推进重点项目建设专项工作具体实施方案范例通用4篇
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推进重点项目建设专项工作实施方案【第一篇】
重点工程项目的实施,是振兴发展的主抓手,是“三送”工作扶贫开发的重要内容,更是惠及全镇广大群众的德政工程、民生工程、民心工程,其对改善镇域基础设施、加快农民脱贫致富,促进镇政治、经济、文化和社会发展,构建和谐社会有着深远的重要意义。为了切实抓好各项重点工程项目的落实,结合实际,特制定本实施方案。
一、强化领导,落实项目推进,组织协调机制
镇成立xx镇推进xx振兴发展重点工程项目建设领导小组,由镇党委书记xx同志任组长,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室于镇振兴办,负责日常事务,由镇党委xx兼任办公室主任,xx为办公室成员。
班子成员要按照工作分工,切实做好所分管工作及负责重点工程的指导、协调、调度,及时解决工作落实过程中存在的困难和问题,多亲临一线,深入实际,积极推动工作,督办进度,确保工作顺利开展。各村、镇属(办)各单位要认真履行所承担工作的组织、协调及职责,自觉服从大局,主动配合,全力支持,通力协作,形成齐抓共管的强大合力,确保顺利推进重点工程项目的全面落实。
二、强化措施,落实项目推进分工责任制
一是实行班子成员分组包干负责制,各责任领导严格按照xx号文件的分工,切实履行好各自职责。
二是全镇机关干部分成四个组。每个组负责若干个重点项目建设,每个重点工程建设都要形成实施方案。制定详细的建设计划、进度安排、分解细化每个月要完成的事项,落实好工作力量,各组严格按照xx号文件,实行重点工程项目建设包干负责制,切实推进项目建设。
三是实行推进项目建设进度激励机制。实行工作经费和项目推进的进度挂钩。未按计划进度完成工作的,按比例给予扣发。各工作组要积极解放思想,开拓思路,主动作为,勇于攻坚,要认真抓实工作,按照既定目标要求抓好工作落实,切实解决工作中出现的节点、难点问题,创造性地开展工作,确保工程项目按进度要求圆满完成。
三、强化督查,兑现项目推进奖惩制
镇党委将按照工程进度计划强化年中督查、年终考评。镇重点项目领导小组对个项目在6月底进行年中督查,12月底进行年终考评,并相应兑现工作经费。没有按计划要求完成进度的,扣除相应的工作经费。工作经费由组上包干使用,并接受财政督查,财政不另行报销各工作组办公、加班、误餐等费用。各工作组要合理合规使用工作经费,确保工程进度顺利推进。要严格考勤等措施,强化绩效评定,奖优罚劣、奖勤罚懒。
推进重点项目建设专项工作实施方案【第二篇】
一、背景及意义
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx年)》明确提出要加快教育信息基础设施建设,强调“加快终端设施普及,推进数字化校园建设,实现多种方式接入互联网”。教育部《教育信息化十年发展规划(20xx年)》把数字校园建设列为重要工作。数字校园建设已成为国家教育信息化整体推动的重要组成部分。
经过多年的探索,我省中小学校在数字校园建设和应用方面已经有了较好的基础,形成了一批可资借鉴的经验和成果,形成了一批具有示范和引领作用的典型。为了引领中小学数字校园建设与应用,开展“百所数字校园示范校建设项目”,对于推进我省教育信息化,实现教育现代化,具有重要的现实意义。
二、总体目标
用3年时间,在全省范围内遴选一批学校信息化基础环境建设和应用效果好的学校,通过实验探索,形成百所省内国内领先、应用创新、成效显著的数字校园示范校,引领数字校园的建设与发展。
三、建设思路
1、以构建一流的信息化教育、教学环境为目标
借鉴国外基础教育建设经验,构建国内一流的信息化教育、教学环境,充分发挥信息技术在教育发展中的革命作用,全面支持高质量的基础教育系统建设。
2、以对信息社会教育形态的研究为理论依据
信息技术的应用已经引起了社会的剧烈变革,继工业社会之后的信息社会正在形成。与之相应,建立适应信息时代的教育系统日趋重要。为构建面向信息社会的教育系统,在相关研究的基础上,通过充分分析、设计,科学合理地构建信息化教育、教学环境,教育教学模式改革。
