2023第四季度党课【精编4篇】

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2021第四季度党课【第一篇】

同志们：

按照会议安排，结合学习思考和工作实际，我就x经济如何实现高质量发展“怎样学、怎么看、怎么干”三个方面的问题作如下发言。我的发言题目是《以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导推动x经济迈向高质量发展新阶段》。

一、把握经济高质量发展新阶段的基本内涵和要求

一是十九大的重大判断。党的十九大作出我国经济由高速增长转向高质量发展新阶段的重大判断，提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革。从供给侧结构性改革、创新驱动、乡村振兴、区域协调、现代金融、开放合作六个方面作出战略部署。这是继邓小平发展是硬道理，胡锦涛科学发展观之后又一重大判断和创新成果。二是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的确立。习近平总书记在中央经济工作会议讲话中提出新时代中国特色社会主义经济思想包含的“七个坚持”，这是十八大以来推动经济发展实践的理论结晶、运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括。三是高质量发展的主要内涵。高质量的发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，并从理念、供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环六个方面进行论述，得出高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”的内涵变化。四是高质量发展的必然要求。高质量发展是保持经济持续健康发展、适应社会主要矛盾变化、遵循经济发展规律三个必然要求的发展。五是高质量发展的基本要求。以“五个牢牢把握”来制定经济政策、实施宏观调控。上述五个方面是我们推动经济高质量发展的根本遵循和行动指南，我们一定要在学懂、弄通、做实上下功夫，在研究转化、系统谋划、精准施策、落地见效上出实招，推动x经济迈向高质量发展阶段。

二、坚持以稳中求进的辩证思维审视x发展的阶段性特征

习近平总书记讲“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。稳和进是辩证统一的，要作为一个整体来把握。看问题、想对策、抓落实，都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，该稳的要稳住，该进的要进取，把握好工作节奏和力度。”这是我们做好经济工作的方法论。总书记不仅讲原则、提要求，还给我们教方法。发展阶段调整也是处理稳和进的关系。回顾我市近年来的发展历程，在提出建设能源化工基地、引水兴工、“三区九园”之后，形成了“稳油、增气、扩煤、兴电、促转化”工作思路；到市五次党代会提出五大战略、城区园区景区集中集约集群化承载，提出做好“无中生有”“有中生新”两篇文章，为x产业结构调整、经济转型发展特别是迈向高质量发展指明了方向。实践证明是正确的。去年，我市紧盯追赶超越目标，两手发力，在“稳”字上下功夫，在“进”字上求突破，稳住了石油、煤炭和烟草工业，主要经济指标大幅提升，全市经济实现了稳中有为、稳中有进、稳中向好态势。特别是经过多年发展、创新探索和接续奋斗，我市已具备迈向高质量发展的基本条件。但经济总量小、结构差、增速慢和发展不平衡不充分问题依然突出。一是经济结构不平衡。三次产业占比为∶∶，服务业增加值占GDP比重分别低于全国和全省平均水平和8个百分点；非公有制经济占GDP比重仅为%。二是区域城乡发展不平衡。全市县域经济平均规模仅为亿元，城乡居民收入比为∶1。三是潜力释放不充分。GDP增速全省第九，总量全省第七，前有标兵，后有追兵。四是有效供给不充分。特色农产品深加工不够，初级工业产品多，文化旅游产业发展水平较低。五是动力转换不充分。科技进步贡献率仅为%，研究与实验发展经费占GDP比重仅为%，民间投资占比仅为10%左右。

总之，我市高质量发展既是如何扬长，更是怎样补短的过程。要以新发展理念为指导，坚持质量第一、效益优先，把做大总量、做高质量、做快速度、做优结构、做好效益有机统一起来，使我市迈入高质量发展新阶段，力争在2019年新中国成立70周年时让x经济迈入全省第一方阵，使全市人民有更多的获得感、幸福感、安全感。

三、推动x经济高质量发展要坚决打好三场硬仗

在追赶超越的今天，我们要冲刺全省第一方阵，从2018年开始，各项经济指标都要坚持“跳起来摘桃子”“八九不离十”，以8%为底线、9%居中、10%以上为高线，各项任务高增长、高标准、严要求。为实现我市确定的生产总值增长8%左右、全社会固定资产投资增长10%左右、地方财政收入增长8%、城乡居民人均可支配收入分别增长%和9%左右的任务目标，促进高质量发展和高速度增长的有机统一，我们要举全市之力坚决打好“三场硬仗”。

