关于坚守底线不越红线专题党课(优推4篇)
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坚守底线不越红线专题党课【第一篇】
党内制度规矩是党内生活的基本方式,既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体,更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),是贯彻系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,体现了党的以来全面从严治党的实践要求,也是协调推进“四个全面”战略布局的纪律保证。
《准则》、《条例》的修订是全面从严治党的重大举措
坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。
体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循,突出执政党特色,坚持理想信念宗旨,体现纪在法前、纪严于法,形成了全面从严治党,坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求,一是重在立德。“德之不修,行之不远”,“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的,是纪律严格执行的必要前提和基础,有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上,坚持正面倡导,强调自律,以基础性法规的形式,明确了共产党人高尚的道德品质,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的,是道德的坚强后盾和保障,只有通过立规加强他律,让党员干部心存敬畏、行有底线,才能让“德”真正立起来,才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,并明确相应的处罚标准,坚持把纪律规矩挺在前面,充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订,既明确了崇德向善的高标准,又划出了不可触碰的底线,既延续了“思想建党”的传统,又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一,充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界,使党员干部既有明确的努力方向,又有基本的行为遵循。
延续了党内法规制度建设的基本经验。首先,坚持问题导向,突出重点。王岐山同志对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出,当前一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚持问题导向,重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次,坚持实事求是,求真务实。制度不在多,在于精,在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大,坚持从党内生活的实际出发,从人民群众对党的最新期盼出发,充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索,特别是将党的以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文,以制度的形式固定下来。同时,针对以往制度可操作性不够的问题,坚持精细管用、易于落地,做到了具体化、可操作,使每个党员干部进一步明确在党内生活中,能做什么,不能做什么,尤其是违规后的处理结果是什么,从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。
唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循,尊崇党章,把党章的权威立起来,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化,唤醒了全党的党章党规党纪意识。
凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。党要管党,一管党员,二管干部。其中,管好干部,对于党的建设,关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员,普通党员纳入管理不留死角,同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系,对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面,对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”,明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。
立规易,执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后,要在贯彻实施上下更大功夫,绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通,把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
知行合一,坚守道德高线
党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累,职务的升迁而自然提高,需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”,但“高线”并非高不可攀,是看得见、够得着的。坚守道德高线,必须坚持以知促行、知行合一,不断增强思想自觉和行动自觉。
立志为先,坚持“四个必须”。道德高线之“高”在于立志高远,没有高远志向,修不出良好品质。古人云,“志之所趋,无远弗届;穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入;锐兵精甲,不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求,要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。“四个必须”的要求,体现了共产党人高尚的道德追求,具有思想激励和导向作用,其核心在于修信仰、修意志,加强党性修养,坚定理想信念,解决好思想的总开关,补好理想信念之“钙”,不改初衷、不懈坚守、不变承诺。
