实施“两新”组织党建示范化工程工作方案范例【优秀4篇】

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实施“两新”组织党建示范化工程工作方案【第一篇】

镇商会党委、各企业党组织：

党组织活动场所作为党组织和党员的活动阵地，是党的基层组织建设的重要载体。根据市委组织部《关于全面开展城市社区和“两新”组织党组织活动场所规范化建设的意见》（金市组[2011]17号）要求，为扎实推进我镇“两新”组织党建工作，经研究，决定在全镇“两新”组织党组织中全面开展活动场所规范化建设活动。现提出如下意见：

一、充分认识开展“两新”组织党组织活动场所规范化建设的意义

党的十七大指出，党的基层组织是党执政的组织基础，要全面推进“两新”基层党组织建设，注重解决基层组织经费保障和活动场所建设等问题。开展“两新”党组织活动场所建设，是贯彻落实党的十七大精神、提升“两新”党组织党建工作水平的一项重要举措。按照规范化的要求建好党组织活动场所有利于加强党员教育管理、增强党员先进性意识，有利于改进基层党组织的领导方式和活动方式、增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，有利于整合资源、进一步丰富新形势下基层党建工作内涵。各级党组织一定要从增强党的工作的影响力和渗透力，巩固党长期执政的阶级基础和群众基础，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识开展“两新”党组织活动场所规范化建设的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要位置，抓紧抓好。

二、“两新”组织党组织活动场所规范化建设的主要内容和创建目标

（一）主要内容：总体要达到“五个有“的要求，即：有一定面积的党组织活动场所、有党员干部远程教育站点、有规范的室内布置、有规范的活动制度、有规范的活动记录（支部活动记录和远程教育收看记录）。在此基础上，从“两新”组织党组织实际出发，确定不同的建设等级。

1．示范场所党组织活动场所面积30平方米以上；建成党员干部现代远程教育站点，有电脑、投影仪；室内悬挂党旗、入党誓词，党支部工作职责、“三会一课”等制度上墙，室内布置能体现自身的党建工作特色；每月至少使用2次以上，有规范的活动记录。

2．标准场所。党组织活动场所面积较大，能满足党员学习需要；建成党员干部现代远程教育站点，有电脑、电视机；室内布置规范，党建工作基本制度上墙；每月至少使用1次以上，有规范的活动记录。

3．普通场所。有党组织活动场所；建成党员干部现代远程教育站点，有机顶盒、电视机；有基本布置；能定期使用有规范的活动记录。

（二）创建目标：2011年8月底前，已单独建立党组织的“两新”党组织全部建成规范化活动场所。其中，示范场所力争不少于20%，标准场所力争不少于60%（不含示范场所数）。

三、开展“两新”组织党组织活动场所规范化建设的主要措施

1、全面开展党员干部现代远程教育进企业党组织活动。在已单独建立党组织的企业党组织中全面开展党员干部现代远程教育终端接收站点建设。每个站点都要有播放室，一般设在党员活动室。站点一般要配置电脑和电视机，有条件的也可配置投影仪，并实现宽带连接。播放室门口应挂“党员干部现代远程教育播放室”标牌，“站点设备管理制度”、“收看学习制度”、以及“站点管理员职责”等规章制度要上墙。每个站点要有站点管理员，确保有人能播放、会管理。站点党组织每月至少组织在册党员集中收看学习1次以上，同时还要组织其他不在册党员、企业职工等收看学习。每次收看学习要做好记录。站点党组织书记要对其站点远程教育播放收看工作负责。

2、积极筹措党组织活动场所建设资金。采取“上级补助一点、自己解决一点、其他支援一点”的办法，筹措解决活动场所规范化建设所需经费。非公企业业主要积极支持党组织开展活动场所建设。如期完成并经考核验收达到业党组织，市委、区委组织部门也将视情给予一定的经济补助。

3、按照一室多能、一所多用的原则，整合场所建设资源。各管理处党总支要指导企业党组织把党组织活动场所建设和工会会员活动场所、团员活动室、青年活动场所建设等结合起来，依托现有的场地资源，实现一室多能、一所多用。镇商会党委要把党组织活动场所建设作为基层商会“十有”规范化建设的一个重要内容，高标准建设商会和商会党组织活动阵地，并充分发挥作用。

4、建立健全工作档案，提升党建工作水平。要把档案建设纳入活动场所规范化建设的重要内容，并以此为抓手，促进“两新”组织党建工作的正常化规范化。工作档案建设主要包括：做好《党支部活动手册》、《党员干部现代远程教育管理使用手册》的记录，党组织和党员开展活动的文字图片资料的保存，党建工作相关文件的整理，活动场所使用情况的登记等。

