对莞惠公司党支部支委的意见建议怎么写啊5篇

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对莞惠公司党支部支委的意见建议怎么写啊1

总部为开好xxxx年党支部组织生活会，针对党支部、党支部书记、支部委员进行了征求意见，并进行了梳理。

一、对党支部的意见

1.多开展有意义的党内活动，提高党员的凝聚力；

2.拓宽党务公开渠道，让党员更加了解党支部的工作动向；

3.关心职工群众不够；

4.党支部工作思路狭窄。

二、对党支部书记***的意见

1.对支部政治理论学习抓的不紧，没有新思路，形式单调，针对性不强；有形式主义问题，效果不好；

2.支部党内活动单一、效果不明显，活力不够；

3.对车间职工群众的思想和工作关心帮助少，关心职工群众不深入；

4.与职工群众深入交流少，参加生产劳动少，和职工群众还不能打成一片；

5.参与生产工作的主动性不强；

6.车间活动太少，不能劳逸结合，职工队伍死气沉沉；

7.对支部工作提出的建议少。

三、对党支部组织委员***的意见

1.参与党支部工作的主动性和积极性不高，对自己要求不高；

2.对身边职工群众关心帮助少，带动职工群众学技术不够不积极，表率作用有差距；

3.对党员的学习和思想帮助不够；

4.对加强支部工作的意见和建议少；

5.党员之间互相批评不主动。

6.组织党员开展活动少，缺少凝聚力，吸引力不强；

7.对党员和职工群众的思想了解少也不深入；

8.支部整体工作活力不足，支委作用发挥不明显；

三、意见建议方面

1、加强全系统人员的教育和培训，提高全局党员干部的政治素质和工作能力，适应新形势发展和交通现代化建设的需要。

2、继续加强党风廉政建设，增强反腐倡廉的自觉性，进一步树立党组织在群众中的威信。

3、关心职工生活。

4、加倍珍惜和维护团结，坚持民主集中制，增强民主意识，坚持民主程序决策。

5、从政治思想、廉洁勤政、作风建设及工作能力及各方面，狠抓制度建设。

6、加强宣传思想工作，为交通事业的发展营造良好氛围。

四、其他方面

1、希望局领导班子成员深入基层、运输企业调查研究，开展暗访调查，分析了解基层情况，提出指导意见。

2、抓好基层党建工作，发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，提高基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

3、以〈若干意见〉为契机，加快农村公路建设步伐，统筹城乡交通发展，大力实施农村交通物流。

4、加强城市公共交通安全管理，推进城乡公交基础设施建设。

通过民主生活会征求的意见、建议，可以看出广大党员、群众对我局党总支的期望值比较高，希望全体党员干部在今后的工作中，戒骄戒躁，继续深入学习实践科学发展观，深入开展创先争优(三送)活动，以务实的作风扎实推进我局各项工作顺利开展。

对莞惠公司党支部支委的意见建议怎么写啊2

根据**区委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》的通知的要求，**局支部围绕组织生活会主题，就2018年度组织生活会广泛征求了意见建议，现汇报如下：

一、征求意见工作情况

区委组织部下发关于召开2018年度基层党组织组织生活会通知以来，党支部委员之间、党支部委员与党员之间要普遍开展谈心谈话，诚恳听取对党支部工作和党支部委员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。同时，还要主动征求群众特别是服务对象对党支部和党支部委员的意见建议。

一是召开座谈会征求意见。1月22日，我局组织股室负责人、退休职工代表、全体职工座谈会，就2018年度组织生活会征求意见；

二是结合党员大会征求意见。1月12日以来，党员大会上，走访精准扶贫点，就2018年度组织生活会向党员征求了意见；

通过上述方式，共征求到意见建议10多条，经过整理梳理，归纳为5条。

二，征求到的意见建议情况

（一）对班子的总体评价。普遍认为，2018年以来，**区气象局支部有大局意识、团结协作、有较强的凝聚力和战斗力；严格落实“三会一课”等制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢理想信念根基，确保全党团结一心、步调一致，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（二）征求到的意见建议