3、实验先行,重点突破。在先行实验的基础上,经过探索形成数字校园示范校,为全面提升我省数字校园建设和应用水平提供经验和示范。示范学校要不断提升数字校园建设和应用的水平和效果,着眼学生未来发展的需求,开展前沿技术、新兴产品的试验和应用,研究其对学校教育、师生发展、管理体制所带来的变革等,形成新的突破。
4、活动推动,应用创新。围绕项目实施的总体目标,组织开展多种形式的创新实践活动,提升项目学校师生的信息素养和校长领导力,促进教师的专业发展,培养学生的创新实践能力,推进数字校园的常态化应用和创新应用。
四、实验内容
1、利用先进技术,前瞻建设数字校园环境
1完善数字校园的基础设施。在校园网络全接入、全覆盖的基础上,依托国家数字教育资源公共服务平台,构建数字校园的基础设施;创设网络环境,推进个性化学习和随时随地的学习;重视面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设;重视基于新技术的应用。
2整合并完善数字校园的资源建设。整合各种优质数字教育资源,加强学习资源设计与建设,开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建设和适合学生个性化学习的资源建设。
3整合并完善数字校园应用系统。在进一步完善办公自动化、学校管理、家校互联系统、网络社区等的基础上,加强教学支撑和应用系统的规划与建设,关注学生电子成长档案与教学过程评价系统建设,整合和开发支持探究性学习、自主学习和个性化学习等方面的数字校园应用系统。
2、加强数字校园的应用,推进信息技术与教育的深度融合
1加强数字校园环境下的网络学习、虚拟实验及各种生活体验,探索高水平普及信息技术教育的途径和方法,形成各有特色的信息技术教育。
2加强数字校园教学系统的全面应用,运用信息技术改革教学模式、内容和方法,推进数字校园环境下教育教学改革和创新实践,帮助学生利用信息技术主动学习、自主学习和探究学习,进一步提高学生的信息素养、实践能力和创新精神。
3加强数字校园教育管理系统的应用,提升学校教育管理信息化水平,强化教育管理决策的数字化,形成信息化环境下的校园文化,提升信息化时代的学校办学水平。
4开展基于手持移动设备的教师专业发展研究。开展基于网络协作平台的区域教师学习共同体研究、基于网络协作平台的城乡教师互助研究、基于手持移动设备的教师互助研究、基于手持移动设备的泛在学习资源设计与开发、基于手持移动设备教学模式创新研究、基于手持移动设备的校本课程建设研究,等等。
5开展基于手持移动设备的学生发展研究。开展基于手持移动设备的研究性学习研究、基于手持移动设备的学科学习研究、基于手持移动设备的学伴互助研究、基于手持移动设备的心理辅导研究、基于手持移动设备的学习困难学生教育援助机制研究、基于手持移动设备的学生学习效果评价研究,等等。
3、加强教育、教学创新,创新教育、教学型态
1推进教育理念、教学内容、教学方法、学习方式的创新,鼓励中小学学校、教师开展各类教学创新活动,建立并完善新型的教育、教学型态。
2加强学校、家庭、社区和社会间协同教育系统的应用,发挥数字校园在校际协作、家校协作、远程协作等方面的作用。
4、探索并形成数字校园建设和应用的投入和保障机制
数字校园建设要结合自身的发展实际,在整体规划的基础上,探索形成建设经费投入和日常经费保障的机制,关注数字校园专业队伍建设、运行维护机制建设、标准规范建设和安全管理体系建设,实现可持续发展。
五、申报与确认
在各州市条件具备的学校中遴选,评审通过的学校要与省电化教育馆签署相关研究、管理协议,开展数字校园实验示范的研究,参加省电化教育馆组织的各种培训并接受指导。
1、项目学校的基本条件
学校领导高度重视,能够把数字校园示范校建设与本校整体发展规划紧密结合;
具有良好的学校信息化环境建设基础,已实现校园网络全接入、全覆盖;终端设备能满足教学和管理的常态化应用要求;
信息技术在教育教学中已实现常态化应用,并在当地具有较好的影响力;
具有很好的可持续发展潜力,有专项经费支持和人力等条件保障;
学校自愿,并得到上级教育行政部门同意和充分支持。
2、项目学校的确认
市州电化教育馆(站)推荐,省电化教育馆组织专家评审,省电化教育馆审批确认。
3、示范校确认
