企业安全生产专项整治三年行动具体实施方案范例5篇
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企业安全生产专项整治三年行动实施方案1
关于印发《安全生产大排查自查自改实施方案》的通知
集团各企业：
现将集团《安全生产大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
XXXXX有限公司
XX年XX月XX日
安全生产大排查自查自改实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步加强安全生产工作，有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定,现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[XX]XX号）文件要求，制定本实施方案。
一、总体要求
根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。
组长：董事长
副组长：集团公司领导班子成员
成员：XXXX部主要负责人
领导小组下设办公室，办公室设在XXXX部，安全总监XXXX兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。
三、自查自改内容
1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。
2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。
3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]）16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。
4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。
四、工作要求
1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容，深入开展自查自改，并编制自查自改报告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年进行一次全面自查自改。
2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容，全面分析研判矿井重大风险和深层次问题，对我矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，同时发动全体职工全面参与隐患排查整治，对查出隐患的职工予以奖励。
企业安全生产专项整治三年行动实施方案2
为加强危险化学品安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。
1.严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，2020年底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体)，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。
2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作。2020年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级，对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，2021年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，2022年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。
3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2020年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，2020年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点的安全预防控制体系建设。
4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
(二)提高危险化学品企业本质安全水平。
1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。
2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于2020年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-2012)，在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，2020年8月前必须予以拆除。
3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)的有关方法对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，2022年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。
4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。
5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。
(三)提升从业人员专业素质能力。
1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能x级培训，2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。2022年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(含技工院校)，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。
2.提高从业人员准入门槛。自2020年4月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
(四)推动企业落实主体责任。
1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。
2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。
3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。
(五)强化安全监管能力建设。
1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。
2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。
3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。
4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。
三、时间安排
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。
(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。
各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地区要高度重视，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案，明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专项整治工作。
(二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。
(三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。
(四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解危险化学品重大风险。
企业安全生产专项整治三年行动实施方案3
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，结合本公司实际，制定安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效，为公司升级转型，实现高质量发展保驾护航。
二、工作目标