（一）打好产业转型发展硬仗

一是推动石油工业“一稳三进”。稳定原油生产，促进天然气、化工产品、油品销售终端全面增加。通过科技进步，不断提高采收率、降低开采成本，长期稳定原油产量，打造“百年油田”；争取延长所产原油全部就地转化利用，支持延长石油建设更多的销售终端；整合资源，加大投资，盘活做大x石油天然气公司，为我市能源产业发展提供资源接续和有力支撑；加快天然气产业发展，“十三五”末，全市天然气产量达到100亿立方米，远期达到200亿立方米，建设一批LNG项目；以延长石油大型能化项目为龙头，深入研发下游产品，延伸产业链，谋划建设一批能化项目。二是推动煤炭和新能源工业“一稳六进”。稳定煤炭产量，促进煤化工、电源点建设、电力外送通道、高载能产业和以风电、光伏发电为主的新能源产业快速发展。推动x综合能源基地发展规划落地生根，继续开展煤炭资源整合，稳定全市煤炭产量5000万吨/年；加快推进子长500万吨低阶煤多联产循环综合利用项目；用好用足指标，建设一批火电、风电、光伏项目，同步推进x至x、x电力外送通道建设和铝镁合金、新型玻璃、航空航天等高载能、新材料项目，实现输出外送和就地转化“两条腿走路”。三是推动非能源工业“一稳五进”。稳定烟草工业，继续做强做大“x”系列卷烟品牌，调整提高产品结构，扩大自主品牌和高端卷烟生产销售；加快发展以大数据、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、军民融合为主的战略性新兴产业。四是加快文化旅游产业发展。继续推进革命旧址保护提升、五大文化产业园区等重大文化旅游项目建设，整合捆绑创建5A级红色旅游景区。大力发展红色教育培训产业，以旧城改造和城区、园区、景区建设为抓手，以x和国家部委、行业单位、兄弟省市、大型企业合作为重点，建设一批培训基地、教学基地和配套酒店设施，打造红色文化传播基地、共产党人的精神高地和国家级红色教育培训基地。五是推进苹果后整理。稳定全市苹果种植面积，促进量的扩张转向质的提升转变，促进苹果种植提质增效，促进苹果后整理基地化、标准化、品牌化，实现农民增收致富。六是下大气力发展新经济。以发展总部、平台、流动、数字经济为目标，努力使之成为我市一大支柱。

（二）打好深化改革开放硬仗

一是切实推进各项改革措施落到实处。重点推进x相对集中审批试点工作、行政审批服务局组建运行、水务一体化改革、国企改革、国资集中监管、“三供一业”等重大改革任务。二是继续推进“放管服”改革。出台扶持政策，降低准入门槛，优化营商环境，培育更多以中小微企业为主的市场主体。大力发展混合所有制经济，鼓励支持非公企业进入垄断行业、公用事业和社会事业等领域，参与重大项目建设和政府公共服务市场化运营。三是加强与x的沟通联系。要善于向中央和国家部委、大型企业要政策、资金、项目支持，搞革命老区改革试验创新。搞金融全牌照、大数据，深化能源综合改革。聘请国家级专家为我市产业发展进行谋划策划和顶层设计，增强企业、产品和项目的竞争力。四是主动融入“一带一路”“大x”发展战略。利用高铁与x建立一小时经济圈，促进人流、物流、资金流、信息流深度融合聚集。五是与x一体化发展。充分发挥我市政治优势和x能源资源优势，加强优势互补，共同谋划一批以煤-电-高载能、新材料为主的高端能源转化项目，实现合作共赢。六是加强与沿海发达地区兄弟地市的合作。以我市与x、x、x、x、x等城市合作为重点，争取在产业转移、产品输出、人才引进、教育培训等方面取得新突破。

（三）打好基础设施建设硬仗

一是要构建区域综合交通枢纽。年内建成x新机场，谋划建设宜川壶口、延川乾坤湾等一批通用机场；加密增开西延动车组，推进西延高铁年内开工建设，延榆高铁尽早获批，x城区轨道交通项目取得突破性进展。二是增强水资源保障能力。建成南沟门水库、黄河引水工程，新建引洛济延、龙安水库等一批骨干水源工程，推行阶梯水价、分质供水和中水回用，促进水资源合理配置、高效利用，消除水资源瓶颈制约。三是建设区域性电源基地。持续推进A类城市供电网建设，逐步形成以750千伏x变为核心、330千伏变为中心的主网结构，强化区域电力保障。四是继续提升了城镇化水平。继续加快新区建设、旧城改造、疏解老城密度和功能，规划建设一批工业、农业、文化旅游和商贸物流园区，推动产业园区与城镇建设互动融合发展。五是加强生态文明建设。持续抓好生态建设、环境保护和水土流失综合治理，推进延河、洛河综合治理和治沟造地、铁腕治霾等工作，让x的天更蓝、山更绿、水更清、空气更好。