在实验研究的基础上,评估验收优秀的学校确认为数字校园示范校。
六、组织与保障
1、项目的组织管理
省电化教育馆成立“湖北省百所数字校园示范校建设项目”领导小组和“湖北省百所数字校园示范校建设项目”专家组,负责项目实施方案等的拟定、项目学校的评估和指导,相关市州电教机构参与项目的组织、实施和指导工作,保障项目的有序进行。
项目学校要成立以校长为组长的数字校园建设领导小组、工作小组,加强对项目实施工作的领导。
2、项目学校的队伍建设
省电化教育馆将开展形式多样的培训服务,组织项目学校校长、教育信息技术专门人员及教师的培训,形成专兼结合、结构合理、素质优良的数字校园建设与应用的教师研究队伍。省电化教育馆提供包括远程在线支持、咨询服务、网上培训等在线的信息化应用服务。
项目学校要积极参与培训活动,并结合本校的实际,通过应用提升队伍的水平。
3、加强数字校园的应用
省电化教育馆将根据项目学校的实际,组织开展数字校园的应用活动。通过活动,促进数字校园的创新应用。
项目学校要积极参与有关数字校园的应用活动,并结合本单位的实际,建立数字校园应用的评估制度,提高数字校园的应用效率和效果。
4、加强项目学校的管理与协作
构建项目学校的网络管理与交流平台,实现专家咨询指导、成果交流和资源共享,提高项目学校的协作研究和整体实施的效率、质量。
项目学校通过该平台进行经验交流与研讨,总结和宣传本单位在数字校园建设过程中的成果与经验。
推进重点项目建设专项工作实施方案【第三篇】
今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以重点工作落实为目标,以实施专项考核为抓手,通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施,进一步转变各级领导干部工作作风,切实增强工作的积极性和主动性,有效促进全县重点项目工作的落实,进一步增强经济发展后劲,奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。
二、考核内容
依据县委、县政府确定的重点工作,需要进行专项考核的事项,比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。
三、考核对象
承担重点工作的有关乡(镇)和县直部门(单位)。
四、考核办法
对重点工作的考核,由县考核办牵头,相关职能部门配合,采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。
(一)任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求,结合各自实际,对重点工作任务进行科学合理地分解,并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则(牵头单位和责任单位是同一个单位的,只制定出重点工作实施细则),经重点工作责任领导审定后,将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核,审核修改后,经县年度目标责任考核领导组研究,最后报县委常委会批准。
(二)专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况,由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的,进行计分排名;不能计分排名的,对其工作完成情况进行通报。
(三)观摩点评。根据全县重点工作完成情况,适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩,并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况,进行综合点评,总结实施情况,分析存在问题,指出努力方向。