通过专项整治三年行动，实现以下工作目标：一是把习近平总书记关于安全生产重要论述精神真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题。二是健全安全生产保障体系，全面完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，持续推进安全生产标准化体系常态化运行，全力防范化解安全生产风险隐患；四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；五是坚持安全生产“零重伤”目标，持续加强安全生产基础建设，强化安全文化建设，全面提升本质安全水平。
三、组织保障
1、成立公司安全生产专项整治工作领导小组为做好公司安全生产专项整治工作，成立公司安全生产专项整治工作领导小组，全面负责专项整治组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长担任，副组长由党委副书记、总经理担任，成员包括其他公司领导。
2、成立公司安全生产专项整治工作小组
组长由分管生产安全副总经理、安全总监担任，副组长由安全环保部负责人担任，成员包括公司各部门负责人。其主要职责：1贯彻落实集团公司及公司各项安全专项整治工作要求；2全面细致排查梳理公司安全风险和事故隐患，建立“隐患问题清单”和“整改措施清单”，动态更新“两个清单”，督促落实安全生产整改措施；3督促、指导各部门专项整治工作深入开展，总结、发现和分析安全专项整治存在的问题，督促、协调解决安全专项整治工作出现的问题；4督促检查各部门履行安全生产专项整治职责，并组织考核、提出奖惩意见；5研究分析专项整治工作中遇到的问题，及时向领导小组请示汇报并提出解决建议，整体推进专项整治工作。
四、主要任务
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
1.集中开展学习教育公司党委理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本公司实际研究贯彻落实措施；分
层分级开展安全教育培训，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容；组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖；抓住典型事故案例深入剖析，用鲜活事故案例启发思考，通过公司领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线员工互相讲，推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实。
2.深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在报、网、墙、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述；结合“安全生产月”活动，加强灾害事故安全知识科普宣传教育、安全法制宣传和安全技能培训，在公司厂区有条件的场所设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣讲进车间、进班组、进相关方单位；结合安全事故通报、安全事故分析会等曝光安全生产典型问题，开展身边典型事故大讨论、事故肇事者（受害者）“现身说法”等活动，强化警示教育，增强全员安全意识，努力营造浓厚的安全生产氛围。
3.加强党组织对安全生产工作的领导。发挥党组织集中统一领导的政治优势、集中力量办大事的体制优势和党的组织优势，认真贯彻落实党的安全生产方针政策，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产
与生产经营协调发展；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，健全安全生产考核评价体系，落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求，促进各部门负责人安全生产履职尽责。
（二）全面落实企业安全生产主体责任。
1、全面落实公司安全生产责任体系
1健全安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立健全符合公司实际的，以主要负责人为核心的，覆盖公司各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，建立任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递的工作机制；健全安全生产考核评价体系，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度；加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，推进安全生产明白卡制度，完善安全生产责任制监督考核机制，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制；强化全员安全生产责任制工作监督检
查，推动全员安全生产责任落实到位。
2落实各部门负责人安全生产责任。公司党委书记、董事长、总经理同为公司安全生产第一责任人，共同对公司安全生产工作全面负责，所有公司领导班子成员履行分管业务范围内的安全生产工作领导责任，落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求；公司各部门负责人要强化落实本部门安全生产第一责任人责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准；各部门负责人要加强本部门全员、全过程、全方位安全生产管理，定期组织开展作业现场安全检查，安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，
做到安全责任到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位；加强公司各部门负责人安全生产履职监督和考核评价，促进公司各部门负责人全面履行安全生产法定责任。
3落实全员安全生产责任。强化公司各职能部门安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”履职考核，并将考核结果与职能部门绩效挂钩；落实公司班组安全生产管理责任，建立和完善公司班组建制，按照作业场所、工作内容落实自有员工管理；严格落实班组日常安全管理基本要求，落实以师带徒制度，打通全员安全生产责任“最后一公里”；公司主要负责人、各部门负责人、安全生产管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全生产规程，形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。
4严格执行公司全员安全生产责任制公示制度。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。
5强化公司全员安全生产责任制教育培训。公司要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。充分尊重公司员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权，调动公司员工的积极性、主动性和创造性，确保安全生产责任制落到实处。
6加强落实公司全员安全生产责任制考核管理。建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。
2、健全完善公司安全生产管理制度
1加强安全管理队伍建设。健全安全管理组织机构，健全安全生产管理人员激励机制，加强安全管理人员专业队伍能力的培养，加强安全管理人员对注册安全工程师知识的学习，持续学习安全相关法律法规，参加应急管理局组织的业务能力培训，从多方面提升安全管理队伍的业务能力，做到真会、真懂、有真本事。
2坚持依法治安。加强安全生产法律法规普及及宣传教育，充分认识安全生产依法合规重要性，促进全员知法、懂法，不断提高法律意识和法律素质，自觉地用法律来规范公司安全生产行为；全面梳理与公司生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准，及时识别、获取有效版本并定期更新发布，及时转化为本公司的规章制度、操作规程，推进公司安全生产法律化、规范化、制度化。
3保证安全投入。落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定，保证安全生产条件所必需的资金投入，健全安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用；用足用好安全技术设备设施改造等支持政策；坚持科技兴安，推动“机械化换人，自动化减人”，推进公司信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力；认真做好应急物资储备更换，定期对应急物资进行检查、维护，确保应急救援物资完备有效；加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
