政治生态情况专题报告范例精编4篇
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政治生态情况专题报告1
近年来特别是党的十九大以来,我办紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,不断推动从严治党深入发展。现将政治生态研判报告如下:
(一)党的政治建设情况
我办牢固树立“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真组织学习、贯彻、落实党的十九大精神,深入学习、贯彻、落实习近平总书记视察广西重要讲话和指示精神,深入学习深化党和国家机构改革实施意见,学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,认真开好党支部民主生活会,做到学习不“留死角”、贯彻落实不“走过场”。
(二)全面从严治党“两个责任”落实情况
我办主要领导始终站在讲政治的高度,把思想和行动统一到中央的要求上来,牢固树立“不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职”的意识,把全面从严治党工作纳入总体工作, 切实增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉。在日常工作中,把责任扛在肩上、落实在行动上,真正把主体责任担起来,细分责、硬落实、严考核,切实做到真抓真管、实抓实管。主要领导带头履行好第一责任人的责任,自觉当好标杆、树立榜样,当好全面从严治党的“明白人”、“责任人”和“带头人”。将党风廉政建设与金融工作同部署、同落实、同检查,组织和带领班子成员主动履行“一岗双责”,主动担责、传导压力,牢牢扛起抓落实的政治责任。注重诫勉谈话、个别约谈、责任分解等措施运用。主动认领,认真做好巡视整改工作。
(三)政治文化情况
我办党员干部经常自查自省,严格按照党章规定、党内政治生活准则办事,自觉接受党的纪律和规矩约束,履行党员义务,严守党的纪律,尊崇党章,遵守政治纪律、政治规矩,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁共产党人价值观情况。要求干部职工杜绝团团伙伙、拉邦结派现象,坚决做到服从上级领导,不搞自行其是、阳奉阴违。加强学习和教育,杜绝和防范搞匿名诬告、制造谣言的现象。利用民主生活会和一切形式,教育引导全体干部和党员,严格按照党的要求和组织纪律说话、办事,自觉维护党的威望和先进形象,实事求是,不搬弄是非,制造谣言,不传播不利于团结、不利于工作,有损党和国家利益的事情,全部提高政治素养,做一个优秀干部和党员,没有发现“七个有之”现象在我办出现。
(四) “一把手”政治修为情况
***同志自20-年12月任我办主任以来,始终能做到忠诚、干净、担当。始终把“四个意识”融入自己的思想深处,自觉维护党的核心、拥护人民领袖,自觉做到公私分明,先公后私,克己奉公;崇廉拒腐,清白做人,干净做事。自觉做到“廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”。充分发挥“头雁效应”,带动党员干部勤政廉政,认真贯彻落实民主集中制。
(五)干部队伍建设情况
我办现有在编干部5人,其中党员3人。我办结合实际,主要采取集中学习、个人自学和座谈会的形式,加强党员干部党性锻炼,自觉做到廉洁自律。强化宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识,提高服务质量、办事速度和工作效率。在工作中,突出严字当头,严禁工作日午间饮酒、严禁工作日利用办公电脑打游戏、看电影等与工作无关的事情,杜绝迟到早退、擅自离岗情况以及工作状态、效率,接待群众态度差等问题,着力解决了群众反映强烈的作风建设方面突出问题。通过学习、树立典型,使干部职工看到自身不足,让大家互相提醒、互相帮助、共同提高,推动全班各项工作的有序开展。
(六)经济社会发展和工作推进情况
我办充分发挥金融协调职能,调动全市金融系统干部职工,紧紧围绕市委、市政府任务目标,不断完善金融市场体系,市场规模明显提升,金融业务创新不断加快,金融对外开放继续扩大。大力推进金融改革创新先行先试,基本形成了沿边金融开放创新的制度框架体系,积极推进了跨境人民币市场平台建设,探索推出了一批涉及人民币与越南盾兑换交易,跨境保险创新,资本市场建设,农村普惠金融推广,民营金融激活、金融支持实体经济等方面的金融创新成果,有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展,金融业快速发展大大方便了老百姓日常生活。
(七)社会生态情况
为预防金融风险,我办联合人民银行、银监等部门,全面排查、组织银行业开展信用风险排查,高度重视流动性风险,有效防范交叉金融风险,严防外部风险向银行业传递,深入开展“违法、违规、违章”、“监管套利、空转套利、管理套利”、“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”和银行业市场乱象等专项治理工作。面对经济下行压力较大背景下金融风险暴露增多的新形势,坚持金融风险监测全覆盖,突出对地方法人机构、房地产等领域风险的监测分析,强化金融稳定重大事项报告制度执行,严格落实“零报告”工作要求。把打击和处置非法集资作为一项事关全局的重要工作来抓,组织开展了打击非法集资宣传月活动,通过报刊、网站、手机短信、现场活动等多种方式对群众开展打击防范非法集资宣传教育,提升了群众对非法集资的防范意识和识别能力。近年来我办没有接到群众投诉意见,我市没有发生金融群体性事件,未发生非法集资案件。