四、切实加强对“两新”组织党组织活动场所规范化建设的组织领导

1、加强领导，明确责任。各级党组织要切实把“两新”组织党组织活动场所规范化建设工作列入重要议事日程，要专门进行研究部署。各管理处党总支要做好区域内企业党组织活动场所建设的组织、规划和协调工作。各管理处总支书记要承担起直接责任人的职责，指导企业党组织从本单位实际出发，实事求是，量力而为，合理确定活动场所建设等级，周密制定建设方案，并帮助协调解决建设资金等问题，确保建设工作顺利进行。各企业党组织要认真研究，确定专人负责，结合实际，抓好贯彻落实。

2、加强检查，督促落实。各管理处党总支要对企业党组织活动场所规范化建设情况进行经常性地督促检查和指导，采取每周一报、挂牌销号等措施，确保按期完成建设任务。市（区）委组织部将对完成建设的活动场所要逐个组织考核验收。验收合格的，采取以奖代补的形式，兑现补助资金。市、区委“两新”组织党建工作联席会议办公室将适时组织抽查考核。镇党委将把企业党组织活动场所规范化建设情况作为评比先进党支部的主要依据之一。

3、加强宣传，争取支持。要加大宣传力度，广泛宣传活动场所建设的重要意义和功能定位，使建设工作得到更多单位、个人的关注和支持。要及时总结推广各企业党组织建设规范化活动场所的经验做法，非公企业主以及其他单位和个人支持活动场所建设的典型事例，充分发挥典型的示范引导作用，为推进“两新”组织党组织活动场所建设提供有益经验。

实施“两新”组织党建示范化工程工作方案【第二篇】

镇商会党委、各企业党组织：

党组织活动场所作为党组织和党员的活动阵地，是党的基层组织建设的重要载体。根据市委组织部《关于全面开展城市社区和“两新”组织党组织活动场所规范化建设的意见》（金市组[2011]17号）要求，为扎实推进我镇“两新”组织党建工作，经研究，决定在全镇“两新”组织党组织中全面开展活动场所规范化建设活动。现提出如下意见：

一、充分认识开展“两新”组织党组织活动场所规范化建设的意义

党的十七大指出，党的基层组织是党执政的组织基础，要全面推进“两新”基层党组织建设，注重解决基层组织经费保障和活动场所建设等问题。开展“两新”党组织活动场所建设，是贯彻落实党的十七大精神、提升“两新”党组织党建工作水平的一项重要举措。按照规范化的要求建好党组织活动场所有利于加强党员教育管理、增强党员先进性意识，有利于改进基层党组织的领导方式和活动方式、增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，有利于整合资源、进一步丰富新形势下基层党建工作内涵。各级党组织一定要从增强党的工作的影响力和渗透力，巩固党长期执政的阶级基础和群众基础，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识开展“两新”党组织活动场所规范化建设的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要位置，抓紧抓好。

二、“两新”组织党组织活动场所规范化建设的主要内容和创建目标

（一）主要内容：总体要达到“五个有“的要求，即：有一定面积的党组织活动场所、有党员干部远程教育站点、有规范的室内布置、有规范的活动制度、有规范的活动记录（支部活动记录和远程教育收看记录）。在此基础上，从“两新”组织党组织实际出发，确定不同的建设等级。

1．示范场所党组织活动场所面积30平方米以上；建成党员干部现代远程教育站点，有电脑、投影仪；室内悬挂党旗、入党誓词，党支部工作职责、“三会一课”等制度上墙，室内布置能体现自身的党建工作特色；每月至少使用2次以上，有规范的活动记录。

2．标准场所。党组织活动场所面积较大，能满足党员学习需要；建成党员干部现代远程教育站点，有电脑、电视机；室内布置规范，党建工作基本制度上墙；每月至少使用1次以上，有规范的活动记录。

3．普通场所。有党组织活动场所；建成党员干部现代远程教育站点，有机顶盒、电视机；有基本布置；能定期使用有规范的活动记录。

（二）创建目标：2011年8月底前，已单独建立党组织的“两新”党组织全部建成规范化活动场所。其中，示范场所力争不少于20%，标准场所力争不少于60%（不含示范场所数）。

三、开展“两新”组织党组织活动场所规范化建设的主要措施

1、全面开展党员干部现代远程教育进企业党组织活动。在已单独建立党组织的企业党组织中全面开展党员干部现代远程教育终端接收站点建设。每个站点都要有播放室，一般设在党员活动室。站点一般要配置电脑和电视机，有条件的也可配置投影仪，并实现宽带连接。播放室门口应挂“党员干部现代远程教育播放室”标牌，“站点设备管理制度”、“收看学习制度”、以及“站点管理员职责”等规章制度要上墙。每个站点要有站点管理员，确保有人能播放、会管理。站点党组织每月至少组织在册党员集中收看学习1次以上，同时还要组织其他不在册党员、企业职工等收看学习。每次收看学习要做好记录。站点党组织书记要对其站点远程教育播放收看工作负责。