修德为本,坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚道德品格,始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上,要联系中外尤其是中国传统廉洁文化,联系自身思想、工作和生活实际,联系本地区本部门具体情况,与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,严以修身,严以律己,内化于心,外化于行,把遵守《准则》作为自身政治责任,化为自觉追求,认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求,解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题,明确廉洁的分界线、把握廉洁底线,筑牢廉洁的防线,追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色,勤政为民;自觉维护人民根本利益,用权为民;自觉提升思想道德境界,修身安人;自觉带头树立良好家风,齐家正气,让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统,不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,清白做人,干净做事。
示范为要,坚持“修身齐家”。“欲化人,先正己,正己而后化人”。党员是先锋战士,干部是骨干和公仆,都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的,榜样的力量是无穷的,“其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神,加以推崇的价值观,加以实现的原则,加以推广的经验,具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上,使之成为一面鲜艳的旗帜”。坚守道德底线要坚持以上率下,层层立标、作示范,通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,加强党性修养,影响和感召身边人和广大群众,实现党风、政风、民风的好转。
惩防并举,严守纪律底线
全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面。《条例》就是管党治党的尺子和党员的行为底线。严守纪律底线,关键在严,惩防并举。
心存敬畏,慎独慎微。古语有云:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格”,“天下之事,成于惧而败于忽。”一个人心存敬畏,就能按纪律和准则行事,就会坚持慎微慎独,自重、自省、自警、自励。严守纪律底线,首先要敬畏纪律,深刻认识“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”的道理,深刻认识纪律对党员个人、对党的建设的重要作用,深刻认识纪律既是约束又是保护的关系,牢固树立严明纪律观念,敬畏法纪,慎独慎微,从大处着眼,从小处入手,挡得住诱惑,耐得住清贫,经得起考验,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、管好每个小节。
深学细照,明纪守规。心存敬畏是前提,认真遵守是关键。《条例》细化党章的相关要求,突出政治纪律和政治规矩,体现全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果,修订版删除了70余条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容,修订后从原来的15章、178条、24000余字缩减为11章、133条、17000余字。《条例》内容丰富,也有很多大家关注的问题,要全面深化学习,着力在研读原文上下功夫,原原本本地学、逐章逐条地学、联系实际地学,把握《条例》主要内容和精神实质,对照现实中的正反例子,既知其然,又知其所以然,把党规党纪刻印在心中,增强执行党纪党规的自觉性和准确性,增强维护党纪党规的严肃性和权威性,以眼里不揉沙子的认真劲儿,时刻绷紧纪律之弦,切实以《条例》为戒尺规范自己的思想言行,认真检视,深入查找存在的问题,不越雷池一步、不出底线分毫。
执纪问责,严格执行。纪律不彰,必然失去防线;规矩不严,必然警示无力。强化执纪问责是严守纪律底线的保证。《条例》中明确强调,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。党的以来,我们党坚持依规治党,扎紧制度笼子,使管党治党开始走向紧硬实,净化了党内政治生态,得到了广大人民群众的认可和信任,厚植了党执政的政治基础。各级党委(党组)要按照要求,切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,各级纪委(纪检组)要找准职能定位,强化监督执纪,加大问责力度,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,杜绝“双面人”现象,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,形成强大威慑力,严肃查处和曝光典型案例,重点查处党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,实践“四种形态”,关口前移。
强化监督,注重预防。十八届中纪委六次全会上,强调要上下互动,强化组织管理和群众监督,形成强大势场。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用,在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“热炉效应”。同时,《条例》的贯彻不仅体现在对违纪的查处,更主要的是通过具体相关规定,注重预防,形成一种警示,逐渐形成不敢违纪、不想违纪的氛围,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
坚守底线不越红线专题党课【第二篇】
为推进全面从严治党向纵深发展,掀起廉洁文化育人高潮,增强全体党员的廉洁意识,10月27日下午,我校党支部书记、校长周则芬同志为全体党员上了一节党风廉政教育专题党课。
党课以“坚守底线不越红线”为题,主要从在思想境界上,要强化四种意识;在道德修养上,要做到“五慎”;在实际行动上,要把好“三关”等方面做了精彩生动的讲述,重点围绕增强党的意识、群众意识、责任意识、自律意识,慎初、慎独、慎友、慎言、慎好,把好家庭廉政关、重点岗位关、廉政监督关等内容进行详细地解读和阐述。最后,提出“政治上跟党走,经济上莫伸手,作风上解民忧,工作上争上游”的四句希望,教育党员在任何时候、任何情况下都要坚定理想信念,实现人生价值。
此次党课,达到了教育党员、增强党性、提高认识的良好效果。全体党员教师纷纷表示,要以此次廉政教育专题党课为契机,进一步加强政治理论学习,强化思想政治建设,严守党的政治纪律和政治规矩,以《党章》为根本遵循,以《条例》和《准则》为行为戒尺,时刻警醒自己底线不能碰、红线不能踩、雷池不能越。
