坚持和加强党的全面领导上的不足【范例5篇】

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坚持和加强党的全面领导上的不足1

党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十九届四中全会《决定》鲜明地指出，坚持和完善党的领导制度体系，要健全党的全面领导制度。这是事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。

中国特色社会主义制度是在党的领导下探索形成和不断完善的，在国家治理体系中，党总揽全局、协调各方的领导制度体系居于统领地位;在国家治理能力中，党的执政能力和领导水平发挥着决定性作用。党的全面领导制度健全了，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键。

健全党的全面领导制度，必须贯彻党的制度是全面的、系统的、整体的这一本质要求。全会《决定》提出，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全各级党委(党组)工作制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。今年1月印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确，将坚持党的全面领导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法，载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程，健全党对这些组织实施领导的制度规定。

党的十八大以来，党的全面领导制度建设步伐加快。修订后的《中国共产党党组工作条例》，紧紧围绕党组工作坚持和加强党的全面领导、履行全面从严治党责任，在党组对本单位业务工作的领导方面，将党组讨论和决定的重大问题由原来的7项调整为12项，新增了贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措、制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项等内容。除此之外，党中央已陆续印发了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党宣传工作条例》等一大批重要党内法规，坚持事业发展到哪里，党的领导制度就跟进到哪里。

党的全面领导制度是系统的、整体的，也是全过程的。全会《决定》提出，完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、增强合力。党的十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革工作，把加强党的全面领导作为首要任务，从机构职能上解决了党对一切工作领导的体制机制问题，解决了党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确，强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系，在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委(党组)，接受批准其成立的党委统一领导，定期汇报工作，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。

应当看到，目前党领导各项事业的具体制度在不少领域还没有形成制度成果，需要全党全国各条战线、各个领域进一步加大工作力度。我们要加强党内相关法规的制定和完善力度，切实把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织。进一步巩固和拓展深化党和国家机构改革成果，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力，推动党和国家所有机构把坚持和加强党的领导作为首要职责。

健全党的全面领导制度，还要求把提高执行力摆在突出位置，确保各项制度落地生根。各级党组织要教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠诚尊崇者、坚定拥护者、有力执行者。把落实党的全面领导制度情况，作为巡视巡察的重要内容、衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面，对破坏的党的全面领导制度的行为，严肃追责问责，坚决维护制度权威。

加强党的领导方面不足 如何坚持党的全面领导

坚持和加强党的全面领导上的不足2

中共中央政治局于12月24日至25日召开民主生活会，主题是认真学习***新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中央政治局的同志联系中央政治局工作，联系个人思想和工作实际，联系带头严格执行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，联系带头贯彻落实***总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际，联系带头严格执行中央八项规定及其实施细则和解决形式主义突出问题、为基层减负的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。

12月24日至25日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记***主持会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄

中共中央总书记***主持会议并发表重要讲话。

会前，有关方面作了准备。中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话，围绕主题进行查摆，撰写了发言材料。会议审议了《关于2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》。随后，中央政治局的同志逐个发言，按照要求进行对照检查。

中央政治局同志的发言，把握和体现了5个重点。一是带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是带头坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。三是带头履职尽责，担当作为，着力**突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。四是带头学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展。五是带头落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义。

会议强调，今年以来以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应对，迎难而上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，统筹深化改革开放和应对外部压力，统筹抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。经过艰苦努力，疫情防控取得重大战略成果，经济增长率先实现由负转正，脱贫攻坚任务如期完成，各方面工作取得新的进展，社会大局保持稳定。“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。在应对重大风险挑战、推进重大工作中，中央政治局自觉加强自身建设，发挥了党中央集中统一领导的政治优势。

会议认为，以***同志为核心的党中央在领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中发挥了决定性作用。2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。新冠肺炎疫情突如其来，洪涝灾害多地发生，经济发展备受冲击，外部环境风高浪急，来自政治、经济、文化、军事、社会、国际、自然等领域的挑战纷至沓来。在泰山压顶的危难时刻，党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，在这极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。中央政治局的同志认为，实践再次证明，重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。坚定维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，是决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的根本保证。中央政治局的同志要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上当好表率，确保党中央始终成为党和人民信赖的坚强领导集体。

会议强调，***新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品格，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。全党要坚持用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创事业发展新局面。中央政治局的同志必须在学懂弄通做实上为全党作出表率，不断学习，不断实践，不断领悟，不断提高理论素养、政治素养，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器。要增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，敢于斗争，善于斗争，攻坚克难，开拓创新，更好为党和人民工作。

会议指出，2012年12月中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以来，经过坚持不懈努力，我们刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新。党中央把解决形式主义、官僚主义突出问题，为基层减负作为作风建设的重点，着力减轻基层负担，精准施策、靶向治疗，打出了组合拳，收到了良好效果。同时，也要看到，“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。中央政治局的同志尤其要继续努力，为全党带好头、作示范。

12月24日至25日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记***主持会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄

会议认为，明年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，以优异成绩庆祝建党100周年。中央政治局的同志要带头学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，紧扣高质量发展这个主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强科学谋划，深化改革创新，切实把党中央决策部署贯彻落实到各地区各部门各方面工作中去。

***在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言作了点评，肯定成绩，提出要求，对这次会议进行了总结，并就中央政治局贯彻落实《规定》、《实施细则》提出了要求，认为这次中央政治局民主生活会开得很好，大家谈了收获，交流了思想，查摆了问题，提出了努力方向，对中央政治局增进团结、改进工作很有帮助。

***强调，我们党即将迎来百年华诞。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

***指出，旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。中央政治局的同志要找准坐标、选准方位、瞄准靶心，善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。

***强调，讲政治必须提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。中央政治局的同志要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。

***指出，讲政治必须提高政治领悟力。领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。中央政治局的同志是贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者，更应该不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位。

***强调，讲政治必须提高政治执行力。领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然。要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。

***指出，讲政治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。

***强调，从明年开始，省市县乡领导班子将陆续开始集中换届。各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。领导干部特别是高级干部要以身作则，带头遵守换届纪律。要教育引导广大党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。要深入细致做好领导干部思想教育，教育引导领导干部正确处理个人和组织的关系，自觉接受和服从组织安排。

***指出，在这次民主生活会上，中央政治局的同志就做好工作提了许多很好的意见和建议，有的涉及中央工作，有的涉及部门工作，有的涉及地方工作，会后要抓紧研究、拿出举措、改进工作，务求取得实效。

坚持和加强党的全面领导上的不足3

中共中央政治局于12月24日至25日召开民主生活会，主题是认真学习***新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中央政治局的同志联系中央政治局工作，联系个人思想和工作实际，联系带头严格执行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，联系带头贯彻落实***总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际，联系带头严格执行中央八项规定及其实施细则和解决形式主义突出问题、为基层减负的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。

中共中央总书记***主持会议并发表重要讲话。

会前，有关方面作了准备。中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话，围绕主题进行查摆，撰写了发言材料。会议审议了《关于2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》。随后，中央政治局的同志逐个发言，按照要求进行对照检查。

中央政治局同志的发言，把握和体现了5个重点。一是带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是带头坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。三是带头履职尽责，担当作为，着力**突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。四是带头学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展。五是带头落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义。

会议强调，今年以来，以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应对，迎难而上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，统筹深化改革开放和应对外部压力，统筹抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。经过艰苦努力，疫情防控取得重大战略成果，经济增长率先实现由负转正，脱贫攻坚任务如期完成，各方面工作取得新的进展，社会大局保持稳定。“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。在应对重大风险挑战、推进重大工作中，中央政治局自觉加强自身建设，发挥了党中央集中统一领导的政治优势。