1、党支部班子及成员需经常到各股室交流谈心，了解和解决各股室和职工存在的问题不全面。

2、党支部班子成员对气象为农服务工作的关注度不够。

3、组织学习：创新“三会一课”的学习方式不多，要坚持党员学习制度，学习的时间间断不宜太长，学习时间具体根据学习情况，灵活安排，全面加强和改进支部党的建设。

4、党支部将党建工作进一步提升，加强党员的监督和管理。

5、组织活动：适时组织庆祝或文体活动，增强党支部的战斗力、凝聚力和向心力，改善党支部组织生活是大家所关注的焦点问题，从形式到内容创新和充实组织生活成为当前支部建设的重点。

对莞惠公司党支部支委的意见建议怎么写啊3

学习者是初一年级的学生，对于网络，他们充满好奇，但却容易受不良信息的诱惑和腐蚀。他们对网络上的不良信息有一种本能的排斥，但却又身不由已地无法抗拒，所以教育学生树立正确的网络世界观，正确合理地使用网络，正是本课要努力的目标。另外，由于本校平时上课，学生在课前开展五分钟信息时事演讲活动，并在微博上进行点评，故学生对微博能较熟练地操作。

教学目标

知识与技能目标：①了解《全国青少年网络文明公约》;②了解知识产权的概念和保护知识产权的重要性;③使用微博发布属于自己的文明上网宣言。

过程与方法目标：通过搜索网络信息和使用微博发布信息，了解网络文明、道德行为，提高安全意识，培养搜索信息、加工和处理、运用信息的能力。

情感态度与价值观目标：树立正确、文明使用网络的价值观和道德观，培养保护知识产权的意识，遵守青少年网络文明公约，养成健康、文明上网的习惯。

教学重、难点

重点：了解《全国青少年网络文明公约》，知识产权和保护知识产权的重要性。

难点：学以致用，把《全国青少年网络文明公约》运用到实际生活，文明、道德使用网络，并且保护知识产权。

教学过程

1.我话微博

师：最近网络上非常流行微博，同学们有用过微博吗?

生(集体)：用过!

师：能简单介绍一下微博吗?

生1：微博是我们交友、认识朋友的一个很好的平台。

生2：微博是博客的一种衍生，能随时随地发表我们的一些评论，能对任何一条微博进行评论和转发。

生3：微博很简短，都在140字以内，很精练。

……

师：微博是一个极为开放的网络社交平台，你的一句不经意的话语，或许就会引来“粉丝”的热议、转帖，许多原来你并不相识的人，也会“加关注”你，与你进行交流。所以今天这堂课，老师想与大家一起探讨一下在使用微博、发表个人言论的同时，如何遵守网络道德。

设计意图：用学生熟悉和喜欢的事物“微博”引入，吸引学生注意力，引导学生进入课堂氛围。

2.自助自救

师：“微博”可以让我们结交好朋友。我发现“粉丝”当中有这样一组对话，邀请两位同学给我们演绎一下。

学生演绎微博中两位网友的对话。

A：本周日晚八点准备去听演唱会，诚征同伴一名，有意者请回复。

B：好耶，计划好久了。

A：你是男的吗?

B：本人是MM。

A：多大啊，是干什么的啊。

B：14。

A：一个人吗?

B：是的。

A：是什么学校的啊，我们不会是同学吧?

B：建兰中学的，你呢?

A：太巧了，我是这个学校毕业的，我和你一起去吧。

B：对了，这么晚出去不会有人问起吧。

A：不会的!

师：在生活当中，你是否也碰到过网友约你见面的事情?①当你收到一位素未谋面的网友邀请到某地见面，你将怎么办?②当你考虑再三后，觉得还是要见他(她)一面，你会预先采取什么措施?请同学们在微博上畅所欲言。

设计意图：“微博”让我们随时随地都可以和世界各地的人聊天，结交来自四面八方的朋友。网络交友再次成为学生上网热点问题。

学生在微博上对“网友约会见面”进行评论。

师：哪位同学来讲讲你是如何处理网友要求见面的问题?

生1：一般情况下我会先委婉地拒绝他，如果觉得真的要去见他的话，我会事先约上一些要好朋友一起去，以便随机应变。

师：你首先想到的是拒绝，那在现有的英语词汇当中，你能找到一个合适的词汇来表示拒绝吗?

生1：stop。

师：很厉害。假如考虑再三后觉得还是要见他一面，你们会怎么处理呢?