坚守底线不越红线专题党课【第三篇】
同志们:
政法机关是"国之重器",是维护社会和谐稳定、是保障人民幸福安康、是助推经济高质量发展的重要力量,是党和人民手中的"刀把子"。总书记多次强调,"政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明""广大干警要做到维护和遵守各项纪律的模范和表率"。政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命,政法干警队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分,人民群众对我们政法队伍也历来是"高看一眼、多看一眼",时刻关注着这支队伍。今天结合当前政法队伍教育整顿,与大家交流共勉。
一、坚持"学"字为先,在夯实"学懂弄通"这个基础上提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
总书记指出,要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持党的绝对领导,始终把思想政治建设摆在第一位,把履职能力建设作为重要任务,把坚持从严治警贯穿始终,把政法领导班子和领导干部建设作为重点,努力打造"四个铁一般"政法队伍。
(一)坚持党的绝对领导,坚决做到政治过硬。***总书记在历年中央政法工作会议上都明确强调,"政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导""培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。"全区政法系统务必清醒认识到,党的绝对领导是新时代政法工作的最高原则。要做到对党绝对忠诚。"绝对"两个字,是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。一直以来,国内外敌对势力把司法领域作为西化、颠覆、渗透活动的突破口,极力鼓吹"普世价值""宪政民主""司法独立"等资产阶级法治理念,具有很强的迷惑性。但是,我们要深刻认识到,我国是中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家,"公安局""法院""检察院"前面有"人民"两个字,无论形势如何变化,政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,全心全意为人民服务的根本宗旨不能变,捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。要坚持党的绝对领导,这是决定党和国家前途命运的重大原则问题,也是中国特色社会主义最本质的特征,是明确写入宪法中的。政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法单位各项职权是党的领导权和执政权的组成部分,因此,政法机关和政法队伍跟谁走、属于谁,为谁服务,关系到我国人民民主专政的社会主义制度的安全。只有做到矢志不渝地对党忠诚,政法队伍才能坚定捍卫宪法确立的根本政治制度,为党和人民提供坚强保障。要把对党绝对忠诚落实到行动中。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的、更不是光喊口号的,而是要落实到管方向、管原则、管政策、管干部等工作各环节,贯穿于决策、执行、监督等全过程,还要坚定不移把党的领导贯彻到政治建设、思想建设、组织建设、制度建设等各方面,永葆政法机关绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。政法单位在政法工作中坚持党的领导,最根本的是增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",最关键的是要坚持党中央集中统一领导,坚决听从党中央指挥,坚决贯彻党中央决策部署,坚决与一切模糊认识、错误思潮、反动言论作斗争,把党的领导贯彻到立法、执法司法全过程。
(二)提高执法司法能力,坚决做到业务过硬。***总书记指出,"要把能力建设作为一项重要任务,全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。"这就要求政法队伍要注重能力建设,不断提高业务水平。要不断提高执法司法能力。全区政法队伍要坚持运用法治思维和法治方式开展工作、**难题,做到既守住政策法律底线,不以牺牲法律为代价换取一时一事的解决,又正确处理维稳与维权、秩序与活力的关系,使每一起案件的办理、每一件事情的处理体现公平正义、维护群众合法权益。要不断提高群众工作能力。***总书记指出:"要处理好维稳和维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。"政法队伍在维稳工作中是主力军,要善于通过教育、协商、疏导、服务等方式化解矛盾纠纷,在严格执法司法的同时,要探究引发社会矛盾冲突的根源,并提出合理的建议,消解社会矛盾于无形,促进社会和谐,保障人民安居乐业。要不断提高舆论引导能力。新媒体的快速发展,不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式,不断对既有的社会管理模式提出新的挑战,这就对政法队伍的舆论引导能力提出了新要求。政法队伍要坚持一手抓公正执法司法,一手抓舆论引导能力提升,善于与媒体沟通,坚持"三同步"原则,加深对新闻、网络规律的理解和把握,有效引导舆论。
(三)积极践行初心使命,坚决做到责任过硬。维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业是政法队伍神圣使命。要一心为民。对党忠诚归根结底就是对人民的忠诚,政法机关更是如此。政法工作关系人民群众的人身、财产等切身权利,是保证社会公平正义的最后一道防线。政法队伍始终要牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,执法为民,秉公无私,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要勇于担责。担当就是把自己的命运和党的政法事业紧紧连在一起,面对重大政治考验,必须旗帜鲜明、挺身而出,绝不能当骑墙派;面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要敢于斗争。政法干部干警要强化斗争意识,从政治层面解决"要不要"的问题;坚定斗争意志,从精神层面解决"敢不敢"的问题;增强斗争本领,从能力层面解决"能不能"的问题,敢于斗争、敢于胜利,在奋斗和奉献中实现人生价值,赢得人民群众信任和支持。