4强化安全教育培训。健全安全教育培训制度，制定安全教育培训计划，加强从业人员尤其是相关方单位人员岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，保证足够培训学时，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握岗位操作技能和应急处置措施；落实作业现场实名准入机制，保证未取得特种作业操作证和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业；加强公司售后服务人员、国际业务人员安全教育培训；严控新业态、新领域、国际业务安全风险；充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。
5深化安全生产标准化建设，推动公司安全生产标准化体系常态化运行。按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《机械制造企业安全生产标准化规范》（AQ/T7009—2013）的有关规定，积极开展安全生产标准化自评、复评工作，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化；在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进公司安全风险分级管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
6加强公司安全管理制度建设。对标国家安全生产法律法规、标准规范和上级单位安全管理制度，全面评估公司现有安全生产管理制度，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，规范安全生产管理工作。结合公司生产工艺、作业任务特点、岗位作业安全风险，编制发布公司《岗位安全操作规程》；大力宣贯《岗位安全操作规程》，以班组为单位，根据岗位不同，重点强调岗位危险因素、安全注意事项及应急处置措施，明确设备安全操作流程，持续加强员工生产过程中行为管理，提高员工安全操作技能，严防违章行为发生。
7加强安全生产信息化建设。按照股份公司要求运用好安监信息管理系统，以信息化促进公司安全管理上下贯通、左右衔接，提高安全监管水平；扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；提高安全生产信息化水平；
8加强安全技术管理。建立健全安全技术管理体系，分级落实安全技术管理责任，规范安全技术管理行为，强化生产过程安全技术管理，从安全科学技术角度抓好安全风险的预测预防，不断强化技术保障体系对安全风险管控及生产安全运行的支撑作用，持续提升本质安全水平。
3、健全完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制
1健全公司安全风险分级管控机制
一是加强安全风险辨识评估。针对公司生产实际，科学制定安全风险辨识程序和方法，健全集风险识别、评估、预警及防控于一体的闭环管理体系；定期组织专业人员和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，
持续更新完善；安全风险评估应突出高危作业环节、重点作业人群、重点作业场所、作业岗位，聚焦较大风险点、劳动密集作业场所、高危作业工序和受影响人数，严防群死群伤事故的发生；依据相关国家标准、规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态
分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单，一事业部一清单，一班组一清单”。
二是严格安全风险分级管控。健全安全风险管控制度，根据公司安全风险分级管控清单，对公司安全风险实施分级分类管理，逐一落实公司、事业部、车间、班组和岗位的管控责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，根据“较大及以上风险由公司负责管控、一般风险由事业部和车间进行管控、低风险由班组负责管控”的要求，从组织、制度、教育培训、技术和应急等多方面开展安全风险分级管控；严格高危作业环节、设备、物品、作业人群、作业场所和作业岗位等重点环节安全监管，高度关注重点环节安全风险状况变化，动态评估、调整安全风险等级和管控措施；强化较大及以上安全风险管理，定期检查较大安全风险管控措施落实情况，严格安全风险管控措施落实；强化新业务、新领域安全风险管控，加强专业人员配备，结合生产实际制定并落实安全风险管控措施。
三是健全公司安全风险警示报告制度。在车间醒目位置和重点场所、岗位设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，以班组为单位开展安全风险管控清单的安全教育培训工作，确保每名员工都能掌握工作场所存在的安全风险、安全防范措施及应急处置措施；对存在较大及以上安全风险的工作场所和岗位，要设置明显安全警示标志，并强化危险源监测和预警；强化公司应急管理，加强公司应急准备和监测预警，严格落实公司应急物资管理，定期开展应急救援演练及应急能力建设评估，筑牢公司安全风险防控最后一道防线；健全公司安
全风险报告制度，落实公司安全风险管控和报告工作责任，对辨识出的安全风险按规定向有关部门报送风险清单，对确认的较大及以上危险源按规定报有关部门和上级单位安监信息系统备案。
2健全公司生产安全事故隐患排查治理机制。
一是深入排查安全隐患。修订完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，更新制定符合公司实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员自主参与排查安全隐患，尤其要强化对起重吊装、高处作业、危化品使用、剪切、焊接、电气设备设施、危废管理、特种设备、消防、有限空间等危险性较大生产作业场所、环节、部位和作业行为的安全隐患排查，有效防范机械伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落、灼烫、触电、火灾、中毒和窒息等事故发生。
二是严格落实隐患整改治理措施。坚持“隐患就是事故”，严格安全隐患闭环管理，对隐患整改不力、措施不落实的严格按照公司安全生产奖惩条例中一般生产安全事故问责处理；加强对重大事故隐患治理，在向有关部门和公司报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，确保隐患治理“五到位”（措施到位、资金到位、时限到位、责任到位、预案到位）。。
4、推动公司融入安全生产社会治理
1建立完善公司安全生产承诺制度。在全面安全风险评估研判的基础上，公司主要负责人通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况；加强安全生产诚信体系建设，严格生产安全事故报告，主动配合有关部门监管工作，严防安全生产失信行为发生；完善和落实安全隐患举报奖励制度，加强安全生产社会监督、舆论监督和公司内部监督。
2推进公司安全文化建设。将安全文化纳入公司文化整体推进，加强安全生产典型经验交流推广，强化宣传和警示教育，加强安全目视化管理，丰富安全活动，凝聚安全理念，营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的安全文化氛围，用统一的安全文化对全员的行为进行规范和引导，提高全员安全生产意识，努力实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变，从根本上防范和遏制安全事故的发生。
（三）深入开展重点领域安全生产专项整治。强化重点领域安全生产专项整治，紧紧围绕从根本上消除事故隐患的目标任务，深入开展重点领域安全生产专项整治，全面提升公司本质安全水平。
1.开展安全生产基础管理专项整治。
1健全安全生产责任制。按照“一必须五到位”的要求，结合公司实际，建立以主要负责人为核心的全员岗位安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。突出公司一线班组、重点岗位，健全完善岗位
管理制度、操作规程、奖惩机制，构建人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。全面梳理检查公司安全生产责任制是否覆盖了公司所有部门和岗位，其责任内容、范围、考核标准是否明确；梳理公司安全生产委员会成员是否出现变化；检查公司安全生产委员会会议组织召开情况；依据公司安全生产责任制检查公司以及各事业部历次安全生产会议召开情况；严查安全风险管控和隐患排查治理责任不落实等问题。