会议认为，以***同志为核心的党中央在领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中发挥了决定性作用。2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。新冠肺炎疫情突如其来，洪涝灾害多地发生，经济发展备受冲击，外部环境风高浪急，来自政治、经济、文化、军事、社会、国际、自然等领域的挑战纷至沓来。在泰山压顶的危难时刻，党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，在这极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。中央政治局的同志认为，实践再次证明，重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。坚定维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，是决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的根本保证。中央政治局的同志要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上当好表率，确保党中央始终成为党和人民信赖的坚强领导集体。

会议强调，***新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品格，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。全党要坚持用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创事业发展新局面。中央政治局的同志必须在学懂弄通做实上为全党作出表率，不断学习，不断实践，不断领悟，不断提高理论素养、政治素养，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器。要增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，敢于斗争，善于斗争，攻坚克难，开拓创新，更好为党和人民工作。

会议指出，2012年12月中央政治局会议审议通过《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以来，经过坚持不懈努力，我们刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了一些长期想解决而没能解决的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新。党中央把解决形式主义、官僚主义突出问题，为基层减负作为作风建设的重点，着力减轻基层负担，精准施策、靶向治疗，打出了组合拳，收到了良好效果。同时，也要看到，“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。中央政治局的同志尤其要继续努力，为全党带好头、作示范。

会议认为，明年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，以优异成绩庆祝建党100周年。中央政治局的同志要带头学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，紧扣高质量发展这个主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强科学谋划，深化改革创新，切实把党中央决策部署贯彻落实到各地区各部门各方面工作中去。

***在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言作了点评，肯定成绩，提出要求，对这次会议进行了总结，并就中央政治局贯彻落实《规定》《实施细则》提出了要求，认为这次中央政治局民主生活会开得很好，大家谈了收获，交流了思想，查摆了问题，提出了努力方向，对中央政治局增进团结、改进工作很有帮助。

***强调，我们党即将迎来百年华诞。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

***指出，旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。中央政治局的同志要找准坐标、选准方位、瞄准靶心，善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。

***强调，讲政治必须提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。中央政治局的同志要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。

***指出，讲政治必须提高政治领悟力。领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。中央政治局的同志是贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者，更应该不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位。

***强调，讲政治必须提高政治执行力。领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然。要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。

***指出，讲政治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律已，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。

***强调，从明年开始，省市县乡领导班子将陆续开始集中换届。各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。领导干部特别是高级干部要以身作则，带头遵守换届纪律。要教育引导广大党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。要深入细致做好领导干部思想教育，教育引导领导干部正确处理个人和组织的关系，自觉接受和服从组织安排。

***指出，在这次民主生活会上，中央政治局的同志就做好工作提了许多很好的意见和建议，有的涉及中央工作，有的涉及部门工作，有的涉及地方工作，会后要抓紧研究、拿出举措、改进工作，务求取得实效。

坚持和加强党的全面领导上的不足4

4月9日，我市召开全市党委（党组）书记抓基层党建述职评议电视电话会。市委书记李乐成强调，各地各部门要深入贯彻落实***总书记关于党的基层组织建设重要论述、重要指示批示精神，聚焦坚持和加强党的全面领导、加强党的政治建设，压实管党治党政治责任、补齐党建工作短板，不断提升基层党建工作质量，为全面打赢疫情防控总体战、决战脱贫攻坚、开创“一极两中心”建设新局面提供坚强组织保障。

会上，各县（市、区）、开发区党（工）委书记就抓基层党建工作进行述职发言，市委各工委、行业党委书记和湖北文理学院、襄阳职业技术学院党委书记作书面述职。认真听取大家发言后，李乐成肯定了各地各单位在抓基层党建工作中取得的成绩，并就如何进一步抓好我市基层党建工作提出明确要求。

李乐成指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是根本功能。要坚持以政治建设为统领，着力强化基层党组织政治功能。要把牢政治方向，坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处。要强化理论武装，深入践行初心使命，把科学理论的学习成果转化为谋划工作的具体思路、**难题的措施办法。要坚决向困难进攻、向问题开炮，切实将基层党组织打造成为坚强的“战斗堡垒”。

李乐成强调，要坚持以提升组织力为重点，不断夯实基层党建基础。要不断推动党的组织和党的工作全覆盖，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。要不断增强基层党组织的领导能力，抓好党组织书记这个“关键少数”，通过选好一个带头人带好一个班子、抓好一支队伍、搞活一个基层党组织。要不断提升基层党组织的服务本领，着力把基层党组织建成“吸铁石”型的党组织，把人民群众紧紧凝聚在党的周围。

李乐成要求，要坚持党建引领、融合互动，推进各项工作高质量发展。要进一步强化融合意识，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。要坚持以强化责任为保障，着力推动党建工作落实。要提高认识，坚决贯彻落实中央和省委、市委关于加强基层党建工作的各项决策部署，坚定不移地推动基层党建工作高质量发展。

坚持和加强党的全面领导上的不足5

要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。”

    结合地方人大履职特点和机关党的建设实际，就进一步坚持和依靠党的领导、提升人大机关党建质效，我认为主要应当做到以下几个方面：

    一、坚持正确政治方向

    我们人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，必须坚持正确政治方向，把加强党的建设摆到至关重要的位置上。一是要在思想上同党中央保持高度一致。要深入持久抓好理论武装工作，真学真懂真信真用***新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实落细到机关党建各方面，将其作为我们做好新时代地方人大工作的根本遵循和行动指南。二是要在政治上同党中央保持高度一致。把坚持正确政治方向贯彻到人大履职全过程，中央提倡的要坚决响应，中央决定的要坚决照办，中央禁止的要坚决杜绝，我们任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏，坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署。三是要在行动上同党中央保持高度一致。要树牢大局观念、全局意识，经常与中央和省、市委对表对标，结合今年 “以高质量履职助推高质量发展”主题，把精力和心思用在**难题、攻坚克难、解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。要严守党的政治纪律和政治规矩，做到政治上绝对忠诚、组织上绝对服从、行动上遵规守纪。要严格执行向市委请示报告制度，保证党的路线方针政策和决策部署在人大得到全面贯彻和有效执行。

    二、提升自身政治定力

    一是要坚持常学常新，在不断提高理论修养中增强政治定力。***总书记指出“要在常学常新中加强理论修养”。做好新时代地方人大工作，我们都应不断提升理论修养水平，筑牢信念坚、政治强、本领高、作风硬的思想理论根基。要在阅读原著、深钻细研上下功夫。坚持把读原著、学原文、悟原理当做一种理论自觉、一种精神追求，只有原原本本研读、原汁原味领会，才能往深里走、往实里走、往心里走，才能增进理论修养的内功，提升自身的政治定力。要在学深悟透、融会贯通上花精力。要全面系统学习***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会这一理论成果的重大意义、核心要义、丰富内涵、实践要求，做到知其然又知其所以然，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学出忠诚和担当的自觉、自信以及能力的跃升。要在端正学风、学以致用上用气力。防止浮光掠影、浅尝辄止，克服浅阅读、走形式、功利化的倾向，学用相长、知行合一，用理论来指导我们地方人大工作的开展，把学习成果转化为履职实效。

