两会安保维稳工作方案范例精编3篇
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两会安保维稳工作方案1
一、工作目标
认真贯彻省、x市、丰城市决策部署,扎实做好“两会”期间我镇安全保卫和维护社会稳定工作,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件,坚决防止发生严重暴力恐怖事件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生大规模进京上访活动和重大个人极端事件,坚决防止发生重大公共安全事件,确保全镇社会大局持续稳定,为全国“两会”胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
二、工作安排
从现在起到全国两会结束,全镇进入安保维稳特殊时期,镇党委、政府适时启动应急处置预案。各村(居)委会、各部门单位要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则,全力做好以下工作。
(一)加强形势分析研判。
总体来说,我镇社会治安整体形势是好的,但维护稳定工作形势不容乐观,任务十分艰巨。各村委会、各部门单位要充分认识到安保维稳工作的特殊性和重要性,把思想统一到维护稳定的大局上来,要抓紧抓细、抓出成效,要重点排查各类安全隐患,治安难点、乱点,因土地征用、资源开发、涉法涉诉引起的纠纷;因环境污染、医疗、教育、食品安全、生产经营、土地权属、村务管理、交通、婚姻等问题引发的矛盾纠纷;以及已经发生并未化解的上访事件。
进一步加强情报信息工作。
各村(居)委会、各部门单位要广开信息渠道、密切掌握社情民意动态、形成覆盖广、多渠道、干群结合的社情信息网络。公安机关要综合运用各种手段、强化对可能影响我镇安全稳定情况信息的侦控、并切实做好有关信息的综合研判、处理工作、做到掌握情况准、判断问题准、措施决策准、整体联动、快速反应、始终掌握工作的主动权。各单位、各村(居)委会要安排专人每天下午x:xx前向镇平安建设办报告情况,有事报事,无事报平安,绝不允许迟报、瞒报、漏报,对报送的信息镇平安建设办每日要研判、汇总和通报,做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。
(三)深入排查化解不稳定因素、进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度。
1、各村(居)委会重点排查农村土地、宅基等权属纠纷引发的矛盾,要做到早掌握、早发现、早反馈。对排查后仍未调处到位的突出问题,要全面疏理,及早解决,防止小事拖大,矛盾激化。同时,认真对待、注意解决久拖未决的问题。
2、各村(居)委会、各部门加强对重点人员的稳控。坚决防止赴京、上省、进市群体访、缠访、闹访、异常访等问题的发生。下大力气、千方百计做好重点群体、重点人员的稳控工作,严格落实上访稳控责任,将责任落实到具体人头上,绝对不允许失控。加强上访苗头的信息反馈的工作,及时发现有上访苗头的,及时妥善处理,确保我镇无上访事件。
3、确保校园内部及校园周边安全稳定。由镇教体办牵头,严格落实“属地管理”原则,全面排查化解各类小学、幼儿园的安全稳定隐患,严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度,学校领导干部、管理人员和老师要进教室、进宿舍、进食堂,及时了解学生的学习生活情况和思想动态,多与学生进行思想交流,防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理,组织开展形式多样的文化体育活动,尽可能把学生吸引在校园内,确保学校安全稳定。由派出所、镇平安建设办、镇安监办联合,共同排查校园周边流动摊点、网吧有无全隐患,确保校园周边环境安全。
4、卫生院要重视医患纠纷、医疗纠纷问题,多与患者及家属沟通,及时发现苗头性的问题,并研究制定针对性的措施及时排除化解。
5、全力化解信访突出问题和信访积案。由镇平安建设办牵头,各村(居)委会、各部单位配合,深入开展领导干部下访和积案化解工作。”两会”期间即将召开,全镇要集中力量、全力攻坚,将重点信访案件尽全力化解。对短期内确实难以化解的,要做好扎实细致的思想工作,加强疏导教育,逐人落实稳控措施,防止矛盾激化,确保不出问题。强化领导干部接访制度,每天安排一名副科级领导干部接待来访群众,畅通群众诉求渠道,及时解决合理诉求。维护正常的信访秩序,对非正常上访人员要随发现、随控制、随带离。决不允许发生进京非正常上访、集体进京上访和信访极端案(事)件。
6、集中化解重大不稳定问题。各村(居)委会、各部门单位要加大工作力度,做好充分准备,对可能引发重大群体性事件的问题,可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣影响的问题,可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关法热点的问题、要逐个落实化解稳控措施,落实专人负责。
7、涉军、涉师、分流人员、未分配大中专生、农村电工等群休性历史道留问题、严格落实“因包一”包保责佳制。
(四)切实加强防控工作
1、全面开展镇域巡逻工作。由镇派出所牵头,全面启动防控机制、依托镇平安建设办网格化防控体系、动员组各类群防力量,对辖区内学校、幼儿园、街道、农村进行不间断巡逻,定点守护,实现立体化,全天候防控,形成安保维稳的强大态势,震慑连法犯罪、维护社会稳定。