(四)坚持从严管党治警,坚决做到纪律过硬。***总书记强调:"要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。"政法队伍肩负维护公平正义的神圣使命,一旦出现腐败问题,严重损害党和国家在人民群众心中的形象。政法战线上的同志,首先要用***总书记系列重要讲话精神武装干警头脑、统领政法工作,保证政法队伍思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,永远做党和人民的忠诚卫士。其次要严格用制度管人管事管权,深入推进政法机关党风廉政建设和反腐败斗争,坚持司法为民、公正司法不动摇,大力宣传先进典型与严肃查处违法违纪问题并重,努力提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,让政法队伍越来越纯洁。
(五)扎实开展教育整顿,坚决做到作风过硬。今年1月,***总书记就政法工作作出重要指示强调:"深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。"要深入查摆和坚决纠正"四风"方面存在的突出问题,真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要通过深入开展政法队伍教育整顿工作,使广大政法干警自觉把群众观点深深植根于思想中,把执法为民的观念深深铭刻在灵魂中。要突出民意导向,着力解决影响社会稳定、影响群众安全感以及执法不严、司法不公、司法腐败等群众反映强烈的突出问题,努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。
二、坚持"实"字为要,在深化"教育整顿"这个认识上把握极端重要性、现实必要性、具体操作性
全区政法机关要提高政治站位,切实增强开展政法队伍教育整顿的思想、政治、行动自觉,把思想和行动统一到***总书记重要指示以及中央、市委的决策部署和区委工作要求上来,以强烈的责任担当,自觉把这一重大政治任务抓紧抓好抓实。
(一)政法队伍教育整顿是新时代政法战线"刮骨疗毒式"的自我革命。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。政法队伍作为执法之公器、司法之利器,队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。近些年来,政法系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当"保护伞"的政法干警。这表明,全面从严管党治警一刻不能放松。在政法系统开展教育整顿,就是来一场刮骨疗毒式的自我革命,坚持刀刃向内,彻底割除毒瘤,清除害群之马,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)政法队伍教育整顿是新时代政法战线"激浊扬清式"的延安整风。党的十九大以来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,特别是持续掀起扫黑除恶及"打伞破网"强大攻势,一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露,"围猎"与被"围猎"交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。政法机关性质特殊、专业性强,权力相对集中、自由裁量权较大,而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善,从严监督管理体系还存在一些短板弱项,加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正,导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。在政法系统开展教育整顿,就是在政法系统来一场激浊扬清式的"延安整风",坚决清除积存多年的顽瘴痼疾,实现政法队伍风清气正。
(三)政法队伍教育整顿是新时代政法战线"铸魂扬威式"的主题教育。政法工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点,政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍,党和人民既厚爱三分又寄予厚望。当前我们既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,抢抓机遇、迎接挑战需要政法队伍发挥更大的作用。政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务,必须政治过硬、本领高强。开展阵法队伍教育整顿,就是要在政法系统来一场铸魂扬威式的主题教育,进一步弘扬英模精神,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军,更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命。
此次政法队伍教育整顿要紧紧围绕"五个过硬"要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住"关键少数",突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警。
一是在学习教育上要强化"思想提升"。坚持以思想教育为引领,是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。要突出政治性。结合党史学习教育活动,引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。要引导广大政法干警把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉坚持人民立场、践行群众路线。要突出针对性。重点抓好政治教育、警示教育、英模教育3个方面的专题教育学习,始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课,认真学习《***谈治国理政》(第三卷)、《***论坚持全面依法治国》、***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神以及视察重庆重要讲话精神等内容,引导广大政法干警进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要突出警示性。要强化政策规定的感召力,讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定,让干警意识到惩戒的是极少数,更多的是照镜正冠、红脸出汗,受到警示、保持警醒。要强化党纪法规的约束力,让干警深切感受到党纪法规既是"紧箍咒",更是"护身符",是政治生命的"安全阀",是防止蜕变的"防腐剂",自觉以防"破纪"来防"破法"。要强化以案说法的警示力,坚持以案为鉴、以案明纪,抓好干警身边人、身边事警示教育,让广大干警做到心有所戒、行有所止,增强警示教育效果。要突出持续性。将学习教育贯穿于教育整顿全过程,特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,做到以学促查、以学促改、边学边改坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,开展形式多样的学习教育,形成常态化制度化学习教育机制,确保常学常新、常学常进。