    二是要围绕中心大局，在依法履职中不断增强政治定力。政治定力不能只停留在思想上，而是要落实在行动中。作为地方国家权力机关，我们一定要紧紧围绕贯彻落实市委全会及市人代会精神这一中心大局，把助推XX经济社会高质量发展作为工作导向，依法充分履行各项法定职权，确保取得实实在在的工作成效。要坚持立法的为民导向。我们今年制定的农贸市场管理条例，就是立法为民的一个积极探索，接下来即将进入审议程序的文明行为促进条例、住宅物业管理条例，都是在地方立法权限范围内，优先安排的与人民群众切身利益相关联的立法项目。同时，要健全完善民主立法工作机制，努力让民意民愿更好贯穿立法全过程，进一步夯实立法工作的民意基础。要紧扣中心决定重大事项。本届人大履职以来，先后通过了关于推进“两聚一高”、干好“十件大事”，加快“XX”新XX建设步伐的决议，以及关于切实加强颐养社区建设的决议，作出这些决议都是围绕全市中心大局的重要实践，接下来我们还要继续依法及时作出相关决议决定，助力XX经济社会高质量发展新实践。要围绕大局开展精准监督。要自觉从人大更好服务全市发展大局，忠实履行法定职责的角度，把握关键点、找准切入点、抓住重难点，聚焦聚力推动市委决策部署的贯彻落实。继续牢固树立问题导向、结果导向，探索改进监督方式，完善工作(履职)评议、专题询问、满意度测评等监督方式，不断提升监督工作的实效。

    三是要全面从严治党，在推动作风建设中不断增强政治定力。坚持全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”是管全党、治全党，“从严”是真管真严、敢管敢严、长管长严，“治”就是用铁的纪律保证全党团结统一。我们要深入贯彻、全面落实。要切实履行党风廉政建设的主体责任。党组成员要始终牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作导向，带头树立正确政绩观，管好“自留地”、种好“责任田”。坚决消除人大是二线部门，或者抓不抓党风廉政建设无所谓等错误认识。坚持从我做起，率先垂范，努力营造人大积极向上、风清气正、担当作为、干事创业的良好政治生态。要充分发挥纪检部门监督执纪作用。去年底选举产生了机关纪委，要切实推动发挥监督执纪职能作用，同时，机关党委要做好与派驻纪检监察组的工作联系，让机关党员干部习惯在受监督约束的环境下工作，把铁的纪律真正转化为大家的日常习惯和自觉遵循，为人大各部门的履职做好护航工作。要扎实推进机关形式主义、官僚主义集中整治。严格对照整治重点，抓住作风建设这根主线，看的再深一点，做的再实一点，抓的再紧一点，坚持问题导向，认真对照检查，逐条进行整改，确保整治工作顺利推进、取得实效。

    三、加强机关政治建设

    一是要紧紧扭住政治建设这个人大履职的重要命脉。十九大以后，党中央管党治党最鲜明的特征，就是把讲政治作为根本要求。我们要把政治建设作为首要政治责任，坚持高标准和严要求，以实在的举措和成效，为依法高效履职打好根基。党组成员要切实强化政治意识，走在前列、率先垂范、担当作为，坚决做到“两个维护”，带头严肃党内政治生活，营造人大机关良好政治生态。要把中央和省、市委有关要求，结合人大工作实际，认真细化落实。政治建设是机关党建的“纲”和“魂”， 要常态化坚持政治统领，把政治建设贯穿机关党建和常委会履职全过程，常态化融入人大工作各方面。

    二是要坚定抓住规矩意识这个人大履职的思想保证。治党务必从严，从严必依法度。十八大以来，党中央制定、修订、出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，为全面从严治党提供了制度保障和现实路径。俗话讲，“心中有规矩，行为定方圆”，人大是讲程序、讲规矩的地方，今年以来，我们先后研究制定出台多部机关党建工作规章制度，常委会工作制度和机关管理制度也在抓紧修订完善中，这是一个打基础、利长远的事情。制度机制建立起来，目的是要不断推进机关各项工作的规范化建设，重点在执行、在落实。***总书记强调，“定了规矩就要照着办”，我们要以钉钉子精神抓好制度落实，切实解决各种制度执行不力的问题，不要把它们束之高阁。党组成员要带头学习、研究、宣传、贯彻，机关党委要做好学习宣传工作，各党支部要组织党员干部集体学习，增强学习的广度和深度，推动党员干部人人熟知、人人认同、人人遵守，时时、处处、事事讲规矩，以“规”格物，以“矩”修身，使各项规章制度真正落地见效。

    三是要充分彰显党组领导这个人大履职的根本路径。与时俱进地做好新时代地方人大党组工作，必须以新修订的《中国共产党党组工作条例》为根本遵循，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。要在“把方向”上下功夫。突出党组的领导职责，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治觉悟，保持战略定力，紧密围绕市委全会和市人代会确定的核心目标任务，推动常委会依法高效履职。要在“管大局”上动脑筋。党组成员要自觉把自己分管的工作放在人大履职的大平台上来思考，放在市委确定的中心任务上来定位，放开眼光、提升定位，管大局、观大势，思维想的再深一层，眼光看的再远一点。要在“保落实”上做工作。党组要凝聚智慧力量，狠抓推进落实，集中全力做好“规定动作”，精心细致开展“自选动作”，在推进地方立法、决定重大事项、精准有效监督、发挥代表作用以及加强自身建设等方面，积极探索实践、勇于担当作为，确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实，并在执行过程中不变形、不走样、接地气、有成效。

坚持和加强党的全面领导上的不足6

1月11日至13日，十九届中央纪委三次全会在北京举行。***总书记出席全会并发表重要讲话。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，回顾2018年纪检监察工作，总结改革开放40年来纪检监察工作经验，部署2019年任务，审议通过了全会工作报告。

1月13日，全会公报发布。梳理全会公报，“坚持和加强党的全面领导”作为一条政治红线贯穿全篇。这充分体现了纪检监察机关在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的鲜明立场和坚定态度。

反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果，根本得益于以***同志为核心的党中央坚强领导

在十九届中央纪委三次全会上，***总书记总结改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，第一条就是“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一”。

全会公报在讲到改革开放40年来纪检监察工作形成的认识和体会时，同样把“始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实”作为第一条。

党的十九大以来，以***同志为核心的党中央全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果。

深入推进全面从严治党首先从作风建设切入，党的十九大闭幕后不久，新一届中共中央政治局首次会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。一年多来，以***同志为核心的党中央以上率下、率先垂范，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”、树“新风”，持续擦亮作风建设“金色名片”。

“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。党的十九大以来，截至2018年11月，全国共查处群众身边腐败和作风问题万个、处理万人；“天网行动”开展以来，截至2018年11月30日，先后从120多个国家和地区追回外逃人员4997人……一组组数据背后，彰显的是党中央“将反腐败斗争进行到底”的坚定决心。

强化不敢腐震慑的同时，通过改革和制度创新扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉——一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成各级监委组建和人员转隶；深刻把握纪律建设新要求，修订《中国共产党纪律处分条例》，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性；党中央颁布《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定十九届中央巡视工作路线图和任务书……

“反腐败斗争夺取压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果，这是新时代党的建设的一个重大成果，根本得益于以***同志为核心的党中央坚强领导。”中央纪委委员，山东省纪委书记、监委主任陈辐宽认为，“在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把践行‘两个维护’作为最根本的政治准则和政治责任。”

旗帜鲜明讲政治，把践行“两个维护”、坚持和加强党的领导作为纪检监察机关的重大政治任务

1月9日晚，十九届中央纪委三次全会召开前两天，央视播出新闻专题片《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》，全景式披露了备受社会关注的秦岭违建别墅事件的来龙去脉，对其背后违反政治纪律、政治规矩等问题深入剖析，引发舆论广泛关注。

