,组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备,药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。
6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项;取消了单独登记企业集团,不再核发《企业集团登记证》;取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起,我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审(焊接项目除外)下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。
7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下,我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心A区集中办公。新“三定”下发后,我局成立了登记注册局(审批服务科),将审批职能整合到位,依申请政务服务事项均进驻市政务大厅,实现了窗口一站式办结。
8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点,符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺,即可开业。
9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批,开辟绿色通道,实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料,网上申请后即可审批发证。现场审批事项,采取应急审批机制,网上申报并承诺符合开办条件,即可发证,两个月内现场复核。疫情防控期间,通过容错审批机制办理了4户,延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办,启动应急审批程序,帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证,填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队,为疫情防控作出了“湘潭贡献”,受到国务院联防联控机制的充分肯定。
10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线,实现了“12315”一条热线对外。今年上半年,共受理消费者咨询、投诉、举报19239起,为消费者挽回直接经济损失万元。
(四)规范涉企监管执法,致力于营造良好的法治环境
1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方(会计师事务所)协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查,确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织19个市直部门建立了“一单两库一细则”,并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前,全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个,共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。
2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理,要求行政执法人员必须持证上岗,应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案,目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》(潭政办发〔2020〕1号)出台后,将文件精神及时传达至各监管执法部门,要求在监管执法中严格落实文件要求,实行行政执法检查报告制度,严格控制行政执法检查频次,严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前,应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性,要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等,努力实现公开、公平、公正。
3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上,进一步对标对表,全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面,许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面,我局统一了执法文书,加强了执法装备配置,在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面,我局设置了重大案件审理委员会,所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核,经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度,通过扎紧制度笼子,不断提升依法行政能力。
(五)严格坚守安全底线,致力于强化法治保障基础
1.推进扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱,固本强基”十六字方针,将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访,重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力,2020年以来,共检查各类市场111场次,出动执法人员1065人次,检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条,3条已移送公安局,震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治,结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动,加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度,有效遏制了各类违法乱象。2020年以来,共查办涉及食品安全案件249起,特种设备安全案件49起。全市“雷霆”行动检查企业共3200余家,打击制售假冒伪劣窝点2个,捣毁制假售假窝点5个,捣毁“私屠滥宰”窝点4个,立案查处共240余起,涉刑移送案件6起。“铁拳”行动出动执法人员890人次,查办案件37起,涉刑移送案件3起。三是扎实推进“三霸问题”查处,围绕商贸集市、批发市场等重点领域,湘潭市市场监督管理局制定了《湘潭市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表,将监管职责分解到县市区局,要求结合日常监督检查和专项整治工作,对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排,共出动执法人员1135人次,走访经营户8616户次,发放宣传资料10968份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治,为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求,更有效地开展湘潭市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动,我局成立了专项整治领导小组,明确工作措施及要求,印发了《湘潭市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》,专项行动部署开展以来,市场监管系统摸底辖区范围内KTV、歌舞厅,酒吧,洗浴中心,电玩城等娱乐场所254家。出动执法人员318人次,检查娱乐场所210家,发现证照不全(含无证经营)13家,下达责令整改10次,抄送相关情况给昭山示范区社会事业部7家。