二是查纠整改上要强化"精神提振"。查纠整改环节是中心环节,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要激发自查自纠的内力。实行"自查从宽、被查从严"政策,促使政法队伍干警主动向组织说明问题,解决"老问题",防止"新问题",达到自我净化、自我革新的目的。要深入做好政策宣讲,层层开展谈心谈话,让政法干警充分认识和理解政策制定初衷,教育引导干警敢于直面问题,勇于修正错误。领导干部要带头自我剖析,敢于拿自己开刀,主动检视自身问题。要通过兑现政策,用好正反两方面典型案例,让有问题的干警看到希望、争取从宽处理,让拒不主动交代问题的干警受到触动、受到警醒。要发挥组织查处的威力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决把害群之马清除出政法队伍,维护政法队伍肌体健康。要通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式,从中发现案件疑点,倒查政法干警违纪违法问题线索。要提升专项整治的效力。要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗,实现减存量、控增量、防变量。找准"病灶"、检视"病因"、深挖"病根"。
三是总结提升上要强化"提质提效"。把评估作为阶段性教育整顿的终点,作为加强队伍常态化教育管理监督的起点。要以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准,全面开展自我评估。要坚持以人民为中心,把群众满意作为出发点和落脚点,开门搞教育整顿,请群众参与、让群众监督、由群众评价,深入开展"我为群众办实事"实践活动,既立足当前、解决群众愁难急盼的具体问题,又着眼长远、完善服务群众的体制机制,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、坚持"切"字为重,在对照"以案为鉴"这面镜子上感到真警觉、发现真问题、找到真药方
***总书记强调,政法系统是国家的免疫系统。国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯,维护和保持国内政风民风的洁净,可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。
在人民群众的心中,政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统,群众希望深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为;群众希望加强权力监督,既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利,更要杜绝冤假错案的发生,这就是政法工作的"底蕴"。但政法系统一旦出现问题,给社会公众带来的冲击是不言而喻的。有问题不可怕,怕的是在问题面前麻木不仁。我们必须直面问题,必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大,产生触动和警觉,刮骨疗毒,猛药去疴。从近年来被查处的对象来看,主要体现在六个方面问题。
(一)对党不忠诚不老实甘当"两面人"。党章将"对党忠诚老实、言行一致"写入党员义务。而在实际工作中,有的人面对权欲利益,早已将这一基本操守抛之脑后,搞两面派,做"两面人",念歪了"忠诚老实"的本经,把忠诚当作愚昧,将老实视为无用,或欺上瞒下、阳奉阴违,或不讲实情、不说真话,或人前清廉、人后腐败等等。不忠诚、不老实,其实已经站在了党和人民的对立面,把忠诚老实当成关系依附的"砝码"、权钱交换的"条件",既失信于组织、失信于人民,又损坏党的形象,更破坏党和群众的鱼水关系。如,我们大家知晓妄议中央落马的**,他利用手中之权,从1996年当上副处级领导干部开始,在长达20余年的时间里辗转多地、多个岗位,也腐败堕落在多地、多个岗位,为亲属经营活动谋利,违反组织纪律和其它纪律规定,对党不忠诚、不老实,成为当面一套、背后一套的"两面人"作为违反政治纪律、践踏法治、滥用权力、道德败坏、不作为乱作为"五个反面典型"。有的在组织谈话时,不相信组织、依靠组织,不如实说明问题,如大家熟知的侯俊,他自己清楚知道客观事实只有一个,任何事实认真查起来真相根本瞒不住,但在大是大非面前,没有选择相信组织,故意回避、隐瞒自己违纪违法事实,其实是自欺欺人,错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时,向组织提供虚假书面材料,故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实,企图对抗组织审查。这些党员干部,违背了党员义务,背离了党的路线,念着虚假的"台词",演着贪腐的"戏码",一步步走上不归路。
(二)修身不正甘于被"围猎"。中央八项规定出台已经八年多了,从上到下一直都严纠"四风",却总有些党员干部将规定置若罔闻,依然我行我素。特别是在政法系统中,面对各种诱惑更为直接,接触的应按面多,环境更为复杂。比如,我们在动员部署会上看的试点专题片,某地派出所四任所长全部下马,他们在担任所长期间,辖区的各行各业场所通过各种关系找他们帮忙关照,从请客到送礼再到送现金,一步步被"围猎",他们自己也不坚守底线,贪心的欲望、敛财的念头导致他们从开始的几百到后来的几万甚至十几万都收得心安理得,最后落为阶下囚。这些党员干部觉得几千几千地收,金额都不大,性质不严重,思想变得越来越麻木,警惕性越来越低,直到被查处,才意识到在"温水煮青蛙"的过程中,人生早已被贪婪的猛兽所吞没。
(三)挖空心思打"擦边球"。在反腐的高压态势下,一些干部仍铤而走险,挖空心思打擦边球,通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润,看似合法经营,实则掩耳盗铃,变相敛财。从全国查处的政法系统高级干部来看,这些违纪违法的高官在个人重大事项报告中,未能如实申报违规借贷、违规持股问题,他们在接受调查时谈到,虽然每次个人申报,心里都十分惶恐害怕,但贪欲之门一旦打开,贪婪欲望就长驱直入麻痹心态,利息动辄就是几十万、甚至几百万,心里仍不知足,欲壑难填。其实,仔细想想那些老板会把钱借给你,只是因为你的身份特殊,看中你手中的权利,想得到你的帮助。如果你手中没权,帮不上他们的忙,还会借钱给你吗?违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往,这些干部满脑子是"钱"和"利",还谈什么干事创业、谈什么为人民服务?
