巡视巡查工作存在的问题及对策通用3篇
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巡视巡查工作存在的问题及对策1
建立和完善巡视制度，是党中央在新的历史时期健全和完善党内监督的一项制度创新。我省自2004年开展巡视以来，巡视工作在加强党内监督、严肃党的纪律、推进党的建设、促进干部队伍建设等方面发挥了重要作用。在多年的巡视实践中我们感到，巡视工作还存在一些与新形势、新任务不适应的现象，面临一些需要解决的困难和问题。
一、当前巡视工作面临的难点问题
（一）在领导层面对巡视工作的认识还不够到位。一是个别领导干部对巡视监督的重要性、必要性认识错位。有的不能正确对待，担心问题多了影响到个人进步，报喜不报忧。有的认为巡视就是不信任，就是受监视，对巡视组或回避排斥或敬而远之。有的嘴上讲巡视很重要，但心里和行动上不支持、不配合。二是在社会层面对巡视工作了解较少。有些被巡视单位的干部群众认为巡视工作比较神秘，对巡视内容、方式方法和程序步骤不够了解，反映问题、揭露矛盾缺乏积极性、主动性。三是在监督层面巡视的权威性面临挑战。巡视工作相关制度还没有得到充分贯彻执行，巡视监督作用还没有完全发挥出来，巡视机构在社会和领导干部中的权威性还不够强，这些在一定程度上影响了巡视工作的成效。
（二）掌握真实情况发现真实问题存在较大难度。一是讲真话的氛围需要进一步营造。一些被巡视单位人事关系复杂，有的谈话对象不愿或不敢向巡视组提供真实情况。有的只关注个人利益，不关心本地区、本单位领导班子建设，三言两语应付巡视组。有的因为与个别同志有矛盾，借机泄私愤，夸大其词，不实事求是地反映问题。有的单位不愿意提供真实情况，提供的资料有参考价值的不多。二是方法手段单一。巡视组的工作方法主要是听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、实地调研等，专题调查和明察暗访用得相对较少，挖掘潜在、深层次问题的手段较少。巡视过程中，发现一般性问题易，找到深层次问题比较难；发现历史遗留问题易，找到现实决策问题比较难。三是受到时间空间制约。受时间限制，面上听的多，深入实际少，很难准确把握问题的实质。实地考察环节一般也只是对取得成绩进行印证，接触不到问题层面。
（三）巡视成果运用亟待强化。一是对巡视成果运用的重视程度需进一步提高。少数党委和领导不同程度地存在着“重巡视、轻巡视成果运用”的问题。二是对巡视成果的运用还没有形成制度性安排，在被巡视单位班子换届、干部提拔等方面应注重加强与巡视组的衔接。三是正式巡视反馈时效性需进一步增强。正式巡视反馈一般在集中巡视结束后统一进行。对干部群众反映比较强烈、时效性比较强的问题，待反馈时再提出来，可能错过化解矛盾、解决问题的有利时机，增加工作难度。上半年对有关市及县（市、区）进行了换届风气的专项巡视，待下半年反馈时，村“两委”换届已经结束，反馈成果部分已经失去了时效性。为了提高巡视监督时效性，我们通常在巡视工作告一段落后，对发现的一般性问题，与被巡视地区、单位主要负责同志进行沟通，提出意见建议，督促其采取措施加以解决。
（四）巡视组内部建设需要进一步加强。一是巡视组组长职权不够匹配，组内人员归纪委、组织部管理，遇到集中性活动经常从巡视组抽调人员，一定程度上影响了巡视工作的连续性。二是专业性人才相对缺乏。巡视人员多为机关干部，缺乏财政、审计、法律等专业技术知识。三是巡视干部流动性较慢，交流力度应进一步加大。四是对各巡视组缺乏有效地考核和激励措施。
（五）巡视制度建设需进一步完善。近年来，我省按照中央巡视办的有关制度规定，结合我省巡视实践中的好做法好经验，出台了一批巡视工作规章制度，对规范我省巡视工作起到了很好的推动和促进作用。但有些制度规定还需要进一步健全和完善。一是个别制度的科学性、针对性和实用性不强。二是巡视工作规范化建设需进一步加强。三是缺乏巡视高校、国企等的专门巡视工作制度。四是年度巡视工作可以更有科学性，更加有张有弛。
二、对策建议