2.、加强重点特殊人群管理。由镇派出所、司法所牵头,对全镇社区矫正人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、邪教人员、治安重点人员等特殊人群进行一次全面排查,落实亲属或其监护人管控、严防发生肇事肇祸和个人极端事件。
(五)全面整治公共安全隐患
1.开展安全生产隐患排查整治。由镇安监办牵头,对本辖区内小散乱污企业等易发生自然灾害的地域进行集中检查,并组织xx小时不间断巡查,防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、热、油等关键设施落实xx小时专人守护措施。
2.开展道路交通安全隐患排查整治。由镇交通办牵头,各村(居)委会主动履职,深入重点路段和各村(居)委会,全面排查交通道路隐患,禁止三轮载人、摩托超速等违章行驶,决不留死角。对排查出的隐患,造册登记,落实专人销号解决,避免造成交通事故。
3.加强药品安全排查整治。由镇卫计办牵头,组织有关人员对辖区内药房、卫生所进行药品安全检查,并深入农村,进村入户,走访排查,防止食用过期药品,造成安全隐患。
4加强铁路沿线巡防。由镇护路办牵头,各村(居)委会,各部门单位,要做好京九铁路沿线巡逻工作,及时排查铁路沿线存在安全隐患,确保全国“两会”期间不发生行人入网事件,坚决杜绝个人极端涉铁案(事)件,涉铁暴恐案(事)件和涉铁群体性事件。
(六)切实抓好重点领域安全稳定工作
1.确保民族宗教领域稳定。由镇统战部门牵头,全面排查化解民族宗教领域的稳定隐患,依法打击非法宗教活动。
2.确保重点利益群体稳定。由镇组织部门牵头,有效稳控部分军队退役人员;由镇中心校牵头,重点稳控曾在民办教师岗位工作过的人员等利益诉求群体,坚决防止发生到市赴省进京聚集上访。
三、工作要求
(一)思想认识要提高到位。各村(居)委会、各单位要充分认识当前安保维稳形势的复杂性、敏感性,充分认识做好全国“两会”期间安保维稳工作的重要性,坚决把思想和行动统一到省、x市、丰城市的决策部署上来,按照全国“两会”安保维稳工作的要求,全面动员,紧急行动,扎实做好安保维稳各项工作,确保绝对安全、万无一失。
(二)落实责任要严格明确。各村(居)委会书记、各部门单位负责人是“两会”期间安保维稳工作的第一责任人,要切实担负起维护本辖区、本单位安全稳定的政治责任,要切实落实属地和单位责任,各司其职,各负其责,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,确保安全稳定。
(三)督导检查要深入扎实。从现在开始,镇党委、政府将组织专人对各村(居)委会、各单位贯彻落实情况进行不间断督导检查,及时发现问题、及时督促整改。
(四)值班备勤要坚守岗位。各村(居)委会、各单位要严格落实xx小时值班制度,确保联络畅通。
两会安保维稳工作方案2
为做好全国“两会”期间综治维稳安保工作,确保全国“两会”期间无进京,赴省、市上访事件,确保全镇社会大局和谐稳定,切实维护柳山湖镇镇形象,特制定方案如下:
一、组织领导
为确保“两会”期间社会大局平稳,成立柳山湖镇全国“两会”期间综治维稳安保领导小组和工作专班。领导小组负责组织协调,工作专班负责日常工作。
二、具体措施
1、严密排查化解。按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”的要求,各村驻村干部及村“两委”成员对所有的群体性上访问题、重点管控人员,及近两年来已息访罢诉人员等进行一次地毯式的排查摸底,面对面进行倾心沟通,做好疏导教育工作,对矛盾能化解的及时化解,一时难以化解的要做好稳控工作,将人员稳控吸附在当地。
2、明确包保责任。结合各村摸排情况,确定了社稳涉访信息30条,其中重点维稳信息6条。对每一条重点维稳信息及重点人实行“五包一”,并对涉稳涉访人员进行每天一见面,对重点包保对象实行每天两见面,坚决不让信息无故消失,坚决不让对象脱离管控。
3、加强信息沟通。全国“两会”期内,各村每日上午11:00前、下午5:00前向镇综治办报送维稳信息,做到有事报事、无事报平安。一旦出现人员失控情况或突发性群体问题,责任村和包保责任人要在第一时间上报信息,驻村干部及各村支书要第一现场进行处置,镇综治办、派出所对各类信息分析研判后,及时上报至相关领导。
4、强化应急预案。全国“两会”期内,各村主要领导实行24小时值班备勤制度。各专班成员要采取一切可行措施,全力做好上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控进京,赴省、市上访情况,责任单位和责任人要及时报送信息,并做好劝访和拦截工作。
三、工作要求
1、强化宣传教育。各职能部门及其成员单位对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育,深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规,做好思想引导工作,理顺情绪,化解矛盾,把问题解决在基层。做好重点对象的思想教育工作,动员方方面面的力量,对重点对象进行思想教育,法律和政策宣传,有效化解矛盾,使其不参与各种情况的集体上访。
2、提高思想认识。全国“两会”期间信访维稳是一项重要政治任务,各村必须全力把好自己的门,管好自己的人,确保矛盾不激化,人员不失控,问题不出管辖区域。切实抓好“五个严防,三个确保”,即严防发生群体性事件,严防发生进京、赴省、市集体访,严防发生个人极端事件,严防发生重大敏感案事件。确保不发生由于处理不当、工作失误而导致的严重影响社会稳定的群体性事件;确保不发生由于工作不力、工作不实而引发的群体性上访案件;确保全国“两会”期间治安秩序良好,社会大局持续稳定。