生2：我觉得先要征求父母的意见，如果我父母同意，那我会选人较多的地方作为见面的地方。

师：选地点很重要，你能用什么词汇来表示地点呢?

生2：place。

师：要征求父母的意见，所以这个交往是公开还是私自的?

生(集体)：公开的，open。

师：告诉爸爸妈妈，告诉可以用什么词汇呢?

生(集体)：tell。

生3：刚才那位同学将自己年龄、学校等信息都告诉了那个网友，我觉得我们不能将自己的个人隐私告诉别人。

师：个人隐私是不能告诉别人的，隐私咱们可以用单词secret(秘密)来表示。

板书设计：

Secret：个人隐私不外泄。

Tell：告诉爸妈求意见。

Open：若要见面需公开。

Place：见面地点慎选择。

—stop原则：要增强自护意识，不随意约会网友。

师：这其实就是我们的stop原则。通过网络我们的确可以认识许多新朋友，可以拓展自己的人际关系，可是因为网络的匿名性，也让我们无法判定交往对象的真实情况，也潜藏了许多危机。诱惑永远存在，陷阱就在身边。只有提高自我保护意识，才能免受伤害。

设计意图：用简单易记的英语单词，帮助学生识记并感悟要“增强自护意识，不随意约会网友”。

3.趋利避害

师：微博的故事依然进行着，最近微博上有一条消息转发度很高，那就是网络小胖大婚的消息。于是曾经的网络小胖再度进入我们的视线。

这是2003年春天，念初二的小胖参加上海市的某个交通安全集会，他的偶然斜眼回头的照片不知被谁拍下来传到了网上。后来被网友们用PS软件把他的脸合成到机器猫、自由女神、光屁股小孩等各种各样的形象。 　　学生欣赏图片，有些许笑声。

师：大家觉得好笑吗?这个是不是只是一个玩笑?如果这个玩笑发生在你的身上，你会怎么样呢?

生1：我觉得如果这个事情发生在我身上，我会很生气，开玩笑固然是可以的，但要有个限度，篡改别人的照片，配上极不文明的文字，就侵犯他人权益。

师：说得很有质量，我为你们感到骄傲!假如是小胖自愿，另当别论，但现在问题他是在不知情的情况下被网络恶搞，损害了他人的形象，侵犯了他人的肖像权，是违法行为，我们青少年是绝不能做的!

同学们还知道有哪些网络的不道德行为吗?大家可以通过搜索引擎查找并举例，并且思考这些行为又带给你什么样的思考?

学生搜索查找信息，并在微博上列举其他不道德的网络行为。

师：我们一起看看同学们列举的典型事例。

生1：有人在网上宣扬网络病毒，侵入别人的个人电脑来获取资料。前几年就有一个“熊猫烧香”的病毒，引发了很大的危害。我觉得窃取个人电脑中的资料是非常不道德的。

生2：有些人在网上发布一些反政府的言论，造成民众的愤怒，最终可能会引起骚乱事件，引发一场场惨剧。我觉得网络有好也有坏，它是一把双刃剑，我们要很好地利用它，要杜绝这种悲剧的发生。

师：网络是一个虚拟社会，网民都是以一个虚拟的网名存在。不过，即使你是以一个虚拟的网络身份来发表言论，那个虚拟的网名所代表的也就是你本人，你对自己所说的言论还是要负责任的。作为青少年，我们要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人;要维护网络安全，不破坏网络秩序。

设计意图：畅所欲言，让学生结合生活发现反面事例，把正确的思想、做法落实到将来的行动中，不仅使学生获得知识，更受到教育。

4.火眼金睛

师：接下去的微博故事，同样也发生在我的粉丝当中，同样邀请两位同学来演绎。

学生演绎微博中两位网友的对话。

A补习后回到了家，才刚打开计算机，微博上就传来B的呼叫。

A：你的科学实验报告怎么写?

B：简单!上网拷下来就可以交了。

A：顺便帮我找一份。

B：有好处吗?

A：我有一部现在正在上演的电影光盘片，我刻录一份给你!

B：成交!