2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理,清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定,规范性文件先经法制机构进行合法性审核后,再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。
3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定,从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核,对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩,听取当事人在听证时提出的意见和建议,今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间,加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度,积极配合办案机构对案件查处,实行“快速审核制”,从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为,采取行政指导、责令改正、限期整改等方式,督促企业进行整改,或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式,教育企业规范生产经营行为,最大限度减少对其经营活动的影响。
二、存在问题及原因
(一)企业开办方面
软件硬件配备不足,影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。
1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台,目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理,涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统,市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接,暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台,暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接,仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。
2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节,全市部分政务大厅因场地限制,目前没有设置“企业开办功能板块”,也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成,租赁场地限制、税务部门权限划分等问题,税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因,如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅,难以实现“一站式服务”。
3.公章刻制属于市场行为,无法约束公章刻制时间。目前,公章备案已实现网上申报备案,企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴,属于市场行为,并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中,企业取得营业执照到领取公章和备案,要多次往返,耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年,岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策,我市至今未能实现。2019年湘潭市新登记注册的内资企业6665家,如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用,主要存在两个方面问题,一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算,结合目前市场价格,预计此项开支达200多万元。另一方面,可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境,引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。
4.我市目前社保登记未进驻大厅,也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理,目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息,但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理,市人社局只有使用权限,也无系统开发、调试权限。
(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面
1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合,暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统;食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统(审批端);医疗器械(一类产品注册)使用的是医疗器械注册管理信息系统;申请材料和审批系统不统一,增加了内部流转时间,在一定程度上影响了证照办理时间。
2.通过全程电子化办理企业营业执照时,省外企业无法提交电子数据,不能进行电子签章,只能远道赶来窗口现场办理,便民原则没有全方位体现。
3.多部门信息互联互认程度较低,“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板,成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接,政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接,但是其他事项无法自动跳转,导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。