(四)任性用权执法"乱作为"。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责,但如果政法系统出现违纪违法现象,那就是知法犯法、执法违法,情节要更严重,性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响,帮助不法分子逃避打击、攫取利益。比如,如震惊全国的孙小果案,21名政法官员牵涉其中,让公众对政法系统充满了猜想和质疑,"怎么能够让一个被判死刑的被告,经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低**年限12年?又怎么能够出狱之后,再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?",孙小果案中19名公职人员帮其违规减刑,违纪事实一出,让所有办案人员大跌眼镜,在法治社会背景下,竟然还有像黑帮电影桥段般的行径,着实令人震惊。再比如,我区原城西派出所民警田茂驹,在明知纪律要求下还为**人员提供虚假立功材料,不忠于法律,手中的天平歪了,还谈什么保护人民群众生命财产安全。
(五)想方设法发展"朋友圈"。很多黑恶件中,黑恶势力坐大成势后,拉拢腐蚀公职人员,政法系统成为"围猎"的首要目标,为其犯罪集团"站台、撑腰",而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥,形成所谓的"利益共同体"关系。比如,有的干部削尖脑袋想入围"官商勾结"的关系网,为了得到不法商人的"赏识"和"举荐",冒着违纪违法的危险,将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交"朋友"和赚钱的工具,只要有利可图,不管是黑是白,都能发展成"朋友、兄弟"。权力染上了铜臭味,是最大的政治风险,官员、商人、黑社会性质组织相互勾结,这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易,严重破坏了正常的市场秩序,严重损害了党员干部队伍形象。
(六)把纪律规矩当成"稻草人"。党的十八大以来,从中央到地方反复强调的一个观念:把纪律挺在前面。只有纪律"红线"守住了,才能避免触碰、越过法律"底线"。有的违反政治纪律,与有关涉案人员订立攻守同盟,对抗组织审查;有的违反组织纪律,违规选拔任用干部,隐瞒个人事项;有的违反廉洁纪律,违规收送礼品礼金,违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金,获取不当得利;有的违反工作纪律,滥用职权,插手工程项目建设,攫取非法利益;有的违反生活纪律,追求低级趣味,这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。比如,在检察系统工作了近30年的**,业务熟悉却政治不过硬,打牌赌博、拉圈子、权权交换、权力寻租,肆无忌惮地在违纪违法的路上狂奔不息。他信圈子不信组织,心中无党纪,头顶无组织,不守纪律、不守规矩,最终自食其果。
近年来,全区政法系统深入贯彻落实***总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,认真贯彻落实中央决策、市委部署和区委工作要求,总体上看,我区政法队伍是好的,是党和人民可以信赖、有坚强战斗力的队伍。同时也要看到,十八大以来,全区政法干警违纪违规被处理x人,开除公职x人,这说明我们的队伍在从严管理上还有漏洞。主要体现在:一是在品行道德上,个别干警习惯于搞"小动作",热衷于造谣生事、传播谣言、搬弄是非,个别干警热衷于"告状""打小报告",对领导或同事有意见不直说,背后捕风捉影、越级上告,对单位风气造成不良影响。二是在纪律作风上,对贯彻落实中央八项规定精神还存在模糊认识,有令不行、有禁不止,心存侥幸。个别基层单位公车乱停乱放,违规接受相关单位赞助,私设小金库;个别干警受袍哥文化、码头文化、江湖文化习气影响较深,讲所谓"江湖义气"破坏规矩,严重影响政法队伍整体形象。三是在规范执法上,执法不严格、不规范、不公正、不文明、不担当、不作为仍然存在。比如,原区公安局刑警支队**,盗窃犯罪嫌疑人的财务用于网络赌博,最后被开除党籍、开除公职。四是在能力素养上,一些干警对业务工作安于现状,知识储备不足,实战能力不强,打不赢、追不上,执法办案中犯一些低级错误。个别干警会风会纪不规范,会场玩手机,接打电话,闲聊"开小会"等等。
四、坚持"治"字为本,在实现"从严管党治警"这个目标上重拾信心、重塑形象、重整行装再出发
3月1日,市委**书记在参加指导市公安局党委**案件警示教育专题民主生活会上指出,**严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重、影响恶劣。剖析**案件发生的深层原因,从主观上看,是理想信念总开关"失灵",团团伙伙用人在公安干部队伍中严重"失信",权权交易、权色交易、权钱交易"失德",公正无私执法底线"失守",履行全面从严治党主体责任"失职";从客观上看,是对"一把手"监督有缺失,制度建设和制度执行有缺失,涵养党内政治文化有缺失。
**的根本性问题是政治问题,其危害是多方面的。我们要以开展政法队伍教育整顿为契机,坚持以政治建设为统领,全面彻底干净肃清***恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决清除**案件负面影响,重拾信心,重塑形象,重整行装再出发,推动全面从严管党治警向纵深发展。
(一)始终坚持党的绝对领导。***总书记要求,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。政法干部干警要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透***总书记对政法队伍建设的重要指示和训词精神,树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护",着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实践证明,坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证。因此,在政治原则、政治方向等问题上,我们的政法干部干警必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到"五个必须":一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(二)始终坚持依法依规用权。