我市经济发展进入高质量发展新阶段，既充满许多机遇，我们必须牢牢抓住，又面临不少风险挑战，我们要做好应对、化解工作。我们一定要发扬革命战争年代那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，奋力谱写我市新时代追赶超越发展的新篇章！

2021第四季度党课【第二篇】

同志们：

按照安排部署，今天，由我为大家上一次党课，结合近期的学习思考和工作实际，围绕以决战之势打赢脱贫攻坚战这个主题，谈一些个人的认识和感悟，与大家共同交流探讨。

一、以决战之势打赢脱贫攻坚战，要始终不忘为民服务的根本宗旨

习近平总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”对于共产党员来说，以决战之势打赢脱贫攻坚战，就是要牢固树立马克思主义群众观点，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

(一)要一心牢记人民

牢记人民是我们的衣食父母。我们吃的每一粒粮食，都来自农民的辛勤耕耘。我们用的每一件物品、走的每一条道路、住的每一幢高楼，都凝聚着劳动人民的心血和汗水。正是人民群众在一个个平凡岗位上的辛勤劳动，才共同创造了今日中国的非凡成就。牢记人民是真正的英雄。人民是历史的创造者，波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的，博大精深的中华文明是中国人民创造的，历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的，中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的。牢记人民是我们的老师。人民群众有着无穷的智慧和力量，只有深入基层一线，从社会实践的丰厚土壤中获取营养，从群众的伟大创造中汲取智慧，才能找到解决问题的金钥匙，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。

(二)要真心热爱人民

群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。习近平总书记指出，“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心”。他在河北省阜平县考察扶贫开发工作时引用郑板桥的诗句，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”教育党员干部要察民情、听民声，知民忧，解民苦，多为人民谋幸福。我们共产党员要永远保持对人民的赤子之心，带着真挚感情去联系群众，带着深厚感情去做群众工作，始终同人民想在一起、干在一起，真心实意帮助群众解难事、办实事、做好事，才能赢得人民群众的真心拥护和支持。

(三)要诚心依靠人民

“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴。“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”，正是有人民群众的支持，才取得了长征胜利、抗日战争和解放战争一个又一个的胜利，让我们党在成立九十八年、执政七十年的宏大伟业中战胜一切困难和风险。始终如一地坚持马克思主义群众观点，坚定不移地执行党的群众路线，密切与人民群众的血肉联系是我们党永葆生机和活力、永葆青春和战斗力、永葆先进性和纯洁性的红色基因。现在，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴，船到中流浪更急，人到半山路更陡，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须凝聚全体人民的智慧和力量。只要紧紧依靠人民，就没有克服不了的困难，就没有越不过去的坎，就没有完成不了的任务。

(四)要全心为了人民

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。一部厚厚的中国史，有许多“水能载舟，亦能覆舟”的生动例证。我们党自成立之日起，就把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。革命战争年代，无数革命先烈为了人民的利益，抛头颅，洒热血，英勇奋斗，不怕牺牲;和平建设和改革时期，焦裕禄、孔繁森、郑培民等一大批优秀共产党员秉持理想信念，勇于担当作为;在新时代，黄大年、王继才、廖俊波、杜富国等英雄模范坚守初心，甘于奉献，成为广大党员干部学习的时代楷模，他们都为我们实践全心全意为人民服务的宗旨树立了光辉的榜样。特别是，作为奋战在脱贫攻坚一线的党员干部，一定要始终站在群众的立场上想问题、办事情，多与群众面对面聊家常、问冷暖，时时关心关注困难群众的生活，着力解决群众的操心事、烦心事，用真情奉献与群众打成一片，以使命担当兑现着“不获全胜，决不收兵”的诺言。

二、以决战之势打赢脱贫攻坚战，要坚决扛起脱贫攻坚重大责任

当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，要充分认识脱贫攻坚任务的紧迫性和艰巨性，切实增强做好脱贫攻坚工作的责任感紧迫感。

(一)树牢看齐意识，增强责任感

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。在第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调务必咬定目标、一鼓作气，确保农村贫困人口全部脱贫。明年，扶贫工作将迎来全面检查验收，如期完成脱贫攻坚任务是一项必须完成的政治任务，我们要切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐，认真落实中央和省市县委决策部署，尽锐出战，精准施策，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