近年来,我办通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,落实党的十九大精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转,广大群众对我办的信任度和认同感也在逐渐增强,领导干部作风进一步改进,全办上下凝心聚力,共谋发展;广大干部群众人心思进,奋力进取,开拓创新。但是,我们也要清醒地看到,这些成效还只是初步的、阶段性的,在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复,而不敢监督、不想监督。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头,丢到谁就是谁,不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。这些问题说明我办政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感,从现在做起,从我做起,从每个人做起,从党员干部尤其党员领导干部带头做起,找准问题,剖析原因,不留隐患,不留死角。
党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,构建和完善体制机制,标本兼治,净化政治生态,创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,党内政治生态大有改观,良好的政治生态环境逐渐形成。从总体上讲,我办政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我办政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,必须从现在开始正视存在的问题,从现在开始高度重视和逐步解决这些问题,从现在开始引起全办的警醒。我办将坚定必胜信心、准确把握形势、保持政治定力,认真践行“四种形态”,强化监督执纪问责,不断深化全面从严治党。
政治生态报告
xx局党委坚决以xxx思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
(六)思想政治工作情况
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了x相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
政治生态情况专题报告2
成立派驻纪检组以来,我组严格落实省、市、区相关文件,保持预防、惩治腐败的高压态势,保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况,开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作,对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解,现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:
(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。
(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。
(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。
(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
政治生态情况专题报告3
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于20-年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。
20-年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:
(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。
(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。
(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。
(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。
(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。
目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党
员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。
政治生态情况专题报告4
(一)强化学习教育。坚决维护党中央权威和集中统一领导,维护习近平总书记核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,探索推行xxx主题党日微创新,高标准搭建xxx“智慧党建”云平台,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和时代内涵,以及李克强总理在xx调研时的重要讲话精神,严格落实区委意识形态工作十项规定,全力营造浓厚的遵规守纪氛围。
(二)强化组织领导。定期召开党风廉政工作专题会议,认真分析全面从严治党面临的新形势、新任务,进一步深化机关干部“驻村联片”制度,实行驻村组长负责制,推动全面从严治党向村级延伸。强化落实“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,负责做好分管线上干部和联系村党员干部的日常监督,对苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,并主动向镇党委报告职责范围内的党风廉政建设情况。全年共召开党风廉政建设专题会议4次,顺利完成41个行政村规模调整等重大事项。
(三)推进廉政建设。全面深化“清廉xxx”建设,持续保持惩治腐败高压态势,不断加大农村基层作风巡查工作力度,坚持把严格执行中央“八项规定”及实施细则精神作为一项经常性工作来抓,聚焦“三资”管理、民生惠民、土地征收等关键领域,坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。全年共立案28起,给予党纪处分28人,其中党内警告18人、党内严重警告1人、留党察看1人、开除党籍8人,退还违纪所得金额万元。镇级廉政警示教育基地建成投用,区执纪明廉现场会在我镇召开。