2加强高风险领域安全管理，严格危险作业审批。重点检查整治隐患排查治理制度不落实；未按制度规定的时限、范围、内容、频次和要求进行隐患排查；未如实记录安全隐患排查治理；未落实隐患整改措施，未及时整改闭环等问题。严格落实镀锌、金属热处理、特种设备、带电检维修、有限空间等较大安全风险管控措施，切实解决较大安全风险辨识不全面、应急管理体系不健全以及安全风险控制措施不力等问题。重点检查整治各事业部危险作业审批制度落实情况；检查公司危险作业审批程序是否完善。检查公司各部门危险作业审批、危险作业安全技术交底开展情况；严格落实危险作业审批制度，确保不审批不作业。
3强化作业现场安全管理。对照股份公司《现场设施安全管理隐患判定标准》，重点整治作业环境和劳保用品穿戴、特种设备、电气安全、危化品使用储存、机床设备、危废处置、有限空间、安全设施、消防应急设施等方面管理制度和操作规程不健全，作业单位资质和作业人员资格不满足要求，设备设施安装、运行、维保、拆除等环节安全管理要求不落实等问题。
4严格安全生产遵章守规，严格落实安全生产奖惩管理规定。重点检查公司安全生产管理制度的合规性、适用性及修订完善情况；检查公司安全生产法律法规清单识别获取情况，及时更新公司安全生产法律法规清单；检查公司安全生产管理制度文件清单是否齐全，是否符合国家法律法规规定；修订完善公司《岗位安全操作规程》，重点整治未将反违章纳入常态化、制度化的日常安全管理，未落实反“三违”工作责任，未及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程行为；动火作业、有限空间作业、交叉作业场所、存在易燃易爆物品场所等高风险作业安全管理制度措施不落实；股份公司《作业人员行为安全十项禁令》不落实等问题。
5严格安全生产教育培训。重点整治新入厂职工三级安全教育不到位、复岗转岗人员安全培训教育不到位、外来施工人员安全技术交底不到位，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员未经培训合格后持证上岗；重点检查整治作业人员安全教育培训制度不落实，安全教育流于形式，培训学时不符合规定要求，有培训无考核，未如实记录安全教育培训等问题。
2.有限空间等危险作业安全生产专项整治。
1重点检查整治危险作业审批、“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验及轮换制）未严格执行，进行带电作业、动火作业、高处作业、有限空间作业、起重作业、动土作业等危险作业未进行安全风险辨识评价、未进行安全技术交底，未制定安全管理措施；各部门在将危险作业发包时对承（分）包商资质未提出明确要求或在进行资质审核时把关不严，以及在承（分）包商进行危险作业过程中对其监管不到位等问题。2结合公司现有有限空间管理台账，根据有限空间目录对公司范围内有限空间重新进行全面辨识、确定有限空间数量、位置以及主要危险有害因素，更新有限空间台账资料；按规范在有限空间场所醒目处设置相应安全警示标志牌。重点检查公司有限空间作业安全生产管理制度、操作规程落实情况；有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员安全教育培训情况。重点检查有限空间作业现场处置方案制定及作业人员、施救人员掌握情况，各事业部定期
开展演练及严禁盲目施救要求落实情况。有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备情况。有限空间作业防护设施的维保管理情况。3重点检查有限空间作业前“先通风、先检测、后作业”原
则落实情况;有限空间作业前，有限空间作业方案和作业现场可能存在的危害和防控措施告知情况；有限空间作业审批许可情况，作业现场负责人员、监护人员到岗到位情况；有限空间作业相关的防护用品和应急装备配备情况。重点检查承（分）包单位有限空间作业安全管理情况。
3.消防安全生产专项整治。
1天然气、乙炔、氧气等使用易燃易爆气体场所的安全管理；重点检查天然气加热炉燃烧器操作部位可燃气体泄漏报警装置的检查维保情况，检查燃烧系统防突然熄火或点火失败的安全装置的使用情况；严禁在存在易燃易爆气体的场所进行动火作业；检查乙炔气瓶与氧气瓶间安全距离，以及其与明火安全间距；检查乙炔气瓶与氧气瓶安全附件完好情况。
2消防管理；检查公司消防安全责任制是否落实到位；检查公司消防设施管理台账以及公司消防设施定位图是否及时更新；检查公司消防设施定期检查维保是否落实到位；全面排查公司消防设施是否齐全完好有效；定期组织开展消防安全培训以及消防应急演练，普及掌握消防设备适用情况及操作方法。重点整治租赁场所存在消防安全隐患，严查生产、储存、经营、使用可燃物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，严禁电动自行车进入生产车间充电，设置电动自行车集中充电、停放场所，落实电动自行车集中管理要求。
3应急管理：在公司全面开展新版安全生产事故应急预案的宣贯培训工作；结合公司生产现场处置方案，针对公司具有较大安全风险岗位制作岗位应急处置卡，并就岗位应急处置卡进行宣贯培训，提高员工应急处置能力；制作发布年度应急预案演练计划，总结评估应急演练效果，完善提高公司应急预案的实用性、可操作性，提高员工的应急处置能力；全面排查梳理公司各事业部应急物资设备的维护管理情况，及时更新补充应急物资。
四、时间安排
从2020年6月至2022年12月。
（一）动员部署（2020年6月）。成立以董事长为组长，总经理和副总经理为副组长，各相关部门负责人为组员的安全生产专项整治领导小组结合实际制定细化实施方案，进一步明确具体目标任务、细化工作措施和工作计划，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。加强分析研判，对重点人群、重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、专项督导等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公司安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。开展对集中整治阶段发现的安全隐患进行全面复查验收，对部分重点专项整治领域开展再梳理、再排查工作，严格奖惩，开展全覆盖、拉网式的大排查大整治，压实责任，狠抓落实，确保隐患见底、措施到底、整治彻底；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，健全落实长效机制，提升安全生产整体水平。各事业部要形成年度工作报告和三年行动报告，并于每年12月15日前上报至安全生产专项整治领导小组办公室（安全环保部）。
五、保障措施
（一）加强组织领导，周密部署安排。安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务。各事业部要切实提高政治站位，主要负责人亲自部署，迅速研究制定具体实施方案，明确分工、落实责任，加强宣传动员，深入开展整治工作；要结合安全生产责任制考核、安全生产检查等工作，采取事业部自查自纠、公司监督检查等方式，逐级组织开展好安全生产集中整治。
（二）强化监督管理。各事业部要将专项整治工作纳入本部门年度重点工作，加强动态检查和过程监督，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位；加强对专项整治工作开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。
（三）严肃问效问责。要坚持结果导向，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，确保整治效果。对专项整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要严肃问责。
（四）严格闭环管理，巩固集中整治成果。要坚持立查立改、边查边改，对查出的安全隐患或问题逐一建档，严格为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，结合本公司实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，确保专项整治工作取得积极成效，为公司升级转型，实现高质量发展保驾护航。
二、工作目标
通过专项整治三年行动，实现以下工作目标：一是把习近平总书记关于安全生产重要论述精神真正贯彻到安全生产各项工作中和实际行动上，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和隐患整改不及时等突出问题。二是健全安全生产保障体系，全面完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，持续推进安全生产标准化体系常态化运行，全力防范化解安全生产风险隐患；四是扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；五是坚持安全生产“零重伤”目标，持续加强安全生产基础建设，强化安全文化建设，全面提升本质安全水平。
三、组织保障
1、成立公司安全生产专项整治工作领导小组为做好公司安全生产专项整治工作，成立公司安全生产专项整治工作领导小组，全面负责专项整治组织领导和统筹协调。领导小组组长由公司党委书记、董事长担任，副组长由党委副书记、总经理担任，成员包括其他公司领导。