2、积极筹措党组织活动场所建设资金。采取“上级补助一点、自己解决一点、其他支援一点”的办法，筹措解决活动场所规范化建设所需经费。非公企业业主要积极支持党组织开展活动场所建设。如期完成并经考核验收达到业党组织，市委、区委组织部门也将视情给予一定的经济补助。

3、按照一室多能、一所多用的原则，整合场所建设资源。各管理处党总支要指导企业党组织把党组织活动场所建设和工会会员活动场所、团员活动室、青年活动场所建设等结合起来，依托现有的场地资源，实现一室多能、一所多用。镇商会党委要把党组织活动场所建设作为基层商会“十有”规范化建设的一个重要内容，高标准建设商会和商会党组织活动阵地，并充分发挥作用。

4、建立健全工作档案，提升党建工作水平。要把档案建设纳入活动场所规范化建设的重要内容，并以此为抓手，促进“两新”组织党建工作的正常化规范化。工作档案建设主要包括：做好《党支部活动手册》、《党员干部现代远程教育管理使用手册》的记录，党组织和党员开展活动的文字图片资料的保存，党建工作相关文件的整理，活动场所使用情况的登记等。

四、切实加强对“两新”组织党组织活动场所规范化建设的组织领导

1、加强领导，明确责任。各级党组织要切实把“两新”组织党组织活动场所规范化建设工作列入重要议事日程，要专门进行研究部署。各管理处党总支要做好区域内企业党组织活动场所建设的组织、规划和协调工作。各管理处总支书记要承担起直接责任人的职责，指导企业党组织从本单位实际出发，实事求是，量力而为，合理确定活动场所建设等级，周密制定建设方案，并帮助协调解决建设资金等问题，确保建设工作顺利进行。各企业党组织要认真研究，确定专人负责，结合实际，抓好贯彻落实。

2、加强检查，督促落实。各管理处党总支要对企业党组织活动场所规范化建设情况进行经常性地督促检查和指导，采取每周一报、挂牌销号等措施，确保按期完成建设任务。市（区）委组织部将对完成建设的活动场所要逐个组织考核验收。验收合格的，采取以奖代补的形式，兑现补助资金。市、区委“两新”组织党建工作联席会议办公室将适时组织抽查考核。镇党委将把企业党组织活动场所规范化建设情况作为评比先进党支部的主要依据之一。

3、加强宣传，争取支持。要加大宣传力度，广泛宣传活动场所建设的重要意义和功能定位，使建设工作得到更多单位、个人的关注和支持。要及时总结推广各企业党组织建设规范化活动场所的经验做法，非公企业主以及其他单位和个人支持活动场所建设的典型事例，充分发挥典型的示范引导作用，为推进“两新”组织党组织活动场所建设提供有益经验。

实施“两新”组织党建示范化工程工作方案【第三篇】

为全面加强非公有制经济组织和社会组织（以下简称两新组织）党建工作，充分发挥两新组织党组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现加强2020年两新组织党建工作制定如下实施方案。

一、充分认识到加强两新组织党建工作的重要意义。

目前，XX区有非公有制经济组织x个、党组织x个、党员x个社会组织x个、党组织x个、党员x个。总体来看，XX区两新组织党建工作取得了一定成效，但仍存在党组织和党工作有效垄断不足、党组织定位不明、党员队伍教育管理不严、党建活动内容载体不明、党组织和党员作用不良等问题，两新组织党建仍是XX区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强两新组织党建工作，促进两新组织健康发展，是推进经济社会发展、创新社会管理、维护社会稳定的根本需求，全面加强党的基层组织建设，不断扩大党在两新组织的影响力，加强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础

二、全面加强两新组织党建工作的具体措施。

全面贯彻落实中央和省、市相关精神，适应两新组织发展新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治领导和党员先驱模范作用的有效发挥，党组织和党员在两新组织中贯彻党的路线方针政策，凝聚员工群众，维护各方面权益，促进健康发展等积极作用。

(一)不断扩大党组织在两新组织中的垄断面。

1.落实两新组织党建责任。各党总支部要切实承担两新组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不良、责任主体不明等问题。关系到部下或企业关闭，企业事业单位脱钩改革的，应根据中央和省市有关文件精神，认真做好党组织的所属关系和党员组织关系的连接等工作，确保关闭和脱钩改革企业的党建工作被逮捕，由人管理。