从政治纪律查起，彻底查处秦岭北麓西安境内违建别墅整而未治、阳奉阴违的问题，释放了中央纪委国家监委坚定不移践行“两个维护”、严明政治纪律和政治规矩的强烈信号。

纪检监察机关是党的政治机关，一定要旗帜鲜明讲政治。细读公报不难看出，坚持党中央集中统一领导，维护党中央权威，巩固党的团结一致，保证党的政治纲领和政治目标实现，是纪检监察机关最重要的、最根本的使命和责任。

中央纪委常委会首先把自己摆进去，坚持把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，以实际行动带头维护党中央权威和集中统一领导，带头贯彻执行党的路线方针政策，带头执行党中央作出的重大决策部署。

去年3月，国家监委依法组建、正式挂牌，建立党领导下的集中统一、权威高效的监察体系；把坚持和加强党的全面领导贯穿派驻机构改革全过程，完善派驻监督体制机制……在纪检监察体制改革中，将党对反腐败工作的统一领导具体化、程序化、制度化，正是维护党中央权威和集中统一领导的生动实践。

各级纪检监察机关坚守职能职责，把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重，确保党中央政令畅通。

从紧紧围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战等方面加强监督检查，到对“七个有之”问题保持高度警觉，坚决清除两面派、两面人，再到对维护党的政治纪律和政治规矩不力，在推进重大改革、重点工作中推诿应付等不担当不作为问题坚决追责问责，“讲政治”已成为纪检监察工作最鲜明的底色。

以党的政治建设为统领，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是具体的不是抽象的。

公报提出的三个“一以贯之”，就充分体现了纪检监察机关把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从政治和大局向党中央看齐的实际行动。

思想建设是党的基础性建设。此次全会上，***总书记部署继续推进全面从严治党的六项任务，第一项就是深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装。贯彻***总书记重要讲话精神，公报将持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为2019年的第一项任务进行部署。

形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。此次全会上，***总书记明确指出，要把力戒形式主义、官僚主义作为主要任务。对此，公报从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，要求“深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题”。

旗帜鲜明坚持党的全面领导，就要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。这一要求体现在全会部署的今年各项具体工作中——

加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

持续深化政治巡视，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的问题。

坚持群众身边问题靠身边党组织解决，强化各级党委（党组）特别是书记的主体责任。

……

打铁必须自身硬。公报对纪检监察队伍建设提出要求，首要的就是“带头加强党的政治建设，带头自觉同以***同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关”。

“纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，肩负责任更重。”中央纪委委员，湖北省纪委书记、监委主任王立山表示，“纪检监察领导干部必须带头增强‘四个意识’，带头增强斗争精神，带头做到‘两个维护’，真正成为忠诚干净担当的表率。”

坚持和加强党的全面领导上的不足7

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。***总书记强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，要“坚持和加强党的全面领导”。江西是一块浸染了无数革命先辈热血的红色圣地。做好新时代江西各项工作，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣落实党总揽全局、协调各方的制度安排，确保党的领导全面覆盖、坚强有力，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西提供坚强政治保证。

一、党的领导是中国革命、建设、改革胜利的根本保证

中国共产党的领导地位，是历史和人民的选择。***总书记指出，中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。回望中国共产党领导中国革命、建设、改革辉煌而又艰辛的奋斗历程，可以得出一个基本结论，没有党的坚强领导，就不可能取得中国革命、建设、改革一个又一个胜利，就不可能有今天这样的成就。

夺取中国革命、建设、改革的胜利，离不开党在政治上的领导。***总书记强调，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政治是统帅，是灵魂，是大局。政治领导是党的领导的首要内容，要求“保证正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策的贯彻，调动各方面的积极性”。1922年7月，党的二大提出了党的最高纲领和最低纲领，为中国革命斗争指明了方向。90多年来，我们党科学制定路线方针政策，大力加强政治上的领导，牢牢掌握政治上的主动权，把党总揽全局、协调各方落到实处，使我们党始终成为领导中国革命、建设、改革的核心力量，领导人民不断从胜利走向胜利。可以说，中国之所以能实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，归根到底得益于党的正确的政治领导。

夺取中国革命、建设、改革的胜利，离不开党在思想上的领导。坚持和加强党的领导，思想领导是极其重要的方面。我们党一贯重视思想领导问题。早在井冈山革命斗争时期，毛泽东就强调必须加强无产阶级的思想领导。党的十八大以来，***总书记围绕加强党的思想建设作出一系列重要论述，深刻阐述了加强思想领导的极端重要性，为加强党在思想上的领导指明了方向。历史和实践充分证明，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，从而使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

夺取中国革命、建设、改革的胜利，离不开党在组织上的领导。马克思主义建党学说认为，政党是阶级的政治组织。党是以组织的形式存在和发展的，党的力量在于组织。我们党从诞生之日起，就一直十分重视加强党在组织上的领导，十分重视党的组织工作。1927年9月，毛泽东在江西领导“三湾改编”，将党支部建立在连上，从组织上保证了党对军队的绝对领导。***总书记指出：“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”正是由于我们党始终坚持正确的组织路线，始终坚持和加强组织上的领导，才确保了党的政治路线的实现，保证了党所领导的伟大事业不断取得胜利。

二、坚持和加强党的全面领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求

***总书记强调指出，“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。

进行伟大斗争必须坚持和加强党的全面领导。***总书记指出：“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。”中国特色社会主义进入新时代，新形势新任务新要求充满挑战，“四大考验”“四种危险”更加尖锐复杂，必须坚持和加强党的全面领导，充分认识具有许多新的历史特点的伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持斗争精神，提高斗争本领，以昂扬的斗志和无畏的精神，不断夺取伟大斗争新胜利。

建设伟大工程必须坚持和加强党的全面领导。党的十八大以来，我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。当前，全面从严治党取得显著成效，但党内政治生活不健康状况还没有彻底扭转，政治生态的“污染源”还没有根除，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂。打铁必须自身硬。进入新时代，党要消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，必须坚持和加强党的全面领导，毫不松懈管党治党，毫不放松从严治党，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保在实现中华民族伟大复兴进程中始终成为坚强领导核心。

推进伟大事业必须坚持和加强党的全面领导。***总书记反复强调，中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是全面的、整体的，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，从而损害党和人民的事业。新时代只有坚持和加强党的全面领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，才能确保党的理论和路线方针政策得到不折不扣贯彻执行，确保党的领导贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个领域，确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道向前推进。

实现伟大梦想必须坚持和加强党的全面领导。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党自诞生以来，就勇立时代潮头，为人民谋幸福、为民族谋复兴。历史已经并将继续证明，中国共产党的领导是民族复兴的政治保证。实现伟大梦想是一项长期而艰巨的历史任务，对我们党提出了全方位、整体性的挑战。要做好新时代的答卷人，必须把党建设得更加坚强有力，必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，惟有如此，我们党才能在新的历史征程中交出优异的答卷，谱写民族复兴更加辉煌的篇章。

三、把坚持和加强党的全面领导落实到江西各项工作中

面对新时代新使命，我们要更加深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***总书记对江西工作的重要指示精神，把坚持和加强党的全面领导落实到建设富裕美丽幸福现代化江西的具体行动中，努力把***总书记为我们擘画的蓝图一步步变为美好现实。

坚持和加强党的全面领导，要落实到坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来。坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是当前我们党最大的政治。我们要持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，让***新时代中国特色社会主义思想在赣鄱大地落地生根、开花结果，让赣鄱大地成为旗帜鲜明讲党性、讲忠诚、讲政治的地方。