2、成立公司安全生产专项整治工作小组成立公司安全生产专项整治工作小组，组长由分管生产安全副总经理、安全总监担任，副组长由安全环保部负责人担任，成员包括公司各部门负责人。其主要职责：1贯彻落实集团公司及公司各项安全专项整治工作要求；2全面细致排查梳理公司安全风险和事故隐患，建立“隐患问题清单”和“整改措施清单”，动态更新“两个清单”，督促落实安全生产整改措施；3督促、指导各部门专项整治工作深入开展，总结、发现和分析安全专项整治存在的问题，督促、协调解决安全专项整治工作出现的问题；4督促检查各部门履行安全生产专项整治职责，并组织考核、提出奖惩意见；5研究分析专项整治工作中遇到的问题，及时向领导小组请示汇报并提出解决建议，整体推进专项整治工作。
四、主要任务
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
1.集中开展学习教育公司党委理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本公司实际研究贯彻落实措施；分
层分级开展安全教育培训，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容；组织全体员工集中观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，推进学习教育全覆盖；抓住典型事故案例深入剖析，用鲜活事故案例启发思考，通过公司领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线员工互相讲，推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实。
2.深入系统宣传贯彻。公司党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在报、网、墙、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述；结合“安全生产月”活动，加强灾害事故安全知识科普宣传教育、安全法制宣传和安全技能培训，在公司厂区有条件的场所设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣讲进车间、进班组、进相关方单位；结合安全事故通报、安全事故分析会等曝光安全生产典型问题，开展身边典型事故大讨论、事故肇事者（受害者）“现身说法”等活动，强化警示教育，增强全员安全意识，努力营造浓厚的安全生产氛围。
3.加强党组织对安全生产工作的领导。发挥党组织集中统一领导的政治优势、集中力量办大事的体制优势和党的组织优势，认真贯彻落实党的安全生产方针政策，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产
与生产经营协调发展；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，健全安全生产考核评价体系，落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求，促进各部门负责人安全生产履职尽责。
（二）全面落实企业安全生产主体责任。
1、全面落实公司安全生产责任体系
1健全安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立健全符合公司实际的，以主要负责人为核心的，覆盖公司各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，建立任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递的工作机制；健全安全生产考核评价体系，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度；加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，推进安全生产明白卡制度，完善安全生产责任制监督考核机制，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制；强化全员安全生产责任制工作监督检查，推动全员安全生产责任落实到位。
2落实各部门负责人安全生产责任。公司党委书记、董事长、总经理同为公司安全生产第一责任人，共同对公司安全生产工作全面负责，所有公司领导班子成员履行分管业务范围内的安全生产工作领导责任，落实干部安全生产履职情况任职考察和任前谈话要求；公司各部门负责人要强化落实本部门安全生产第一责任人责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准；各部门负责人要加强本部门全员、全过程、全方位安全生产管理，定期组织开展作业现场安全检查，安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，
做到安全责任到位、安全管理到位、安全培训到位、应急救援到位；加强公司各部门负责人安全生产履职监督和考核评价，促进公司各部门负责人全面履行安全生产法定责任。
3落实全员安全生产责任。强化公司各职能部门安全生产职责，落实安全生产“一岗双责”履职考核，并将考核结果与职能部门绩效挂钩；落实公司班组安全生产管理责任，建立和完善公司班组建制，按照作业场所、工作内容落实自有员工管理；严格落实班组日常安全管理基本要求，落实以师带徒制度，打通全员安全生产责任“最后一公里”；公司主要负责人、各部门负责人、安全生产管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全生产规程，形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。
4严格执行公司全员安全生产责任制公示制度。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。
5强化公司全员安全生产责任制教育培训。公司要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。充分尊重公司员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权，调动公司员工的积极性、主动性和创造性，确保安全生产责任制落到实处。
6加强落实公司全员安全生产责任制考核管理。建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。
2、健全完善公司安全生产管理制度
1加强安全管理队伍建设。健全安全管理组织机构，健全安全生产管理人员激励机制，加强安全管理人员专业队伍能力的培养，加强安全管理人员对注册安全工程师知识的学习，持续学习安全相关法律法规，参加应急管理局组织的业务能力培训，从多方面提升安全管理队伍的业务能力，做到真会、真懂、有真本事。
2坚持依法治安。加强安全生产法律法规普及及宣传教育，充分认识安全生产依法合规重要性，促进全员知法、懂法，不断提高法律意识和法律素质，自觉地用法律来规范公司安全生产行为；全面梳理与公司生产经营活动相关的安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准，及时识别、获取有效版本并定期更新发布，及时转化为本公司的规章制度、操作规程，推进公司安全生产法律化、规范化、制度化。
3保证安全投入。落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定，保证安全生产条件所必需的资金投入，健全安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用；用足用好安全技术设备设施改造等支持政策；坚持科技兴安，推动“机械化换人，自动化减人”，推进公司信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力；认真做好应急物资储备更换，定期对应急物资进行检查、维护，确保应急救援物资完备有效；加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
4强化安全教育培训。健全安全教育培训制度，制定安全教育培训计划，加强从业人员尤其是相关方单位人员岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，保证足够培训学时，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握岗位操作技能和应急处置措施；落实作业现场实名准入机制，保证未取得特种作业操作证和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业；加强公司售后服务人员、国际业务人员安全教育培训；严控新业态、新领域、国际业务安全风险；充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。