一是加大宣传力度，营造良好的巡视氛围。要经常性面向社会宣传巡视工作的重要意义、主要任务和工作职责，使广大干部群众正确认识和全面了解巡视工作，在全社会营造良好的舆论氛围，树立巡视工作的良好形象。要提高各级对巡视工作的认识程度和重视程度，引导他们正确对待和积极配合巡视工作。同时，要注重发挥好巡视工作的预警和震慑作用，督促党员干部自觉遵守廉政规定，依法行政，将个别不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，让有问题的干部有所顾忌、诚心整改，树立和维护巡视工作的权威性。开展巡视时，巡视组要督促被巡视单位及时将巡视公告、巡视组联系电话、联系信箱等在当地新闻媒体、广播、电视、门户网站公布，使广大干部群众知晓巡视组的进驻，引导他们主动配合和积极参与巡视工作。
二是创新方式方法，牢牢把握巡视工作主动权。个别谈话环节要把敢于讲真话、敢于负责的同志作为谈话的重点对象，善于捕捉敏感信息，更加注意“弦外之音”和“半截子话”，必要时可采用“一对一”谈话方式。要增强发现问题的敏锐性，善于发现重要事件、重要线索的知情者和当事人。要关注干部群众多人、多次谈到的问题和反映，同时，对个别同志反映的领导班子和领导干部的问题，也不能因反映的人少，不带有普遍性或难以取证而忽略不计。对反映的重大问题和敏感事件，可通过复谈等形式，进一步深入了解，有必要的话，可以走访前任领导和已调出干部。查阅资料环节要注意查看有关文件、会议记录、档案材料等记录凭证，特别是要注意从信访部门查找问题源头，还要注意人大代表和政协委员的提案议案以及办理情况。信访受理环节不能把巡视组简单的变成“信访受理组”，使社会上的各种信访矛盾在一个短时期内集中到巡视组中来，必然就会冲淡巡视组的工作。实地考察环节要增加到基层第一线的比重，走访村居、村委会和基层组织，印证当地工作的实际成效。要组织一定数量的“暗访”，对个别谈话中了解到的群众意见比较多、矛盾比较集中的问题，到现场做进一步的查访。巡视组人员也可单独到外来人口聚集的城乡结合部，到社会治安复杂的重点地区，到群众反映大的危房简屋区，了解查看有关情况，提高巡视监督的针对性。
三是健全完善机制，充分使用好巡视成果。巡视成果的转化运用，具有其他监督方式不可替代的作用。既有利于解决当前存在的问题，又有利于巡视制度的长期发展。要提高巡视成果的针对性和科学性，找准问题要害和症结，形成高质量的巡视报告。要增强巡视成果反馈的时效性，对专项巡视或特殊情况，应及早反馈，督促其及时采取措施整改。可适当扩大巡视成果的反馈范围，让更多干部群众了解巡视组的意见建议，以便监督巡视对象进行整改。要跟踪巡视对象的整改工作，可通过听取情况介绍、开展走访调研等进行跟踪检查，随时掌握整改情况。要建立整改情况督办机制，对被巡视单位整改工作效果以及对巡视工作的态度等，进行督促检查和整体评价。要完善巡视成果共享机制，对被巡视单位的干部情况特别是问题干部和存在廉洁自律情况的干部，要及时与纪委、组织部门沟通，做到成果共享，对有关问题，及时移交纪委、组织部办理。要建立巡视工作沟通协调机制，党风廉政检查和干部考察等工作，应充分听取巡视组的意见，共同形成监督的合力。
四是提高内部活力，着力打造高素质巡视干部队伍。要围绕巡视制度长远发展，培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质巡视干部队伍。要严把入口关，选调思想敏锐、善于学习观察、原则性强的同志进入巡视干部队伍，也可探索选调部分优秀后备干部参加巡视工作。加强对巡视干部的教育培训，提高综合素质，特别是在巡视专业性强的部门时，要巡前先训。人员内部管理方面要给予巡视组给多的话语权，可以以组为单位设置党支部，支部对组内成员的考核、奖惩、任免有发言权，干部所在单位应充分尊重。探索建立对巡视组的考核评估办法，努力形成巡视组之间争先恐后、你追我赶的局面。要加强作风建设，增强自律意识，树立可亲可信可敬的巡视干部形象。探索建立不适应巡视工作干部的退出机制，保持队伍的纯洁和活力，维护好巡视工作的权威性。
五是突出规范科学，建设具有我省特色的巡视工作制度体系。结合我省实际，以加强对被巡视党组织领导班子及其成员权力运行为重点，在以往巡视工作实践经验的基础上，对巡视工作的组织领导、工作机制、队伍建设、纪律责任等各方面作出明确规定，加快建立内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的巡视工作制度体系，进一步增强巡视工作的规范化和科学性。科学规划年度巡视计划，并适时进行调度调整，合理把握巡视工作节奏。针对高等院校、国有企业，结合行业特色，突出工作重点，制定具有针对性、指导性的专门工作制度。加强巡视办与巡视组、巡视组之间的日常工作和管理的沟通、协商和合作，优化内部运行管理，保证巡视机构统筹协调、高效运转。
