关于四经普综合试点总结报告3篇

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四经普综合试点总结报告1

为全面客观地总结祁门县国税局的个体建账试点工作，探索“盯住大户”的有效方法，日前，**市国税局组织开展了对祁门局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式，广泛收集第一手资料，认真分析对比数据，直接听取纳税人和税务人员的意见，对试点工作进行了全面评估和理性思考，提出了完善试点的改进意见，为在全市推广个体建账工作奠定了基础。

一、试点的背景

个体工商户依法设置账簿、按规定进行会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》下发后，我市个体建账工作曾一度展开，但由于方方面面的原因，工作难见成效，最终不了了之。xx年集贸市场税收专项整治期间，国家税务总局又下发了《关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知》，个体建账工作再次被提上议事日程。为避免重蹈覆辙，祁门县国税局积极谋划，认真落实,对个体建账工作的难点进行了深入的剖析：

一是税收政策欠公平，建真实账难。当前，商业领域经过充分竞争后，平均利润率（近似于增值率）一再降低，小规模纳税人4%的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率，税负不公平的矛盾已十分尖锐。个体建账户大多是规模较大的商业经营户，在“双定”征收方式下，核定销售额一般不足实际销售额1/3，税负不公的矛盾尚能得以掩盖。一旦如实查账征收，建账户的税负会猛增，在竞争中将难以生存，因而抵触情绪很大。

二是经营管理层次低，建规范账难。个体工商户点多面广，现金交易多，经营方式灵活，且缺少合法有效的收付款凭证；参与经营者又以家庭成员为主，内部控制制度缺失；加上个体经营者文化素质普遍较低，大多不会记账，即使聘请他人代账，多花钱不算，代账者也是接多少单据记多少账，会计信息真实程度很低。

三是征收管理手段少，遏制假账难。正因为个体经营信息难以监控，税务机关一直未能找到有效的控管手段。实行查账征收后，假账一度盛行，税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策，又不得不走“双定”征收的回头路。

在省局个体税收管理的16字原则，即“管理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下，该局认识到，推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓励非公有制经济发展的必然要求，引导和帮助个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责，应以积极的态度、求真的勇气和创新的思维努力攻克这个难关。为此，该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神，制定了《祁门县国税局个体工商户建账实施办法（试行）》，从xx年5月1日起，再次启动个体建账工作。

二、具体措施

（一）统一建账标准，明确建账要求。规定２人（含２人）以上合伙经营且注册资金达到10万元以上，或请帮工５人（含５人）以上的，或从事应税劳务月营业额在15000元以上，或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账；请帮工在２人以上５人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至15000元，或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账；所有药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度（试行）》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等，进行财务核算，如实记载财务收支情况;成本、费用列支及其他财务核算规定按照《个体工商户所得税计税办法（试行）》执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账，经营费用账、商品（材料）购进账、库存商品盘点表、利润表，以收支方式记录、反映生产经营情况进行简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难，为方便业户建账，推行初期所有建账业户暂时只建立营业收入账，商品（材料）购进账，并编制库存商品盘点表。

四经普综合试点总结报告2

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下：

一、改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

本院在20**年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。

2.起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。

3.人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。

4.由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、改革完成情况：

**年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。

**年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。

**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、改革的结果：

1.中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。

2.高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。

3.中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。

4.初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。

5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。

2.体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。

3.使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。

4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。

5.促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。

2.发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。

3.公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。

4.领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

四经普综合试点总结报告3

一、基本情况

华亭县位于甘肃东部、关山东麓，地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是全国十三大产煤基地和西北三大产煤矿区之一。总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个省级工业园区。总人口18万，其中农业人口万。XX年底，全县gdp达到亿元，大口径财政收入亿元，地方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入15359元，农民人均纯收入3730元。XX年的新型农村社会养老保险工作，在县委、县政府的正确领导下，按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系”的工作思路，着重在创新机制上挖潜力,在完善制度中求发展，努力实现基础管理工作规范化，各项工作有序进行。止目前，在征缴进行三个月（征缴计划时间为九个月）的情况下，全县79917名参保农民已有56943名参保缴费，缴费率达到%,参保率达到88%；为15054名60岁以上发放养老金万元，发放率和确保率达到100%。广大参保农民充分享受到了新农保政策带来的实惠，新农保试点工作得到了群众普遍拥护和社会各界的一致好评。XX年6月9日，顺利迎接了全省新农保试点工作领导小组考核，得分分，在全省首批10个试点县排名第一。《农民日报》、《中国劳动保障报》、《甘肃日报》、甘肃电视台等新闻媒体先后对我县新农保试点工作进行了重点报道。在XX年11月5日召开的全省新农保工作会议上，我县被命名为“全省新农保试点工作示范县”，并在大会上做了经验交流发言。12月4日，甘肃电视台经济频道《项目甘肃》栏目以“新农保解除农民后顾之忧”为题，对我县新农保试点工作进行了12分钟的专题报道。