3、严格落实责任。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁包保、谁负责”的原则,强化组织调度、严明工作纪律、落实工作责任。全国“两会”期内,有信访稳控突出问题责任交办件的镇村干部,一律取消休假。稳控交办责任人因信息报送、矛盾化解和稳控不力而导致上访人员失控进京赴省、市上访或集访的,将对相关责任村和责任人启动严格问责程序。
两会安保维稳工作方案3
为切实做好我市全国“两会”期间信访维稳工作,按照松原市纪委《关于做好20**年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求,结合我市实际,现制定工作方案如下:
一、目标任务
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态,对去年我市进京到中央纪委上访案件化解状况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查,确定重点案件和重点人员,对已经调查完毕的案件要做好反馈工作,正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员,要组织协调有关部门,逐人落实稳控工作职责,采取强有力措施,严防失控进京上访。
二、工作措施
严格落实《松原市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件状况通报办法》等信访工作制度,细化工作资料,规范工作流程,强化工作措施。
(一)认真排查化解。3月1日前,对20**年全市进京到中央纪委上访案件进行一次再摸排,了解和掌握相关状况,确定重点案件和重点人员,对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理,排查潜在的进京到中央纪委上访人员,研究化解措施,落实包保职责。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间,对排查出的信访不稳定因素和隐患,要会同信访等相关部门采取有效措施,切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组,尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点,对可能外出上访人员进行掌握,并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍,做到人员到位。一旦发现有人外出上访,立即出发沿途查找,坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重,又不能只顾一方,坚持突出重点抓一般,对不稳定群体要落实稳控措施,把职责落实到人,并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、构成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点,坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合,确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员,要协调公安机关及时依法进行处理。
三、几点要求
一要落实工作职责。成立扶余市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组,组长由市纪委副书记陈铁刚担任,副组长由市纪委信访室主任刘万宝、信访室科员刘冬梅担任。领导小组办公室设在市纪委信访室,具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、状况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导职责制和包保职责人追究制,“一把手”作为辖区维稳工作的第一职责人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案,明确职责,细化措施,分解到人,落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要持续信息灵敏,跟踪掌握重点人员的动态。从3月1日起,对重点人员的动态落实零报告制度,并逐个实行一日一报(每一天下午15:30分前),“两会”开始后,实行一日双报告(每一天空上午9:30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班,在两会期间,各乡镇、各部门要严格履行值班制度,不得擅自离开本辖区。因特殊状况离开本辖区的务必履行书面报告,经批准方可离开。务必做到手机24小时开机,持续信息畅通,注重细节,紧绷思想,不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃职责追究。“两会”结束后,市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访状况进行通报,对排行靠前的乡镇和部门有关职责人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的,将对相关职责人进行诫勉谈话,构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
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