坚持和加强党的全面领导，要落实到“五位一体”总体布局当中。要发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导。深化对经济社会发展规律的认识，主动适应经济发展新常态，牢牢把握高质量发展的要求，善于把握经济社会发展的主要矛盾和突出问题，推动经济社会持续健康发展。坚持和完善人民代表大会制度，做好人民政协工作以及统战工作、民族工作、群团工作，都必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。牢牢掌握意识形态工作的领导权，坚决落实意识形态工作责任制，坚定党员干部的马克思主义、共产主义信仰和中国特色社会主义信念。进一步加强和改进党对文化工作的领导，发挥文化资源优势，加快建设文化强省，使丰厚的赣鄱文化绽放出更加绚丽的光彩。以更大的力度、更有力的措施领导推进社会建设，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。进一步提高党领导生态治理的能力和水平，持续提升绿色生态优势，以更高的标准打造美丽中国“江西样板”。

坚持和加强党的全面领导，要落实到全面深化改革、全面依法治国全过程。要充分发挥江西改革创新的传统优势，始终坚持正确的改革方向和改革立场，把以人民为中心的发展思想体现在全面深化改革各领域各环节，通过改革给人民群众带来更多获得感。正确处理局部和全局、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，坚决贯彻党中央改革决策部署，坚决服从大局需要。坚持把抓改革作为重大政治责任，切实发挥好党委领导核心作用，当好改革的促进派和实干家，强化政治领导、精准指导、有效督导，深入推进重点领域改革，及时解决改革中遇到的困难和问题，有力有序推进全面深化改革各项工作。坚持把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程，着力推动司法体制改革，完善社会信用体系，推进基层治理法治化，提高基层干部依法办事能力，大力建设法治江西、诚信江西。

坚持和加强党的全面领导，要落实到推动党的建设新的伟大工程各方面。要严肃和规范党内政治生活，完善和落实民主集中制的各项制度，坚持集体领导与个人分工负责相结合，既要防止和克服个人专断，又要避免出现软弱涣散，确保党对一切工作的领导落到实处。坚持正确用人导向，强化实干导向，让敢于担当、奋发有为的干部吃香，让光说不练的干部混不下去，引导广大党员干部把心思和精力都用到干事业、抓落实上，人人担起该担的责任，人人顶起该顶的那片天。加强党的基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，把党员、群众动员起来、组织起来，选优配强基层党组织带头人，坚决治理发生在群众身边的腐败问题，更好地把党的领导落实到基层、把党的路线方针政策和决策部署贯彻到基层。强化主体责任，保持高压震慑，深化标本兼治，切实从政治上、思想上、组织上、作风上、工作上，旗帜鲜明、不遗余力、全面彻底肃清苏荣案余毒。大力发扬光荣革命传统，传承红色基因，用红色文化涵养风清气正的政治生态，让井冈山精神和苏区精神焕发出新的时代光芒。

坚持和加强党的全面领导上的不足8

根据此次民主生活会的安排部署，本人坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及***总书记视察XX重要讲话精神，对照***总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，深入查找自身在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想等5个方面存在的问题，进行深刻党性分析，制定了整改措施。现对照检查如下：

一、存在的问题

（一）学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想方面

我坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。存在的主要问题：落实意识形态工作责任制还需更加强化。严格履行抓意识形态工作职责，把意识形态工作同城市规划建设管理等业务工作同安排、同部署，但相对业务工作而言，对城建条线单位意识形态工作一定程度上还存在安排部署多、检查落实少，按部就班多、创新突破少的现象；在大是大非和政治原则面前，我始终立场坚定、旗帜鲜明，但对出现的一些不当言论和倾向问题，斗争的精神还不足。

（二）坚持和加强党的全面领导方面

一是贯彻中央和省、市、区委决策部署还需更加深入。能够不折不扣执行中央和省、市、区委的决策部署，但有时思考问题的站位还不够高，对上级政策的理解不够深、落实不够快、对接还不够精准，特别是在如何把各项决策部署转化为推动XX高质量发展的实际行动和务实举措方面，还未能充分发挥好带头示范作用。

二是执行组织纪律还需更加严格。认真贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度、双重组织生活制度，积极参加区委中心组学习、常委领学、重温入党誓词等活动，以普通党员身份参加区委办党支部组织生活会。但对分管部门的党员干部执行组织纪律方面的管理、教育和监督还不够刚性，有时用工作纪律代替政治纪律；对分管单位负责同志提要求多、布置任务多，谈心谈话还较少，对一般干部和职工的思想状况了解还不深入、不全面。

（三）履职尽责，担当作为方面

认真落实总书记“五个坚持”要求，自觉践行新发展理念，敢于担当负责，勇于攻坚克难，以奋发有为的状态推动XX全域城市化建设。存在的主要问题：一是勇争一流的锐气有待加强。尽管在统筹资源要素、完善流程机制和提升城建服务水平等方面出台了一些创新措施，但针对性、有效性还有待进一步强化。在强化推动国家X枢纽、长三角核心区的XX网枢纽规划建设方面，虽已得到国家XX认可和支持，但XX一体化建设、XX规划等方案还在反复研究中，对于构建开放新枢纽、拓展发展新空间等一系列问题，还需要进一步深入思考、敢于创新。二是狠抓落实的劲头有待加强。始终坚持高标准、高质量的城市规划建设理念，精心抓好项目规划审批和建设管理，对工程进度和质量安全能够紧盯不放、跟踪问效，但在项目建设过程中出现的噪音扰民、扬尘防控、交通拥堵等事宜一抓到底的韧劲还不够。在拆迁安置方面，近年来全区房屋拆迁力度加大，但安置房建设与拆迁进度还不匹配，目前全区还有近XX万户居民在外过渡，有的群众过渡时间已长达X年，未能彻底解决“人等房”矛盾。另外，针对极个别村庄农户私自翻建房屋的情况未能及时发现，在区委区政府主要领导提醒后才采取应对举措，同时，基层群众对农房翻建规范化管理呼声较高，而农村建房相关政策未能及时出台，一定程度上对需建房并符合政策的少数群众利益造成了影响。

（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神方面

改革创新的力度有待加强。能够经常督促并组织城建条线单位学习周边先进地区规划建设管理经验，但相对而言学习考察比较多，能够全面吸收和借鉴方面还较少，特别是对海绵城市、绿色建筑、装配式建筑等一些具体工作存在的困难和问题，尽管认识的比较清楚，但真正下决心创造性加以解决的还不多，装配式建筑构件生产基地还未能形成规模产能；海绵城市项目建设停留在区级层面，项目建设管理还未达到列入市级试点水平；鼓励和引导建设单位创先争优还不够到位，建设项目争创“国优”、“省优”等各类奖项较少。

（五）落实全面从严治党责任方面

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头转变作风，模范执行各项廉政规定，始终坚守廉洁从政的底线。存在的主要问题：一是形式主义、官僚主义还要时刻保持警惕。目前城建工作方面协调会、推进会等各类会议数量仍然偏多，牵扯了项目建设管理一线党员干部的许多精力；同时也存在对推进工程建设方面重结果多一些、看过程少一些，在推进XX等工作中提出的要求相对多一些，但赴项目建设现场指导相对少一些。在提升项目建设品质方面，审批规划方案时能够综合考虑外立面样式、地下空间开发、灯光景观效果等方面，但在实际落实中有时未能做到持续督促住建、规划等部门做好监管。二是调查研究还要更加细致全面。下基层、进企业、访群众往往是按照区委、区政府的统一部署开展，距离真正做到凝聚民心、集中民智还有一定差距；能够定期赴挂钩联系点XXX区走访调研和指导工作，但对其他板块经济发展、规划建设等方面的指导帮助还不够。对一般村（社区）工作的了解主要靠听汇报，或是在基层干部的带领下到现场查看，而直接听取村干部、一般群众意见和建议较少，未能动态全面掌握基层干部群众的思想状况和工作情况。三是模范作用发挥不够明显。当前，XX正处在谋求高质量发展、实现更大突破的关键时期，面临的机遇前所未有，作为一名城建工作分管负责人，在优化发展空间、激发创新活力、保障平稳态势等各个方面充分发挥模范作用还有进一步提升的空间。在化解房地产项目信访投诉和业主上访等方面，还未能系统提出有效解决问题的办法，督促住建局等部门抓好提前预防和事先协调还不够到位；在优化公交运行服务群众出行方面，居民和企业员工需求和投诉仍然较多。