二、主要做法及存在的问题

我们的主要做法是：

一是完善政策，做好对接工作。结合我县工作实际和经济发展水平，根据中央和省市确定的基本原则和总体框架，在新农保待遇领取条件、基金管理等方面进行了调整完善，对养老保险关系转移、死亡参保人员个人账户继承进行了规范。随着试点工作的开展，养老保险关系转移、参保人员死亡的情况不断出现，我们对相关工作进行了规范，无条件的执行一些刚性的要求，维护了参保人及其家属的权益，促进了试点工作的顺利进行。同时，我们还注重结合县情，认真对比分析，对一些经过实践检验的行之有效的先进做法，在制度调整和对接中予以吸收和强化，巩固了工作成绩，实现新老制度的平稳对接，得到了上级部门的肯定，受到了基层群众的好评和欢迎。

二是加强领导，完善试点工作目标考核和激励机制。将新农保试点工作目标任务列入全县国民经济和社会发展奋斗目标，提出了工作进度和具体目标任务，并通过人社局、各乡镇政府这两个不同层次的渠道予以层层分解落实，做到镇镇有目标，人人有任务，年中有督促，年底有考核。对措施得力，完成新农保征缴任务较好、农保基础资料健全、规范、完善的乡镇予以奖励，并通报表彰，充分调动了各街镇的工作积极性和主动性。

三是创新机制，强力扩面续保。把扩面的重点放在了长期外出务工人员上，利用外出务工人员春节返乡的有利时机，新农保经办人员亲自登门拜访，全面细致的讲解新农保制度的具体要求和目的意义，并且面对面帮助参保群众填写表格，录取相关资料。今年的续保工作中，各级农保经办人员通过深入未及时续保农民家庭，发放印制的宣传资料，开展新农保政策宣传，分析未续保原因，研究对策，制定切实可行的方案逐步推进续保工作的开展。同时，加大对经济困难家庭的政策扶持力度，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到应保尽保，不留死角。

四是优化服务，确保业务经办高效规范。我们认真梳理两年来的业务经办经验，对新农保各项业务流程进行全面清理，简化、细化和优化，从方便群众的角度出发，对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范和优化，统一了办事项目、办事流程、办事标准。并且加强政策业务培训，帮助每位同志熟练掌握岗位技能，不断提高政策业务综合水平，以过硬、专业的理论水平增强服务能力，充分激发工作人员的主动性和积极性，真正实现“服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’、服务态度‘零投诉’”，让作风建设取得实效，让服务对象得到实惠。

我县新农保试点工作虽然取得了初步成效，但与中央和省、市的要求衡量，与广大农民群众的切实需要相比，仍存在一定差距。主要是：新农保政策制度尚不健全、保障水平偏低；；国家还没有开发统一的信息管理软件，工作效率和质量有待提高。

三、下一步打算

下一步，我们将以本次督查为契机，按照“出经验、创特色、树典型”的总体要求，进一步加强领导，创新机制，狠抓落实，确保XX年我县新农保试点工作再上一个新台阶。为此，将重点抓好以下三个方面的工作：

一是不断完善政策制度。在两年试点工作的基础上，对新农保政策标准、经办程序、管理模式、考核评估等各方面进行健全和完善。进一步引导和鼓励国营企业、集体经济和其他社会经济组织为参保人员缴费提供资助；根据财政收入和农民收入增长情况，适时调整缴费档次，提高补贴标准和待遇水平，确保新农保事业可持续发展。

二是进一步加强经办机构建设。充实县乡经办人员力量，探索建立适应乡镇机构改革要求和农村特点的经办模式，提高公共服务水平，做到业务前台向乡镇、村(社区)延伸，为参保人员就近提供便捷高效规范服务。

三是借鉴新农保，做好城保试点工作的准备。借鉴新农保试点工作的宝贵经验，提前做好城镇居民的人口数量、年龄结构、收入水平等方面的调查摸底与分析研究，争取城保试点工作开好头、起好步。