(一)在党的政治建设方面
党的全面领导不够到位。在“三重一大”事项决策研究上还不够有力,特别是在涉及政府线有关项目决策时,有时以班子会议代替党委会议,而会议记录往往只有结果,没有研究讨论、发表意见的过程记录。
(二)在党的思想建设方面
一是党的理论学习不够深入。党委理论中心组学习主要还是为了学习而学习,主动学习的自觉性不够,缺少深层次思考,理论联系实际的成效不突出。对机关干部的理论教育和上级精神贯彻形式老套、缺少创新,每两周一次的机关会常常成了工作布置会。在村居层面,由于村干部文化程度普遍较低,对于党的理论学习和上级精神的贯彻,往往读一读、听一听就算了,没有真正地入心入脑。
二是党对意识形态工作的领导有待进一步加强。虽然意识形态工作纳入党的建设重要内容和重要议事日程,但对上级的有关政策学习不够深入,班子成员对分管线的意识形态手段还不够多、成效还不够大。对党员干部的教育引导不够,导致个别党员干部在大是大非问题、政治立场问题上没有鲜明态度和坚定立场,对有损党委政府形象的言论,没有及时制止。
(三)在党的组织建设方面
一是责任落实需要全面加强。部分班子成员存在重业务轻党建的思想,对镇党委研究部署的党建工作,存在“上热中温下冷”的现象,没有很好地将工作部署层层落实、责任压力层层下压,对分管线和联系村落实的成效,没有及时的跟踪与督促,使得有些村居党组织书记思想上不重视、精力上不到位,以表面台账应付党建督查,对基层党的建设各项任务如何抓出成效,存在不紧不实的问题。
二是基层党组织的战斗堡垒作用没有发挥好。部分村居党组织战斗力不强,个别党组织书记的领头雁作用缺失,驾驭全局的能力不强,对上级的各项决策部署贯彻不到位,存在畏难情绪、消极应对的现象。比如,原上塘村支部委员黄某在出租私房整治工作中消极应付,受到镇纪委的警示约谈。党建阵地建设不平衡,部分村居因受制于土地指标、村集体经济收入等因素,办公场所比较简陋,比如联盟村由于土地受农保制约,村部建设一直无法推进。
三是党员管理有待加强。党员发展意识不够强,党员队伍中年龄偏大、学历偏低的党员占比还较高,目前全镇50岁以上党员就占到%。党员的先锋模范性不够,有些支部往往考虑眼前工作需要,没有将有理想、文化层次较高的年轻人吸收到党的队伍中。部分党员对组织生活的积极性和主动性不强,个别党员甚至长期不参加组织生活会,比如xx村的xxx已有近两年没有参加组织生活会,作自动退党处理。
(四)在党的作风建设方面
一是作风建设还需要加力。个别干部工作积极性不高、担当意识不强,存在工作相互推诿、办事“提篮子”等现象,比如对于消防安全隐患、矛盾纠纷等底数排摸,习惯于当“二传手”,将相关统计报表转发给村居干部,等着村里上报数据,而没有在一线深入排摸。部分村级党组织没有将责任和压力真正传导到位,出现有些村干部责任不落实,存在走过场。比如,在出租房消防安全隐患整治过程中,先锋村在未消除安全隐患的情况下,由于整改期限已到,就向镇里上报已经完成整改,相关人员受到了警示约谈。
二是服务群众和企业水平还需要提升。在“最多跑一次”改革上,宣传力度不够大,对省市区加快推进“最多跑一次”改革等相关会议精神的宣传力度还不够大,比如政府app一下子难以推广普及;对于村里的“最多跑一次”,仍然是新车开老路,没有充分发挥村级代办员的服务作用。在“妈妈式”服务上,“大走访、大调研、大服务”活动存在扁平化,对企业存在的困难和需求,后续没有跟进式服务,对涉及土地、规划等一时难解决的,没有启动“操心”模式,主动为企业出谋划策,寻求破解之道。
(五)在党的纪律建设方面
一是政治站位还不够高。班子成员对联系村党组织和党员干部的要求不够严格,有些农村党员没有牢固树立“四个意识”,没有时刻把政治纪律和政治规矩放在首位,没有在群众中起到先锋模范的作用,甚至出现违反党的纪律的现象。比如,原新联村党员梁某在2017年的历史违法用地清理处置过程中,没有与党委政府保持一致,讲了一些不当言论,影响了重点工作的推进,造成了一定范围的不良影响,受到诫勉谈话和通报批评处理。
二是党内政治生活不够规范。镇班子民主生活会虽然达到了“红红脸、出出汗”的效果,但会上以自我批评为多,相互批评流于形式,还不够有辣味,对会上提出的问题清单有没有及时整改到位,后续没有进行跟踪检查。在基层党组织层面,“两学一做”学习教育活动开展不规范,主题党日等活动形式单一、方法老套,对普通党员缺少吸引力,使得日常教育管理功能相对弱化,个别村居组织生活会不正常。
三是日常监督执纪有待强化。请销假制度执行不够严格,少数机关干部出xx、出境没有办理请假手续。三公经费管理还需要规范,由于xxx处于路桥的最东部,距离市区较远,上级部门的工作检查和调研活动,中午都要在食堂安排公务用餐,虽然镇里严格按照接待标准,但接待费用还是相对偏高。公车管理不够规范,有挂靠镇属协会的11辆车,长期作为部门、站所的工作用车。
一是推进政治建设。坚持把学习宣传贯彻好党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为首要政治任务,从严落实党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致,更加自觉地为“滨海新城·美丽xxx”和“两个高水平”建设不懈奋斗。
二是强化正风肃纪。继续深入推进“四风”问题整治,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止“四风”反弹回潮。坚决整治群众反映强烈的“微腐败”及群众身边不正之风,切实维护群众的合法利益,持续释放越往后执纪越严、处理越重的信号,推动党风政风持续转变。
三是筑牢拒腐防线。深化运用监督执纪“四种形态”,实行“四病疗法”,以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等措施,抓早抓小,动辄则咎,增强党纪存在感,提高制度执行力,努力开创干部清正、政府清廉、政治清明、社风清新的“四清”新局面。