2.全面了解党建工作的基础。根据党组织的所属关系，组织专业力量，采用网格化方式，开展两新组织集中调查，了解两新组织的基本情况，确立党组织情况，发展党员情况，党组织开展活动情况，党组织办公室和活动场所建设情况，出资者思想情况等基础。建立两新组织党组织和党员名单，列入党建基数名单，不列入党建基数名单等台帐，完善党建工作文件和数据库。

3.加大党员发展力度。采取四批方法，不断发展党员队伍。一是发展一群人。在坚持标准、保证质量的基础上，发展党员规划指标应倾向于两新组织，重点做好没有党员或没有建立党组织的两新组织的发展党员工作。第二，继承一批。落实以流入地管理为主的责任机制，加强流动党员服务管理，及时登记流动党员党组织关系交接手续。第三，让我们看看。深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的三找活动，积极明确看不见的党员和口袋党员的身份，立即参加党组织活动。第四，吸收一批。组织两新组织和待业党员专场招聘会，通过人才服务中心和职务中心向他们推荐党员员工。

4.加大党组织的构建力度。根据统一规划、分类实施、无需、强大的整体构想，集中构建具备党组织条件的二新组织。探索形式多样、实用的党组织建设模式，建设必建，建设必建。有3名以上正式党员的，应单独设立党组织，巩固和提高单独设立党组织的比例。对联合党组织已具备单独组建条件的，应及时推进单独组建党组织。党员人数少，没有单独设立党组织的，可以根据数量适中，行业接近，地区接近，管理方便的原则，以社区、专业市场、商务大楼、行业协会、领导企业、专业经济合作组织等为重点，以合作组织、行业组织、合作组织、在线组织等方式设立党组织。对于以机关事业单位人员为主的社会组织，可以建立功能型党组织，党员单方所属、双管、双边活动原则进行管理，党员不重复缴纳党费，不重复党内统计。

5.扩大党的工作垄断。发挥工会、共青团、妇联等集团组织的重要作用，在没有建立党组织的二新组织中，首先建立集团组织，推荐优秀员工入党，为建立党组织创造条件。在已有党组织但没有集团组织的两新组织中，抓紧组建工会、共青团、妇联等集团组织，积极开展党组建活动。对没有建立党组织的两新组织，发挥街道、社区大党建设的作用，通过组织开放活动、先行组织集团组织、加强出资者教育指导、共同发展党员等方法，扎实开展党的工作。对已建立党组织的两新组织，采取一对一一对多的方法，选择综合素质高、服务意识强、工作风格好的党员干部到两新组织担任党组织第一书记和党建工作指导员，指导两新组织提高党建工作水平。

6.理顺党组织所属关系。根据有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于党的活动的原则，理顺两新组织党组织的所属关系。非公有制经济组织党组织以土地管理为中心的社会组织党建工作建立了等级责任、块结合、区域兜风的管理体制和工作机制，以行业管理部门和土地管理相结合的原则进行管理。对部分社会影响较大、党员数量较多的两新组织党组织，探索更高层次的党组织直接管理。

(二)着力加强两新组织党组织自身建设。

7.选择强党组织书记。遵守信念、献身、重品行、经营、管理、善意协调，热爱党务工作和熟悉大众工作的标准，通过委托、选择、聘用、派遣、兼职等方式，打破地区、行业和身份等限制，多渠道、多渠道选择强有力的两新组织党组织书记。推进党组织小组成员和两新组织管理层、小组组织领导小组成员双向进入、交叉工作，重视从中层以上管理者和威信的中坚员工中选择、培养党组织领导小组成员。

8.扩大党务人员队伍。促使规模以上、党员人数较多的非公有企业出资人员通过设立党群工作部服务室等形式，配备专职党务人员，发放一定的工作补贴。从工信、民政、教育、卫生、销售、市场监督等部门现任干部、退居二线党员干部和其他热心党务工作的优秀同志中选派党建工作指导员，以一人一企业、一人多企业的方式开展党建工作。积极探索党务人才和政务人才双向联合培养机制，通过多样化选择、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设素质优良、结构合理、数量充足、专业打工相结合的二新组织党务人员队伍，为二新组织培养党务人员，特别是党组织负责人

9.加强党务工作团队教育培训。将两新组织党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干培训纳入党员教育培训总体规划和年度规划，着力抓好党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干教育培训。每年至少开展一次两新组织党组织书记、副书记和党务人员工作训练或集中训练。各社区党的总支配要结合实际，每年至少举办一次有目的的党务干部、出资者培训班。两新组织党组织书记每年至少参加上级党组织的集中训练，确保党务干部的训练全权复盖。