A戴上耳机，听着MP3，在网络上找寻今天功课的数据。MP3播放器里面的歌曲都是现在最流行的，全部是从自己付费加入会员的网站下载来的。A想着：把自己从网络上找到的MP3刻成光盘，拿到学校卖给同学，应该很好赚钱，这样他的iPhone4S就有着落了。A开始做着他的美梦。

师：掌声送给这两位同学。网络上的数据，既然已经公开让人浏览，是不是就代表可以无限制使用?为了完成学校的作业，就可以无限制使用网络数据，是这样吗?现在请同学们借助书本、网络来完成一组是非选择题，将最终投票结果显示在你的微博上。

设计意图：知识产权是一个范围很广的概念。此环节采用让学生结合情境，联系自己的生活实际，阅读书本知识，也可借助于网络，做是非选择题。目的是加强学生的自主学习能力，让学生自己理解知识产权的概念。

师生共同分析较难以判断的选项：单纯下载MP3音乐供自己欣赏是不违法，大量或散播给他人就不行。自己购买的软件，代表是单一授权，将软件序号放在网络上公布出来，就是侵犯知识产权。利用网络数据转贴别人发表的文章须经过作者的同意，须注明作者、出处。

师：知识产权是一种无形财产，是产权人花了大量的人力、物力、财力和时间创造的财富，保护知识产权不仅是对产权人劳动的肯定和尊重，同时还为了鼓励进一步的发明创造和技术的创新。

5.星火燎原

师：微博的故事这样继续进行着，在遵守网络道德的路上，我们每一刻都不能停止。其实早在2001年，国家就颁布了《全国青少年网络文明公约》，让我们大声地朗读，用心去品味它。

网络是我们的好朋友，它跨越了时间、空间的限制，以独特的方式和无穷的魅力，把你、我、他连接在一起。今天，就让我们将所学到的《全国青少年网络文明公约》转化成富有你个性色彩的《网络文明宣言》，发布于自己的微博上，呼吁更多的朋友关注网络道德，好吗?

同学们，通过本节课的学习，你的收获或体会是什么?我们一起来看看谁的宣言更警示，更幽默，更具有文采。

小结：网络是我们共有的生活空间，我们共负建设文明、健康的网络环境的责任。以健康的心态把网络作为生活的补充，我们就可以享受网络交往的诸多益处。

设计意图：知识总结，情感升华。通过书写自己的个性网络文明宣言，告诉自己网络文明从我做起，同时通过微博的形式，呼吁更多的朋友来关注网络道德，遵守网络道德。

教学反思

生活课堂。本课整体设计思路是围绕“能让学生有感触，把书本知识内化到思想中，落实到行动中”展开。如果采取教师讲解，就变成了“填鸭式”教学模式。于是，我以学生的现实生活为学习内容，将学生生活中普遍存在的问题设计成学习情境，通过学生重温生活事件，在生活画卷的引领之下，引导学生们懂得用自己的感官去感受生活，把体验到的社会现象和生活内容扩充到自己的学习视野中，这样的学习才是鲜活的、有生命力的、人性化的。

严谨课堂。教师准确、生动、优美、富有感情和启发性的语言，往往能够营造出一种轻松愉快的学习氛围，调动学生学习的积极性。我深深地感受到，学生掌握知识的多少同教师表达的优劣有很大关系，如果教师的语言表达清晰，学生掌握的知识就准确，从而收到事半功倍的效果;教师讲解得含糊不清，学生掌握的知识就会模棱两可。因为教师内在的意象和拥有的知识，是通过语言呈现给学生的。教师虽然不是演员，但在情感的表达上，应具有演员的气质。用带有情感的语调，流利的普通话，抑扬顿挫地表达教学内容，把教学内容化作一股清泉滋润学生的心田。

灵魂课堂。准备公开课，为找寻灵感，我听了很多学科老师的课。我很羡慕音乐课，随着音乐，学生们放声高歌，翩翩起舞，似乎心灵深处都得了释放。我把它定义为“灵魂课堂”，并希望自己的信息课亦是如此，同事笑称这是“后现代”的想法。可我并不这么想，我希望信息课中，学生们也能够像唱歌、跳舞那样释放出心怀，自由快乐，这会是我将来所追求的课堂，也是我将一直探索的东西。

对莞惠公司党支部支委的意见建议怎么写啊4

在201x年10月起，我村支部开展了单王乡党员党性定期分析工作，党员先后对党支部提出39条意见和建议，党支部根据这些意见和建议，结合自身实际，进行整改，并制订了相关的组织制度。