二、产生问题的原因分析

结合自身思想和工作、生活实际，经过深入剖析，产生上述问题的原因，主要体现在以下几个方面。一是学懂弄通做实新思想还有差距。总书记的原文原著读了不少，但有的仅满足于一般性的了解掌握，对***新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不够深刻、把握还不到位。学以致用、用以促学还不够精准，未能真正做到把***新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。二是系统谋划城建工作还有差距。对照总书记对新发展理念的一系列重要指示，对照城市建设各专项工作的针对性要求，工作中还存在不少差距和薄弱环节，科学谋划好新时代XX全域城市化建设工作还不够。与雄安新区、通州城市副中心、深圳前海合作区、苏州工业园区等先进地区和兄弟板块在城市规划建设管理方面的交流学习还不多，取他人之长、创XX之新还要更加积极主动。三是常态长效从严管理还有差距。根据新形势新要求新任务，动态化梳理和优化各项业务工作流程、长效管理制度，还需不断努力，对各单位督促指导还需不断加强。严管厚爱措施还需持续完善，有时认为城建工作标准比较高、任务比较重，一些工作即使完成情况不够理想，也不忍心求全责备，管理上从严从紧、工作上落细落地还需加大力度。

三、今后努力方向和改进措施

（一）强化理论学习，持续学深悟透新思想。始终把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实***新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，认真研读《***谈治国理政》和《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论专著，系统学、跟进学、联系实际学。切实加强业务知识学习，坚持博学一点、先学一步、深学一层，牢牢把握全域城市化的发展理念，主动学习城市建设、交通规划、棚户区改造等方面的新理念、新政策，不断提高理论素养和思维能力，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）强化政治建设，永葆绝对忠诚政治品格。牢牢把握***总书记关于加强党的政治建设的总体要求，准确掌握其内涵实质和精髓要义，做到忠诚干净担当，防止和克服形式主义、官僚主义。结合城市规划建设管理实际，抓好项目建设中的政治纪律和政治规矩执行。坚持民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，自觉接受各方监督。同时，切实抓好城建条线意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。

（三）强化创新突破，践行高质量发展路径。紧紧围绕区委区政府中心工作，始终坚持发展第一要务，紧紧抓住并用好战略机遇期，始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。进一步落实好重大项目规划建设协调、产业项目供地协调等工作机制，统筹各类要素资源，全力保障重大项目规划建设，力促项目早落地早开工早投产。引导和支持城建集团、交投集团、生态建设公司在推进城市规划建设方面发挥示范带头作用，提升项目建设水平，助力XX规划建设水平新跃升。

（四）强化担当精神，提高服务大局能力本领。不断谋划务实举措，压实工作责任，全面抓好拆迁安置、景观提升、项目管理、队伍建设等工作。平稳推进精准拆迁和安置工作，加强拆迁后地块复垦和环境整治，有效遏制资源闲置和违规占用情况发生。狠抓项目建设管理，加强项目质量、安全监管、文明施工、工程进度等全过程管控。建设一流队伍，引导城建队伍持续增强服务发展的使命感、紧迫感、责任感和荣誉感，始终把握好“主动、创新、专业、高效、热情”的目标要求，进一步提升全区建设管理服务水平。

（五）强化廉洁自律，维护风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强自身修养，不断增强批评和自我批评的自觉性，从点点滴滴的小节、小事抓起，防微杜渐，不碰高压线、警戒线，筑牢思想、道德、法律等各道防线，管好家属和身边工作人员，树立清廉清正清明的良好形象。认真落实全面从严治党政治责任，把党风廉政建设的各项任务和具体措施落实到城市规划建设管理工作中。进一步完善长效管理机制，切实按制度管权管事管人，对发现的苗头性倾向性问题及时教育提醒，以实际行动维护风清气正良好政治生态。

坚持和加强党的全面领导上的不足9

充分发挥各级党组织的政治功能，是我党一直在坚持完善的一项重要工作，我们要认真贯彻执行党中央的决策部署，首先就是要将讲政治挺在最前面，如何发挥党组织的政治功能是我们始终要思考的问题，我认为，我们可以从以下几个方面加强思考，加强团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署的能力。

首先，我们要加强党组织负责人的管理培养。正所谓火车跑得快，全看车头带，一个党组织的负责人，是这个党组织最重要的一个职位，我们要加强对党组织负责人的管理培养，让他们一以贯之地贯彻落实党中央的各项方针政策，为人民群众带去党中央的关怀。我认为，对党组织负责人的管理培养，要兼顾严管与厚爱，这两者紧密相连，缺一不可。从严治党一直都在路上，对于党组织负责人的管理教育，一直都是我们党的重点工作，这既是对党组织负责，也是对党组织负责人负责，看似限制了一些党组织负责人的某些举动，实则是时刻对党组织负责人咬耳扯袖，让他们不犯错误，这也是从另一方面对党组织负责人的厚爱与关心，只有这样，党组织负责人才能够带领党组织在正确的道路上继续前进。

其次，我们要加强党员的教育管理。对于普通党员的教育管理，我们要继续加强“三会一课”的执行力度，进一步抓好党员评议和主题党日等工作。要让每一名党员都参与到党组织的日常工作中来，要让他们时刻感受到党组织的严格管理和关心问候，时刻团结在一起，为人民群众排忧解难，听取和反映人民群众的呼声。

最后，我们要将讲政治贯穿始终。要充分发挥党组织的政治功能，我们就要将讲政治贯穿始终，务必让党的方针政策不折不扣地传达落实到最基层，让人民群众真正感受到党的温暖。讲政治不是嘴上说说而已，而是要将铁的纪律贯彻落实下去，让党内保持优良的政治生态，营造“有为才有位”的正确导向，这样才能够充分发挥党组织的政治功能。

坚持和加强党的全面领导上的不足10

全军将士“闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗”；460多万个基层党组织、9000多万名党员迅速行动，成为抗疫中坚力量；340多支医疗队、万多名医务人员白衣执甲、逆行出征；短短十多天火神山医院、雷神山医院拔地而起；19个省区市对口支援湖北除武汉外的16个市州；统筹推进疫情防控和经济社会发展，中国率先有效控制住疫情、复工复产复商复市……

面对新冠肺炎疫情这场大战大考，在***总书记亲自指挥、亲自部署下，党政军民学总动员、东西南北中齐发动，疫情防控阻击战取得重大战略成果，国民经济运行持续复苏，充分彰显了***总书记作为党中央的核心、全党的核心的定海神针作用，生动印证了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。

“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。”