4.改革步调不一致,导致百姓办事不便。如:住改商证明。《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源和社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发﹝2020﹞20号)已将“市场主体住所证明(经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明)”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》所列的证明事项,现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求,居民群众仍需办理的,基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则,对于属于自身职责范围内、且能够核实的,据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的,基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上,予以充分评估并预先防范后出具。”目前,部分社区已不再出具此类住所证明,而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(湘政办发﹝2016﹞69号)规定,“第六条允许住宅登记为市场主体的住所(经营场所),但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况,极易造成申请人不理解,办事不方便,引发群众矛盾,影响到营商环境。
5.进一步放宽市场准入条件,造成了提交虚假材料,骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提,依法监管及时、适度是营商环境的保障。
(三)“双随机、一公开”监管工作方面
1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”,以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作,也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。
2.因工作量大和人员异动频繁,推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构,信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。
3.多个平台并存,信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。
4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区(园区、示范区)年度绩效考核范畴,市场监管局作为全市该项工作的牵头部门,难以有效推进。
5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一,导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中,因参与检查人员众多、检查事项繁杂,也给被检查对象带来了一定的压力和不安。
6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则,但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故,各级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高,直接导致大多双随机抽查流于形式。
(四)公平竞争审查方面
1.公平竞争审查机制仍不健全。虽多次强调和督促各县市区(园区)、市直各单位要迅速建立公平竞争审查机制,个别地方仍重视不够,公平竞争审查意识不强,如湘潭经开区管委会仍未建立工作机制,未及时安排部署存量文件清理工作。
2.执法效能有待进一步提升。执法队伍建设亟待加强。竞争执法专业性很强,熟悉业务的办案人员少,老龄化越来越严重,与新形势、新要求也不相匹配,亟需稳定队伍,充实新生力量。
(五)执法办案方面
1、综合执法机构改革尚未到位。原有执法队伍老同志多、年轻人少,骨干人数少,工作人手不足,导致在优化营商环境工作的广度、深度和全面性上还存在一些短板和不足,还需要进一步改进。
2、“重实体、轻程序”现象仍然存在。行政执法办案过程中“行政执法程序不当”的现象时有发生。在处理行政案件时,注重案件的事实和结果,忽视了行政执法的法定程序。
3、服务意识还需增强。在执法办案过程中,执法人员能积极落实“谁执法、谁普法”责任制,及时向当事人介绍和普及相关法律法规知识,但主动及时为企业提供法律、政策、信息等指导服务的能力还不够,主要还是以处罚的手段来教育当事人。
4、处理行政执法办案与优化营商环境关系上有偏差。认为执法主要职责是查处企业存在的违法行为,考虑更多的是如何严格执法,对优化营商环境思考不多。如个别企业使用的特种设备超期未检,这些设备是企业正常生产必用的,一旦封存,势必影响企业的正常运转,不封存又存在严重的安全隐患,法律上要求封存,在执法办案中执法人员往往是履行法定职责、封存隐患设备为主。
5、市场监管工作与人民群众的期待仍有差距。假冒伪劣、侵权违法、虚假宣传等问题时有发生,食品药品安全风险犹存,市场安全形势依然复杂。
6.对执法办案的保障有待加强。办案手段缺失,执法装备不全,办案风险越来越高。我局综合执法机构共配备执法记录仪18台、摄像机4台、照相机6台,与完整记录执法全过程,实现执法全过程留痕和可回溯管理的总体要求相比较,存在行政执法全过程记录仪数量不足,办案场所配备不齐等问题,需投入经费保障,进一步完善音像记录等设备。
三、下步工作及目标
1.继续推进公平竞争审查制度的落实。引入专家评估机制,开展以文件抽查为主的公平竞争审查督查,确保政府行为符合公平竞争要求,保障各类主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。以关系营商环境的行政性垄断问题为重点,加强执法协调配合,加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度,营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强对市场主体反垄断反不正当竞争法律法规宣传。
2.继续深化压缩企业开办时间,提升企业开办便利度。建议政务服务中心加强“企业开办专区”功能板块建设。设立“企业开办专区”,缩减办理环节。建议组织市场监管部门、印章刻制单位、税务部门、人社部门等进驻有条件的政务中心办公,设立“企业开办专区”,将企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一集中办理,三个窗口相邻办公,实现企业开办“一窗通办”一站式服务。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动,推动企业开办各环节“一窗通办”,提升开办企业全流程“一件事”和企业登记全程电子化登记设立登记办件比例。
3.加大知识产权保护力度。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法,加大对侵权假冒案件的查办和督办力度,严厉打击侵犯知识产权违法行为。推动建立知识产权侵权纠纷多元化解机制,健全知识产权快速协同保护机制和知识产权维权援助机制。