5深化安全生产标准化建设，推动公司安全生产标准化体系常态化运行。按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《机械制造企业安全生产标准化规范》（AQ/T7009—2013）的有关规定，积极开展安全生产标准化自评、复评工作，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化；在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进公司安全风险分级管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
6加强公司安全管理制度建设。对标国家安全生产法律法规、标准规范和上级单位安全管理制度，全面评估公司现有安全生产管理制度，完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，规范安全生产管理工作。结合公司生产工艺、作业任务特点、岗位作业安全风险，编制发布公司《岗位安全操作规程》；大力宣贯《岗位安全操作规程》，以班组为单位，根据岗位不同，重点强调岗位危险因素、安全注意事项及应急处置措施，明确设备安全操作流程，持续加强员工生产过程中行为管理，提高员工安全操作技能，严防违章行为发生。
7加强安全生产信息化建设。按照股份公司要求运用好安监信息管理系统，以信息化促进公司安全管理上下贯通、左右衔接，提高安全监管水平；扎实推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化，推进公司安全管理信息系统建设，建设公司安全隐患排查治理信息系统；提高安全生产信息化水平；
8加强安全技术管理。建立健全安全技术管理体系，分级落实安全技术管理责任，规范安全技术管理行为，强化生产过程安全技术管理，从安全科学技术角度抓好安全风险的预测预防，不断强化技术保障体系对安全风险管控及生产安全运行的支撑作用，持续提升本质安全水平。
3、健全完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制
1健全公司安全风险分级管控机制
一是加强安全风险辨识评估。针对公司生产实际，科学制定安全风险辨识程序和方法，健全集风险识别、评估、预警及防控于一体的闭环管理体系；定期组织专业人员和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，
持续更新完善；安全风险评估应突出高危作业环节、重点作业人群、重点作业场所、作业岗位，聚焦较大风险点、劳动密集作业场所、高危作业工序和受影响人数，严防群死群伤事故的发生；依据相关国家标准、规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态
分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单，一事业部一清单，一班组一清单”。
二是严格安全风险分级管控。健全安全风险管控制度，根据公司安全风险分级管控清单，对公司安全风险实施分级分类管理，逐一落实公司、事业部、车间、班组和岗位的管控责任，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，根据“较大及以上风险由公司负责管控、一般风险由事业部和车间进行管控、低风险由班组负责管控”的要求，从组织、制度、教育培训、技术和应急等多方面开展安全风险分级管控；严格高危作业环节、设备、物品、作业人群、作业场所和作业岗位等重点环节安全监管，高度关注重点环节安全风险状况变化，动态评估、调整安全风险等级和管控措施；强化较大及以上安全风险管理，定期检查较大安全风险管控措施落实情况，严格安全风险管控措施落实；强化新业务、新领域安全风险管控，加强专业人员配备，结合生产实际制定并落实安全风险管控措施。
三是健全公司安全风险警示报告制度。在车间醒目位置和重点场所、岗位设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，以班组为单位开展安全风险管控清单的安全教育培训工作，确保每名员工都能掌握工作场所存在的安全风险、安全防范措施及应急处置措施；对存在较大及以上安全风险的工作场所和岗位，要设置明显安全警示标志，并强化危险源监测和预警；强化公司应急管理，加强公司应急准备和监测预警，严格落实公司应急物资管理，定期开展应急救援演练及应急能力建设评估，筑牢公司安全风险防控最后一道防线；健全公司安
全风险报告制度，落实公司安全风险管控和报告工作责任，对辨识出的安全风险按规定向有关部门报送风险清单，对确认的较大及以上危险源按规定报有关部门和上级单位安监信息系统备案。
2健全公司生产安全事故隐患排查治理机制。
一是深入排查安全隐患。修订完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，更新制定符合公司实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员自主参与排查安全隐患，尤其要强化对起重吊装、高处作业、危化品使用、剪切、焊接、电气设备设施、危废管理、特种设备、消防、有限空间等危险性较大生产作业场所、环节、部位和作业行为的安全隐患排查，有效防范机械伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落、灼烫、触电、火灾、中毒和窒息等事故发生。
二是严格落实隐患整改治理措施。坚持“隐患就是事故”，严格安全隐患闭环管理，对隐患整改不力、措施不落实的严格按照公司安全生产奖惩条例中一般生产安全事故问责处理；加强对重大事故隐患治理，在向有关部门和公司报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，确保隐患治理“五到位”（措施到位、资金到位、时限到位、责任到位、预案到位）。。
4、推动公司融入安全生产社会治理
1建立完善公司安全生产承诺制度。在全面安全风险评估研判的基础上，公司主要负责人通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况；加强安全生产诚信体系建设，严格生产安全事故报告，主动配合有关部门监管工作，严防安全生产失信行为发生；完善和落实安全隐患举报奖励制度，加强安全生产社会监督、舆论监督和公司内部监督。
2推进公司安全文化建设。将安全文化纳入公司文化整体推进，加强安全生产典型经验交流推广，强化宣传和警示教育，加强安全目视化管理，丰富安全活动，凝聚安全理念，营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的安全文化氛围，用统一的安全文化对全员的行为进行规范和引导，提高全员安全生产意识，努力实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变，从根本上防范和遏制安全事故的发生。
（三）深入开展重点领域安全生产专项整治。强化重点领域安全生产专项整治，紧紧围绕从根本上消除事故隐患的目标任务，深入开展重点领域安全生产专项整治，全面提升公司本质安全水平。
1.开展安全生产基础管理专项整治。
1健全安全生产责任制。按照“一必须五到位”的要求，结合公司实际，建立以主要负责人为核心的全员岗位安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。突出公司一线班组、重点岗位，健全完善岗位
管理制度、操作规程、奖惩机制，构建人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。全面梳理检查公司安全生产责任制是否覆盖了公司所有部门和岗位，其责任内容、范围、考核标准是否明确；梳理公司安全生产委员会成员是否出现变化；检查公司安全生产委员会会议组织召开情况；依据公司安全生产责任制检查公司以及各事业部历次安全生产会议召开情况；严查安全风险管控和隐患排查治理责任不落实等问题。
2加强高风险领域安全管理，严格危险作业审批。重点检查整治隐患排查治理制度不落实；未按制度规定的时限、范围、内容、频次和要求进行隐患排查；未如实记录安全隐患排查治理；未落实隐患整改措施，未及时整改闭环等问题。严格落实镀锌、金属热处理、特种设备、带电检维修、有限空间等较大安全风险管控措施，切实解决较大安全风险辨识不全面、应急管理体系不健全以及安全风险控制措施不力等问题。重点检查整治各事业部危险作业审批制度落实情况；检查公司危险作业审批程序是否完善。检查公司各部门危险作业审批、危险作业安全技术交底开展情况；严格落实危险作业审批制度，确保不审批不作业。
3强化作业现场安全管理。对照股份公司《现场设施安全管理隐患判定标准》，重点整治作业环境和劳保用品穿戴、特种设备、电气安全、危化品使用储存、机床设备、危废处置、有限空间、安全设施、消防应急设施等方面管理制度和操作规程不健全，作业单位资质和作业人员资格不满足要求，设备设施安装、运行、维保、拆除等环节安全管理要求不落实等问题。
4严格安全生产遵章守规，严格落实安全生产奖惩管理规定。重点检查公司安全生产管理制度的合规性、适用性及修订完善情况；检查公司安全生产法律法规清单识别获取情况，及时更新公司安全生产法律法规清单；检查公司安全生产管理制度文件清单是否齐全，是否符合国家法律法规规定；修订完善公司《岗位安全操作规程》，重点整治未将反违章纳入常态化、制度化的日常安全管理，未落实反“三违”工作责任，未及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反操作规程行为；动火作业、有限空间作业、交叉作业场所、存在易燃易爆物品场所等高风险作业安全管理制度措施不落实；股份公司《作业人员行为安全十项禁令》不落实等问题。