巡视巡查工作存在的问题及对策2
巡视工作是加强党内监督的重要举措。巡视工作的根本目的在于通过发现问题和推动解决问题，促进被巡视地区和单位改进工作。党的十七大以来，我省巡视工作坚持围绕中心、服务大局，不断强化发现和推动解决问题的责任意识，始终把主要时间和精力用在发现和推动解决被巡视地区和单位党组织领导班子存在的突出问题上，取得了一定的成效。
一、当前巡视问题整改落实中存在的现象
巡视制度实施以来，我省巡视工作在狠抓问题整改落实上，通过不断探索和总结，已逐步建立一些相关的规章制度和办法，并在实践运用中收到了较好的效果。但就一个地区或一个单位而言，落实这些制度和办法的执行力相差甚远，工作成效表现不一，群众的满意度高低有别。
一是消极懈怠、听之任之。少数地区或单位领导对巡视反馈意见和整改建议不是以积极认真的态度去抓好整改，而是认为对本地区或本单位的巡视工作已经结束，巡视组的监督压力不复存在，表现出对需自身整改的问题消极对待不给力;对涉及体制机制需上级部门和相关横向部门协调整改的问题主动作为不借力;对巡视办移交给本地区或单位的案件严肃查处不用力，从而导致整改工作难免流于形式、走过场。
二是半抱琵琶、乍改还羞。少数地区或单位在问题整改落实中，出于上级要求不得不整改，但又缺乏完全彻底的工作气概，整改中表现出一种含含糊糊、羞羞答答的精神状态，不能严格按照整改要求公开公示整改内容，只做表面功夫秀整改，实质上是一种暗箱操作，导致群众对问题整改落实情况无从知晓，得不到群众的认可。
三是主体不明、责任不清。巡视组对一个地区或单位巡视后提出整改的内容、意见和建议往往是多方面的，按照整改意见落实才能收到应有的整改成效。而实际中，少数地区或单位在整改中出现主体不明、责任不清的现象时有发生，该管的事能推则推，不该揽的权能揽则揽，导致整改工作隔岸观火，甚至相互踢球、推诿，落实不到位，贻误整改时机，失信于民。
四是机制缺失、重巡轻改。重巡轻改是巡视整改问题落实中一种非主观反映。所谓“重巡”是从制度层面上对巡视发现问题作出了明确的、严格的要求，它对巡视人员来说，发现不了问题或发现了问题没有如实反映就是失职、渎职，是要受到责任追究的;“轻改”则是对问题整改落实缺乏有力的监督检查和完备的整改机制，整改能否到位，从制度层面上指出的则只是一种“尽责观念”，而且这种所尽之“责”究竟是由巡视办来负还是由巡视人员或被巡地区或单位领导来负，在实际中责任往往相互交融，难以区分。在这种“尽责观念”软规定的制度面前，因为“法不责众”，任何一方都不会受到追责，从而导致少数地区或单位真改假改一个样，改多改少一个样的状况在所难免。
二、对巡视问题整改落实中存在问题的原因分析
一是受体制机制的影响与制约。巡视发现问题和巡视整改问题是有所区别的。巡视发现问题是巡视制度赋予巡视人员的责任和权利，巡视整改问题则受到体制机制制度的影响，巡视办或巡视人员只能通过督促和依靠被巡视地区或单位去整改，在整改落实过程中会受到一定的制约。
二是缺乏有力的刚性制度保证。从对一些地区或单位的巡视情况来看，后一轮巡视的问题仍然是前轮巡视的问题，问题老生常谈，就是不见整改。关键在于缺乏刚性制度的有效监督和约束，对一些弄虚作假的整改行为缺少严格的问责机制，从而导致整改问题失去真实性。
三是责任主体责任意识不强。对一个地区或单位，因整改内容所属范畴不同，其整改的责任意识在不同主体身上也表现出不同的反映。对少数被巡视地区或单位的领导来说，有的因存在因循守旧、缺乏改革创新精神不愿整改，有的因求稳怕乱、缺乏整改勇气不敢整改;对横向协调配合部门来说，因涉及多个部门协调配合，整改周期长、责任重，难以形成合力，不敢担当、相互推诿，从而使整改工作长期搁置不前。
四是缺乏科学有效的方式方法。科学的方法对推动问题的整改落实会起到事半功倍的效果。在少数地区或单位问题整改落实不到位有的也并非主观上不想整改，而是不会整改。其表现在方式方法上缺乏统筹协调，抓不住问题的主要矛盾，特别是对一些落实科学发展观和群众关心的社会热点问题，缺乏科学统筹、纲目不分，顾此失彼、方向不明。
三、加强和改进巡视问题整改落实的对策措施