10.加强制度建设。结合两新组织的实际特点，探索实用的基层党建工作制度，不断提高两新组织服务型党组织的建设水平。严格党内政治生活制度，三会一课定期组织召开，组织生活会和民主评议党员每年开展一次。建立以党员发展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育管理制度，以党组织领导班子公开直选、党务公开、党员民主议事等为主要内容的党内民主制度，定期交谈心、定期访问慰问、结对合作等为主要内容的党内激励合作制度，以处理违纪违法党员、处理不合格党员等为主要内容的党内惩戒教育制度，不断推进两新组织党建工作的制度化和规范化。

11.加强阵地建设。鼓励规模较大、条件较好的两新组织，加大党建经费投入，建设六有标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）的党组织活动场所，切实把党组织活动场所建成党员学习教育的阵地、党组织民主议事的场所、联系和服务党员工的桥梁。员工较少的两新组织应积极采取资源整合、企业自我筹措、社会赞助、上司以奖金补充结合等方式，根据一室多用、活动方便原则，与员工家、会议室等合并建设使用，确保组织活动有阵地、党员教育有场所。倡导机关事业单位和街道、社区党组织和两新组织党组织活动场所共享、资源设施共享。在两新组织聚集的地区，统一建设地区性、开放性、综合性党群活动服务中心。

12.加强对两新组织党员的管理。积极做好和管理流动党员信息。在两新组织中落实凡进必登、凡登必核管理办法，全面把握两新组织中党员的基本情况，确保有党员就有组织。兼职党员多的两新组织，建立党员双重组织活动制度，以组织关系所在党支部为中心，同时参加就业单位党组织活动，确保党员始终纳入党组织的管理和服务范围。

(3)充分发挥两新组织党组织和党员队伍的作用。

着眼于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先驱模范作用，因地制宜开展党的活动，使党组织真正成为两新组织的政治核心和力量源泉，促进两新组织的健康发展。

13.宣传政策法规。充分发挥引导监管作用，让两新组织遵守党和国家的方针政策、法律法规，走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。两新组织主管机构每年至少举办一次出资人培训班，宣传机构中心工作和重要决策，让他们理解和支持机构工作。两新组织党组织每季度至少组织一次党员学习活动，指导组织在职工团队中宣传党的方针政策和法律法规，深入细致地做好思想政治工作。

14.维护各方面的权益。通过民情恳谈会、分行委员会、党员议事会、分行大会等总结民意，通过两新组织员工群众利益诉求的表现途径，建立关心员工的机制，加强对员工的心理指导和人文关怀，建立和谐的劳动关系，促进企业健康发展、员工健康成长。通过与上级党组织和有关部门沟通沟通渠道，帮助两新组织落实优惠政策，协调周边关系，解决实际问题，维护合法权益。积极开展两新组织出资者联谊等活动，在商务谈判、项目合作等方面建立桥梁，提供服务。

15.凝聚员工大众。充分发挥团结凝聚的作用，提高党组织的魅力、亲和力，鼓励员工为两新组织的发展做出贡献，建立工作。加深党建集团建设工作，加强两新组织中工会、共青团、妇联等集团组织工作的领导。鼓励工会、共青团等组织党员负责人进入党组织领导班子，加强合作合作，形成工作合作。开展健康向上的文体活动，加强文化建设，提高两新组织的综合竞争力。建立员工爱护机制，帮助员工大众解决实际困难和问题，提高员工归属感。

16.促进健康发展。引导企业贯彻落实党和国家方针政策，遵守国家法律法规，促进企业合法经营，保障企业健康有序发展。将文化建设作为党建工作的重要内容，以社会主义核心价值观引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和职工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行社会责任，参与辉煌事业，积极扶贫。积极构建党组织和党员作用发挥平台，与企业发展紧密结合，创新活动方式，提高活动效果。通过创建企业报纸、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工的工作技能。

17.发挥示范领导力。开展亮身份、促发展、树形象等主题实践活动，将党的活动融入两新组织营业和执行活动的全过程。推进党员先驱岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度。深入开展一岗双责(党员在一岗位上同时履行党员职责和岗位职责)、三有三无(重要)。

位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、“双强六好”(党建强、发展强;生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)、“五进”(党的政策进企业、政务服务进企业、人才服务进企业、法律服务进企业、先进文化进企业)等活动，为党员发挥先锋模范作用提供具体的平台。

(四)认真做好“两新”组织流动党员管理服务工作

对“两新”组织中的流动党员，以“两新”组织党组织管理为主，“两新”组织党组织要与流动党员户籍所在地党组织主动联系，加强配合，将他们纳入党组织的有效管理。要针对“两新”组织职工流动性大的特点，按照“亮明身份、编入组织、一视同仁、发挥作用”的原则，制定流动党员管理细则。