(四)月度通报。对于重点工作的完成情况,实行月度通报制度,按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日,各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总,并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》(附件),经单位负责人签字后,报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核,并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果,对各单位上报的数据进行整理汇总,并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。
(五)半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式,对重点工作完成情况进行打分排列名次,按照得分高低,产生考核结果。
(六)年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见,经县年度目标责任考核领导组研究,报县委常委会批准。
五、考核结果运用
对各单位均承担任务的重点工作,综合考核计分按照完成比例统一加分;对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作,实行加减分制度,完成好的进行加分,完成不好的进行相应减分。同时,县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位,单列奖项进行表彰,给予重奖;对完成较差的单位,进行全县通报,并追究相关负责人的责任。
六、有关要求
一是各单位要高度重视专项考核工作,严格按照专项考核的有关要求,切实加强组织领导,强化责任分解,稳步推动重点工作完成,确保专项考核工作取得实效。
二是责任单位要认真研究所承担的重点工作,将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容,并将重点工作完成的时限具体到日,做到目标明确,步骤清晰;牵头单位要与县考核办及时沟通、协调,做好专项考核的督查落实工作。
三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况,对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的,在年终考核的总分中给予适当减分。
推进重点项目建设专项工作实施方案【第四篇】
一、重点项目建设促进了全省经济社会更好更快发展
在省委、省政府的正确领导下,今年上半年,全省重点项目建设工作开创了新局面。1-6月份,全省新开工3000万元以上项目948项,完成投资431亿元,占全省城镇以上投资完成额的40%。其中,亿元以上项目306个,完成投资214亿元。新开工了长春大成集团100万吨化工醇、一汽转向机、华能九台电厂、长吉城际铁路、吉林康乃尔苯胺、长春修正生物医药产业园区、长春科技文化中心等一批重点项目。能够取得这样的好成绩,主要得益于王珉书记和韩长赋省长高度重视和大力支持。今年初,我委提出重点推进一批新开工项目的工作建议,得到了两位主要领导充分肯定。王珉书记和韩省长在百忙中出席了22个重大项目的开工仪式。省人大、省政府、省政协的一些领导同志,也出席了一批有影响力项目的开工典礼。这一举动,有力地带动了全省各方面抓投资、抓项目建设工作的积极性,9个市(州)主要负责同志亲自抓大项目前期工作,推动项目前期重点工作的落实,省国土资源厅、环保局、财政厅等有关部门克服困难,承担责任,积极主动地解决土地、环保等方面的问题,为保证重点项目早日开工建设,做了大量工作。
下半年,还有一批重点项目完成前期工作,进入准备开工建设阶段,如哈大客专、白城电厂、PLED显示器件、哈达山水利枢纽、74万户泥草房改造等涉及高新技术、能源交通基础设施和民生工程。在抓好新开工项目前期准备的同时,推进续建项目建设,帮助投资主体解决设备订货、材料供应、设备调试和流动资金落实等问题,保证续建项目按合理工期施工。上半年已有吉林6万辆森雅轻型车、一汽启明汽车电子、锦湖轮胎一期、10万吨纳米碳酸钙等一批重点项目建成投产,把推进项目新开工、加强建设环节的协调、促进项目投产有机地衔接起来,有力地带动了投资效益增长和经济结构的优化升级。