1、加强环境卫生和治安工作的管理。

2、多开展一些有意义的活动，提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

3、希望能够保持团结协力的精神，努力把前楼村建设得更好。

4、村内有些路段损坏很严重，路灯有些地方不足，对村民造成不便。

5、多组织一些外出学习、参观活动，学习别人的经验，从而提高党员的认识。

6、尽量提早通知开会时间(约一个星期)，对党员来说能更好安排时间参加会议。

7、多开展活动，加强党员间的交流和了解。

8、增设党支部工作栏目，让党员更加了解党支部的工作动向。

9、在前楼村部门口，村级道路长期被破坏，造成行车不便，存在很大的安全隐患，望党支部能加派人员巡逻，消除隐患。

10、对经常不参加支部会议的党员，党支部要对其进行批评教育。

11、广泛听取党员、群众、基层干部建议，加强党委决策咨询工作，使支部工作的信息公开，健全监督机制。

12、多到村内体察民情，加强村内困难户的帮扶力度。

13、对不参加支部会议的，屡教不改的党员，党支部要作出适当的处分。

14、希望党支部实事求是，多为前楼村民解决实际问题，把前楼的精神文明建设和物质文明建设都搞好。

15、制定关于党员行为规范的制度，如会议出勤制度，党员年度自评制度等，对表现优秀的.党员给予一定的奖励。

16、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动，如：探望村内的孤寡老人，关心他们的生活所需，开展各种便民利民服务等。

17、多创造一些机会，使新老党员有更多的交流和学习机会，从而更1

好更快地融入到党组织的大家庭中!

18、希望党支部能从实际出发，多做实事，力争把我村的建设提高一个台阶，把前楼村民的生活水平提高一个层次。

19、各季度开展评选先进党员活动，建立党支部会议制度，设立全勤奖，赏罚分明。

20、希望党务工作更加公开、透明。

21、开展更多新颖的群众工作，使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众，为群众办实事。

22、召开党员会议时，希望到场的党员能够每人发一份关于会议内容的资料，免得部分党员听得不清楚。

23、希望党支部向每一位新加入的党员发一份《党章》。

24、制定党员考核制度，每年对全体党员进行考核。

25、党员相互间都不是很了解，特别是新加入的党员，应搞一些能够让大家增进友谊的活动。

26、统筹经济发展思路，从长远和更广阔的角度考虑前楼地区的经济和文化发展，从实处提高前楼经济发展，增加村民收入。

27、作为党支部的领导，要多些关心村里面的贫苦大众，经常到村里巡视卫生以及民生民事。

28、现时前楼的车辆太多，交通方面很容易出事故，为了减少事故发生，一定要在道路上多设些交通标语和多设些减速带。

29、多组织有意义活动，确立会议制度，赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。

30、组织生活应该求精不求多，尽量用最少的时间做最多的事情，或者可以采取其他的形式组织生活，例如网络。

31、建议充分利用短信平台，落实会议时间，党员意见可以通过短信征询，根据党员的意见和建议定期组织开展活动，以信息化的手段进一步增强党员主动参与党内事务的主体情况，积极推进党内民-主建设。

32、加强村内道路建设，村内几条主要道路出现损坏。

33、建议在前楼小学门口对建两条类减速坡。

34、尽快完善村总支部的规章制度。

35、由于组织生活的时间与工作时间有冲突，不便于在职工作的党员按时参加会议，建议减少开会次数或延长每次开会时间，提高开会质量和效率。组织活动方面：创新活动形式，丰富活动内容，开展理论和时事讨论活动，加强各村党员间的交流和了解。会议和活动最好能在周六或周日开展。

36、因地制宜开展学习培训。灵活安排时间，方便党员，保证学习质量;注重形式多样，针对年老体弱党员和流动党员，采取不同的学习形式，实现全员覆盖。

37、建议党支部平时要深入村落、农户、企业和群众，广泛进行调研走访，摸清情况，听取群众意见，解疑释惑，着力查找和解决制约新农村建设的突出问题，群众反映强烈的突出问题，以及群众生产生活的实际问题。