4.继续推进市场监管行政许可事项“一件事一次办”改革。对市政府和市场监管部门“一件事一次办”事项,通过政务服务大厅窗口和网上在线业务系统平台协同运行,进一步减环节、减材料、减时限、减跑动,为企业和群众提供规范、便利、高效的政务服务。
5.加强行政审批制度标准化建设,提升窗口融合度。制定湘潭市市场监督管理局行政审批工作制度,完善行政审批服务管理工作流程标准化。按照“优化营商环境”的改革要求,简化流程、清理材料、缩短时限,提高行政审批效率,方便企业或申请人办事。
6.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续,精简许可申报材料,压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式,但非关键性材料欠缺的行政审批事项,在申请人作出承诺后先行予以受理,在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。对部分低风险食品类别试行申报企业“公开承诺”“先证后查”。
7.继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。开展市场监管、生态环境、文化、农业农村、交通运输五大领域由牵头部门联合抽查,避免多部门多头检查、重复检查,执法扰民的现象,减轻企业负担。一是加强协调和督查考核。会同相关单位积极争取省级部门的业务指导,推动省级部门与省市场监管局的沟通协调,实现各部门省级业务平台与协同监管平台数据的对接和互通;争取市委市政府尽快将“双随机、一公开”工作单独纳入绩效考核评估。定期召开双随机工作进展情况调度会议和责任部门协调会议,对各级各部门“双随机、一公开”进展情况进行通报,对工作进展缓慢、问题较多的部门以市政府名义进行重点督查。二是组织培训,加强交流学习。对省级部门联合“双随机、一公开”监管平台运用多种形式对市县各级各部门的执法人员加强培训、指导;组织相关部门到深圳、江苏等双随机工作开展较好的地区学习和交流,对照不足,总结经验,推进工作纵深开展。三是加强协同监管。加强对“双随机、一公开”抽查结果的综合运用,特别是对失信和被行政处罚过的各类市场主体。按照相关法律法规规定,在信息共享的基础上,针对失信企业开展协同监管和联合惩戒。四是明晰免责和问责情形,启动监督机制。进一步明晰各种具体情形和责任。会同优化办、督查室等部门,进一步对在“双随机、一公开”工作、跨部门联合抽查工作中推进不力,经督查仍不整改落实的责任单位和个人;对依照信用信息(包含抽查结果、行政处罚信息、其他信用信息)确认为违法失信的市场主体不依法依职责实施联合惩戒的责任单位和个人,启动问责机制,严格追究相关单位及人员的责任。
8.加强涉企收费整治和垄断行业价格监管。确保各项减负降费政策落实到位,优化营商环境。加强行政机关、事业单位、履行行政管理职能组织以及商业银行涉企收费行为监管,严肃查处搭车收费、转嫁成本、巧立名目、强制服务并收费等各类违法违规行为。加强转供电优惠政策落实情况监管,进一步规范转供电环节电价加价行为,确保一般工商业用户享受到国家降价红利,降低企业用能成本。
9.围绕重点加大执法力度。加大对重点行业、重点领域、重点行为的违法违规行为的打击力度,重点对社会关注和民生聚焦的网络交易、医药、教育、中介等重点行业领域开展专项执法。加大曝光力度,集中曝光一批打击假冒伪劣、侵权违法等方面的典型案例,震慑违法违规经营者,营造打击违法违规行为的高压态势。
10.建立健全规范执法制度。起草出台《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》《行政执法评议考核实施方案》等制度,进一步落实行政执法责任制,加强执法队伍作风建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,定期开展行政执法评议考核,严格落实做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、依法执法、廉洁执法。
11.强化联动提升执法效能。一是要积极抓好行政执法和刑事司法衔接,对查办案件中发现涉嫌构成刑事犯罪的案件,坚决移送公安部门。二是加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管、巡查,加大抽检范围、频次,及时发现违法行为,并移交综合行政执法支队查处。三是加强对各县市区局、园区分局的督查指导,落实属地管辖原则,坚持依法行政,认真履职尽责,切实做好优化营商环境工作,维护良好的市场秩序。
12.加强队伍建设。以提高治理能力为目标,建立健全“优化、高效、协同”的监管机制。以提高履职能力为目标,加强对干部职工业务培训、专业训练、实践锻炼,增强干部职工服务高质量发展水平。以全面从严治党为目标,加强作风建设,对在优化营商环境工作中不在状态、不作为、乱作为、慢作为的人员及时进行批评诚勉,对造成不良影响的人员严肃问责。
个人廉洁剖析材料【第八篇】
从两学一做教育到党的十九大,本人能够以一名共产党员的标准要求自己,认真学习党章党规和十九大习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订后的党章,积极思考,力求在思想上有所进步,在党性修养上有所提高,但距离新时代的环境下党组织对优秀年轻的共产党员的要求还有一定差距,政治上、思想上、工作上、行动上还存在着一些问题和不足,需认真梳理、查摆、剖析、整改。
(一)“四个意识”牢不牢。本人政治信念坚定,对党忠诚,能够自觉遵守党的纪律,对党的事业充满信心。思想上始终同党中央保持一致,积极学习党的新理论新思想,有一定的政治思想觉悟。自认为系统地研读了中国共产党党史、党章、马列著作、毛泽东思想等,但在现实的工作和生活中,政治敏锐性不强,就潜移默化地弱化了理念信念。反思存在问题,主要是加强理论学习不够,理论联系实践的能力不够强,今后的工作中应该更加注重这方面能力的学习。
(二)“四个自信”有没有。四个自信指的是道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,是对全党全国各族人民精神状态的新要求。我能够自己深刻意识到自己第一身份是共产党员,坚决服从组织决定,听从组织安排,相信党相信组织,始终与党保持高度一致,但对“四个自信”的认识仅是停留在笼统的认识层面,对他们的内在联系,对他们拥有的科学指导意义没有细致的研究,缺乏厚度,在学懂、弄通功夫不够。今后要强化战略思维,辨证思维的学习,加强实践,夯实理论基础。
(三)工作作风实不实方面。自己始终把踏实干事,忠于职守,勤奋敬业,遵守纪律,尊重领导,团结同志放在第一位。但在工作中仍然存在工作作风不够扎实,对待工作有时不够主动,积极,缺乏开拓创新的意识、思路和办法更多的是安于现状,主动性不够强烈,在学习上、工作上有时放松对自己的约束和管理。今后的工作中要戒骄戒躁,要沉下心来,沉下性来,多学习,多向领导和同事请教,主动学习,打开思路。
(四)发挥作用好不好方面。服务还不够强,对待工作有时存在得过且过,满足于现状而不去精益求精。对待困难的问题习惯放到最后解决,缺乏勇往直前,不畏险阻,敢想敢做的工作态度和果断精神。作为机关单位里最年轻的一员,身上的朝气磅礴的一面并没有完全体现,白加黑的意识有所减弱,存在懈怠和畏难的心理。
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