党的十八大以来，***总书记着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治高度，从根本上深刻阐明了坚持党对一切工作领导的重大意义、方向原则、体制机制、方式方法等重大问题，有力引领党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征》一文，摘自***总书记2013年12月至2019年10月期间的讲话、报告等多篇重要文献，共18条。这篇重要文章集中反映了***总书记关于新时代坚持和加强党的全面领导的重要思想，具有很强的思想性、理论性、现实性、指导性。深入学习领会总书记这篇重要文章，对全党全国各族人民进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，乘势而上书写新时代中国特色社会主义新篇章的磅礴力量，具有重大而深远的意义。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”；“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位”；“党是最高政治领导力量，党的领导是我们的最大制度优势”；“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点”；“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”……

在这篇重要文章中，***总书记从历史和现实、理论和实践的结合上深刻阐明：坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。总书记特别强调：“在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉”，“脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇”。

马克思主义有一个非常重要的基本观点：为了保证社会主义革命取得胜利，无产阶级必须组织政党；马克思主义政党不仅能够领导而且一定要领导无产阶级的一切组织。旧中国之所以积贫积弱、备受欺凌，就是因为缺乏一个强有力的先进政党领导；中华民族之所以能够迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，就是因为有了中国共产党的坚强领导。“没有共产党就没有新中国”，是亿万中华儿女由衷的心声。中国人民在长期奋斗中深深懂得：没有中国共产党领导，我们的国家和民族就不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位；有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事！正如***总书记深刻指出的：“没有中国共产党，哪有社会主义中国？哪有中国特色社会主义？哪有中华民族伟大复兴？”

中国共产党的领导，是历史的选择、人民的选择，是由近代以来中国社会发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑决定的。***总书记深刻指出：“我们是中国共产党执政并长期执政，坚持依宪治国、依宪执政，首先就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。”我国宪法以国家根本法的形式，确认了党领导人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确认了党的执政地位，确认了党总揽全局、协调各方的核心地位，为党长期执政提供了根本法律依据。中国最大的国情就是中国共产党的领导。“什么是中国特色？这就是中国特色。”

党的十八大以来，***总书记从战略和全局高度，紧紧扭住实现党的奋斗目标，围绕坚持和加强党的全面领导，召开一系列重要会议、提出一系列重要论述、作出一系列重大部署，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，极大深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义执政党建设理论，指引新时代党的领导得到全面加强。

——确立了***总书记党中央的核心、全党的核心地位。我们这样一个有着14亿人口的大国，必须有一个众望所归的领袖；我们这样一个有着9000多万名党员的大党，必须有一个坚强的核心。党的十八届六中全会正式确立***总书记党中央的核心、全党的核心地位，党的十九大把***总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。这是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。

——在党章和宪法中更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。党的十九大把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章总纲。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法总纲。这些修改，进一步在全党全国各族人民中强化了党的领导意识，使党的领导在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力，为把党的领导贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个领域，确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道前进，提供了根本保证。

——完善坚持党的全面领导的体制机制。***总书记主持制定或修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》等一系列党内法规；作出一系列重大制度性安排，中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，中央政治局同志每年向党中央和***总书记书面述职等；深化党和国家机构改革，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平；明确党的领导制度是我国的根本领导制度，对坚持和完善党的领导制度体系作出全面部署。

——坚定不移推进全面从严治党。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持问题导向，形成抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严的新格局，使党的面貌为之一新，使党内政治生活根本好转，使党风政风为之一振，反腐败斗争取得压倒性胜利，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强，以党的伟大自我革命有力推动了伟大社会革命。

实践充分证明，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，在***新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党的全面领导全面落实落地，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力得到极大增强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥，为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供了根本保证。

坚持和加强党的全面领导，首先是做到“两个维护”。这是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是最重要的政治纪律和政治规矩，是保证全党团结统一、步调一致，推动党和人民事业不断发展前进的根本政治保证。

党和国家大政方针的决定权在党中央。党中央是大脑和中枢，必须有定于一尊、一锤定音的权威。在这篇重要文章中，***总书记以中国象棋棋局作比，生动形象地阐明了坚持党中央权威和集中统一领导的重大意义，指出“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明”，强调“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇”。这是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结，是一个成熟的马克思主义政党必须始终坚持的重大原则。

维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实践中，始终强调“权威”的必要性和重要性。要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。遵义会议确立毛泽东同志在党中央的领导地位后，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命面貌焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。历史经验深刻表明，什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，党的事业就不断取得胜利；离开了党中央权威和集中统一领导，党的领导就必然弱化，党的事业就必然遭受挫折。

党的十八届六中全会正式确立***总书记为党中央的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。“党中央的核心、全党的核心，对我来说就是责任，我要用毕生精力和全部生命来回报党和人民的信任，鞠躬尽瘁、死而后已，赴汤蹈火、万死不辞。”***总书记以这样的责任担当，在领导新时代党和国家事业发展中，在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中，在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民情怀真挚博大，历史担当强烈坚定，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。

党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们党之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，根本就在于坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

“两个维护”是新时代对民主集中制的创造性运用，同以人民为中心是统一的，是坚持和加强党的全面领导、践行党的宗旨的根本保证。“两个维护”在本质上是一体的，维护***总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护***总书记核心地位。“两个维护”有明确的内涵和要求，维护***总书记核心地位，对象是***总书记而不是其他任何人；维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。党中央的权威决定各级党组织的权威，各级党组织的权威来自党中央的权威，“两个维护”既不能层层套用，也不能随意延伸。

做到“两个维护”，要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移地在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚定不移把维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导落实到行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

治国理政的重要保障

坚持和加强党的全面领导，不是空洞的、抽象的，而是具体的、实实在在的，必须体现到治国理政的方方面面，必须体现到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，必须通过机构改革使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。

在这篇重要文章中，***总书记对深化党和国家机构改革的意义、目标、任务等进行了深刻阐述：关于重大意义，总书记指出，就是要使党对一切工作的领导“在各方面各环节落实和体现”，“确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”；关于目标任务，总书记指出，就是要“努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系”。

党和国家机构是我们党执政的重要载体。党和国家机构职能体系的改革调整，始终与党和国家事业发展紧紧相连。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，牢牢抓住维护党中央权威和集中统一领导这个关键，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。实践证明，党和国家机构作为上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展、社会不断进步、人民生活不断改善，党和国家机构也必然适应新的要求不断改革完善。

党的十九届三中全会着眼确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力，提出“加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务”，对完善坚持党的全面领导的制度等作出全面部署和战略安排。比如，建立健全党对重大工作的领导体制机制，加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导；强化党的组织在同级组织中的领导地位，切实体现党总揽全局、协调各方作用；更好发挥党的职能部门作用，加强统一归口协调职能；统筹设置党政机构，整合优化力量和资源；推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，健全党和国家监督体系，等等。实践充分证明，这些改革以坚持党中央权威和集中统一领导为根本点，进一步建立起完善加强党中央集中统一领导的体制机制，为确保全党的团结统一和行动一致，确保党中央决策部署迅速有效贯彻执行提供了有力保障。

健全党的全面领导制度

“凡将立国，制度不可不察也。”制度是定国安邦的根本，具有全局性、稳定性、长期性。坚持党的全面领导，必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，切实把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大制度优势发挥好。

在这篇重要文章中，***总书记强调“党的领导制度是我国的根本领导制度”，在中国特色社会主义制度这个科学制度体系中“具有统领地位”；强调“推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求”。总书记的重要论述，结合历史和现实，深刻阐明了党的领导制度的重大意义、重要地位、丰富内涵、政治要求。

我们党把马克思主义建党学说、国家学说和我国实际结合起来，不断深化拓展对党的领导的规律性认识和实践。毛泽东同志指出：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”，“还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”。新中国成立后，我们党为建设社会主义国家制度进行了不懈努力，逐步确立并巩固了国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度。其中，极为重要的是始终坚持党的领导，不断完善党的领导制度。回顾历史，我们党之所以能够带领全国各族人民谱写中华民族壮丽史诗，制胜密码就是健全党的领导制度。