38、打好群众基础，密切联系群众，了解诉求，以最广大人民群众利益为根本出发点。

39、搞好民生建设，发展民-主、文明的农村环境。以和-谐、稳定为根本，促进社会文明。

对莞惠公司党支部支委的意见建议怎么写啊5

一、基本案情

郭清宏，男，1966年5月出生，汉族，安徽宁国人，博士研究生学历，高级工程师，1997年11月加入九三学社，2004年当选广东省政协委员，案发时任广东省地质局下属广东省地质实验测试中心(以下简称“测试中心”)副主任(副处级)、珠宝玉石及贵金属检测站(以下简称“珠宝检测站”)站长。

2014年11月27日，省监察厅派驻省国土资源厅监察室对郭清宏违反政纪问题立案调查。11月28日，经省监察厅批准，对郭清宏采取“两指”措施。2015年2月10日，移送司法机关调查。

郭清宏主要违纪违法事实如下：一是违反财经纪律，私设“小金库”。郭清宏任珠宝检测站站长以来，私设“小金库”涉案金额约亿元，情节十分恶劣，郭清宏对此负有直接责任。二是私分公款，郭清宏本人分得560万元。珠宝检测站未经其上级主管部门(测试中心)批准，用截留检测款形成的“小金库”私分奖金，2003年至2014年期间郭清宏个人分得560万元。三是公款私存，从中贪污公款万元。

郭清宏以珠宝检测站工作人员的名义开设银行账户，用来存放检测费等收入，达到向测试中心隐瞒经营收入的目的，从中贪污公款万元。另外，通过大量存放现金，随意支取贪污公款2083万元。四是使用贪污的公款购置房产，涉案金额万元。郭清宏利用前述贪污的公款购置房产8处，涉案金额万元。

五是隐匿、故意销毁会计凭证。郭清宏伙同曹姝旻(珠宝检测站副站长，另案处理)等人为了逃避罪责，组织指挥、亲自参与和指使他人销毁“小金库”涉及的财务资料，涉及金额约亿元，情节十分严重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27万元，替曹姝旻支付购买广州某处房产的部分购房款。七是违规开办私人同行业公司。郭清宏违反有关规定，牵头开办了广州某珠宝贵金属鉴定中心有限公司和广州某贸易有限公司。

二、案件剖析

(一)案件的主要特点

一是“小官巨贪”。 郭清宏作案时为正科级，案发时为副处级领导干部，其所主持的部门为省地质局下属三级生产经营单位(珠宝检测站，二级事业法人单位)，个人和单位级别均不高。但郭清宏利用珠宝检测站站长职务之便，长期违反财经纪律私设“小金库”的金额竟高达亿元，贪污公款万元。涉案金额之大，令人震惊，在省直单位的下属机构中实属罕见，是“小官巨贪”的典型。

二是作案时间跨度长。自2003年起，郭清宏便利用珠宝检测站收取的检测款私设“小金库”，至案发跨时12年。其中，2003年至2010年8月期间，先后向公款私存的21个账户存入检测费、培训费等共计6040万元。2010年下半年后，郭清宏本人或授权下属直接到珠宝检测站下设的各地办事处直接提取现金，并将大量现金存放在出租屋及本人办公室内自由支取。

三是作案手段隐蔽、疯狂。郭清宏把珠宝检测站当成自己的“私人公司”，完全不受上级监管，一个人说了算，任意支配，肆意妄为。先后利用自己、下属、客户的20多个银行账户私存公款，以及通过大量存放现金的形式，随意挪用支取、贪污公款超5000万元。

为掩盖罪行，郭清宏多年来一直严禁本站员工擅自与上级单位(测试中心)任何人员接触，“违者立即开除”，并要求所有员工对外口径一致，形成内部堡垒，企图“密不透风”。为逃避罪责，郭清宏从2011年起，不定期亲自或指示下属删除财务资料、销毁账册凭证，尤其是2013年珠宝检测站被省地质局审计部门审计期间，郭清宏更是疯狂销毁会计凭证、财务账册以及电脑硬盘存储的所有财务资料数据，企图逃避甚至对抗调查，情节十分严重。

(二)案件产生的主要原因

郭清宏严重违纪违法案件之所以发生，除了其本人目无法纪、理想信念丧失、欲壑难填等根本原因外，还包括一系列外在诱因，即在经营管理、制度规范及监督制约等方面存在严重漏洞和问题。