在重点项目建设的带动下,固定资产投资继续保持快速平稳增长。1-6月份,全省城镇固定资产投资累计完成亿元,同比增长%,居全国第2位(排安徽省之后),比全国平均增速高个百分点,分别比辽宁、黑龙江高和个百分点。一、二、三产业分别完成投资18亿元、644亿元、416亿元,增长%、%、%。
重点项目建设和投资拉动,推动了全省经济社会更好更快的发展,实现了GDP、财政、工业、消费等主要指标协调较快增长,达到近年最好水平。上半年全省GDP完成1881亿元,增长%,其中重点项目和投资拉动大约占12个百分点左右;工业实现增加值亿元,增长%,同比提高个百分点;地方级财政收入亿元,增长%,同比提高个百分点;全省累计实现城镇新增就业万人,完成年度计划的%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为5620元和3193元,增长%和33%,同比提高和个百分点;上半年各项贷款余额增长%;用电量增长%。
通过近两年抓项目建设和投资工作,我们归纳总结出以下几点体会。
一是重点项目建设,是落实投资增长目标的关键。抓住这一关键,能够以点带面,推动全局,收到事半功倍的工作效果。加强重点项目建设,是落实投资目标责任的主要手段,更是调整产业产品结构、所有制结构以及增强发展后劲的重要途径。近几年,我们通过抓亿元以上项目、集中推进新开工项目,重点谋划实施了一批对调整结构和强化后续发展能力有明显推动作用的重点项目,有效地扩大了投资规模,实现了拉动经济增长的目标。
二是重点项目建设,牢牢把握工业化、现代农业、改善民生,以及强基础、调结构、增效益等发展方向和重点,就能够以增量带存量,推进结构调整和产业升级。全省今年3000万元以上项目2581个,总投资6200亿元,其中,体现新型工业、现代农业、基础设施、现代服务业和民生5个方面的项目2180个,总投资5791亿元,项目个数及投资,分别占到全部项目和总投资的%和%。这对强化汽车、石化和农产品深加工支柱产业的集聚效应,增强竞争力,加快发展冶金、医药、光电子等优势产业,发挥了重要作用。
三是推进重点项目建设,抓住关键环节,重点抓好项目谋划的前期工作、建设和竣工投产3个环节,能够有效缩短项目建设工期,加快项目建设进度,提高投资效益。加强项目的谋划及前期准备,是项目进入开工建设的必备阶段;项目能否按合理工期完工,是控制工期和投资成本的关键环节;竣工投产,是项目体现投资效益和成果的阶段。只有把3个阶段工作有机结合起来,建立协调推进工作机制,才能使项目尽早投产发挥效益。
这几年重点项目建设的另一个成果,就是使融资结构实现了突破,直接融资的比例不断增加,上市募集、发行债券,已经成为重点项目建设的一个重要投资来源,今年我们有一个突破,就是首次利用境外基金进行重大项目建设。
应该看到,在全省重点项目建设取得重要成绩的同时,也还存在一些急需解决的问题。一是项目谋划储备不足,前期工作进展缓慢。项目谋划的思路和方法仍然不能适应市场经济发展要求,方法手段单一落后,项目储备严重不足;重大项目特别是几十亿元项目比较少;由于行业准入、土地、环境保护等方面约束增强,项目审批速度减缓,项目前期工作进展缓慢。二是高新技术大项目少。光电子和生物两个产业基地建设还不够快;对省内高校和科研院所研究成果的承接和转化能力不强;用高技术改造传统产业效应还没有发挥出来。三是项目前期工作不扎实。通过两年三次新开工项目清理和复查,以及今年年初的统一审核和集中审批工作,可以看出,全省新开工项目合格率明显提高,总体而言,符合国家产业政策和宏观调控要求。但也有少部分项目,在土地和环保手续不健全的情况下,擅自开工建设,扰乱了建设秩序。这些问题都需要在下步工作中积极加以解决。
二、创新重大项目工作思路,抓重点,带全局
目前,我省经济社会发展正在进入快速增长时期,省政府为落实省九次党代会提出的发展目标,对抓落实工作提出了更高的要求,抓好投资和重点项目建设,在今后一个时期仍然是我省经济社会发展的重头戏,是推动经济社会加快发展的关键因素。因此,在新的形势下,研究提出推进重大项目建设新思路,是今后一个时期抓好固定资产投资工作的主要措施。从今年开始,每年都要选择一批体现调整结构和增强发展后劲的重大项目,列入计划,做重点推进,带动全社会固定资产投资增长,实现强基础、调结构、增效益的发展目标。