18.准确掌握情况。对“两新”组织党员和流动党员、“隐性党员”进行全面排查摸底，掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。对没有纳入党组织管理的流动党员，及时编入党的组织;对流向比较集中的，流出地要主动与流入地联系，及时建立流动党员党组织。建立流动党员信息管理台帐、发放《流动党员活动证》、建设流动党员信息数据库。

19.努力解决困难。努力解决“两新”组织流动党员面临的困难和问题。加强对外出党员家庭留守人员的关心服务，帮助他们解决实际困难和后顾之忧。对下岗或待业的党员，采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施，努力帮助他们实现再就业。

20.不断加强引导。结合经济社会发展形势，围绕克难奋进、创业发展等主题，创新活动载体，引导广大“两新”组织党员和流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率，创业发展、带头致富的表率，服务民生、维护和谐的表率。要引导流动党员带头做好本职工作、带头开展技术创新、带头服务职工群众。

三、建立和完善“两新”组织党建工作体制机制

(一)明确职能职责。各部门要切实加强对“两新”组织党建工作的组织领导和工作保障，明确职能职责和工作任务，形成各司其职、密切配合，齐抓共管的工作格局。党建办要充分发挥牵头抓总作用，切实担负起抓实“两新”组织党建工作的职责;宣传办要及时总结宣传“两新”组织党建工作先进典型，努力营造良好的社会氛围;工会、共青团、妇工委等群团组织要充分发挥各自的组织优势，做好群团工作。

(二)完善工作制度。建立“两新”组织党建工作联席会议制度，党工委每年召开一次联席会议，沟通情况、研究工作、解决问题。采取现场观摩、随机调研等方式，及时了解“两新”组织党建工作进展情况，推动工作落实;建立“两新”组织党组织单建率通报制度，对党组织组建情况，定期开展信息反馈和情况通报;建立“两新”组织党建工作联系点制度，定期到联系点开展调查研究，及时加强督促指导;建立“两新”组织党建工作示范点制度，通过创建一批“两新”组织党建工作示范点，发挥示范带动作用，推动面上工作;建立“两新”组织党建工作年检和统计年报制度，按照党组织隶属关系，由上级主管部门负责对所管理的“两新”组织进行党建工作年检和统计年报。认真落实述职考核评议制度，把“两新”组织党建工作纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容。

(三)强化经费保障。坚持“财政支持、党费返还、自身筹集、税前列支”等方式多渠道解决“两新”组织党建工作经费。严格落实按非公企业职工工资总额的%至2%的比例从企业管理费中提取党员教育活动经费的规定，落实税前列支制度。积极拓宽“两新”组织党建工作经费来源渠道，采取党费全额返还、以奖代补等方式，加大“两新”组织党建工作经费保障力度，支持和保障“两新”组织党组织开展工作。

(四)加强宣传引导。通过评选“党建之友”等方式，鼓励社会积极踊跃支持“两新”组织党建工作。评比表彰活动要为“两新”组织党组织、党务工作者和党员安排适当比例。在推荐出资人评先选优、担任有关社会职务和参加政治活动时要考虑其支持党建工作情况。注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型，充分发挥典型引领作用。要利用报纸、电视、广播、互联网站等新闻媒体有计划有重点地宣传“两新”组织党建工作，营造重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。

实施“两新”组织党建示范化工程工作方案【第四篇】

为推动切实做好“两新”党组织示范化建设，充分发挥先进“两新”党组织示范引领带动作用，不断提升全县“两新”党组织整体功能，现制定“两新”组织党建示范化工程实施方案如下。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于加强“两新”组织党建工作的重要指示精神，以着力培树“两新”党组织先进典型和充分发挥党组织典型示范及辐射带动作用为核心，创新机制，丰富载体，认真实施“两新”组织党建示范化工程，为实现抓好“两新”组织党建促进全县经济社会发展的目标提供坚强的组织保障。

二、总体目标

按照2016、2017、2018三年党建示范化工作目标，立足实际，运用实招，积极打造一批组织机构设置科学、党员队伍素质过硬、党建阵地设施齐全、教育管理机制完善、载体活动务实管用、党组织作用发挥充分、党群共建卓有成效、社会群众反映良好、示范引领作用显著的“两新”组织党建示范点，树立标杆，推广经验，以点带面，逐步带动全县“两新”党组织实现晋位升级、整体提升。

三、主要内容

实施“两新”组织党建示范化工程主要以开展“五个一”主题活动（一次集中组建、一次骨干培训、一个载体活动、一次主题研讨、一次规范提升）和建好“一个平台”（即将旅游产业集聚区升级打造成“两新”组织党建示范平台）为重要抓手，着力培树典型，扩大引领示范。