党的十八大以来，***总书记开创性提出中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势是党的领导，深刻揭示了中国共产党领导与中国特色社会主义的内在统一性。以***同志为核心的党中央全面加强和改进党的领导，不断健全和完善党的领导的体制机制，形成了一套坚持和完善党的领导的制度规范和工作机制，并转化为国家治理的制度优势，使中国特色社会主义制度彰显出更加强大的生机活力。党的十九届四中全会把坚持党的集中统一领导这一显著优势放在我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势的首位，明确将党的领导制度作为国家根本领导制度，突出的正是党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位，彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。

2020年6月30日，江苏省泰州市大冯中心小学开展“童心向党迎七一”主题班会，通过给学生上党课、讲党史等方式，让学生了解党的光辉历程，迎接中国共产党建党99周年。图为活动中摆出的“七一”、“99”和党旗的组合图案。中新社发汤德宏/摄

新时代统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，战胜各种风险挑战，对健全党的全面领导制度提出了新的更高要求。党的十九届四中全会立足于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，明确提出6个方面主要任务，即：建立不忘初心、牢记使命的制度；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；健全党的全面领导制度；健全为人民执政、靠人民执政各项制度；健全提高党的执政能力和领导水平制度；完善全面从严治党制度。这6个方面的工作部署，既是历史经验特别是党的十八大以来实践经验的重要体现，也是顺应时代要求、实践发展和人民群众期待的新的制度安排，是健全党的全面领导制度的基本遵循。必须把贯彻落实这些任务摆在突出位置，推动各级党组织、所有党和国家机构把党的领导全方位体现到国家治理的方方面面，有效转化为国家制度优势和国家治理效能。

聚精会神抓好党的建设

加强党的全面领导，必须全面从严治党，把党建设得更加坚强有力；全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。在这篇重要文章中，***总书记强调：“中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好”；“要聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力”。

“坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求”。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央果断提出坚持和加强党的全面领导的重大政治要求，改革和完善坚持党的领导的体制机制，着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，增强了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。

“把党的政治建设摆在首位”。政治建设是政党建设的内在要求，决定党的建设的方向和效果。***总书记在党的十九大报告中，第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”，凸显党的政治建设的极端重要性。围绕加强党的政治建设，***总书记作出一系列重要论述、提出一系列明确要求，强调“坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”，要求牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩；强调“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”，要求严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；强调“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响”，要求弘扬共产党人价值观，发展积极健康的党内政治文化；强调“党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石”，要求永葆对党忠诚的政治品格，坚守个人干净的为官底线，强化敢于负责的担当精神。

“全面增强执政本领”。***总书记指出：“我们党既要政治过硬，也要本领高强”。怎样增强本领？必须始终把握政治方向、保持政治定力、善于驾驭政治局面、有效防范政治风险；必须坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚持以人民为中心的发展思想，在生动具体的实践中带领人民创造更加幸福美好生活；必须保持强有力的社会号召力，用共同价值追求和奋斗目标感召鼓舞人，形成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。各级党组织和广大党员干部必须不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，使我们党永远同人民想在一起、干在一起。

“勇于自我革命”。***总书记指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”革命、建设、改革各个时期，我们党一次次拿起手术刀革除自身病症，一次次依靠自身力量和与群众结合的力量解决自身问题。党的十八大以来，我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的面貌焕然一新。全面从严治党永远在路上，必须时刻保持正视问题的自觉，保持刀刃向内的勇气，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。

从嘉兴南湖的一叶扁舟，到中国号巍巍巨轮，坚持党的全面领导，是创造中国奇迹的核心密码，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。前进征程上，形势越是复杂、任务越是艰巨，就越要坚持和加强党的全面领导。有以***同志为核心的党中央坚强领导，有***新时代中国特色社会主义思想科学指引，就一定能更好地坚持党的全面领导，就一定能顺应历史潮流把百年大党建设得更加坚强有力，就一定能团结带领人民凝心聚力继续谱写社会主义现代化建设的壮丽篇章！

坚持和加强党的全面领导上的不足11

中国共产党是社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。坚持和加强党的全面领导的的基本内涵和根本保证。党的十九大精神在总结历史和现实经验基础时期鲜明地提出了新时代的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。

坚持和加强党的全面领导的基本内涵

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 ***总书记指出:“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。

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从范畴上看，党的全面领导主要是政治领导、思想领导、组织领导。政治领导即制定和执行正确的路线、方针、政策，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面发挥政治引领作用，核心内容是保证全党服从以***同志为核心的党中央领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在思想上坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想的指导地位。贯彻党管干部的原则，充分发各领组织、干部和党员的作用来带领广大人民群众，坚持民主集中制，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实。

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从层级上看，党的全面领导就是中央领导、地方领导和基层领导的立体组合，中央、地方和基层各级组织都要发挥党的领导作用，使党的领导呈立体状。坚持党中央权威和集中统一领导是最重要的原则和前提，要在党中央的统一-领导下，与党中央保持-致， 体现党中央权威，做到令行禁止。各级地方党委要按照党章和《中国共产党地方委员会工作条例》，加强和改进党的地方委员会工作，提高各级地方党委的执政能力和领导水平，结合地方各级的实际贯彻中央精神，主动地、创造性地、有效地开展工作，促进党的执政目标的实现。党中央和地方党委批准的党组，要发挥领导核心作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，因而要突出基层组织的政治功能，把党的领导贯彻在基层组织，激活基层的创新活力和政治热情，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

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从实践看，党的全面领导体现在不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，体现到治国理政的伟大实践中。就是要在党的全面领导实践中，把党在各方面的领导变成现实的力量，体现党在各方面领导的真功夫、硬实力、好作风，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。党的全面领导还具体表现在:总揽全局、协调各方的作用，加强和改善党的领导方式，提高，党的执政能力和水平，提高把方向，谋大局，定政策，促改革的能力和定力，完善党的全面领导的体制机制等方面。

坚持和加强党的全面领导上的不足12

党的十九届五中全会强调，必须坚持党的全面领导，确保党中央决策部署有效落实。这是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则，是实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的根本政治保证。

办好中国的事情，关键在党。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我国经济社会发展取得新的重大成就，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。这些成就的取得，根本在于有以***同志为核心的党中央坚强领导，有***新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要**一系列难题、战胜一系列风险挑战。形势越是复杂，任务越是艰巨，越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，越要坚持和加强党的全面领导。

坚持党的全面领导，最根本的是加强党中央集中统一领导。事在四方，要在中央。只有加强党中央集中统一领导，才能有效总揽全局、协调各方，形成推动经济社会发展的强大合力。新征程上，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势，团结带领全国各族人民继续奋斗。

打铁必须自身硬。坚持党的全面领导，必须突出问题导向，着力加强党的自身建设。要全面落实从严治党主体责任、监督责任，把严的主基调长期坚持下去。要完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督，营造风清气正的良好政治生态。只有不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能把党锻造得更加坚强有力，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，以党的全面领导更好引领高质量发展。

一分部署，九分落实。实现五中全会擘画的宏伟蓝图，要健全落实机制，完善规划实施监测评估机制，以求真务实、真抓实干的优良作风，凝聚最广大人民群众的强大力量。广大党员干部要强化责任担当，提升素质能力，发扬钉钉子精神，脚踏实地、善作善成，确保党中央的各项决策部署落到实处、取得实效。