推进重大项目建设主要目标,是集中力量发展新型工业、现代农业、现代服务业、基础支撑和民生富民五大板块,重点推进300个重大项目建设,抓谋划,促建设,保投产。
(一)集中力量发展五大板块。五大板块是调整全省经济社会发展结构和增强发展后劲的关键环节,是重大项目的支撑平台,300个重大项目则是带动板块发展的领头羊。
新型工业,要着力加强三大支柱产业的汽车、石化和农产品加工的产品结构优化和产业提升,以实现汽车年产200万辆、百万吨乙烯为代表的汽车和石化深加工,以百万吨化工醇(多元醇和丁醇)为代表的玉米深加工的能力建设和配套工程建设;光电子产业基地建设,主要以汽车电子、新型光电显示器件和太阳能器件为代表的产品能力建设;优势产业建设的重点是,形成千万吨钢的产能,现代医药要以建设北药基地为目标,发展中药和中西医相结合的医药拳头产品。
现代农业,要推进粮食增产、畜牧业上规模和食品加工创品牌三驾马车并进的发展战略,集中力量建设新增百亿斤商品粮工程;畜牧业上规模的重点工程,是建设集中养殖小区,良品培育、推广和防疫能力建设;食品工业要创果脯糖、糊精等高档食品添加剂的品牌,创东北大米、肉类和甜玉米的品牌。建成500万吨长白山矿泉水生产能力,让全国人民喝上长白山矿泉水。
基础设施,要全面加强能源、交通和水利重点项目建设,为“十一五”末实现万亿元GDP目标,提供强有力的支持。能源建设重点是新增千万千瓦发电能力,高速公路新增1500公里通车里程,铁路建设(改造)1000公里通车里程,机场抓好一主四辅项目建设。农业基础设施,重点推进引嫩入白和大型灌区建设等四大水利设施建设。
现代服务业,加强科技成果转化和调整产业结构服务能力建设,建设完善10个国家级工程中心和10个国家级实验室;教育要加强省属院校基础能力建设和中专百强校建设;金融服务业,要完善地方银行体系和服务于中小企业的信用担保体系建设,创造条件引进和发展信托、证券和各类投资基金等非银行金融机构。
民生富民,要以建设安全饮水、城市棚户区改造、泥草房改造和农村福利中心建设为重点,实施150万人安全饮水工程,1500万平米城市棚户区改造和万户煤矿棚户区危房改造工程,改造74万户农村泥草房和建设668个农村社会福利中心工程。
(二)重点推进300个重大项目。重大项目实行滚动推进,每半年做一次补充调整,以两年为周期做结构调整。这次列入的300个重大项目,总投资4337亿元。
新型工业重大项目160个,投资1150亿元,分别占300个重点项目及其总投资的%和%。
现代农业重大项目30个,投资116亿元,分别占10%和%。
现代服务业重大项目25个,投资128亿元,分别占%和3%。
基础支撑重大项目60个,投资1918亿元,分别占20%和%。
民生富民重大项目25个,投资1025亿元,分别占%和%。
(三)抓谋划,促建设,保投产。重大项目建设体现对调整结构和增强发展后劲的重要作用,关键是持续推进。重大项目要从前期谋划抓起,这次新增加了重大项目前期计划,明确了重大项目谋划方向和目标任务,落实了责任,加快前期工作,为早日开工建设创造有利条件;对进入续建的项目,按季度进行调度协调,及时解决建设中出现的问题,确保项目按合理日期施工;为使项目顺利投产达效,这次新设了竣工投产项目计划,在续建阶段就明确投产日期,攻坚克难,确保项目早日建成投产,发挥投资效益。
(四)省、市、县三级滚动推进。市、县也要比照省里做法,列出重点,从谋划前期抓起,明确目标,保竣工投产,落实一条龙责任。
三、强化领导,落实责任,全力推动
(一)加强领导,完善机制
重大项目建设涉及方方面面,需要有一个强有力的机构,加强领导,组织协调。省政府成立了重大项目推进领导小组,韩长赋省长任组长,各位副省长任副组长,省发改委、经委、国土厅、环保局、建设厅和统计局等部门主要领导同志任成员,负责全省重大项目组织推进工作,研究解决重大项目前期和建设中存在的问题。领导小组办公室设在省发改委,负责日常推进和协调工作。
(二)明确责任落实
省政府确定的300个重大项目,按工作阶段落实责任。
一是制定推进工作责任目标。按照2007-2008年两年时限,滚动推进,按照前期推进、新开工和续建、竣工投产等项目建设阶段,制定年度实施计划,分季度确定工程建设进度计划和推进目标,实行责任管理。每一个重大项目的推进工作,都要落实责任主体。