作为政法系统的干部干警,在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力,经常面临各种诱惑和考验,被"围猎"的风险也不小,哪怕是一名普通干警,也会有人相求、有人相托,小到交通违章,大到违法犯罪,政法干警经常会面对这样的"说情戏码",如果我们不能做到守得住初心,记得住使命,常怀敬畏之心,在使用手中的权力时存有私心,就很容易走向违纪违法的歧路,所以说,依规用权一刻都不能含糊。要清楚权力并非是与生俱来的,而是人民赋予的,包含着人民的重托和对党的信任。然而,现在不少的领导干部并不懂得敬畏权力,滥用权力、公权私用、为所欲为……这些都是对人民赋予权力的蔑视和亵渎。人心是最大的政治,人心向背关系党的生死存亡,敬畏之心须臾不可忘却,敬畏人民才能利为民所谋。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线,政法机关是实施法律的主体,司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象,关系到人民群众的切身利益,关系到推进法治建设、社会的公平正义。我们要严格依法决策和依法办事,严守法治底线,坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败,保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。
(三)始终坚持正确对待名利。名利具有双面性,正确对待,会成为一种动力;过分追求,则会成为一副枷锁,这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致,他们要是在名利得失上保持平常心,也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利,要算好三本账。一是算好政治账。如果我们缺乏警惕,很容易走上歪路,最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由,更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。大家的工作在别人看来都很体面,也有稳定的经济来源,但如果图一时之快,违法犯罪被查处,不仅曾经拥有的正常待遇会被取消,就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱,带来的必定是众叛亲离,也可能是妻离子散,自己为他人所不耻,父母子女也会抬不起头,还会影响子女的就业。纵观被查处干部的忏悔录,无一不对组织、家人感到愧疚,这样的忏悔发人深省。同时,要做好三个方面:一要正确看待升迁去留。要坚持服从组织需要、服从工作需要,把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快慢,而要在工作成绩上比出高标准、比出高境界。二要努力提升思想境界。紧密结合党史学习教育,真正用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念,用党的实践创造和历史经验启迪智慧,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要注重抓好自我约束。要以开展教育整顿为契机,不断完善日常监督机制,做到长效常治,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,使党员干部保持清正廉洁。
(四)始终坚持抓好作风建设。作风建设永远在路上。***总书记指出:"我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量,这种力量集中体现为我们党的优良作风。"。要高度重视防范"四风"隐形变异新动向,坚持露头就打,抓早抓小,打好作风建设"持久战"和"攻坚战"。要坚决整治群众身边的不正之风,严厉惩治发生在群众身边的腐败问题,对基政法干警吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处。特别是要坚决查处政法干警涉黑腐败、放纵包庇、通风报信、干预案件甚至充当黑恶势力"保护伞"等问题。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、充当黄赌毒"关系网""保护伞"等问题,不管涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息。要坚决打击充当司法掮客行为,坚决查处以案谋私、收钱捞人等行为,既要查处政法干警充当司法掮客行为,又要加大宣传、广辟线索,坚决查处打击社会人员充当司法掮客的违法犯罪行为。要把党风廉政建设抓在经常、融入日常,做到破立并举、德法结合,把正面典型教育与"以案四说"警示教育结合起来,既要坚持治标不松劲,又要不断以治标促进治本。要用好"四种形态",坚持惩前毖后、治病救人方针,注重运用第一种形态,及时发现干警身上的苗头性、倾向性问题,及时提醒打招呼,做到强化监督有态度,执纪问责有力度,治病救人有温度。要严把辅警、临聘人员入口关,强化日常管理监督和考核,落实廉政责任,防止因辅警、临聘人员违法违纪影响政法队伍整体形象。
同志们,政法干警岗位特殊,责任重大,使命光荣,处在急难险重第一线,工作极为辛苦。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,紧跟新时代、把握新形势、贯彻新要求,牢记使命,不负重托,不辱使命,做一名忠诚、干净、担当的人民卫士,切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,以政法队伍新面貌、党和人民满意的新业绩庆祝建党100周年。
坚守底线不越红线专题党课【第四篇】
同志们:
开展政法队伍教育整顿,是以***同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。要深刻学习领会,充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义,自觉把这一重大政治任务抓紧抓好。政法队伍教育整顿是政法战线全面从严管党治警的有力工作举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一殷切期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。______多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。根据市委关于全市政法队伍教育整顿活动试点工作统一部署和县委关于领导干部讲专题党课统一安排,
一、坚持党的领导,始终做到对党忠诚