一是无视法纪，理想信念彻底滑坡。身为领导干部、一站之长、政协委员，郭清宏长期以来不重视政纪法纪学习，毫无法纪观念和规矩意识，毫无自我要求和约束，人生观、价值观发生极度扭曲，贪欲膨胀。崇尚个人主义、利己主义、拜金主义，缺乏自律又逃避监督，疯狂利用职权谋取私利。

在市场经济环境下经受不住金钱的诱惑，同时抱有侥幸心理，认为上面有人不会出事，瞒报单位经营收入，藐视法纪销毁财务凭证，长期大量贪污公款，最终坠入犯罪深渊。理想信念的滑坡也导致其在行动上、生活中日益奢靡享乐，郭清宏利用贪污的巨额公款，先后在多地购买住宅、写字楼、车位等，购置各种昂贵珠宝玉石，其中仅购买单颗宝石便花费超百万元，奢靡程度令人咂舌。

二是挥霍权力，完全不受监督约束。作为珠宝检测站的“一把手”，郭清宏“家长式”作风严重，把珠宝检测站完全当作自己的私人档口进行经营，完全游离于上级的监管之外，毫无接受监督约束意识。郭清宏(伙同曹姝旻)对该站的经营管理尤其是该站在省内各地下设的20多个办事处的经营活动具有高度的、自由的决定权，包括办事处的设立或撤销、合作经营方选择、站点人员招聘、设备仪器采购、检测业务登记审核、检测款收入存放使用、财务会计账册编造等“一条龙”运作都自己做主说了算。

此外，测试中心原主要负责人冯超(另案处理)是曹姝旻(珠宝检测站常务副站长)的丈夫，对珠宝检测站的日常管理运作采取有所偏颇和袒护的态度，测试中心其他班子成员难以过问和不敢监督，测试中心监察、审计部门介入珠宝检测站的内部监管更是难上加难。绝对的权力必然导致绝对的腐败，郭清宏利用单位管理与监督上的漏洞肆意挥霍手中的权力，欺骗上级主管单位，瞒报经营的检测收入，截留站点的收入资金，大量侵占公款。

三是管理粗放，单位经营运作以包代管。珠宝检测站是具有独立法人资格的、隶属测试中心的二级事业法人单位，统一采用测试中心制定的以承包收入任务的经营管理模式。但测试中心本部对珠宝检测站人、财、物的相关管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是对珠宝检测站下设的办事处没有制定相应的管理办法，导致珠宝检测站下设的多个办事处长期游离于测试中心本部的管理和监督之外，存在管理运作缺失制度约束，只求完成定额上缴经营收入，缺乏财务收支的监管等漏洞。各办事处的检测业务未经登记审核，检测费经营收入也不开发票。

该中心本部对珠宝检测站各办事处选择的合作方的情况也一概不知，郭清宏利用此漏洞编造虚假的合作经营，订立对付上级的虚假合作协议，骗取截留公款。同时，珠宝检测站的人员管理严重不规范，全站实有员工近200名，但在测试中心人事部门备案管理的只有50多名，有的办事处雇了10多名员工，只有2名与测试中心本部签订了劳动合同，其他人员都是以虚假“合作方”的方式聘请任用。

办事处员工只对郭清宏等人负责，言听计从，对外口径一致，形成了“内部堡垒”、“攻守同盟”。综上所述，珠宝检测站其实就成了郭清宏等人的“私人企业”，各办事处其实就成为郭清宏等人的“私人档口”。郭清宏一手遮天，为所欲为，最终积重难返，铸成大错。

四是监督缺位，上级单位的监管形同虚设。多年来，珠宝检测站的直接上级(测试中心)的财务部门仅对该站定额上缴的经营收入进行核算，对该站在检测业务中收取的现金或没有上缴的资金没有监控或控制不全，在财务账目设置上一直分不清上缴的经营收入来自哪个办事处，各办事处的经营效益如何也不进行考核和过问，没能有效发挥财务全覆盖及统一管理的作用，郭清宏等就是利用检测费不开发票、测试中心财务部门无法准确掌握珠宝检测站各办事处的实际收入等漏洞，大量截留各办事处收取的经营检测费用，公款私存，挪用侵吞公款。