二是落实审批工作责任制。要把300个重大项目有关审批工作纳入重要日程。属于省里审批项目,省发改委、经委、国土、规划、环保等部门,要建立畅通的审批通道,实行统一审核,集中审批;属于市(州)、县(市)审批的项目,要协调指导市(州)、县(市)加快审批。同时,严格项目规范管理,保证重大项目在依法合规的条件下开工建设。
三是加强组织协调。省发改委定期召开重大项目推进工作协调会议,由责任主体汇报重大项目各阶段进展情况和存在问题。发改委负责协调解决有关问题,超出职责范围或需国家层面解决的问题,要及时汇总上报,提出解决方案。要加强对300个重大项目的调度分析工作,每季度调度汇总一次,提出下步工作措施和建议,形成报告,年底形成年度总报告,上报领导小组。
(三)制定政策,加大支持力度
对300个重大项目,各级政府要研究制定积极的支持措施。省里在以下几个方面给予政策倾斜和支持:一是调整汽车、水利、新农村建设等专项资金投资重点,主要投向300个重大项目及其配套项目;二是重大项目前期工作经费,重点支持300个重大项目及其配套项目前期工作;三是国债项目和国债资金争取,给予优先安排和上报;四是在招商引资、推荐开行政策性贷款及其它金融机构融资方面,给予优先重点推荐,积极帮助项目单位协调贷款。
(四)完善考评奖励制度
省领导小组办公室对300个重大项目实行动态管理,依据推进计划明确的工作目标、责任分工和工作措施,每年年底连同投资完成情况,对9市(州)政府、省直有关部门等责任主体,一并进行考评,考评结果实行公开通报制度,每季度在内部通报一次,推广经验,宣传典型。省政府对每年在重大项目开发建设和固定资产投资工作中做出突出贡献的地区、部门、单位及个人,给予重点奖励。对项目实施不力的地区、部门、单位及个人,给予通报批评。
四、努力完成全年固定资产投资计划
(一)制定投资月度完成计划
下半年投资工作要细化目标任务。各地区要按月度排出投资完成工作进度,进一步加大工作力度,落实责任制,加快项目建设,推动投资增长。没有完成月度工作进度的,要认真查找原因,采取补救措施,确保以后每月度完成或超额完成工作进度计划。省直有关部门要加强和改善服务,为全省投资目标任务完成创造良好的条件。
(二)多渠道筹措建设资金
一是要进一步做好招商引资工作。目前,引进外资和省外资金,占全省项目资金的1/3以上,是主要资金来源。要抓好赴日、韩、香港、欧洲以及京津鲁经贸交流与招商引资项目的跟踪落实,重点是已签约项目的执行和实施。充分利用第三届东北亚博览会平台,推动招商引资工作,最大限度的吸引境外域内资金,加强和改善项目资金供给。二是进一步搞好银企对接工作。积极向金融机构特别是开发银行推荐项目,其中重点推荐300个重大项目,争取更多的信贷支持。抓紧落实开发银行600亿元的政策性贷款,力争年底有一半资金落实到项目单位。三是完善金融体系和融资平台建设。加快组建地方商业银行,全面铺开村镇银行试点,做好东北区域中小企业再担保公司设立有关工作,积极引进域外银行。加快省里四大融资平台的增信建设,长春市已组建了融兴公司,其他地区也要加快融资平台建设。四是促进民间投资快速增长。上半年民间投资完成717亿元,增长%,占全省投资的%,对全省投资增长的贡献率高达%。要进一步认真落实省委、省政府《关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》,尽快落实到位各项政策措施,发挥促进作用,推进民营项目投资和民营经济快速增长。
(三)创造良好的投资软环境
认真贯彻落实省委、省政府《关于全省整治经济发展软环境工作实施意见》,进一步加强投资软硬环境建设,努力降低项目建设成本,加快吸引域外人才、技术、资金和先进管理模式。继续深化行政审批制度改革,继续取消和调整一批行政许可项目,对确需保留的行政许可事项,也要简化程序、简便手续,提高办事效率。
三季度是抓投资和重点项目的黄金时期,我们要按照省政府十四次全体会议上提出的工作要求,保持良好的精神状态,充分发挥主动性、积极性、创造性,围绕中心、把握大局、鼓足干劲、真抓实干,以奋发进取的工作状态和积极主动的工作精神,认真抓好重点项目建设,为推动和实现全省经济社会更好更快的发展做出新贡献。