5严格安全生产教育培训。重点整治新入厂职工三级安全教育不到位、复岗转岗人员安全培训教育不到位、外来施工人员安全技术交底不到位，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员未经培训合格后持证上岗；重点检查整治作业人员安全教育培训制度不落实，安全教育流于形式，培训学时不符合规定要求，有培训无考核，未如实记录安全教育培训等问题。
2.有限空间等危险作业安全生产专项整治。
1重点检查整治危险作业审批、“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验及轮换制）未严格执行，进行带电作业、动火作业、高处作业、有限空间作业、起重作业、动土作业等危险作业未进行安全风险辨识评价、未进行安全技术交底，未制定安全管理措施；各部门在将危险作业发包时对承（分）包商资质未提出明确要求或在进行资质审核时把关不严，以及在承（分）包商进行危险作业过程中对其监管不到位等问题。2结合公司现有有限空间管理台账，根据有限空间目录对公司范围内有限空间重新进行全面辨识、确定有限空间数量、位置以及主要危险有害因素，更新有限空间台账资料；按规范在有限空间场所醒目处设置相应安全警示标志牌。重点检查公司有限空间作业安全生产管理制度、操作规程落实情况；有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员安全教育培训情况。重点检查有限空间作业现场处置方案制定及作业人员、施救人员掌握情况，各事业部定期
开展演练及严禁盲目施救要求落实情况。有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备情况。有限空间作业防护设施的维保管理情况。3重点检查有限空间作业前“先通风、先检测、后作业”原
则落实情况;有限空间作业前，有限空间作业方案和作业现场可能存在的危害和防控措施告知情况；有限空间作业审批许可情况，作业现场负责人员、监护人员到岗到位情况；有限空间作业相关的防护用品和应急装备配备情况。重点检查承（分）包单位有限空间作业安全管理情况。
3.消防安全生产专项整治。
1天然气、乙炔、氧气等使用易燃易爆气体场所的安全管理；重点检查天然气加热炉燃烧器操作部位可燃气体泄漏报警装置的检查维保情况，检查燃烧系统防突然熄火或点火失败的安全装置的使用情况；严禁在存在易燃易爆气体的场所进行动火作业；检查乙炔气瓶与氧气瓶间安全距离，以及其与明火安全间距；检查乙炔气瓶与氧气瓶安全附件完好情况。
2消防管理；检查公司消防安全责任制是否落实到位；检查公司消防设施管理台账以及公司消防设施定位图是否及时更新；检查公司消防设施定期检查维保是否落实到位；全面排查公司消防设施是否齐全完好有效；定期组织开展消防安全培训以及消防应急演练，普及掌握消防设备适用情况及操作方法。重点整治租赁场所存在消防安全隐患，严查生产、储存、经营、使用可燃物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，严禁电动自行车进入生产车间充电，设置电动自行车集中充电、停放场所，落实电动自行车集中管理要求。
3应急管理：在公司全面开展新版安全生产事故应急预案的宣贯培训工作；结合公司生产现场处置方案，针对公司具有较大安全风险岗位制作岗位应急处置卡，并就岗位应急处置卡进行宣贯培训，提高员工应急处置能力；制作发布年度应急预案演练计划，总结评估应急演练效果，完善提高公司应急预案的实用性、可操作性，提高员工的应急处置能力；全面排查梳理公司各事业部应急物资设备的维护管理情况，及时更新补充应急物资。
四、时间安排
从2020年6月至2022年12月。
（一）动员部署（2020年6月）。成立以董事长为组长，总经理和副总经理为副组长，各相关部门负责人为组员的安全生产专项整治领导小组结合实际制定细化实施方案，进一步明确具体目标任务、细化工作措施和工作计划，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。加强分析研判，对重点人群、重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、专项督导等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公司安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。开展对集中整治阶段发现的安全隐患进行全面复查验收，对部分重点专项整治领域开展再梳理、再排查工作，严格奖惩，开展全覆盖、拉网式的大排查大整治，压实责任，狠抓落实，确保隐患见底、措施到底、整治彻底；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，健全落实长效机制，提升安全生产整体水平。各事业部要形成年度工作报告和三年行动报告，并于每年12月15日前上报至安全生产专项整治领导小组办公室（安全环保部）。
五、保障措施
（一）加强组织领导，周密部署安排。安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务。各事业部要切实提高政治站位，主要负责人亲自部署，迅速研究制定具体实施方案，明确分工、落实责任，加强宣传动员，深入开展整治工作；要结合安全生产责任制考核、安全生产检查等工作，采取事业部自查自纠、公司监督检查等方式，逐级组织开展好安全生产集中整治。
（二）强化监督管理。各事业部要将专项整治工作纳入本部门年度重点工作，加强动态检查和过程监督，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位；加强对专项整治工作开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。
（三）严肃问效问责。要坚持结果导向，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，确保整治效果。对专项整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要严肃问责。
（四）严格闭环管理，巩固集中整治成果。要坚持立查立改、边查边改，对查出的安全隐患或问题逐一建档，严格闭环管理；生产安全隐患要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”；对典型问题要认真梳理，深入研究问题成因，从源头上完善制度措施，健全安全生产长效机制。
（五）强化机制保障。加强公司安全生产激励约束机制建设，完善落实两级安全绩效考核体系，严格责任追究。完善两级安全绩效考核内容，量化考核指标，严格奖惩兑现，切实保障安全专项整治有序推进。
（六）注重典型引路。要根据专项整治工作各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，培育和树立一批先进典型，发挥示范表率作用，以点带面推动专项整治工作深入扎实有效开展。
闭环管理；生产安全隐患要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”；对典型问题要认真梳理，深入研究问题成因，从源头上完善制度措施，健全安全生产长效机制。
（五）强化机制保障。加强公司安全生产激励约束机制建设，完善落实两级安全绩效考核体系，严格责任追究。完善两级安全绩效考核内容，量化考核指标，严格奖惩兑现，切实保障安全专项整治有序推进。
（六）注重典型引路。要根据专项整治工作各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，培育和树立一批先进典型，发挥示范表率作用，以点带面推动专项整治工作深入扎实有效开展。
企业安全生产专项整治三年行动实施方案4
为加强非煤矿山安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。
二、主要任务
(一)健全落实完善管理工作
1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。
2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(2019—2025年)》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。
(二)强化安全生产源头治理
提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。
1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。
2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。
(三)大力提升安全生产保障能力和水平