同时，测试中心长期以来对地质实验测试工作，尤其是珠宝检测业务预防腐败工作的形势研判不足，自认为地质实验测试机构是“清水衙门”，存在“检测是一门技术活，是服务性工作，利润低、赚钱少、总量小”的观念，长期弱化建章立制工作，对公职人员廉洁自律的教育也抓得不紧。

因此，在落实党风廉政建设、廉政风险防控方面只满足于开会、传达文件、签订责任书“三个样板动作”，对领导干部的日常教育和监督不严，对苗头倾向性问题未能抓早抓小，对腐败行为警觉性不高，缺失自我防范和自律意识，测试中心职工群众中对珠宝检测站员工的收入早有议论，对该站的市场经营收入和员工的实际收入存疑，反映也不断，测试中心获悉后虽也曾对有关情况进行过调查了解，但大多采取应付的做法，加之珠宝检测站员工上下口径一致，没有发现实质性证据，平时调查也只是点到即止。

三、警示与预防

郭清宏私存、贪污巨额公款一案，是“小官巨腐”、发生在基层单位的一桩大案，具有一定的典型性，教训也是深刻的，发人深省。要举一反三，吸取教训，真正做到预防为主和严惩腐败相结合，需努力做到以下几点：

一是加强廉政教育，增强领导干部的廉洁自律意识。做到坚定理想信念，不越红线，守住底线，筑牢防线是防止领导干部犯错误，违纪违法的根本所在。要把加强领导干部理想信念教育作为反腐倡廉建设的首要任务，做到教育更有针对性、更有警示震慑性，使公职人员和党员干部都能自觉适应从严管理与监督的工作约束。

明确重点，不断创新教育形式和载体，案发单位和全局系统要从这次地质局系列腐败案件中认真反思，我们在日常的工作中为什么会出现这些问题;案发的原因有哪些;针对制度上的漏洞要抓好哪些环节进行整改。同时，加强组织纪律教育、政纪法纪教育，使领导干部和公职人员牢固树立正确的人生观、价值观、道德观，增强领导干部的纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。充分利用发生在本单位本系统的违纪违法典型案例，开展以案论纪教育，做到“警钟长鸣”，外化于形、内化于心，增强教育实效。

二是完善制度建设，建立健全科学规范的管理机制。结合各单位实际，扎实做好立规矩、建制度、严管理等一系列工作。尤其要加强对生产经营单位的内部控制和管理等制度的建设，加快修订和完善财务管理、内部控制、大额资金使用、人事管理、设备仪器采购、合同管理、违反财经纪律责任追究等制度和办法。推进规范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度经营、依制度办事、靠制度管人的机制。

通过深入调研、学习借鉴、广泛征集干部职工意见等方式，制定、健全、优化一套合法合规、以人为本、上下认同、行之有效、针对性强、可操性好的生产经营管理制度。各单位班子成员尤其是党政“一把手”要带好头，以自身严格执行制度的行为，加强制度的执行力度，彻底解决以往不拿制度规定当回事、我行我素的任性行为，对违反者一律从严从重查处和让其付出代价。

三是强化监督制约，使领导干部权力在“阳光”下运行。要始终坚持并严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度。首先，加强领导班子内部的相互监督，坚决克服班子成员之间“老好人”，不愿监督、不敢监督的现象。“一把手”要自觉带头接受监督，班子成员既要相互尊重，维护、支持“一把手”，又要大胆监督“一把手”，敢于提醒，。把监督当成班子成员间、领导干部之间一种防止犯错的“援手”，时常拉一拉，促一促，拍一拍。

其次，强化职工群众监督，完善事务公开制度，把本单位有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，通过一定的形式向职工干部公开，接受职工群众监督，以公开保证公正。再次，加大纪检监察部门监督力度。纪委要强化双重管理，加强对同级及下级的监督管理，并加强同上级有关部门的联系。

抓住干部管理的各个环节，把监督寓于对领导干部尤其是“一把手”权力的严格管理之中，要让大家认识到平时的严格律己和监督是在保护干部，不要出现一旦犯错悔之已晚的情况。此外，加强审计外部监督，审计是及时发现问题、及早纠正问题、避免重大错误的有效手段。要完善单位内控机制，加大审计力度，定期对本单位及下设机构的财务制度执行情况、资金收支情况进行审计，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，堵塞管理漏洞。