(二)认清当前形势，增强紧迫感

尽管我县脱贫攻坚工作进展良好，成效显著，但仍然存在产业扶贫基础较弱、社会力量动员不够、发展经济困难较大等问题。如期实现脱贫攻坚目标，确保真脱贫、不返贫，时间紧迫、形势逼人。我们扶贫干部要树立越是艰险越向前的意识，在工作中既要敢啃“硬骨头”，拿出硬办法好办法，落实好“两不愁三保障”，确保脱贫路上一个也不能掉队，又要在建章立制上做文章，以长效机制巩固脱贫攻坚成果。

(三)明确目标任务，增强压力感

2020年是脱贫攻坚收官之年，今明两年脱贫攻坚任务艰巨而繁重，尤其是年度扶贫对象动态管理和脱贫攻坚考核工作是当前的重中之重，要加强对乡镇扶贫工作的督导检查，积极主动排查问题、解决问题，严格按要求做好扶贫对象动态调整、信息采集，做到零差错，确保帮扶不到位、档案资料不规范、贫困户信息不精准、生活环境脏乱差等问题全部整改清零，高标准高质量迎接年度考核。

三、以决战之势打赢脱贫攻坚战，要找准找好脱贫攻坚的方法路径

脱贫攻坚涉及方方面面，面临大量新情况新问题新政策，这就要求扶贫干部在工作中要紧跟上级的“指挥棒”，找准方向、瞄准目标，提升能力、解决问题，把勤学、善思、务实的精神贯彻工作全过程。

(一)精准推动政策落实落地

脱贫攻坚是一项复杂而系统的重大工程，涉及各行各业，对干部的综合素质要求较高，必须勤学业务、掌握政策，不断提高指导工作、解决问题的能力和水平。对打赢脱贫攻坚战，中央和省作了顶层设计，出台了一系列政策措施，市县也出台了若干实施意见、办法措施。要加强对政策的学习理解，切实学深学透，抓好政策承接，结合实际和脱贫需求，做好上下结合文章，更好地担负起脱贫攻坚的各项工作任务。特别要聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，实打实、硬碰硬抓好政策落地。一要落实住房安全保障。联合县住建局开展贫困家庭住房安全评估鉴定工作，挂牌标明鉴定单位、危险等级等信息，凡是符合条件的，应纳尽纳，应改尽改，应修尽修，坚决防止房屋裂缝明显、跑风漏雨等现象，确保贫困户住房安全。二要落实教育扶贫保障。联合县教体局全面落实建档立卡贫困家庭学生从学前教育到高等教育的资助政策，确保上学路上“一个孩子都不少”。三要落实健康扶贫保障。联合县卫健局、医保局等部门，全面落实医疗保障待遇“一站式”即时结算服务和居民基本医疗保险个人缴费补贴政策，确保居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，让贫困群众好看病、看好病。四要落实饮水安全保障。联合县水务局加快推进城北水厂管网拓展工程，从根本上解决军屯乡、白石镇30个省级贫困村的饮水安全问题，让贫困群众不仅喝上水，而且喝上放心水。

(二)精准对接考核达标要求

今年的脱贫攻坚任务能不能全面完成，基础在于各项任务指标能否精准高效落实，核心在于贫困群众能否达到“脱贫线”和“两不愁三保障”标准，关键在于能否圆满通过各级考核验收。而脱贫攻坚工作政策性强、程序性严，不能凭个人理解和经验惯性办事，必须认真学习上级文件，精准把握政策要求和考核验收体系，确保工作推进科学化、规范化。要坚持从问题入手，聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节，认真学习研究识别退出、项目建设、资金管理、政策帮扶等实施细则，掌握工作规范、操作要求，实现扶贫资料档案化、精细化、程序化。今年重点考核的内容由“减贫计划精准完成率”和“建档立卡贫困人口返贫率”，变为已脱贫的建档立卡贫困户返贫、新致贫和省扶贫工作重点村稳定退出情况，“两不愁三保障”相关政策落实情况，产业扶贫项目建设、管理、运行情况，建档立卡贫困户对扶贫工作的认可度等4个方面，扶贫系统所有业务工作全都纳入了省对市综合考核，这也对我们的工作提出了新的更高要求。我们要针对新的考核内容，认真工作中存在的问题和不足，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，逐一细化分解，制定具体方案，即知即改、立行立改，对账销号，全面整改、彻底整改，确保改出成效。