1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。
2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。
3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。
4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。
(四)严密管控重大安全风险
对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。
(五)严厉打击违法违规行为
将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求，结合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系，并及时上报。
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。
(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。
(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作，建设以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，及时总结专项整治行动中好的经验做法，推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。
(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业，要及时上报。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性，推动全镇非煤矿山安全生产专项整治工作取得显著成效。
企业安全生产专项整治三年行动实施方案5
遵循德源集团对安全生产工作，为建党百年大庆创造良好安全环境，按照区委区政府统一部署，决定自5月11日起开展为期60天的安全生产大排查大整治专项行动方案的指示，制定我公司的专项行动实施方案。
一、工作目标
认真贯彻区委区政府领导关于抓好安全生产工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期各类安全事故教训，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，充分研判安全形势，紧盯关键部位和薄弱环节的安全保障工作，全力维护集团安全生产形势稳定，为建党百年大庆创造良好安全环境。
二、组织领导
为落实好“专项行动”工作，集团成立“专项行动”工作领导小组。组长由党委副书记、总经理吴航担任。副组长由党委副书记王传文、纪委书记王化玉、副总经理李红霞、田涛、郑忠华担任。领导小组成员由集团各职能部门负责人和基层单位党政主要领导组成。
三、排查整治内容和范围
（一）重点排查整治范围
按照“横向到边、纵向到底”工作要求，重点排查整治范围包括：施工工地、拆迁征收工地、民工、保安住地等人员密集场所、重点平房院落、老旧小区、物业、地下空间、文物保护院落、出租经营房屋等。
（二）必查内容
1.安全管理机构建立健全情况。依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。
2.安全生产责任制落实情况。有完善的安全生产责任制(主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制)，安全生产职责明确。
3.规章制度、操作规程、文件和档案建立和管理情况。根据国家有关法律法规和标准规范，制订各部门、各岗位的安全生产规章制度和操作规程，建立较完善的安全生产档案，并由专人管理。
4.隐患排查整改情况。安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；对存在危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位措施落实情况。
5.安全生产投入情况。安全生产投入纳入单位经费预算情况；安全生产费用提取使用情况；生产经营单位参加工伤保险以及安全生产责任保险情况。
6.安全教育培训情况。制定年度安全教育培训计划；主要负责人和安全管理人员接受安全知识教育培训；特种作业人员、员工经过培训，并能熟练掌握自防自救和组织人员疏散的知识和技能等。
7.应急管理情况。有完善的应急救援和处置预案，按规定对预案进行演练，重点部位是否明确应急救援责任人。
8.劳动防护用品、用具管理情况。
9.经营场所安全管理情况。安全出口、疏散通道畅通；应急照明、安全疏散指示标识符合要求；用火、用电、用气以及危险物品管理符合安全要求，无违规使用明火照明、违规进行电气焊操作现象；排油烟管道按规定进行了清理。
10.生产经营手续齐全。生产经营单位具备《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
（三）专项检查内容
1.液化石油气使用安全。加大办公场所、民工、保安住地及出租房屋液化石油气用户动态安全检查力度，严防隐患问题反弹。
2.城市运行安全。督促项目建设单位、施工单位、劳务分包单位和监理单位要深刻吸取事故教训，掌握管线安全有关法律法规，明确职责分工，落实企业主体责任。
3.建筑施工安全管理。加强对房屋和建筑施工现场的安全检查。重点对深基坑、地下空间、脚手架、安全防护、安全文明施工等施工项目进行检查，确保各项安全防护措施到位。要加强对施工现场临时用电的检查，防止漏电事故的发生。加强对职工宿舍的安全检查，防止事故的发生。
4.人密场所安全管理。开展民工、保安住地等安全检查，重点检查消防设施、器材是否按要求配置并完好有效；安全出口、疏散通道是否畅通；安全出口标志、疏散指示标志和应急照明灯是否配备齐全；陈旧电器和燃气产品是否及时更新；用火、用电安全提示是否到位。
5.“七小”市场主体安全监管。加强出租经营用房存在“七小”市场主体电气安全、消防安全、特种作业人员管理、人员安全教育培训、应急预案与应急值守等情况开展检查，从严从细的进行全面隐患排查整治。
6.地下空间安全使用。杜绝违法违规使用地下空间行为，消除安全隐患。
7.其他重点领域。要重点加强有限空间、“三合一”场所安全监管，严格落实有限空间承发包管理，进一步规范生产经营单位有限空间作业行为，严查出租房屋、出租大院等生产、加工、储存、住人场所，杜绝“三合一”场所反弹。要加强出租经营用房为火锅、烧烤等餐饮单位检查，要求其在经营过程中必须开启通风设施，保证通风环境良好，严防严控餐饮服务经营场所一氧化碳中毒事件的发生。
四、保障措施
（一）建立信息报送制度。各单位要按照5月12日全区安全生产及消防安全工作部署会要求根据本单位职责，于5月19日前将本单位工作方案报送至集团安委会办公室，工作方案要明确工作目标、工作任务和联系人。自即日起各单位于每周五12时前，将本周工作情况总结和专项行动统计表（附件1、附件2）报集团安委会办公室。
（二）建立督查督导机制。各单位按照“三个必须”原则，负责对本单位生产经营单位进行指导、督促、检查工作。此次专项行动开展情况将纳入集团安全生产综合考核。
（三）建立责任追究制度。对专项行动隐患排查治理不到位、整改责任不落实的单位主要负责人，依法依规严肃问责。
五、工作要求
（一）认清形势，加强领导。本次专项行动是安全生产专项整治的重要内容，各单位要清醒认识当前严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持预防为先、实现全覆盖安全检查，不留死角、不漏苗头，把隐患消灭在萌芽状态；坚持根据工作职责，按照“谁主管、谁负责、谁牵头统筹”要求，主动向前，做到守土有责、守土尽责，形成齐抓共管、共管共治的工作合力；坚持责任落实落地，认真落实“党政同责、一岗双责”要求，各单位主要负责同志为第一责任人，确保责任、任务落实到岗、到人，形成发现、排查、整改、提升的工作闭环机制。各单位要成立专项行动工作领导小组，制定工作方案，明确主管领导和本项工作的联系人，定期召开会议研究调度专项行动开展情况，确保专项行动的深入开展。
（二）建立台账，强化监管。各单位对排查发现的问题隐患要建立台账，按要求落实整改、复查、验收、销账工作。对不能立即整改的问题隐患，要全程跟踪，严密监控，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位，不能保证安全的，要坚决停产整顿。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。
（三）加大力度，严格执法。各单位要加大执法力度，对违法违规行为要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。
（四）加强宣传，营造氛围。各单位要加强专项行动宣传力度，采取多种形式，加强用火用电用气、消防等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。动员企业职工举报各类事故隐患和违法违规行为。