（一）开展“五个一”主题活动

1、一次集中组建。按照全面排查、重点突破、难点攻关的办法，全面摸清“两新”组织底数，每年开展一次“两新”党组织集中组建活动，做到应建尽建。按单位、行业、区域重点梳理党组织的空白点，对具备条件应建未建的，采取单独建、联合建、挂靠建、行业建、区域建等方式建立党组织；对不具备组建条件的，要选派党建工作指导员，通过建立工会、共青团、妇联等方式，积极开展党的工作，逐步推动建立党组织。各乡镇要结合实际，突出特色，注重创新，确保实现“两新”组织的“两个覆盖”。

2、一次骨干培训。要加强教育培训，将“两新”组织中“党组织书记、组织负责人和党建工作指导员”纳入基层党务干部培训范围，确保辖区内“两新”组织党务工作者应训尽训。教育培训要突出党的理论和路线方针政策、党内法规和国家法律法规、党务知识、“两新”组织管理等方面内容，不断提高党务工作者党建履职能力，服务企业生产，推动企业发展。各乡镇要统筹安排、灵活多样，每年至少开展一次集中培训，确保“两新”组织党务工作者全部轮训一遍。

3、一个载体活动。充分发挥“两新”党组织战斗堡垒作用、政治核心作用和党员先锋模范作用，鼓励引导“两新”党组织结合行业特点、核心业务、服务宗旨、文化内涵等方面特色，结合“互联网+”等模式，开展丰富多彩的载体活动。设置活动载体时，要注重内容创新，结合企业保证政治方向、流动党员教育管理、企业职工群众维权、建设先进企业文化、促进经济社会发展、加强自身建设等方面，激发党建活力，切实做到抓好党建促发展。各乡镇要做好督导，保证每个“两新”党组织都要有一个可以常态化运作、特色鲜明、务实管用的党建载体活动。

4、一次主题研讨。立足加强政治引领、团结凝聚群众、推动经济发展、建设先进文化、服务人才成长等途径发挥党组织作用，积极开展“两新”组织党建研讨活动，采取主题演讲、现场交流、先进表彰、学习典型等系列方式，创新形式，丰富内涵，搭建“两新”组织党建拓展渠道、转换思路、创新载体、激励进取、发挥作用的新平台、新阵地，有效推进“两新”组织党建工作标准化、常态化。各乡镇要立足实际，每年至少举办一次“两新”组织党建主题研讨活动。

5、一次规范提升。要抓好党建阵地建设，进一步完善配套设施，打造服务功能突出、配套设施完善、档案资料齐全的标准化党建阵地，保证活动有效开展。要多方筹措资金，采取党费返还、企业管理费用列支和探索推行“两新”组织“党建公积金”等措施，确保党建经费有保障。要建立激励关怀机制，确保“两新”组织党务工作者队伍思想稳定、能力提高。

（二）着力建好“一个平台”

按照市委组织部关于以打造产业集聚区、工业园区等“两新”组织集聚区党建平台为抓手，破解“两新”组织党建难题的相关要求，通过将旅游产业集聚区打造成“两新”组织党建“升级版”，使之成为“两新”组织党建示范平台，带动全县“两新”组织党建工作科学发展。

1、完善各项制度，打造规范机制“升级版”。建立健全党建联席会议、季度例会、专题会议、工作激励、服务认领等系列规章制度，逐步完善联合共建、资源共享、活动共办、事务共商、党员共管、人才共育、文化共兴等工作机制，促进“两新”组织集聚区党建平台运行制度化、规范化。

2、建设党群服务中心，打造党员服务“升级版”。 按照方便快捷、资源共享的原则，在旅游产业集聚区建设党群服务中心，辐射旅游产业聚集区内的“两新”党组织，形成“十分钟”党建服务圈。党群服务中心主要建设“三室一站”，即党员活动室、远程教育室、文体娱乐室和流动党员服务站，为“两新”党组织召开会议、开展活动提供必要的硬件保证，为党员提供转接组织关系、政策咨询、帮扶救助等服务，实现区域内“两新”党组织阵地联用、活动联办、制度联建、党员联管、服务联抓。

3、开展“双培养一优先”活动，打造党员队伍“升级版”。以党员组织关系集中排查为契机，对旅游产业聚集区内各“两新”组织的党员基本情况进行全面认真摸底排查，及时发现并引导“口袋”党员、“隐形”党员亮明党员身份，理顺组织关系，将他们全部纳入党组织管理。在此基础上，科学制定党员发展计划，开展“双培养一优先”活动，即：把优秀生产经营管理骨干培养成党员，把优秀党员培养成生产经营管理骨干，优先招收党员职工。不断壮大党员队伍，优化素质结构。