(三)精准实践提升工作水平

脱贫攻坚战打响以来，各地对脱贫攻坚工作空前重视，集中各类要素资源攻坚决战，探索实践出了一系列脱贫攻坚的好经验好做法。大家要瞄准重点领域和关键环节，学习成功经验，借鉴先进做法，真正把学到的好经验好做法融会贯通，在完成脱贫任务的同时创出更多“X品牌”。比如，我们探索推行的“防贫保”，自实施以来，累计救助困难家庭347户，理赔金额万元，确保了一般农户不因家庭变故致贫、贫困人口不因收入降低返贫。下一步，要进一步增加投保额度，提高理赔标准，简化理赔程序，及时消除返贫和新致贫风险，为建档立卡贫困户中低标准脱贫家庭、一般农户中处于贫困边缘的低收入家庭“两低家庭”稳定脱贫织密筑牢“保障网”。

四、以决战之势打赢脱贫攻坚战，要用心用情落实各项帮扶措施

(一)扶贫干部要多用心

习近平总书记曾经指出，“贫困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去”。坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。广大扶贫帮扶干部要倾注全身心的感情、扑下身子，用心、用力、用情进行帮扶，经常到贫困户家中沟通交流，真正成为群众的贴心人。只有这样，才能及时宣传上级各项惠民政策，感知贫困户的冷暖，切实帮助解决实际困难;只有这样，才能增进彼此的感情，拉近彼此的距离，赢得群众的信任，让贫困户切身感到党委政府的温暖。用心，就是要用心找准群众贫穷的穷根，找准病因、摸清病根、对症下药是治病之决巧。用力，就是要脚踏实地、抓铁留痕，以匠人钉钉子精神一锤一锤地、一步一个脚印地干好扶贫工作，向贫困群众传播正能量，树立“人贫志不贫”理念，扶出以诚实劳动为荣的感染力。用情，就是要饱含对群众的深厚感情去开展扶贫工作，以对党对人民高度负责的态度落实好扶贫政策，才能得到群众发自内心的拥护和支持。

(二)扶贫方式要多渠道

大家要充分挖掘我县的优势和特色，特别是在产业扶贫、金融扶贫以及扶智和扶志上，积极探索更多符合贫困群众实际的方式和路径。对较为成熟的扶贫方式，应始终坚持问题导向，对工作中存在的问题，及时解决好、处理好，确保工作成效。要健全即时性帮扶机制，整合各类帮扶资源，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出型贫困户和一般农户，建立台账，整合利用民政、教育、人社、卫健、残联、团委、妇联等部门的救助政策，以及社会爱心组织和爱心人士的资助，进行即时帮扶。要强化扶贫扶志，注重培育贫困群众的主体意识，帮助他们摆脱思想贫困、提高脱贫能力。采取劳务补助、劳动增收奖励等方式，鼓励贫困群众多劳多得、多劳多奖，坚决防止政策“养懒汉”。要大力宣传脱贫攻坚目标、现行扶贫标准和政策举措，让贫困群众知晓政策、更好地参与政策落实并获得帮扶。建好用好新时代文明实践中心，运用好农村“大喇叭”、村内宣传栏、微信群、移动客户端和农村远程教育等平台，发挥乡村干部和第一书记、驻村工作队贴近基层、贴近群众优势，组织党员干部、技术人员、致富带头人、脱贫模范等开展讲习，提高扶志教育针对性、及时性、便捷性和有效性。

(三)扶贫力量要多元化

让贫困户脱贫致富奔小康，既需要党委政府的大力投入，更需要社会各界的积极参与。要积极探索社会力量参与扶贫的方法和途径，创造条件，营造氛围，吸引更多的社会力量参与到扶贫攻坚的任务中来。要进一步健全社会扶贫参与机制，引导爱心联盟、志愿者协会等民间组织和社会爱心人士积极参与脱贫攻坚。建立完善贫困青少年联动救助机制，实施“扶贫救孤护苗”行动，设立基金和捐赠平台，发动各方力量进行结对帮扶。要让扶贫成为一种时尚、一种风气、一种文化，不断凝聚起全面打赢脱贫攻坚的强大能量。

同志们，脱贫攻坚已进入了全面冲锋冲刺、全面决战决胜的关键阶段，广大扶贫党员干部要不忘初心、牢记使命，顶住滚石上山的压力、拿出攻城拔寨的勇气，一鼓作气、尽锐出战，以决战之势坚决打赢打好这场脱贫攻坚战，为推动X高质量发展做出积极贡献!