一是必须加强问题整改落实的制度建设。制度管长远，是基础，是依法行政的重要保证。当前少数地区或单位存在的问题整改工作不落实、监督检查的结果无人负责处理、责任难被追究等现象，其关键是在问题整改落实环节上缺少完备的制度体系和规范，缺乏制度保障。为切实解决目前整改中存在的这些问题，当务之急是建立和出台一些规范整改落实工作有关程序性与实体性相匹配的法规制度，明确细化责任主体、整改目标、由谁来负责整改落实的监督检查、由谁负责处理监督检查的结果、由谁实施责任追究等，在制度层面上防止出现空白地带。要将整改工作的每一项职责、任务落实到具体的责任部门和人员头上，赋予他们相应的权力，明确承担相应的责任，真正做到问题整改的责任主体受监督、负责任，同时也能更好地加强对监督者的不作为或慢作为的监督和问责，使监督者受监督、负责任，杜绝问题整改落实无人负责、不敢负责、难以问责的现象，避免对问题整改所负责任出现死角，确保问题整改落实到位。
二是必须坚持对问题整改落实情况公开化、透明化。公开是促进问题整改落实的最好良药。公开不仅是一种方法，更反映各级责任人对待整改的态度。如果把问题藏着、掖着、拖着，是不会取得整改成效的。对待问题的整改落实，各级领导必须要敢于公开整改内容、整改结果，自觉接受群众监督。要将整改工作的全过程纳入党务、政务公开范围，及时公开整改内容和结果，接受群众监督，整改结果要以群众满意为标准。特别是对触及领导干部和领导班子自身建设的问题，切不可讳疾忌医，要敢于揭短亮相，当好整改表率。对于移交给本地区或本单位的案件问题，要敢于亮剑，一查到底。要坚决防止和克服家丑不可外扬的护短心理，从严律己、从严治党。
三是必须强化督办检查实行严格问责。开展督办检查和严格问责，是保证问题整改落实的重要手段和措施。督办检查的内容主要针对由巡视办移交给被巡视地区和单位进一步调查处理的事项。对涉及党风廉政建设及省委管理干部违纪违法问题线索的，移交省纪委监察厅处理;对涉及干部选拔任用和执行民主集中制等方面的问题，移交省委组织部处理;对涉及经济社会发展方面的问题，移交省委、省政府有关职能部门处理。对被巡视地区和单位进一步调查处理的事项，巡视办除通过现行的回访方式开展督办外，还应当在该地区或单位开展整改期间，实行动态跟踪督办检查，可采取适时电话督办、发函催办、听取汇报、实地查看等方式，对有关部门督办事项办理情况进行督办检查。对超过整改时限，有条件整改而没有整改到位的事宜，应由巡视办建立跟踪督办问责制，强化督办问责。巡视办对督办事项应建立档案，实行统一管理。根据督办检查的结果，对整改不及时、不到位事项的主要责任人，要实行严格问责，以保证巡视工作的严肃性和权威性，确保巡视问题整改落实取得实效。
四是必须强化巡视成果的管理运用。巡视成果是指巡视组通过巡视了解掌握的被巡视地区或单位党组织领导班子及其成员的总体情况、存在的主要问题及原因分析、发现的违纪违法问题线索、提出的整改意见和建议等。充分运用好巡视成果应重点体现在被巡视地区、单位党组织或者有关主管部门对移交事项中应当解决且具备解决条件的，要及时解决;对涉及体制机制或者其他比较复杂需要较长时间解决的问题，要积极研究，制定可行方案逐步加以解决。纪检监察机关要对移交的案件线索及时进行核实，对涉及领导干部廉洁自律方面倾向性、苗头性问题认真纠正处理;对落实党风廉政建设责任制方面存在的问题及时督促整改。组织人事部门应当将被巡视地区或单位党组织领导班子及其成员的总体评价、民主测评情况等，作为调整班子和选配干部的重要参考依据。另一方面，还应当认真吸纳巡视意见，巡视组在一个地区或单位巡视期间，纪检监察机关对被巡视地区或单位党组织领导班子及其成员进行立案调查的，应按有关规定向巡视组组长通报情况，组织部门对其党组织领导班子及其成员提出人事调整方案时，应听取巡视组意见。尊重巡视成果，把巡视成果运用到各项具体工作的落实之中，保证巡视成果发挥应有的成效。
巡视巡查工作存在的问题及对策3
一、当前政治巡察存在哪些问题和挑战
随着巡察实践的深入开展，市县巡察的程序和方式方法逐步规范化，巡察工作的政治性和权威性日益彰显。然而，极少数被巡察党组织不从自身落实管党治党主体责任上自我剖析、查找差距、落实巡察整改，反而想办法敷衍应对巡察、隐瞒掩盖真实情况，阻碍市县巡察的进一步深化发展。