4、实施党建示范工程，打造党组织“升级版”。摸清区域内已建立和未建立党组织的“两新”组织数量，做到应建尽建。对党员人数达到3人以上且生产经营稳定、但未建立党组织的，要加强与“两新”组织负责人的引导协调，争取支持，进行集中组建、集中挂牌；对党员人数不足3人的，要派驻党建“旗手”，指导通过发展新党员、理顺党员组织关系、优先招收党员职工等形式，壮大党员队伍；对规模较小、职工人数较少的，按照位置相邻、业态相近的原则，指导若干“两新”组织结对共建，逐步实现党组织全覆盖。在此基础上，选取若干党建基础较好、工作效果突出、具有不同特色的“两新”党组织，进行重点规范提升，将其打造成党建示范点，并以各个示范点为核心，按照连点成线带面的原则，最终将旅游产业集聚区打造成“两新”组织党建示范平台。

5、深化“旗手”派驻工程，打造党组织班子“升级版”。一是选派一批熟悉党务工作、业务能力强、组织协调能力强的机关党员干部，到旅游产业集聚区内已建立党组织的“两新”组织担任党建“护旗手”，到未建立党组织的“两新”组织担任党建“领旗手”，履行培养发展党员、协调建立党组织、指导党建工作规范提升、服务“两新”组织发展等职能。二是通过选、派、聘三种办法，加强“两新”党组织书记队伍建设。“选”，即优先将符合条件的“两新”组织负责人或高层管理人员推选为党组织书记；“派”，即对于内部暂无合适人选的“两新”组织，从县旅游产业集聚区和有关乡镇机关符合任职条件的党员干部中下派党组织书记；“聘”，即聘任符合任职条件、工作经验丰富的企事业单位退休党员干部担任党组织书记。三是大力开展“双推”活动，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，扩大交叉任职，实现党务工作和经营管理互补、互融、互通。

6、围绕“双强六好”标准，打造作用发挥“升级版”。按照“双强六好”标准（双强：发展强、党建强；六好：党组织班子好、党员队伍好、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、社会反映好），指导“两新”党组织围绕服务生产经营和业务发展、服务党员和职工、服务社会等方面创新载体、发挥作用。结合实际，组织党员经常性地开展挂牌上岗、劳动竞赛、技能比武、技术创新、“金点子”征集、公开承诺、创建党员示范岗等活动，在“两新”组织设置党员责任区、党员服务岗，引导党员立足岗位做奉献，用活动的实际效果助推“两新”组织发展。

四、方法步骤

（一）整体提升（时间安排：第1─3季度）。县产业集聚区党工委、各乡镇党委、重渡沟党工委要认真剖析“两新”组织党建存在问题，立足实际，大力开展“五个一”主题活动，着力建好“一个平台”，切实促进“两新”党组织作用有效发挥，有效解决“两新”组织党建工作中的突出问题。

（二）典型申报（时间安排：第4季度）。县产业集聚区党工委、各乡镇党委、重渡沟党工委要认真对照“两新”组织党建示范点建设标准，做好先进“两新”党组织的检查筛选，严格考评考核，择优向县委组织部推荐申报。

（三）年度验收（时间安排：第4季度）。县委组织部将采取现场查看、查阅资料、走访调研等方式对推荐单位进行抽查验收，确定“两新”组织党建示范点。同时对“两新”组织党建工作开展较好的单位进行以奖代补，并将亮点做法进行多渠道推广，对重视不够、措施不力、效果不明显的在一定范围内进行通报批评。

五、工作要求

（一）提高思想认识。实施“两新”组织党建示范化工程，是深入推进“河洛党建计划”的重要抓手，更是深入贯彻落实党要管党、从严治党要求，破解新形势下“两新”组织党建相对薄弱问题，实现党建工作与经济社会发展深度融合的一项重要举措。县产业集聚区党工委、各乡镇党委、重渡沟党工委要把实施“两新”组织党建示范化工程摆上重要位置，统筹安排，精心组织，持续推进，务求实效。

（二）压实工作责任。将实施“两新”组织党建示范化工程纳入基层党建工作“三单制”管理范畴，县产业集聚区党工委、各乡镇党委、重渡沟党工委要认真对照本地区推进“两新”组织党建示范化工程的“问题清单”、“任务清单”、“责任清单”，深入剖析问题、积极研究对策、细化党建任务、层层压实责任，切实把工作责任落实到位。

（三）强化组织保障。县产业集聚区党工委、各乡镇党委、重渡沟党工委要履行好牵头抓总职责，认真履行对辖区内“两新”组织党建示范点创建和经验推广工作的组织协调、督促指导、考评考核等具体责任；各行业主管部门要不断强化本行业推进“两新”组织党建示范化工程的领导和指导，形成齐抓共管的工作格局，夯实实施“两新”组织党建示范化工程的组织基础。