坚持以思想教育为引领,是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。思想的“结”解开了,查纠整改的行动才会坚定。要紧紧围绕政治建设这个首要任务,坚持以学习教育为先导,紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求,强化理论武装,深化思想发动,有效解决思想根子问题。
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。
在政治原则和政治方向问题上,政法机关的全体同志都要有清醒的头脑和坚定的立场,坚定对党的事业和国家前途的信念,始终坚持同一个观点,要坚决做到“五个务必”:第一坚持中央权威,决不允许以其他方式偏离党中央。第二,保持党的团结,决不允许任何形式的派系活动。第三,要遵守组织程序,决不允许私自提出任何要求。第四,必须服从组织的决定,决不与组织讨价还价,决不与组织对抗。第五要爱护亲属和身边工作人员,决不允许他们擅自干预政治、谋取私利,决不允许他们利用特殊身份默许谋取非法利益。听党指挥是政法机关对党绝对忠诚的核心任务。
在学习教育问题上要突出警示性。一要强化政策规定的感召力。讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定,让干警意识到惩戒的是极少数,更多的是照镜正冠、红脸出汗,受到警示、保持警醒,从而卸下思想包袱,轻装上阵。二要强化党纪法规的约束力。让干警深切感受到党纪法规既是“紧箍咒”,更是“护身符”,是政治生命的“安全阀”,是防止蜕变的“防腐剂”,自觉以防“破纪”来防“破法”。三要强化以案说法的警示力。坚持以案为鉴、以案明纪,抓好干警身边人、身边事警示教育,让广大干警知敬畏,做到心有所戒、行有所止,增强警示教育效果。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像______要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
二、坚持挺纪在前,确保执法为民、公正司法
在纪律作风上,政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“XX条禁令”,法官有“XX个不准”,与普通党员干部相比,这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒,把纪律和规矩挺在前面,防止触碰带电的“高压线”。
一要严格谨慎用权。政法机关掌握着生死存亡的大权,他曾告诫广大政法干部和警察:“执法和司法中每万分之一的错误,都会给当事人造成100%的伤害。”。政法干部一定要小心谨慎,“小心谨慎,如履薄冰”。要坚持有章可循,依规用权,依纪依法执法办案,防止执法不公。更重要的是,他们不能利用权力作为私人工具来谋取个人利益和满足自己的欲望。从近年查处的案件看,一些政法干部滥用职权,广泛、灵活、越权执法。他们中的一些人没有立案,如果有罪也不调查。有的违反规定立案,越权管辖。有的刑讯逼供,滥用枪支、警械,滥用强制措施,侵害公民合法权益。有的办理关系案件、人情案件、金钱案件,还有徇私舞弊、贪污枉法等。对于知法犯法的执法人员,更应该严肃处理,因为他们损害的是司法公平正义的形象。
二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。
比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。XXX县公安局副局长XXX交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,中央纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。
再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。还有管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法,政法机关对执法司法有很多内部规定。比如,对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往,最高人民法院等机关出台了若干规定;对涉案款物管理,党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定;对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人”,要严防“破窗效应”。
三、坚持严管厚爱,加强对政法队伍严格管理
查纠整改环节是政法队伍教育整顿的中心环节。问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要坚持问题导向、民意导向、目标导向,敢于动真碰硬、触及要害,综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段,推动查纠整改取得实实在在的效果。
第一,必须激发自查自纠的内力。实行“自查从宽、被查从严”政策,促使政法干警主动向组织说明问题,解决“老问题”,防止“新问题”,达到自我净化、自我革新的目的。______强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。
第二,必须加强内部监督。领导干部在一起工作、生活时,很容易发现本部门、本单位干部的问题。发现问题要及时指出。我们要敢于批评和斗争,特别是从平常的小事上。纪律检查委员会现在用“四种形式”来监督和执行纪律。第一种形态叫咬耳扯袖,红脸出汗。例如,如果你听到很多关于一个同志的事,你应该怎么做?有时你需要让他提醒你叫醒他。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育、管理和监督中。
第三,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
政法队伍将以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神开展自查自纠,坚持统筹兼顾。把政法队伍教育整顿同党史学习教育紧密结合起来,把学习成效转化为开展政法队伍教育整顿的动力。把政法队伍教育整顿同激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实,以政法队伍抓稳定、抓安全的业绩来检验教育整顿成效。以最鲜明、最坚决的态度,最精准、最有力的举措推进教育整顿工作,为建设更高水平的法治定安、平安定安提供坚强保障,以优异成绩迎接建党100周年。
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