谢谢大家。

2021第四季度党课【第三篇】

党的十九届四中全会《决定》鲜明指出了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，第一个就是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”；强调“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本政治要求。

一、健全党的全面领导制度，事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证

习近平总书记指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”，“党的领导制度是我国的根本领导制度”；《决定》强调，要“健全党的全面领导制度”。中国特色社会主义制度是在党的领导下探索形成和不断完善的，在国家治理体系中，党总揽全局、协调各方的领导制度体系居于统领地位；在国家治理能力中，党的执政能力和领导水平发挥着决定性作用。党的全面领导制度健全了，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键。

（一）健全党的全面领导制度，是马克思主义建党学说和国家学说揭示的科学真理。

坚持无产阶级政党的领导，是科学社会主义的一条基本原则，是马克思主义建党学说和国家学说的一个基本观点。马克思深刻指出：“为保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标——消灭阶级，无产阶级这样组织成为政党是必要的。”列宁在领导俄国革命和苏联社会主义实践中，坚持把无产阶级政党领导作为“社会主义胜利的唯一保证”，指出“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。苏共垮台、苏联解体的一个重要原因，就是从苏联宪法中取消了苏共的领导地位，在实践中放弃了党的领导。中国共产党秉持马克思主义建党学说和国家学说，不断深化拓展对党的领导的规律性认识和实践。毛泽东同志指出，“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”，“还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”。邓小平同志强调，“坚持四项基本原则的核心，是坚持党的领导”，要“改善党的领导制度”。党的十八大以来，习近平总书记深邃洞察共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，开创性提出中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势是党的领导，强调要“推进党的领导制度化、法治化”，深刻揭示了中国共产党领导与中国特色社会主义的内在统一性，集中体现了高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。健全党的全面领导制度，说到底就是要把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发挥好。

（二）健全党的全面领导制度，是新中国成立70年来谱写中华民族壮丽史诗的制胜密码。

新中国成立后，我们党为建设社会主义国家制度进行了不懈努力，逐步确立并巩固了我们国家的国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度。这其中，极为重要的是始终坚持党的领导，不断完善党的领导制度。70年来，我们党带领全国各族人民披荆斩棘、风雨兼程，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。从一穷二白，到世界第二大经济体；从连火柴、煤油都要进口，到拥有联合国产业分类目录中全部工业门类的制造业第一大国，“两弹一星”、载人航天、高速铁路、北斗组网、“蛟龙”入海、“天眼”巡空、港珠澳大桥和北京大兴国际机场等超级工程；从百业萧条，到活跃着上亿的市场主体，货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国；从民不聊生，到7亿多农村人口脱贫、党的十八大以来减贫达8239万人，千百年来困扰中华民族的绝对贫困即将历史性地画上句号，建成覆盖十几亿人的世界最大社会保障体系，人均预期寿命由35岁增长到2018年的77岁；从饱受欺凌，到携手各国共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体，日益走近世界舞台中央。70年令世界刮目相看的伟大成就、70年一个个感人至深的奋斗故事、70年沧桑巨变的内在逻辑，使中国人民从切身经历的发展变迁中、从历史和现实的深刻认知中，明白了为什么“党是领导一切的”，明白了什么是“道路决定命运”。政治认同、思想认同、情感认同的深化，与日俱增着信党、爱党、跟党走的深情。事实是真理的依据。中国共产党的领导，是历史的选择、人民的选择；中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，是复兴征程上的坚强领导核心；只有中国共产党才能领导中国，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强。

（三）健全党的全面领导制度，是新时代统揽“四个伟大”、战胜各种风险挑战的必然要求。

党的十九大擘画了分两步走全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，这是中国共产党的庄严承诺。到2020年，“汔可小康”的千年梦想将变为现实；到2035年，人类历史上将迎来工业革命以来，一个10亿人口以上超大规模国家基本实现现代化的伟大奇迹；到2050年，一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国将屹立在世界东方。新中国70华诞，中华儿女共同唱响“我爱你中国”，大街小巷到处飘扬着五星红旗，这是对当今中国辉煌成就的赞颂，也是对未来中国光明前景的信心。万山磅礴，必有主峰。中国人民认定了中国共产党这个主心骨、压舱石、定盘星，所以才这样心潮澎湃、才这样激情飞扬。人间万事出艰辛。习近平总书记反复告诫全党：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”只有坚定不移坚持和加强党的全面领导、坚持不懈完善和健全党的全面领导制度，才能始终坚定正确政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，万众一心、矢志不渝沿着中国特色社会主义道路奋勇前进；才能更好地集中力量办大事，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，既合理分工、又密切配合，既充分发扬民主、又有效进行集中，克服议而不决、决而不行、行而不实等不良现象，避免相互掣肘、效率低下等弊端；才能有效应对各种风险挑战，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，有力有效地把460多万党组织、9000多万党员、亿万人才、近14亿人民组织起来、凝聚起来，推动经济社会持续健康发展，维护国家主权、安全、发展利益，增进中国人民和中华民族福祉，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