一是思想认识片面化。少数单位党组织没有把巡察工作作为上级党组织对自身全面政治体检的主要载体，反而当作影响单位形象和主要领导政绩的麻烦事，想尽办法层层设防，只求过关了事。有的在接受巡察前打听与巡察有关的情况，包括巡察组组长个人情况、组员结构特点、巡察工作程序、访谈对象及要点提纲等，精心制订应对巡察的预案，竭力回避问题。
二是汇报情况格式化。极少数基层党组织没有看到全面从严治党的紧迫性、必要性、长期性和艰巨性，认为巡察工作只是一阵风，巡察结束就完事了。在对待上级党组织开展的巡察时，特别重视形式和场面，在唱功和架势上做文章，汇报工作谈及成绩头头是道、面面俱到，碰到问题大而化之、言之无物。具体表现为：第一，个性问题普遍化。有的单位在了解到是哪个巡察组来巡察时，就把该巡察组已经巡察过的相关单位表态发言、自查报告、整改方案等进行模式复制有的单位查找问题不敢刀刃向内，从网络上搜集已经接受巡察的同行业单位的巡察反馈新闻稿或者整改报告，依葫芦画瓢谈自身的问题。第二，原因分析浮于表面，套话连篇。最常见的有认识不足、学习不深、创新不够、调研不多等，套路痕迹明显；由于问题查摆不彻底，原因分析自然不会透彻，整改只能是用别人的药治自己的病。第三，对待问题严重缺乏直面的勇气。讲成绩全面具体、唯恐遗漏；讲问题蜻蜓点水、避重就轻，特别是汇报上级关注、群众关心的突出问题解决情况时避实就虚，甚至避而不谈。
三是台账资料包装化。随着巡察工作的深入，巡察查阅的台账日趋规范，但是，调研发现有的单位出现过度留痕的形式主义倾向，有的单位甚至出现台账造假现象。如，巡察发现某单位台账显示某日上午党组书记主持开展党建活动，而该单位网站却显示当天该负责同志在外省学习调研。调研还发现，一些单位在活动或会议结束后不及时完善台账整理，而是习惯在上级党组织巡察前对台账进行加工整理，甚至无中生有地编造，台账信息严重失真。
四是个别访谈表面化。主要表现为三个不够：配合不够，有的党组织惧怕被揭短，对干部职工或明或暗地施加影响，说什么家丑不能外扬不能做不利于单位团结的人和事等，导致访谈对象不愿谈、不敢谈；信任不够，访谈对象虽然掌握一些情况，或担心巡察干部靠不住会泄漏访谈信息，或担心反映过的问题石沉大海，顾虑重重；深度不够，一个单位的访谈对象少则数十人、多则上百人，要发现有质量的问题线索，为被巡察单位政治生态精准画像，有时依靠单一的访谈模式并不一定奏效。
二、如何实现政治巡察高质量发展
在实践中，广大巡察干部要有政治头脑和政治境界，用好政治巡察方法论，不断提升从政治上查找问题的本领，推动巡察监督发挥应有的政治作用。巡视巡察必须牢牢把握两个维护这个纲和魂，做到四个聚焦。
一要聚焦落实党委（党组）政治责任，监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况，习近平总书记重要指示批示精神落实情况，防范化解重大风险情况，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。
二要聚焦严明政治纪律和政治规矩，加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力发现政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违，当两面派、两面人、搞七个有之等问题，促进净化政治生态。
三要聚焦破除形式主义、官僚主义，督促各级党组织、党员干部从政治上充分认识形式主义、官僚主义严重危害性，着力发现在贯彻落实党中央重大决策部署、联系服务群众、服务经济社会发展、学风会风文风及检查调研等方面的形式主义、官僚主义问题，深入查找和纠治对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题，推动从思想根源上来破解，坚决消除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群众身边腐败和作风问题，坚持以人民为中心，着力发现群众反映强烈的人和事，推动解决关系群众切身利益的实际问题，让群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边，不断夯实党执政的政治基础。要精准把握政治监督内涵、范围，实事求是分析判定问题，防止泛化、简单化。