二、健全党的全面领导制度，必须贯彻党的领导是全面的、系统的、整体的这一本质要求

习近平总书记指出，“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业”。必须从制度机制上，把党的全面领导具体落实到治国理政的方方面面，落实到各级各类组织的活动之中。

（一）完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。

党章规定“四个服从”，最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党中央强调“四个意识”，最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立不忘初心、牢记使命的制度，严格执行党章、《准则》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的督查考核，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处；要健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制；要严格执行向党中央请示报告制度，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，涉及党和国家工作全局的重大方针政策、重大原则和问题、由党中央集中统一管理的事项，以及其他只能由党中央领导和决策的重大事项，必须向党中央请示报告；全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局汇报工作，中央书记处每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作；对党中央确定的目标、方针和重要提法，不能随意变动更改，更不能自作主张另提一套。

习近平总书记强调，“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党”。图为党的十八大以来，制定和修订的部分重要党内法规制度。

（二）完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度。

习近平总书记强调，“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党”。健全党的全面领导制度的一项重要任务，就是确保各级各方面在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》，发挥好党的地方委员会在本地区总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、管大局、作决策、保落实；认真落实《中国共产党党组工作条例》，严格贯彻党组开展工作的5项原则，讨论和决定12个方面重大问题，落实履行全面从严治党责任、提高党的建设质量的8项任务，遵循党组工作的组织原则、决策与执行的相关规定；完善和落实民主集中制各项制度，健全“三重一大”决策监督机制；完善党员、干部联系群众制度，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度。

（三）完善党领导各项事业的具体制度。

《决定》强调，要“完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局各方面”。要健全党领导经济社会各方面重要工作的制度规定，确保党管干部、党管人才、党管意识形态、党对经济工作的领导、党对政法工作的领导、党管农村工作、党管办学方向等落到实处。要改进完善党领导实施重大战略的制度机制，围绕打赢三大攻坚战、实施“七大战略”、“一带一路”建设、东北全面振兴、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，健全党统一领导、统筹协调、督促检查的具体制度，形成科学的协同机制。

（四）完善党和国家机构职能体系。

习近平总书记指出，“党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障”。党的十九届三中全会以来，习近平总书记对党和国家机构改革亲自擘画设计、亲自动员部署、亲自领导推动，实现了党和国家组织结构和管理体制的系统性、整体性重构。要按照党中央统一部署，以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来，把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来，继续巩固机构改革成果，推进机构编制法定化，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系；要更好发挥党的职能部门作用，优化党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置，优化设置各类党委办事机构，优化规范设置党的派出机关，加强对相关领域、行业、系统工作的领导；要加强党政机构职能统筹，进一步理顺党政机构职责关系，发挥好党的职能部门统一归口协调管理职能，统筹本领域重大工作，形成统一高效的领导体制，保证党实施集中统一领导，保证其他机构协同联动、高效运行。

（五）完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度。

《决定》强调，要“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革”，“坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度”。健全干部、组织、人才工作制度，是健全党的全面领导制度的重要组成部分。一要健全选贤任能制度，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”建设，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务；落实干部任用条例，突出政治标准、加强政治素质考察，坚决防止两面人；健全从严管理监督干部制度，完善中国特色领导干部报告个人有关事项制度；贯彻实施公务员法，健全职务与职级并行制度；完善担当作为的激励机制。二要健全科学严密的组织制度，不断增强党组织政治功能和组织力、战斗力。健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖；完善国有企业、农村、机关、高校、科研院所、街道社区等各领域党组织工作制度，加强和改进非公有制经济组织、社会组织和互联网等党建工作；落实党支部工作条例、党员教育管理工作条例。三要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建具有全球竞争力的人才制度体系。加快人才制度和政策创新，完善人才培养、评价、流动、激励机制，聚天下英才而用之。

（六）推进党的全面领导入法入规。

切实把党的主张依照法定程序转化为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和活动准则，从法律制度上保证党的理论和路线方针政策的贯彻实施。及时将党在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的决策部署转化为法律法规。在重要法律法规中明确规定党的全面领导的法律地位，党的领导相关工作、党的组织建设、党组织活动的法律法规保障。

三、健全党的全面领导制度，必须完善权威高效的制度执行机制

习近平总书记强调，“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能”。健全党的全面领导制度，必须把提高执行力摆在突出位置，确保各项制度落地生根。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强落实党的全面领导制度的自觉性坚定性。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是做好党和国家一切工作的根本遵循。党的十九届四中全会对党的全面领导制度的设计谋划，来源于习近平总书记对党的全面领导历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的深刻揭示，来源于习近平总书记对党的领导这一最本质特征和最大优势的深刻揭示，只有学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，才能真正理解党的全面领导制度的科学内涵和实践要求，把党的全面领导制度落实到各项工作的各方面全过程。习近平新时代中国特色社会主义思想，充满着对理想信念的坚定不移、对国家繁荣富强的孜孜以求、对人民幸福安康的念兹在兹、对坚持和发展中国特色社会主义的矢志不渝，只有学习掌握贯穿其中的立场观点方法，才能自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，夯实贯彻执行党的全面领导制度的思想根基。

（二）加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高落实党的全面领导制度的能力和水平。

要教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠实尊崇者，爱党、忧党、兴党、护党，思考问题、谋划工作、推进落实首先加强政治上的考量、着眼于不断巩固党的长期执政地位；做党的全面领导制度的坚定维护者，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决与否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放、否定中国特色社会主义的言行作斗争，坚决批判历史虚无主义等各种错误观点和思潮；做党的全面领导制度的有力执行者，在重大斗争中磨砺、在本职岗位上历练，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高执行制度的政治定力和能力水平。

（三）强化制度意识和制度监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象。

各级党组织和领导干部要带头学习、遵守党的全面领导制度，善于从制度上思考把握问题，善于依据党的全面领导制度制定政策、完善措施、解决问题，在制度轨道上推进各项事业。要把落实党的全面领导制度情况，作为巡视巡察的重要内容、衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对破坏党的全面领导制度的行为，严肃追责问责，坚决维护制度权威。

2021第四季度党课【第四篇】

习近平总书记强调，各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。我们要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性和长期性，把讲政治、敢担当、促廉政、当模范铭记于心。

旗帜鲜明，把“讲政治”作为第一要求

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。当前，改革发展稳定各项任务非常繁重，同时面临的风险考验挑战也就越严峻，这就要求我们要把政治的弦绷得再紧一些。各级领导干部必须旗帜鲜明讲政治，始终把讲政治放在第一位，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在各项工作中决不能回避政治问题、决不能忽视政治、淡化政治、削弱政治。党和中央、省委、市委要求我们做什么，就必须不折不扣、一以贯之抓好落实好，做政治上的明白人。

履职尽责，把“敢担当”作为第一原则

各级领导干部必须清楚认识岗位就是责任，如果连基本的要求都没达到，更不要说做合格的党员、合格的干部。党和人民把我们放在岗位上，既是对我们的信任，更是要求我们来担好责任。不要把平台当作自己的能力，不要把权力当作自己的能力，舞台只有一个，大家既然走上这个舞台，站在这个舞台就做好这个舞台上应该做好的工作。职务越高，要求肯定要越高，责任也就越大，就更需要勇担当、善担当，真正做到在其位、谋其政、尽其责、成其事。

警钟长鸣，把“促廉政”作为第一准则

要心存敬畏切莫侥幸，严格遵守党纪法规。人一旦失去敬畏之心，就会我行我素、肆无忌惮，无原则无纪律无规矩，最终自食其果。因此，党员干部要做一个能管得住自己、管得住欲望的人。有一句话叫“头顶三尺有神明”，很多事千万不要以为天知地知、你知我知。党员干部要敬畏组织、敬畏法纪，不要一步步滑向组织无法挽救、家人无法挽留、自己无法挽回的深渊，真正做到心中有戒、行有所止、警钟长鸣。

躬先表率，把“当模范”作为第一标准

要做依法秉公用权的表率，不恃权自重，不以权谋私，绝不能为了“小圈子”“自己人”“身边人”的利益而丧失原则。要做清正廉洁自律的表率，强化自我约束、自我控制的意识和能力，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，防止被“围猎”被“下套”。要做良好道德风尚的表率，坚持以信念、人格、实干立身，克己奉公，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止身边人把自己“拉下水”。要做全面从严治党的表率，发挥好“头雁效应”，带头履行管党治党的政治责任，及时发现、治理和清除政治生态“病灶”。要做狠抓工作落实的表率，提出的各项目标任务都不是喊喊口号、敲锣打鼓就能实现的，党员干部必须把自己摆进去、把初心落在行动上、把使命扛在肩膀上，主动作为抓落实。